Решение Совета сельского поселения "Богородск" муниципального района "Корткеросский" Республики Коми от 13 ноября 2017 г. N IV-12/5 "О внесении изменения в решение совета сельского поселения "Богородск" от 12 марта 2007 года N I-10/4 "Об утверждении порядка назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования сельского поселения "Богородск"

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 03.03.2017 N 15-РЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан на территориях муниципальных образований в Республике Коми", статьи 22 Устава муниципального образования сельского поселения "Богородск", Совет сельского поселения "Богородск" решил:

1. Внести в Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования сельского поселения "Богородск", утвержденное решением Совета сельского поселения "Богородск" от 12.03.2007 года N I-10/4 следующее изменение:

Подпункты 1.7, 1.8 пункта 1 Решения изложить в следующей редакции:

"1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открыто и гласно, а также с соблюдением требований Федерального закона "О персональных данных".

1.8. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер".

Пункт 2 Решения изложить в следующей редакции:

"2. Территория и виды опроса граждан. Вопросы, выносимые на опрос граждан

2.1. В зависимости от вопроса, предлагаемого для проведения опроса граждан, опрос может проводиться на всей территории муниципального образования сельского поселения "Богородск" (далее - МО СП "Богородск") или её части.

2.2. На опрос могут выноситься вопросы местного значения, вопросы изменения целевого назначения земель МО СП "Богородск" для объектов регионального и межрегионального значения, определенные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Республики Коми и Уставом МО СП "Богородск".

2.3. Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы чётко и ясно, не допускается возможность их различного толкования.

2.4. Опрос граждан может проводиться путём поимённого голосования по опросным листам, либо с применением анкетирования, путем открытого голосования на собраниях граждан, в трудовых коллективах в течение одного или нескольких дней.

2.5. Опрос граждан по опросным листам, либо с применением анкетирования проводится в пунктах проведения опроса (и) или по месту жительства участников опроса путём поквартирного (подомового) обхода.

2.6. Опрос также проводится в форме открытого голосования на собраниях граждан, в трудовых коллективах".

Подпункты 3.2., 3.3.,3.4.,3.5., пункта 3 Решения изложить в следующей редакции:

"3.2. Инициаторы опроса, за исключением Совета МО СП "Богородск", направляют в Совет МО СП "Богородск предложение о проведении опроса, в котором указываются: цель опроса; формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; территория опроса; предполагаемая дата проведения опроса.

3.3. Решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении принимается Советом МО СП "Богородск" на ближайшем заседании после даты поступления предложения о проведении опроса.

3.4. Инициатор проведения опроса вправе отозвать свое предложение о проведении опроса до рассмотрения данного вопроса Советом МО СП "Богородск".

3.5. В решении Совета МО СП "Богородск" о назначении опроса граждан устанавливается:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса - в котором определяются способы проведения опроса (коллективное обсуждение, поквартирных (подомовой) обход, анкетирование, пункты опроса); круг лиц, уполномоченных проводить опрос, и их обязанности; порядок выдачи и возврата опросных листов;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения "Богородск", участвующих в опросе.

3.6. Решение о назначении опроса граждан подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) и размещению не менее чем за 20 дней до дня проведения опроса в средствах массовой информации МО СП "Богородск" на официальном сайте администрации МО СП "Богородск" и Совета МО СП "Богородск".

Опрос проводится не ранее десяти дней и не позднее двадцати дней со дня официального опубликования (обнародования) решения о проведении опроса, в порядке предусмотренном Уставом МО СП "Богородск".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Совет МО СП "Богородск" принимает решение об отказе в назначении опроса в случае:

- если инициатива о проведении опроса исходит не от органов (должностных лиц), указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка;

- в предложении о проведении опроса, не указана: цель опроса; формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; территория опроса; предполагаемая дата проведения опроса.

3.7. Инициаторы проведения опроса вправе повторно обратиться в Совет МО СП "Богородск" с предложением о проведении опроса после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в назначении опроса.

3.8. В случае если после принятия решения Совета МО СП "Богородск" о назначении опроса, инициаторы проведения опроса отзывают предложение о проведении опроса, то данное отзыв рассматривается Советом МО СП "Богородск" на внеочередном заседании Совета МО СП "Богородск" в порядке, установленном Регламентом Совета. При этом отзыв предложения о проведении опроса должен содержать мотивированное обоснование отзыва с указанием причин отзыва.

По итогам рассмотрения отзыва предложения о проведении опроса Советом МО СП "Богородск" принимается решение об отмене даты проведения опроса, либо об отклонении отзыва предложения о проведении опроса.

Решение об отмене даты проведения опроса подлежит обязательному опубликованию и размещению в пятидневный срок со дня его принятия в средствах массовой информации МО СП "Богородск", на официальном сайте администрации МО СП "Богородск" и Совета МО СП "Богородск".

Пункты 4, 5, 6, 7, 8, решения изложить в следующей редакции:

"4. Порядок проведения опроса граждан

4.1. Опрос граждан проводится путём заполнения опросного листа в сроки и время, определённые в решении Совета МО СП "Богородск" о назначении опроса.

4.2. Каждый гражданин участвует в опросе непосредственно и обладает одним голосом.

4.3. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. Никто не может быть принуждён к выражению своего мнения либо отказу от него.

4.4. Для проведения опроса граждан Советом МО СП "Богородск" формируется комиссия по проведению опроса граждан.

4.4.1. В состав комиссии по проведению опроса граждан включаются представители Совета МО СП "Богородск", администрации МО СП "Богородск", иных органов и организаций, представителей общественности, органов государственной власти Республики Коми (при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Республики Коми).

4.4.2. На первом заседании комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Работу комиссии организует председатель комиссии.

В случае отсутствия председателя комиссии, его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии.

4.4.3. Численный состав комиссии устанавливается Советом МО СП "Богородск" в зависимости от территории проведения опроса и методики его проведения.

4.4.4. Комиссия по проведению опроса граждан создаётся после принятия Советом МО СП "Богородск" решения о назначении опроса граждан.

Полномочия комиссии по проведению опроса граждан прекращаются со дня, следующего за днём официального опубликования (обнародования) установленных результатов опроса.

4.4.5. Комиссия по проведению опроса граждан:

1) обеспечивает изготовление опросных листов;

2) осуществляет на территории проведения опроса граждан контроль за соблюдением права на участие в опросе граждан МО СП "Богородск";

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении опроса граждан, соблюдения единого порядка определения результатов опроса граждан;

4) осуществляет меры по организации подготовки и проведения опроса граждан;

5) организует оповещение граждан о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) для проведения опроса граждан, месте, дате (сроках), виде проведения опроса граждан;

6) организует и обеспечивает проведения опроса граждан в соответствии с настоящим Порядком;

7) рассматривает жалобы (заявления) граждан по порядку подготовки и проведения опроса граждан и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

8) устанавливает результаты опроса граждан, которые отражаются в протоколе заседании комиссии;

9) взаимодействует с органами местного самоуправления, органами государственной власти, общественными объединениями, политическими партиями и представителями средств массовой информации.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация МО СП "Богородск" (при проведении опроса граждан, назначенного по инициативе Совета МО СП "Богородск", главы МО - председателя Совета района), либо органы государственной власти Республики Коми (при проведении опроса граждан, назначенного по инициативе органов государственной власти Республики Коми).

4.5. Проведение опроса граждан по опросным листам.

4.5.1. Опрос граждан проводится посредством заполнения опросного листа, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Опросный лист участникам опроса выдаётся для заполнения членами комиссии по проведению опроса граждан.

Опросный лист должен содержать точно воспроизведённую формулировку вынесенного на опрос граждан вопроса (вопросов) и варианты волеизъявления граждан: "За" или "Против", а также сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, данные паспорта или заменяющего его документа участника опроса, подпись и дату заполнения опросного листа.

4.5.2. При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.

4.5.3. По результатам опроса граждан по опросным листам комиссия по проведению опроса граждан оформляет протокол в двух экземплярах.

4.5.4. Протокол должен содержать:

1) слово "Протокол", дату его составления и номер экземпляра;

2) инициатора проведения опроса;

3) дата (сроки) проведения опроса граждан;

4) территория проведения опроса граждан (в случае если опрос проводился на части территории, то наименование и границы части территории);

5) формулировка вопроса (вопросов), предложенного (предложенных) при проведении опроса;

6) минимальная численность жителей участвующих в опросе;

7) число граждан, принявших участие в опросе;

8) количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос граждан;

9) количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос граждан;

10) количество опросных листов, признанных недействительными;

11) результаты опроса.

4.5.5. Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в опросе.

4.6. Проведение опроса на собрании граждан.

4.6.1. Граждане, обладающие избирательным правом, принимавшие участие в собрании, подлежат регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, места их регистрации.

На собрании граждан избирается председательствующий и секретарь собрания. Председательствующий озвучивает присутствующим на собрании гражданам формулировку вынесенного на опрос граждан вопроса (вопросов).

Голосование проводится: "за" и "против".

По результатам открытого голосования на собрании граждан оформляется протокол собрания.

4.6.2. Протокол должен содержать:

1) слово "Протокол", дату его составления и номер экземпляра;

2) инициатора проведения опроса;

3) дата (сроки) проведения опроса граждан;

4) территория проведения опроса граждан (в случае если опрос проводился на части территории, то наименование и границы части территории);

5) формулировка вопроса (вопросов), предложенного (предложенных) при проведении опроса;

6) минимальная численность жителей участвующих в опросе;

7) число граждан, принявших участие в опросе;

8) количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос граждан;

9) количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос граждан;

10) количество опросных листов, признанных недействительными;

11) результаты опроса.

4.6.3. Результат определяется большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

4.6.4. Протокол собрания граждан передается в комиссию по проведению опроса граждан в течение 3 дней со дня проведения собрания граждан.

5. Подведение итогов и установление результатов опроса граждан

5.1. Подведение итогов опроса по опросным листам осуществляется комиссией путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах, и составляется протокол.

5.2. Подведение итогов опроса по результатам проведенного собрания осуществляется комиссией путем обработки протокола собрания граждан, и составляется протокол.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.2. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

5.3. Протокол подписывается всеми членами комиссии по проведению опроса граждан, который в течение 7 дней со дня окончания опроса направляется комиссией инициатору проведения опроса и в Совет МО СП "Богородск", с приложением к протоколу, направляемому в Совет МО СП "Богородск", сшитых и пронумерованных опросных листов.

5.4. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

5.5. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета МО СП "Богородск" о назначении опроса граждан.

5.6. Недействительными признаются подписи граждан:

1) не обладающих избирательным правом;

2) без указания паспортных и других требуемые настоящим Порядком данных;

3) если невозможно установить мнение участника опроса.

5.7. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, а также листы, по которым невозможно установить мнение участников опроса.

5.8. Копия протокола может быть предоставлена средствам массовой информации, общественным объединениям, органам территориального общественного самоуправления, по решению Совета МО СП "Богородск".

5.9. Опрос граждан считается состоявшимся, если в нем приняло участие установленное минимальное число граждан, которые должны участвовать в данном опросе.

6. Результаты опроса граждан

6.1. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию Советом МО СП "Богородск" в средствах массовой информации МО СП "Богородск", на официальном сайте администрации МО СП "Богородск" и Совета МО СП "Богородск" не позднее десяти дней со дня окончания проведения опроса граждан.

6.2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

6.3. По итогам проведения опроса принимается соответствующее решение органа местного самоуправления, либо органа государственной власти Республики Коми.

6.4. Результаты опроса граждан учитываются при принятии решения Советом МО СП "Богородск" (органами государственной власти Республики Коми). В случаях, установленных законодательством Республики Коми, решение Совета МО СП "Богородск" и другие необходимые документы, касающиеся опроса граждан, предоставляются в органы государственной власти Республики Коми для окончательного принятия решения органами государственной власти Республики Коми.

6.5. В случае принятия решения, не поддержанного результатами опроса, Совет МО СП "Богородск" (органы государственной власти Республики Коми) обязан в течение десяти дней после принятия соответствующего решения довести до сведения населения через средства массовой информации причины принятия решения, не поддержанного участниками опроса.

7. Финансовое обеспечение проведения опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета МО СП "Богородск" - при проведении опроса граждан, назначенного решением Совета МО СП "Богородск" по инициативе Совета МО СП "Богородск";

2) за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - при проведении опроса граждан, назначенного по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

8. Хранение документов опроса граждан

Протоколы опроса граждан и опросные листы Советом МО СП "Богородск" передаются на хранение в администрацию МО СП "Богородск".

Срок хранения указанных материалов определяется администрацией МО СП "Богородск", но не может быть менее одного года со дня официального опубликования результатов опроса".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.