Постановление Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми от 28 января 2019 г. N 01/78 "О мерах по реализации решения Совета муниципального образования муниципального района Усть-Цилемский" от 17 декабря 2018 г. N 250/25 "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Во исполнение решения Совета муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" от 17 декабря 2018 г. N 250/25 "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" администрация муниципального района "Усть-Цилемский" постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального района "Усть-Цилемский" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее - бюджет муниципального района "Усть-Цилемский").

Исполнение бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется в 2019 году в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Коми с открытием лицевых счетов главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", главным распорядителям, получателям средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", в соответствии с заключенным соглашением об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Коми отдельных функций по исполнению бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".

Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", осуществляются на счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Республике Коми в учреждении Центрального банка Российской Федерации, с отражением операций на лицевых счетах, открываемых получателям средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, в соответствии с заключенным соглашением об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Коми операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".

Операции со средствами бюджетных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляются на счете, открытом Управлению Федерального казначейства по Республике Коми в учреждении Центрального банка Российской Федерации, с отражением операций на лицевых счетах, открываемых бюджетным учреждениям муниципального района "Усть-Цилемский" в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, в соответствии с заключенным соглашением об открытии и ведении Управлением Федерального казначейства по Республике Коми лицевых счетов для учета операций бюджетных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский".

Финансовому управлению администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - Финансовое управление), главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", главным распорядителям, получателям средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и бюджетным учреждениям муниципального района "Усть-Цилемский" обеспечить соблюдение указанных соглашений.

3. Установить, что в 2019 году внесение в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" по расходам на 2019 год осуществляется Финансовым управлением на основании принятых администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" решений об увеличении бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2018 году, - в объеме, не превышающем сумму остатка не использованных на начало 2019 года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов.

4. Предоставить право Финансовому управлению самостоятельно вносить изменения в показатели кассового плана по расходам бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в случае неисполнения кассового плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".

5. Ответственным исполнителям муниципальных программ муниципального района "Усть-Цилемский" в рамках исполнения бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" обеспечить достижение в 2019 году утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих муниципальных программ.

6. Главам сельских поселений в недельный срок после принятия решения об утверждении соответствующего бюджета или внесения изменений в него предоставлять копии соответствующих решений в финансовое управление администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

7. Финансовому управлению, организующему исполнение бюджетов сельских поселений и смет главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", предоставлять отчеты об исполнении консолидированного бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных учреждений Усть-Цилемского района в Министерство финансов Республики Коми в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.

8. Главам сельских поселений, главным распорядителям, распорядителям, получателям средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", главным администраторам (администраторам) доходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", казенным учреждениям, бюджетным учреждениям представлять бюджетную (бухгалтерскую) отчетность в Финансовое управление в порядке, утвержденном Министерством финансов Российской Федерации, в установленные Финансовым управлением сроки.

9. Предоставление из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на 2019 год бюджетам сельских поселений безвозмездных поступлений и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), осуществляется с учетом следующих положений:

1) перечисление целевых средств производится главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский";

2) целевые средства отражаются в бюджетах сельских поселений по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

3) при условии непревышения установленного Правительством Республики Коми норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы;

4) при условии заключения с Финансовым управлением соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты сельских поселений, (применительно к сельским поселениям муниципального района, подпадающих под требования п. 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

10. Выделение администратору дохода бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и расходование главными распорядителями средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", средств субсидий и субвенций, полученных из бюджета Республики Коми, в соответствии с Правилами предоставления из республиканского бюджета Республики Коми с софинансированием расходов местного бюджета, регламентируются Соглашением о предоставлении данных средств.

11. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в течение финансового года на основании соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, заключенных между главным распорядителем средств бюджета и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной приказом Финансового управления.

11.1. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района "Усть-Цилемский" или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального района "Усть-Цилемский") некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляется в течение финансового года на основании соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключенных между главным распорядителем средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной приказом Финансового управления.

12. Условием предоставления предусмотренных статьями 78, 78.1. и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестиций из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации является отсутствие у их получателей (за исключением муниципальных учреждений) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района "Усть-Цилемский".

13. Предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется на основании соглашений о предоставлении соответствующих межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений муниципального района "Усть-Цилемский", за исключением случаев, если нормативными правовыми актами муниципального района "Усть-Цилемский", устанавливающими порядок (правила) их предоставления, не предусмотрено заключение соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта.

14. Предоставление в 2019 году межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" бюджетам сельских поселений в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется с учетом следующих положений:

1) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Коми в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Республике Коми в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов;

2) межбюджетные трансферты отражаются в бюджетах сельских поселений по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

15. В региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг и работ в 2019 году могут включаться государственные и муниципальные услуги, оказываемые физическим лицам, не включенные в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, в соответствии со статьей 69.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Установить, что получатели средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, об оказании услуг хостинга, об оказании услуг сервисной поддержки систем хранения данных, серверного, телекоммуникационного оборудования, иного оборудования иностранного производства, о подписке на печатные издания и их доставке, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности, об участии в семинарах, конференциях, об оказании услуг по изготовлению сертификата ключа проверки электронной подписи в Системе электронного документооборота, об оказании услуг по участию команд школьников муниципального района "Усть-Цилемский" во Всероссийской олимпиаде школьников, об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, об оказании услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, об оказании услуг по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципального района "Усть-Цилемский", о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий в городах, районах и сельских поселениях Республики Коми, по договорам (муниципальным контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого (поставляемого) ограниченным числом производителей (поставщиков) (по заключению соответствующего главного распорядителя), об участии в долевом строительстве, а также об участии спортсменов, спортсменов-учащихся в соревнованиях, учебно-тренировочных сборах за пределами муниципального района "Усть-Цилемский" и Республики Коми, а также по договорам (муниципальным контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, органов местного самоуправления муниципального района "Усть-Цилемский".

17. Руководители муниципальных учреждений муниципального района "Усть-Цилемский" обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 16 настоящего постановления для получателя средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский".

18. Установить, что предложения по внесению в решение Совета муниципального района "Усть-Цилемский" от 17 декабря 2018 г. N 250/25 "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" изменений, представляемые в Финансовое управление главными распорядителями средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", должны содержать:

1) детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами;

2) источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" на соответствующий финансовый год;

3) проект изменений в муниципальную программу муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский".

19. Установить, что в 2019 году распределение (перераспределение) бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 32 решения Совета муниципального района "Усть-Цилемский" от 17 декабря 2018 г. N 250/25 "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - резервные средства) осуществляется:

19.1. на софинансирование расходов по реализации народных проектов администрации муниципального района путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись на основании предложений, представленных в Финансовое управление главными распорядителями средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", в следующем порядке:

1) предложения об увеличении бюджетных ассигнований на 2019 год на софинансирование расходов по реализации народных проектов администрации муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - предложения) включают в себя информацию о суммах дополнительной потребности в средствах на софинансирование расходов по реализации народных проектов администрации муниципального района "Усть-Цилемский";

2) Финансовое управление осуществляет распределение (перераспределение) резервных средств согласно предложениям.

Недостаток средств для оплаты общей суммы платежей учитывается Финансовым при подготовке проекта решения о внесении изменений в бюджет муниципального района "Усть-Цилемский";

3) бюджетные ассигнования на софинансирование расходов по реализации народных проектов администрации муниципального района "Усть-Цилемский" не могут использоваться (перераспределяться) на иные цели.

20. Распределение (перераспределение) зарезервированных в составе утвержденных пунктом 32 решения Совета муниципального района "Усть-Цилемский" от 17 декабря 2018 г. N 250/25 "О бюджете муниципального района "Усть-Цилемский" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального района "Усть-Цилемский" от 30 сентября 2010 г. N 09/1342 "Об утверждении Положения о порядке образования и расходования средств резервного фонда администрации муниципального района "Усть-Цилемский".

21. Установить, что отчет об исполнении бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2019 года, составленный в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации получателями бюджетных средств, предоставляется Финансовым управлением на утверждение администрации муниципального района "Усть-Цилемский" не позднее соответственно 01 мая, 01 августа, 01 ноября текущего финансового года для дальнейшего направления в Совет муниципального района "Усть-Цилемский" и контрольный орган муниципального района "Усть-Цилемский".

22. В региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг в 2019 году могут включаться государственные и муниципальные услуги, оказываемые физическим лицам, при условии их отсутствия в общероссийских базовых (отраслевых) перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг в соответствии со статьей 69.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

23. Финансовому управлению обеспечивать в первоочередном порядке проведение кассовых выплат за счет средств бюджета муниципального района "Усть-Цилемский", за исключением кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты республиканского бюджета Республики Коми, имеющие целевое назначение, в части расходов:

1) на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда, социальное обеспечение и иные выплаты населению, закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Усть-Цилемский" в части приобретения услуг связи, коммунальных услуг, услуг по организации питания, медикаментов, горюче-смазочных материалов, продуктов питания для организации питания, на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

2) по перечислению субсидий бюджетным учреждениям муниципального района "Усть-Цилемский" на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели в части расходов, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, а также межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений в части дотаций, субвенций.

24. Утвердить:

1) Правила финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в 2019 году дотаций бюджетам поселений за счет субвенции на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в Республике Коми согласно приложению N 1;

2) Правила финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в 2019 году расходов за счет субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Республики Коми, где отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, в соответствии с законодательством Республики Коми согласно приложению N 2;

3) Правила финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в 2019 году расходов за счет субвенции на реализацию Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" согласно приложению N 3;

4) Правила финансирования из бюджета муниципального района "Усть-Цилемский" в 2019 году расходов за счет субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление государственных полномочий Республики Коми, предусмотренных статьёй 2 Закона Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", согласно приложению N 4.

25. Постановление вступает в силу со дня принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

И.о. руководителя

Е.Е. Еремеева