Приложение 1. Положение об управлении по правовым вопросам администрации муниципального района "Усть-Вымский"

Утверждено
постановлением администрации
МР "Усть-Вымский"
от 16.01.2017 г. N 14
(приложение 1)

Положение
об управлении по правовым вопросам администрации муниципального района "Усть-Вымский"

1. Общие положения

1.1. Управление по правовым вопросам (далее - Управление) является структурным подразделением администрации МР "Усть-Вымский".

1.2. Полное наименование - Управление по правовым вопросам администрации муниципального района "Усть-Вымский".

1.3. Управление осуществляет свою деятельность под общим руководством руководителя администрации муниципального района "Усть-Вымский", находится в непосредственном подчинении заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Вымский" по организационным и правовым вопросам.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Коми, законами Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Коми, постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО МР "Усть-Вымский", настоящим Положением;

1.5. Управление возглавляет начальник управления по правовым вопросам администрации муниципального района "Усть-Вымский" (далее - начальник управления).

Начальник управления назначается и освобождается от должности руководителем администрации муниципального района "Усть-Вымский".

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации муниципального района "Усть-Вымский", а также в установленном порядке с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, иными органами местного самоуправления и организациями.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Правовое обеспечение деятельности администрации муниципального района "Усть-Вымский" (далее - Администрация);

2.2. Кадровое обеспечение деятельности Администрации;

2.3. Реализация государственной политики в сфере противодействия коррупции;

2.4. Организация деятельности по вопросам повышения качества и доступности муниципальных услуг;

2.5. Организация деятельности в сфере муниципального контроля;

2.6. Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

3. Основные функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих функций:

3.1. В области правового обеспечения:

3.1.1. Проводит юридическую экспертизу проектов распоряжений, постановлений и других документов правового характера, вносимых на рассмотрение руководителя Администрации;

3.1.2. Проводит юридическую экспертизу проектов распоряжений, решений Совета муниципального района "Усть-Вымский" (далее - Совет), вносимых на рассмотрение Совета;

3.1.3. Проводит юридическую экспертизу проектов договоров (соглашений), стороной которых выступает муниципальное образование муниципального района "Усть-Вымский" (далее - МО МР "Усть-Вымский") или Администрация на их соответствие действующему законодательству;

3.1.4. Осуществляет разработку проектов соглашений между Администрацией и администрациями городских и сельских поселений МО МР "Усть-Вымский" о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;

3.1.5. Оказывает структурным подразделениям Администрации консультативную помощь по правовому обеспечению их деятельности;

3.1.6. Осуществляет правовое обеспечение деятельности совещательных и консультативных органов (комиссий) по поручению руководителя Администрации;

3.1.7. Осуществляет официальное разъяснение отдельных положений муниципальных правовых актов по поручению руководителя Администрации;

3.1.8. Организует взаимодействие со структурными подразделениями Администрации по рассмотрению протестов, представлений прокуратуры на муниципальные правовые акты Администрации, Совета;

3.1.9. Представляет в установленном порядке интересы МО МР "Усть-Вымский" и Администрации в судебных органах, а также в других органах по вопросам, связанным с реализацией правовой компетенции Администрации;

3.1.10. Осуществляет оформление, учет и выдачу доверенностей Администрации и Совета;

3.1.11. Организует работу по внесению изменений в учредительные документы (Устав муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский") Администрации, Совета и по их регистрации в налоговом органе в установленном порядке.

3.2. В области кадрового обеспечения:

3.2.1. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

Осуществляет ведение, учет и хранение трудовых книжек работников Администрации;

3.2.2. Осуществляет ведение личных дел муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы Администрации;

3.2.3. Осуществляет ведение реестра и сводного перечня муниципальных служащих администрации;

3.2.4. Организует проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

3.2.5. Участвует в работе конкурсной комиссии на замещение должности руководителя Администрации;

3.2.6. Организует проведение аттестации муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы Администрации;

3.2.7. Организует работу по присвоению классных чинов муниципальным служащим Администрации;

3.2.8. Организует работу по формированию и подготовке кадрового резерва муниципальных служащих администрации МР "Усть-Вымский";

3.2.9 Осуществляет организационное руководство системой переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих Администрации;

3.2.10. Осуществляет подготовку документов для оформления пенсии за выслугу лет муниципальных служащих Администрации, осуществляет ведение пенсионных дел лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы;

3.2.11. Осуществляет консультирование муниципальных служащих по вопросам прохождения муниципальной службы;

3.2.12. Готовит предложения по вопросам реализации положений законодательства о муниципальной службе и вносит указанные предложения руководителю Администрации;

3.2.13. Осуществляет обработку и защиту персональных данных работников Администрации;

3.2.14. Организует работу по ведению резерва управленческих кадров МО МР "Усть-Вымский";

3.2.15. Участвует в реализации мероприятий в сфере противодействия коррупции;

3.2.16. Организует и проводит в установленном порядке кадровую работу в отношении работников Администрации, не являющихся муниципальными служащими;

3.2.17. Организует ведение статистического учета персонала, обобщение и представление статистических данных в установленном порядке;

3.2.18. Обеспечивает решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

3.2.19. Организует работу по воинскому учету работников администрации МР "Усть-Вымский" подлежащих воинскому учету, в т.ч. по обеспечению бронирования данных граждан, пребывающих в запасе.

3.3.В области реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции:

3.3.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в МО МР "Усть-Вымский";

3.3.2. Обеспечивает контроль за реализацией муниципальных правовых актов, муниципальных программ по вопросам противодействия коррупции в МО МР "Усть-Вымский";

3.3.3. Проводит антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов и их проектов.

3.3.4. Осуществляет взаимодействие в сфере противодействия коррупции со структурными подразделениями Администрации, с администрациями поселений МО МР "Усть-Вымский", с правоохранительными органами, контрольными и надзорными органами;

3.3.5. Обеспечивает соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Администрации ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

3.3.6. Обеспечивает реализацию муниципальными служащими Администрации обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Республики Коми обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

3.3.7. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими муниципальные должности, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей муниципальными служащими Администрации;

3.3.8. Оказывает лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим Администрации и гражданам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

3.3.9. Участвует в обеспечении соблюдения законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

3.3.10. Принимает сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должностей муниципальной службы, лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Администрации;

3.3.11. Участвует в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы Администрации, должности руководителей муниципальных учреждений, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном Интернет-портале МО МР "Усть-Вымский", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

3.3.12. Ведет прием, учет и хранение подарков переданных лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Администрации;

3.3.13. Принимает от лиц, замещающих муниципальные должности, от муниципальных служащих Администрации, получивших почетное и специальное звание, награду, иной знак отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций либо уведомление иностранного государства, международной организации, политической партии, иного общественного объединения или другой организации о предстоящем их получении, ходатайств о разрешении принять почетное и специальное звание, награду, иной знак отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, а также иных общественных объединений и других организаций, уведомления об отказе в получении почетного и специального звания, награды, иного знака отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, а также иных общественных объединений и других организаций, оригиналов документов к званию, наград и оригиналов документов к ним, иных знаков отличия и документов к ним на ответственное хранение;

3.3.14. Осуществляет контроль за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Администрации ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

3.3.15. Проводит анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должностей муниципальной службы Администрации, лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими Администрации, сведений о соблюдении лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3.3.16. Проводит проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должностей муниципальной службы Администрации, должностей руководителей муниципальных учреждений, лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Администрации и руководителями муниципальных учреждений, проверки соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

3.3.17. Осуществляет проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы Администрации, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.3.18. Организует заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации и урегулированию конфликта интересов, комиссии по противодействию коррупции;

3.3.19. Обеспечивает информационное освещение антикоррупционной деятельности в МО МР "Усть-Вымский".

3.4.В области организации деятельности по вопросам повышения качества и доступности муниципальных услуг и организации деятельности в сфере муниципального контроля:

3.4.1. Осуществляет ведение реестра муниципальных услуг МО МР "Усть-Вымский";

3.4.2. Организует работу по регламентации муниципальных услуг в соответствии с действующим законодательством;

3.4.3. Организует работу по осуществлению функций муниципального контроля, размещает сведения по вопросу осуществления муниципального контроля и сводного доклада по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в государственную автоматизированную систему "Управление";

3.4.4. Обеспечивает внесение сведений об услугах, о функциях муниципального контроля в государственную информационную систему Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".

3.5. В области осуществления производства по делам об административных правонарушениях:

3.5.1. Составляет протокола об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3, статьи 4 Закона Республики Коми от 30.12.2003 N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми".

3.5.2. Организует взаимодействие с должностными лицами отдела МВД России по Усть-Вымскому району, Айкинского и Жешартского судебных участков Усть-Вымского района Республики Коми, прокуратуры Усть-Вымского района по вопросам введения производства по делам об административных правонарушениях.

4. Права

4.1. Управление имеет право:

1. Участвовать на совещаниях, заседаниях Администрации и Совета, на которых затрагиваются вопросы, относящиеся к деятельности Управления;

2. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, иных органов местного самоуправления и организаций необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Управления в соответствии с настоящим Положением;

3. Запрашивать от структурных подразделений Администрации необходимую информацию, касающуюся выполнения функций Управления;

4. Привлекать в установленном порядке специалистов Администрации для проработки вопросов, находящихся в компетенции Управления;

5. Участвовать по поручению руководителя Администрации в работе комиссий, совещаний и других мероприятий Администрации, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

6. Создавать в установленном порядке и в пределах своей компетенции рабочие группы, комиссии, а также осуществлять иные мероприятия в целях реализации задач, возложенных на Управление.

5. Организация работы управления

5.1. Управление возглавляет начальник. Начальник управления назначается и освобождается от должности руководителем администрации муниципального района "Усть-Вымский".

5.2. Начальник управления:

1. Осуществляет руководство деятельностью Управления и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление;

2. Подписывает заключения, письма и иные документы в пределах своей компетенции;

3. Осуществляет планирование деятельности Управления;

4. Обеспечивает соблюдение работниками Управления установленных правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций;

5. Выполняет иные поручения руководителя Администрации, заместителя руководителя администрации муниципального района "Усть-Вымский" по организационным и правовым вопросам.

6. Ответственность

6.1. Работники Управления несут ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение своих обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, муниципальными правовыми актами и их должностными инструкциями.