Приложение. Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми

Утверждено
приказом Министерства строительства
и дорожного хозяйства Республики Коми
от 12 января 2018 г. N 37а-ОД
(приложение)

Порядок
рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2019 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

1. Настоящим Порядком устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Положение), контроля за их рассмотрением, организации личного приема граждан министром, его заместителями в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 года N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

2. Настоящее Положение распространяется на обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами (далее - обращение), относящиеся к компетенции Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство), поступивших в Министерство в письменной форме, направленных через организацию почтовой связи или иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции (далее - организация почтовой связи, по почте), телеграммой, телефонограммой, факсом, в форме электронного документа, а также в форме электронного сообщения, поступившего на адрес электронной почты, или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

3. При рассмотрении обращения обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение, а также принимаются меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, от которого поступило обращение, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного управления, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

II. Порядок информирования граждан об организации рассмотрения обращений

4. Письменные обращения с доставкой по почте или курьером направляются по почтовому адресу Министерства: 167000, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, 8.

5. Адрес Министерства для самостоятельной подачи письменных обращений: 167000, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, 8, каб. 408

6. Режим работы Министерства:

понедельник, вторник, среда, четверг -	с 8.45 до 18.00;
пятница -	с 8.45 до 16.45;
обеденный перерыв -	с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье -	выходной

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

7. Обращения в форме электронного документа направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://arch.rkomi.ru", в разделе "Обращения граждан", подраздел "Интернет-приёмная".

8. Обращения могут направляться факсом по телефонному номеру: (8212) 25-54-56.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

9. Информирование граждан о факте поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитах осуществляется сотрудником службы организационной работы по телефонному номеру: 8 (8212) 301-539 доб. 514.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

10. Справочные материалы, касающиеся работы с обращениями, размещаются сотрудником службы организационной работы в разделе "Обращения граждан" официального сайта Министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

11. Информация о личном приеме граждан размещается на официальном сайте Министерства.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Обязательные реквизиты обращения

12. Письменное обращение должно содержать:

1) наименование Министерства либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии);

3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

4) содержательную сторону обращения, т.е. изложение заявителем сути предложения, заявления, жалобы;

5) личную подпись заявителя;

6) дату написания.

Обращение в форме электронного документа (далее - электронное обращение) должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

2) адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Гражданин вправе приложить к обращению, поступившему в Министерство в форме электронного документа, необходимые документы и материалы в электронной форме.

III. Порядок регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

13. Делопроизводство по рассмотрению обращений граждан ведется службой организационной работы. Все поступившие в Министерство письменные обращения граждан передаются сотруднику службы организационной работы, ответственному за регистрацию обращений (далее - ответственный сотрудник).

14. Оснований для отказа в приеме обращений не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

15. Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного сообщения или в форме электронного документа, в день его поступления распечатывается ответственным сотрудником на бумажном носителе, после чего подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

16. Регистрация обращений граждан производится ответственным сотрудником в автоматизированной системе "Обращения граждан" (далее - АС "Обращения граждан") в течение 3-х дней с момента поступления обращения,

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

17. При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения ответственным сотрудником делается отметка с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщается контактный телефон для справок по обращениям граждан.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

18. При регистрации в АС "Обращения граждан" ответственным сотрудником заполняется электронная учетная карточка, в которой:

1) письменному обращению присваивается регистрационный номер;

2) в именительном падеже указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) либо инициалы заявителя и его адрес;

3) отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное сообщение, электронный документ, телеграмма, факс). Если письменное обращение переслано из других государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, то указывается соответствующий орган или должностное лицо, от которого оно поступило, указываются дата и исходящий номер сопроводительного письма

4) указывается тема обращения в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений и краткое содержание обращения;

5) указывается срок рассмотрения обращения;

6) прикрепляется скан-образ документа.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

19. Прошедшие регистрацию обращения в день регистрации направляются ответственным сотрудником министру или его заместителям (далее - Руководство Министерства) для их последующего распределения в структурные подразделения Министерства, к компетенции которых отнесено рассмотрение соответствующих вопросов.

20. Руководство Министерства в течение одного дня с момента регистрации обращения гражданина направляет поручение о рассмотрении обращения начальнику структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входит рассмотрение обращения.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

21. Подлинник обращения подлежит хранению в службе организационной работы. Копия обращения с указанием срока подготовки ответа заявителю в день наложения Руководством Министерства резолюции направляется Ответственным сотрудником в структурные подразделения министерства - исполнители поручения по рассмотрению обращения.

22. Начальник структурного подразделения Министерства, получивший поручение о рассмотрении обращения, в течение одного дня с момента получения поручения о рассмотрении обращения дает соответствующее поручение сотруднику Министерства данного структурного подразделения (далее - Исполнитель) о рассмотрении обращения либо о его перенаправлении.

23. Исполнитель изучает обращение и материалы к нему, запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

Если гражданин приложил к своему обращению или передал при рассмотрении обращения документы, материалы либо их копии и настаивает на возвращении их ему, то они должны быть возвращены гражданину. При этом исполнитель для рассмотрения обращения гражданина вправе изготовить копии возвращаемых документов и материалов.

24. В случае если обращение не относится к компетенции Министерства, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения направляет его в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также уведомляет заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

Запрещается перенаправлять обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

25. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, Исполнитель в течение семи дней со дня регистрации обращения направляет копии обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

26. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Исполнитель в течение трех рабочих дней с момента получения поручения о подготовке ответа готовит служебную записку на имя Руководства Министерства о решении вопроса о целесообразности продолжения переписки с заявителем.

Руководством Министерства в течение трех рабочих дней с момента получения указанной служебной записки принимается решение о целесообразности (нецелесообразности) продолжения переписки с заявителем которое оформляется резолюцией.

В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем Исполнитель в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения направляет соответствующее уведомление заявителю.

В случае принятия решения о целесообразности продолжения переписки, обращение заявителя рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.

27. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение подлежит рассмотрению, однако ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

28. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

29. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть обращения, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение.

30. В случае если письменное обращение содержит вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта Министерства, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

31. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений,

32. В случае если поручение о рассмотрении обращения дано нескольким структурным подразделениям, структурные подразделения - соисполнители поручения направляют в адрес ответственного исполнителя (указанного в поручении первым) информацию в соответствии с компетенцией не позднее, чем за 3 рабочих дня до истечения срока, установленного для ответственного исполнителя, если иной срок не указан в поручении, за исключением предложений о пересылке по подведомственности в иные компетентные органы. В этом случае начальник структурного подразделения - соисполнителя в течение одного дня с момента получения поручения направляет соответствующее предложение с мотивированным обоснованием в адрес структурного подразделения - ответственного исполнителя.

Информация об изменениях:

Пункт 33 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

33. Обращение гражданина рассматривается Исполнителем в течение 30 дней со дня его регистрации.

В случаях если для исполнения поручения необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен Руководством Министерства, но не более чем на 30 календарных дней.

В этих целях начальник структурного подразделения, ответственный за исполнение поручения, не позднее, чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя Руководства Министерства служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.

В случае наложения Руководством Министерства резолюции о продлении срока исполнения поручения в адрес заявителя направляется уведомление за подписью министра или заместителя министра с указанием срока направления ответа на его обращение.

Информация об изменениях:

Пункт 34 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

34. Ответ на обращение гражданина и в государственные органы готовится Исполнителем на бланке Министерства.

35. Ответ должен содержать разъяснения по всем поставленным в обращении вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

36. Ответ на обращение гражданина подписывается Руководством Министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 37 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

37. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется ответственным сотрудником по адресу электронной почты, указанному в обращении или в письменном виде по почтовому адресу, указанному в обращении.

38. Ответ на коллективное обращение граждан направляется лицу, указанному в обращении в качестве получателя ответа или представителя коллектива граждан, подписавших обращение.

39. Если получатель ответа в коллективном обращении не определен, ответ направляется первому из списка лиц, подписавших обращение, указавшему адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Ответ направляется указанному лицу для доведения его содержания до сведения остальных лиц, подписавших обращение, о чем упоминается в тексте ответа.

В случае если просьба о направлении ответа выражена несколькими гражданами либо всеми лицами, подписавшими коллективное обращение, копия ответа направляется каждому из них по указанным ими адресам.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

V. Личный прием граждан

40. Личный прием граждан проводится министром и заместителями министра в своих рабочих кабинетах, а при выезде в муниципальные образования Республики Коми - в общественных приемных Главы Республики Коми.

41. Личный прием граждан министром и заместителями министра проводится по предварительной записи согласно утвержденному в Министерстве графику приема граждан по личным вопросам.

42. Запись граждан на личный прием производится ответственным сотрудником на основании письменного заявления гражданина, электронного запроса, устного обращения лично или по телефону 8 (8212) 301-539 доб. 514.

При поступлении обращения гражданина о записи на личный прием ответственным сотрудником вносится запись в Журнал предварительной записи граждан на личный прием по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Одновременно заполняется Карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, а также в АС "Обращения граждан".

43. Сведения о произведенной предварительной записи на личный прием со всеми сопутствующими материалами и документами передаются ответственным сотрудником в течение 2 дней министру или заместителям министра (с учетом компетенции заместителя министра в части обозначенного гражданином вопроса) для определения даты проведения личного приема.

44. При определении даты приема министр или заместители министра, в случае необходимости, дают поручения руководителям соответствующих структурных подразделений Министерства подготовить необходимые материалы по рассматриваемом) вопросу к дате приема.

45. Дата и время приема граждан определяются лицом, осуществляющим прием, с учетом его рабочего плана, и в срок не более 7 дней доводятся до ответственного сотрудника службы организационной работы, который оперативно доводит данную информацию до сведения граждан по контактным каналам связи.

46. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.

47. Содержание устного обращения гражданина заносится ответственным сотрудником в Карточку личного приема гражданина в день личного приема.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем ответственным сотрудником делается запись в Карточке личного приема гражданина.

В остальных случаях структурному подразделению, в компетенцию которого входит поставленный гражданином вопрос, лицом, осуществляющим личный прием, дается поручение о его детальной проработке и направлении письменного ответа гражданину в течение 30 дней, о чем ответственным сотрудником делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.

48. При проведении личного приема граждан Руководством Министерства могут быть приглашены начальники структурных подразделений Министерства.

49. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации ответственным сотрудником и рассмотрению Исполнителем в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ и настоящим Положением. О принятии письменного обращения гражданина ответственным сотрудником производится запись в Карточке личного приема гражданина.

50. В случае, если в устном обращении гражданина, озвученном в ходе личного приема, ставятся вопросы, не относящиеся к компетенции Министерства, лицом, осуществляющим личный прием, гражданину разъясняется его право обратиться в соответствующие органы (к соответствующему должностному лицу).

51. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем ответственным сотрудником делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина.

VI. Контроль за организацией рассмотрения обращений граждан

Информация об изменениях:

Пункт 52 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

52. Текущий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется начальниками структурных подразделений Министерства и ответственным сотрудником на основании сведений, регулярно подучаемых от Исполнителей, а также анализа соответствующих данных у четных карточек.

Информация об изменениях:

Пункт 53 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

53. Текущий контроль проводится путем оперативного выяснения хода рассмотрения обращений, рассылки ответственным сотрудником еженедельных напоминаний о количестве рассматриваемых на текущую дату обращений, сроках их рассмотрения, с последующим докладом заведующему службой организационной работы, истребования ответственным сотрудником от Исполнителей объяснений причин задержки ответов с последующим докладом Руководств) Министерства.

54. Обращение гражданина (поручение о рассмотрении обращения гражданина) снимается с контроля после направления ответа заявителю.

Обращение (поручение о рассмотрении обращения), по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля после направления окончательного ответа заявителю.

55. Данные о снятии с контроля обращения (поручения о рассмотрении обращения) вносятся Ответственным сотрудником в АС "Обращения граждан".

56. Руководители структурных подразделений Министерства должны еженедельно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков рассмотрения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений и их предотвращению,

57. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений влекут в отношении виновных лиц ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Организация хранения обращений граждан

Информация об изменениях:

Пункт 58 изменен с 22 января 2019 г. - Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми от 22 января 2019 г. N 19а-ОД

См. предыдущую редакцию

58. Обращения граждан (предложения, заявления, жалобы, претензии), документы по их рассмотрению (справки, сведения, переписка) хранятся в службе организационной работы в течение 5 лет с момента направления ответа на обращение, за исключением обращений граждан, содержащих сведения о недостатках, злоупотреблениях, коррупции, которые подлежат постоянному хранению.

59. В случае ликвидации Министерства обращения граждан, сроки временного хранения которых не истекли, передаются на хранение в соответствующий государственный архив в порядке, предусмотренном законодательством.