Постановление Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми от 7 сентября 2018 г. N 1415 "Об утверждении Положения о территориальном звене Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального района "Сосногорск" Республики Коми
от 7 сентября 2018 г. N 1415
"Об утверждении Положения о территориальном звене Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", В соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 27.07.2004 N 121 "О Коми республиканской подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Администрация муниципального района "Сосногорск" постановляет:

1. Утвердить Положение о территориальном звене Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск", согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 27.08.2013 N 1130 "Об утверждении Положения о территориальном звене Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

- постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 06.05.2014 N 536 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 27.08.2013 N 1130 "Об утверждении Положения о территориальном звене Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск";

- постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 23.03.2016 N 174 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Сосногорск" от 27.08.2013 N 1130 "Об утверждении Положения о территориальном звене Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района "Сосногорск".

Исполняющий обязанности Главы муниципального района "Сосногорск" - руководителя администрации

С.В. Дегтяренко

Утверждено
постановлением администрации
муниципального района "Сосногорск"
от 07.09.2018 N 1415

Положение
о территориальном звене Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования территориального звена муниципального района "Сосногорск" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - территориальное звено).

2. Территориальное звено объединяет органы управления, силы и средства, муниципальных образований и организаций, а также органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. Территориальное звено, состоящее из функциональных, территориальных и объектовых звеньев, действует на муниципальном и объектовом уровнях.

3.1. На каждом уровне территориального звена Коми республиканской подсистемы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил территориального звена, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются на муниципальном и объектовом уровнях территориального звена.

4. Функциональные звенья территориального звена создаются муниципальными образованиями, организациями и государственными учреждениями для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и организаций согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Организация, состав сил и средств функциональных звеньев, а также порядок их деятельности создаваемых муниципальными образованиями, организациями и государственными учреждениями определяются Положениями о них, утверждаемыми руководителями муниципальных образований, организаций и государственными учреждениями по согласованию с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.

При необходимости в организации защиты населения и территорий муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее по тексту - муниципальный район "Сосногорск") от чрезвычайных ситуаций участвуют функциональные звенья, входящие в состав территориального звена, создаваемые территориальными федеральными органами исполнительной власти, и организациями, осуществляющие свои полномочия и деятельность на территории муниципального района "Сосногорск", по перечню согласно приложения N 2 к настоящему Положению.

5. Территориальное звено создается в муниципальном районе "Сосногорск" для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах его территории. Организация, состав сил и средств территориального звена, а также порядок его деятельности определяются настоящим Положением, утвержденным в установленном порядке.

6. Объектовые звенья территориального звена создаются на потенциально опасных объектах экономики (опасных производственных объектах) и в организациях, расположенных на территории муниципального района "Сосногорск" и попадающих в зону возможных чрезвычайных ситуаций.

Организация, состав сил и средств объектовых звеньев, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке руководителями потенциально опасных объектов (опасных производственных объектах) и организациях по согласованию с Муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее по тексту - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МО МР "Сосногорск").

7. Координационными органами территориального звена являются:

а) на муниципальном уровне (в пределах муниципального района) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления;

б) на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

8. Образование, реорганизация и упразднение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно органами местного самоуправления и организациями.

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссии) определяются в положениях о них или в решениях об их образованиях.

Комиссии возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.

9. Основными задачами комиссий в соответствии с их компетенцией являются:

а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов управления и сил территориального звена МР "Сосногорск";

в) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления муниципального района "Сосногорск" и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления и иными нормативными правовыми актами могут быть возложены решения образующих их органов.

10. Постоянно действующими органами управления территориального звена являются:

а) на уровне муниципального района "Сосногорск" - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МО МР "Сосногорск";

б) на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постоянно действующие органы управления территориального звена создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Коми и иными нормативными правовыми актами.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органах управления территориального звена Коми республиканской подсистемы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах при постоянно действующих органах управления единой системы могут создаваться экспертные советы.

11. Органами повседневного управления территориального звена являются:

а) на муниципальном уровне - единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования муниципального района "Сосногорск" МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МО МР "Сосногорск" (далее - ЕДДС);

б) на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Указанные органы создаются для обеспечения деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Компетенция и полномочия органов повседневного управления территориального звена определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

11.1. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления Коми республиканской подсистемы и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами Коми республиканской подсистемы, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на региональном уровне осуществляет в установленном порядке центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми.";

12. Размещение органов управления территориального звена осуществляется на стационарных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

13. К силам и средствам территориального звена относятся специально подготовленные силы и средства организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

14. В состав сил и средств территориального звена входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

Перечень сил постоянной готовности территориального звена МР "Сосногорск" утверждается администрацией МР "Сосногорск".

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их организации и общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

15. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района "Сосногорск" осуществляет в установленном порядке МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МО МР "Сосногорск".

16. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;

- по решению органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления единой системы.

16.1. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны, привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации, включая территориальные органы, применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации";

17. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий ГУ МЧС России по Республике Коми, органами государственного надзора и контроля, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления, и организациями, создающими указанные службы и формирования.

17.1. Подготовка работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления Коми республиканской подсистемы, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации";

18. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:

- резервы финансовых и материальных ресурсов администрации МР "Сосногорск", администраций городских поселений и организаций.

Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, Республики Коми и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организаций.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

18.1. Управление территориальным звеном осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил территориального звена;

19. Информационное обеспечение в территориальном звене МР "Сосногорск" осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используется единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и номер приема сообщений о пожарах, чрезвычайных ситуациях, назначенный федеральными органами исполнительной власти в области связи "01".

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством.

20. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций МР "Сосногорск", городских поселений и организаций.

21. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах или территориях органы управления и силы территориального звена функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решениями Главы муниципального района "Сосногорск" - руководителя администрации, руководителей городских поселений и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил территориального звена может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

22. Решениями Главы муниципального района "Сосногорск" - руководителя администрации, руководителями администраций городских поселений и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил территориального звена режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Руководители органов местного самоуправления или организации должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил территориального звена, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.

23. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, Глава муниципального района "Сосногорск" - руководитель администрации, руководители администраций городских поселений и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил территориального звена.

24. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами территориального звена, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

- изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в районе защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- планирование действий органов управления и сил территориального звена МР "Сосногорск", организация подготовки и обеспечения их деятельности;

- подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

- усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил территориального звена на стационарных пунктах управления;

- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам территориального звена данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

- приведение при необходимости сил и средств территориального звена в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

- оповещение руководителя администрации МР "Сосногорск", председателя комиссии, а при необходимости - сбор членов комиссии, руководителей администраций городских поселений, руководителей организаций и предприятий, расположенных на территории МР "Сосногорск".

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

- информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов;

- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

- оповещение руководителя администрации муниципального района "Сосногорск", председателя комиссии, сбор членов комиссии, руководителей администраций городских поселений, руководителей организаций и предприятий, а также оповещение население о возникших чрезвычайных ситуациях;

- проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации;

- организация работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и всестороннему обеспечению действий сил и средств территориального звена МР "Сосногорск", поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

- организация и поддержание непрерывного взаимодействия с территориальными Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, администрациями городских поселений и организациями по вопросам ликвидации чрезвычайной ситуации и их последствий;

- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

25. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил территориального звена МР "Сосногорск" устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи - режим чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы территориального звена функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов местного самоуправления и организаций.

25.1. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств территориального звена, классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливается один из следующих уровней реагирования (далее - уровень реагирования):

а) объектовый уровень реагирования - решение руководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации;

б) местный уровень реагирования:

- решением руководителя администрации городского поселения при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию одного поселения.

- решением Главы муниципального района "Сосногорск" - руководитель администрации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает межселенную территорию, либо территории двух и более поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного муниципального района.

в) региональный (межмуниципальный) уровень реагирования - решением Главы Республики Коми при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Республики Коми, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории Республики Коми.

25.2. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении объектового или местного уровень реагирования для органов управления и сил территориального звена руководитель организации, Глава муниципального района "Сосногорск" - руководитель администрации или руководитель администрации городского поселения определяет руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

25.3. Установленные уровни реагирования отменяются при отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

26. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:

- локального характера осуществляется силами и средствами организации;

- муниципального характера осуществляется силами и средствами органа местного самоуправления;

- межмуниципального и регионального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Коми, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства органов исполнительной власти Республики Коми.

27. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

28. Финансовое обеспечение функционирования территориального звена и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

При недостаточности указанных средств и целях оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций администрация МР "Сосногорск" может обращаться в Правительство Республики Коми с просьбой о выделении средств из целевого финансового резерва по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Республики Коми.

29. Выпуск материальных ценностей из материального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

30. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению о территориальном звене
МР "Сосногорск" Коми республиканской
подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций

Перечень
функциональных звеньев, входящих в состав территориального звена муниципального образования муниципального района "Сосногорск" Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаваемые органами местного самоуправления, организациями и органами исполнительной власти Республики Коми осуществляющие свои полномочия на территории муниципального района "Сосногорск"

Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

функциональное звено:

мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

координации деятельности сил и средств при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Центральная районная больница г. Сосногорск";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Нижнеодесская районная больница N 1";

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Войвожская районная больница N 2";

Негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая больница на станции Сосногорск открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

функциональные звенья:

резервов медицинских ресурсов.

Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

функциональное звено:

обеспечение населения продовольствием и товарами первой необходимости при чрезвычайных ситуациях.

Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства г. Сосногорск"

функциональное звено:

защита населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Управление образования администрации муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

функциональное звено:

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в учреждениях (организациях), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности названного управления

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации

муниципального района "Сосногорск"

Открытое акционерное общество "Водоканал";

Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал Нижний Одес";

Общество с ограниченной ответственностью "Эконом";

Сосногорский район тепловых сетей Сосногорской ТЭЦ - филиала "Коми" Публичного акционерного общества "Т Плюс"

Общество с ограниченной ответственностью "Теплосервис";

Общество с ограниченной ответственностью "Сосногорская тепловая компания";

Сосногорский комплексный газовый участок акционерного общества "Газпром газораспределение Сыктывкар" филиал в городе Ухте;

Войвожский комплексный газовый участок акционерного общества "Газпром газораспределение Сыктывкар" филиал в городе Ухте;

Общество с ограниченной ответственностью "Партнер";

Общество с ограниченной ответственностью "Жилищная компания "Лидер";

Общество с ограниченной ответственностью "Сервисная компания "Ваш дом";

Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальщик";

Общество с ограниченной ответственностью "Жилсервис";

Общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис".

функциональное звено:

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности указанных организаций.

Общество с ограниченной ответственностью "Сосногорское автотранспортное предприятие";

Общество с ограниченной ответственностью "Нижнеодесское автотранспортное предприятие";

функциональное звено:

транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Открытое акционерное общество "Спецавтодор"

функциональное звено:

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в сферу деятельности, названных открытого акционерного общества

Общество с ограниченной ответственностью "Аварийно-спасательное формирование - Одес"

функциональное звено:

предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, аварий, находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности "АСФ - Одес".

Сосногорский городской комитет по охране окружающей среды

функциональное звено:

мониторинга и предупреждения последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных аварийными разливами нефти и нефтепродуктов.

Сосногорский ветеринарный участок Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Ухтинская станция по борьбе с болезнями животных" Службы Республики Коми

по ветеринарному надзору

функциональное звено:

предупреждения и ликвидации болезней животных, ликвидации очагов заболевания на объектах животноводства.

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сосногорска"

функциональное звено:

социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

Государственное учреждение Республики Коми "Сосногорское лесничество"

функциональное звено:

охраны лесов от пожаров и их защиты. Подразделения Федеральной противопожарной службы по Республике Коми, Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты":

ПЧ-195 Федерального казенного учреждения "19 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной пожарной службы по Республике Коми";

ПЧ-161 16 отряда Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты";

Отдельный пост-1 ПЧ-161 16 отряда Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты";

Отдельный пост-1 ПЧ-191 19 отряда Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты";

Отдельный пост-3 ПЧ-191 19 отряда Государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты".

функциональное звено:

предупреждение и тушение пожаров

Приложение N 2
к Положению о территориальном звене
МР "Сосногорск" Коми республиканской
подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций

Перечень
функциональных звеньев, входящих в состав территориального звена муниципального образования муниципального района "Сосногорск", создаваемые федеральными органами исполнительной власти и организациями, осуществляющие свои полномочия на территории муниципального района "Сосногорск"

Отдел Министерства внутренних дел России по г. Сосногорску;

Линейный отдел полиции Сыктывкарского линейного управления Министерства внутренних дел России на транспорте Управления транспорта Министерства внутренних дел России по Северо-Западному Федеральному округу.

функциональное звено:

охраны общественного порядка.

Сосногорский участок Государственной инспекции по маломерным судам Центра ГИМС Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми.

функциональное звено:

координация деятельности по поиску и спасению людей во внутренних водах.

ПСЧ-28 Федерального государственного казенного учреждения "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми";

ПЧ-96 Федерального казенного учреждения "9 отряд Федеральной противопожарной службы Государственной пожарной службы по Республике Коми (договорной)";

функциональное звено:

предупреждение и тушение пожаров

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" Коми филиал Линейно-технический участок г. Сосногорск

функциональное звено:

информационно-технологической инфраструктуры и электросвязи.

ОСП "Сосногорский почтамт" Управление Федеральной почтовой связи Республики Коми - филиал ФГУП "Почта России"

функциональное звено:

почтовой связи.

Обособленное рабочее место город Сосногорск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

по Республике Коми в городе Ухте;

функциональное звено:

мониторинга санитарно-эпидемиологического состояния и ликвидации последствий эпидемий;

защиты сельскохозяйственных растений и животных.

Сосногорский регион Северной железной дороги - филиал открытое акционерное общество "Российские железные дороги"

функциональные звенья:

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте;

транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сосногорский район электрических сетей Производственного отделения "Центральные электрические сети" филиала Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" "Комиэнерго";

функциональное звено:

информационно-технологической инфраструктуры, электросвязи.

Сосногорская дистанция электроснабжения - структурное подразделение Северной дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала открытого акционерного общества РЖД";

функциональное звено:

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности указанной организации.