Приложение 1. Порядок применения пиротехнической продукции и фейерверков, в том числе при проведении праздничных мероприятий на территории муниципального образования городского округа "Инта"

Приложение 1
к постановлению администрации
МОГО "Инта"
от 14 декабря 2018 года N 12/2051

Порядок
применения пиротехнической продукции и фейерверков, в том числе при проведении праздничных мероприятий на территории муниципального образования городского округа "Инта"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок применения пиротехнической продукции и фейерверков, в том числе при проведении праздничных мероприятий на территории муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 N 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года N 390 "О противопожарном режиме", решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", в целях обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и (или) муниципального имущества.

1.2. Настоящий Порядок направлен на обеспечение безопасности при организации и проведении на территории муниципального образования городского округа "Инта" фейерверков и иных массовых зрелищных мероприятий с применением пиротехнических изделий и устанавливает порядок:

а) организации и проведения фейерверков, а также пиротехнического сопровождения концертных, театральных, спортивных и иных культурно-развлекательных мероприятий с массовым пребыванием людей, согласования мест запуска пиротехнической продукции и фейерверков на территории городского округа "Инта";

б) применения пиротехнической продукции, в том числе устанавливает ограничения при её использовании.

1.3. Действие Порядка распространяются на организации, независимо от их организационно-правовой формы, и физических лиц, проводящих запуск и показы фейерверков, и другие культурно-развлекательные мероприятия с применением пиротехнических изделий.

1.4. При использовании пиротехнических изделий физические и юридические лица должны руководствоваться требованиями действующего законодательства, регламентирующего вопросы хранения, реализации и утилизации пиротехнических изделий, а также требованиями настоящего Порядка.

1.5. Организация и проведение фейерверков, применение пиротехнической продукции во время массовых мероприятий на территории МОГО "Инта" осуществляется только со специально оборудованных и приспособленных для запуска пиротехнической продукции площадок, с разрешения администрации муниципального образования городского округа "Инта" и после согласования с ОМВД России по городу Инте и ОНД и ПР г. Инты и г. Воркуты. Необходимо обеспечить взаимодействие с ГБУЗ РК "Интинская ЦГБ" в целях обеспечения бригадами скорой помощи в период проведения праздничных мероприятий.

1.6. Место для использования (запуска) пиротехнической продукции и фейерверков на территории муниципального образования городского округа "Инта" - площадь Ленина. Другие места запуска пиротехнической продукции и фейерверков, подлежат отдельному согласованию в соответствии с настоящим Порядком.

1.7. Запуск пиротехнических изделий при проведении культурно-развлекательных мероприятий на территориях предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности осуществляется с согласованных администрацией МОГО "Инта" пусковых площадок на основании представленных руководителем предприятия (организации, учреждения) технических условий.

Технические условия должны быть согласованы с ОНД и ПР г. Инты и г. Воркуты и ОМВД России по городу Инте.

1.8. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке:

а) обращение пиротехнической продукции - реализация, хранение, эксплуатация, перевозка, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации пиротехнической продукции;

б) опасная зона - часть пространства, которая окружает работающий пиротехнический состав и содержащее его изделие и внутри которого хотя бы один опасный фактор достигает опасного уровня;

в) опасный фактор - создаваемый пиротехническими составами и содержащими их изделиями специфический эффект, который при достижении им опасного уровня создает угрозу здоровью людей и наносит ущерб имуществу и окружающей среде;

г) организатор - устроитель запуска пиротехнической продукции - физическое либо юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий в установленном порядке запуск пиротехнической продукции 1 - 3 классов опасности бытового назначения, и несущий ответственность за обеспечение безопасности при ее применении;

д) организатор - устроитель фейерверка - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, имеющее (ий) выданную в установленном законом порядке лицензию на право деятельности по распространению пиротехнических изделий 4 и 5 классов в соответствии с действующим законодательством и несущее ответственность за обеспечение безопасности при проведении фейерверочных показов, в том числе на мероприятиях с массовым пребыванием людей;

е) пиротехническое изделие - изделие, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава;

ж) пиротехническое изделие бытового назначения - изделие, которое допускается к применению населением и эксплуатация которого, в соответствии с инструкцией по применению обеспечивает безопасность людей, имущества и окружающей среды;

з) пиротехническое изделие технического назначения - изделие, для применения которого требуются специальные знания и приспособления (устройства);

и) пиротехническая продукция - пиротехнические составы и содержащие их пиротехнические изделия бытового и технического назначения, в том числе пиротехнические составы самостоятельного применения;

к) проведение фейерверочных показов - массовое зрелищное мероприятие с применением пиротехнических изделий технического назначения;

л) пусковая площадка - площадка, с которой запускаются пиротехнические изделия;

м) пусковое фейерверочное оборудование - механические и электрические устройства, предназначенные для удержания в определенном месте и положении работающего фейерверочного изделия, выбрасывания фейерверочного изделия в заданном направлении с заданной начальной скоростью и обеспечения возможности задействования пускового оборудования и фейерверочного изделия в заданный момент времени в заданной последовательности;

н) фейерверк - культурно-развлекательное мероприятие с применением пиротехнических изделий под открытым небом;

о) фейерверочное изделие - пиротехническое изделие технического назначения, предназначенное для получения звуковых, световых, дымовых, специальных сценических и иных эффектов при проведении массовых зрелищных мероприятий;

п) хранение пиротехнической продукции - размещение пиротехнической продукции на складах, транспортных средствах (подвижных сооружениях) и в личных помещениях граждан, обеспечивающее сохранность свойств и безопасность пиротехнической продукции.

1.9. Действие Порядка не распространяется на пиротехнические составы и содержащие их изделия, отнесенные в соответствии с нормативной документацией к взрывчатым веществам и изделиям, их содержащим.

1.10. Запрещается применение пиротехнической продукции в закрытых помещениях в соответствии с постановлением администрации муниципального образования городского округа "Инта" от 17.12.2013 N 12/4111 "О запрещении применения пиротехнической продукции гражданского назначения при проведении мероприятий".

2. Порядок и условия получения разрешения на устройство пиротехнической продукции и фейерверков на территории городского округа "Инта"

2.1. Порядок и условия получения разрешения и устройство пиротехнической продукции и фейерверков на территории муниципального образования городского округа "Инта" осуществляется на основании технических условий на применение пиротехнической продукции и фейерверков, согласованных с ОНД и ПР г. Инты и г. Воркуты и ОМВД России по г. Инте.

2.2. Технические условия на применение пиротехнической продукции и фейерверка при организации и проведении массовых мероприятий должны включать в себя:

2.2.1. Общие положения

а) ссылка на действующие нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок и правила применения пиротехнической продукции и фейерверков и устанавливающие требования безопасности к ней;

б) название и цель мероприятия;

в) адрес места размещения пусковой площадки;

г) дату, место, время начала и окончания мероприятия (в том числе участников мероприятия);

д) сведения о заказчике мероприятия с применением пиротехнической продукции;

е) сведения об организаторе-устроителе фейерверочных показов (название, место регистрации, юридический адрес) с указанием юридических реквизитов: ИНН, ОГРН, номера лицензии и даты ее получения;

ж) данные организаторов и их уполномоченных с указанием должностей, адресов и контактных телефонов, фамилию, имя, отчество аттестованного пиротехника, при применении пиротехнической продукции технического назначения, номер и дату его квалификационного удостоверения.

2.2.2. Выбор места для запуска пиротехнической продукции, учитывающий класс опасности планируемых к применению изделий, их калибр, максимальный радиус опасной зоны и высоты выстрела;

а) наличие в опасном радиусе действия пиротехнической продукции зданий, строений, а также возможности организации безопасной для участников фейерверочного показа и иных людей зоны, отведения зоны для расположения пусковой аппаратуры, хранения пиротехнических зарядов и их последующей утилизации.

2.2.3. Перечень предполагаемой к запуску пиротехнической продукции.

2.2.4. Меры по обеспечению охраны общественного порядка, при проведении массового мероприятия.

2.2.5. Меры по предупреждению чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением пожара.

Технические условия должны также содержать обязательство организатора-устроителя фейерверка принять меры, обеспечивающие безопасность устройства фейерверка.

2.3. Обязательными приложениями к техническим условиям являются:

а) схема расположения пусковой площадки и границ опасной зоны;

б) перечень применяемых изделий;

в) заверенная копия руководства по эксплуатации прилагаемых к применению пиротехнических изделий;

г) копии сертификатов, заверенные держателями подлинников сертификатов или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

д) заверенная копия лицензии на право проведения фейерверков;

е) заверенная копия полиса страхования гражданской ответственности;

ж) заверенная копия свидетельства ИНН;

з) заверенная копия свидетельства ОГРН.

2.4. Для получения разрешения на применение пиротехнической продукции и проведение фейерверков при проведении массового мероприятия на территории МОГО "Инта" организатор мероприятия (заказчик фейерверка) не позднее 10 рабочих дней до запланированной даты обязан подать письменное заявление на имя руководителя администрации МОГО "Инта" по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению. К заявлению приложить копию согласованных технических условий.

2.5. Решение об отказе в разрешении на устройство фейерверка может быть принято по следующим основаниям:

а) обращение и технические условия не отвечают по форме и содержанию требованиям настоящего Порядка;

б) организатор мероприятия (заказчик фейерверка) или его уполномоченные представители уклоняются, либо отказываются от согласования технических условий на проведение фейерверочного показа с уполномоченными органами или выполнения требований о мерах, обеспечивающих безопасность людей, и мер по предупреждению пожара;

в) организатор-устроитель фейерверка, проводящий фейерверочный показ с применением пиротехнической продукции 4 и 5 класса опасности, не отвечает требованиям настоящего Порядка;

г) имеется решение о запрете массового мероприятия, принятое в соответствии с действующим законодательством, либо организатор мероприятия (заказчик фейерверка) планирует проведение массового мероприятия с нарушением установленного порядка его организации и проведения;

д) не представляется возможным обеспечить надлежащую пожарную безопасность, либо безопасность людей при применении пиротехнической продукции и проведении фейерверочных показов;

е) имеется действующее постановление администрации МОГО "Инта" о введении на территории МОГО "Инта" особого противопожарного режима.

2.6. Администрация МОГО "Инта" по результатам рассмотрения заявления в течение 5 дней, в случае принятия положительного решения выдает разрешение на право применения пиротехнической продукции и фейерверков на территории МОГО "Инта" по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению. После рассмотрения администрацией МОГО "Инта" издается постановление о разрешении или отказе в проведении мероприятия с применением пиротехнических средств.

2.7. Если при рассмотрении документов на проведение фейерверка могут быть предъявлены мотивированные требования по изменению места, времени и порядка проведения мероприятия, затребована дополнительная информация, необходимая для подготовки соответствующего разрешения, то принимается отрицательное решение.

2.8. Решение об отказе в разрешении на проведение фейерверка может быть обжаловано в суде в установленном порядке.

2.9. Повторное обращение о выдаче разрешения на право применения пиротехнической продукции и проведения фейерверков после устранения замечаний, явившихся основанием для принятия отрицательного решения, осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом.

3. Требования и обязанности организатора-устроителя фейерверка

3.1. Организатор-устроитель фейерверка должен иметь:

а) лицензию на право деятельности 4 и 5 классов опасности в соответствии с действующим законодательством, и несущее ответственность за обеспечение безопасности при проведении фейерверочных показов, в том числе на мероприятиях с массовым пребыванием людей;

б) в своем распоряжении автотранспорт, пригодный для перевозки используемой продукции и оборудования;

в) пиротехников, аттестованных на право проведения и руководства показами фейерверков;

г) исправное и аттестованное в установленном порядке пусковое оборудование;

д) технологическую документацию (технологические процессы, инструкции и др.), регламентирующую безопасность выполняемых работ;

е) разрешение администрации муниципального образования городского округа "Инта".

3.2. При применении пиротехнической продукции и проведении фейерверков на организатора-устроителя фейерверка возлагаются обязанности:

а) строго выполнять требования действующего законодательства при пользовании пиротехническими изделиями;

б) допускать использование только исправного и аттестованного пускового оборудования и сертифицированной в соответствии с действующим законодательством пиротехнической продукции и фейерверочных изделий;

в) выполнять работы по подготовке к запуску пиротехнической продукции технического назначения и фейерверков минимум двумя аттестованными на право проведения фейерверков пиротехниками при непосредственном руководстве лица, аттестованного на право руководства показами фейерверков;

г) осуществлять перевозку и транспортировку пиротехнических изделий и материалов только на специально оборудованном транспорте;

д) обеспечить охрану пусковой площадки и опасной зоны от проникновения посторонних лиц (нахождение зрителей должно предусматриваться за пределами опасной зоны проводимого фейерверка), а также обеспечить меры защиты персонала и сохранности фейерверочных изделий. Охрана места монтажа пускового фейерверочного оборудования осуществляется ОМВД России по г. Инте, либо частным охранным предприятием. Организатор-устроитель фейерверка должен установить границы безопасной зоны, согласовать с ОМВД России по г. Инте и ОНД и ПР г. Инты и г. Воркуты, и нести ответственность за правильное определение границ безопасной зоны. Организатор-устроитель фейерверка несет ответственность за безопасность согласованной охранной зоны, а ответственность за защиту от проникновения посторонних лиц в согласованную охранную зону и их