Постановление Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 15 апреля 2019 г. N 128
"О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Княжпогостский" от 5 ноября 2013 г. N 788 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономики в Княжпогостском районе на 2014 - 2020 годы"
Руководствуясь решением Совета муниципального района "Княжпогостский" от 26.03.2019 г. N 322 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Княжпогостский" "О бюджете муниципального района "Княжпогостский" на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годы", в целях приведения программных показателей в соответствии с бюджетной росписью, а также в целях приведения в соответствии с ключевыми направлениями региональных проектов, входящих в состав Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" постановляю:
1. Внести в постановление администрации муниципального района "Княжпогостский" от 5 ноября 2013 года N 788 "Развитие экономики в Княжпогостском районе на 2014 - 2020 годы" (далее - программа) следующие изменения:
1.1. Раздел паспорт программы "Развитие экономики в Княжпогостском районе на 2014 - 2020 годы" изложить в новой редакции:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Раздел паспорт программы" имеется в виду "Раздел паспорта программы"
".
1.2. Раздел 8 "Ресурсное обеспечение муниципальной программы" изложить в новой редакции:
1. Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета МР "Княжпогостский" и республиканского бюджета Республики Коми.
Общий объем финансирования программы в 2014 - 2020 годах составит 17 223,449 тыс. рублей в том числе по годам:
2014 - 807,30 тыс. рублей
2015 - 4 263,795 тыс. рублей
2016 - 7682,62 тыс. рублей
2017 - 630,00 тыс. рублей
2018 - 1973,30 тыс. рублей
2019 - 1666,434 тыс. рублей.
2020 - 200,00 тыс. рублей.
2. Прогнозный объем финансирования подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Княжпогостский" составляет всего 9 711,946 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета МР "Княжпогостский":
2014 год - 126,00 тыс. рублей;
2015 год - 1 958,25 тыс. рублей;
2016 год - 1200,0 тыс. рублей;
2017 год - 195,00032 тыс. рублей;
2018 год - 1500,00 тыс. рублей.
2019 год - 1271,429 тыс. рублей
2020 год - 0,00 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:
2014 год - 119,30 тыс. рублей;
2015 год - 1 326,35 тыс. рублей;
2016 год - 2015,617 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 0,00 тыс. рублей
2019 год - 0,00 тыс. рублей.
2020 год - 0,00 тыс. рублей
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Прогнозный объем финансирования подпрограммы 3 "Развитие сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции на территории муниципального района "Княжпогостский" составляет всего 4 768,189 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,00 тыс. руб.
2015 год - 534,86 тыс. рублей;
2016 год - 4161,90 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей.
2019 год - 71,429 тыс. рублей.
2020 год - 0,00 тыс. рублей".
1.3. Паспорт подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Княжпогостский" (2014 - 2020 годы)" изложить в следующей редакции:
"Паспорт подпрограммы 1
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Княжпогостский"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Малое и среднее предпринимательство в Княжпогостском районе представляют 426 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Из общего количества юридических лиц, ведущих свою деятельность на территории республики, более 84 процента составляют индивидуальные предприниматели.
Оборот малых и средних предприятий составляет около 90 млн.рублей в год.
Среднесписочная численность работников средних и малых предприятий (в том числе микропредприятий составляет более 2,8% от общей среднесписочной численности занятых в организациях района.
Реализация целевых программ по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства позволила сформировать комплексную и преемственную систему финансовой, имущественной, кадровой, информационно-консультационной и организационной поддержки субъектов предпринимательства в МР "Княжпогостский".
В результате реализации мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Княжпогостском районе созданы и функционируют информационно-маркетинговый центр предпринимательства, консультационный пункт ОАО "Микрофинансовая организация Республики Коми", Консультационная приемная для предпринимателей, внедрены новые формы поддержки малого и среднего предпринимательства.
В МР "Княжпогостский" сохраняется актуальность формирования благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства, поскольку малое и среднее предпринимательство как форма занятости населения нуждается в постоянном стимулировании и поддержке со стороны государства.
Создание предпосылок для занятия собственным бизнесом и последующая комплексная и системная поддержка являются необходимыми условиями для решения следующих основных проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства:
1. Слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая) субъектов малого и среднего предпринимательства, не позволяющая интенсивно наращивать объемы конкурентоспособной продукции (работ, услуг).
2. Сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов
3. Низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы.
4. Отсутствие в муниципальных образованиях развитой инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел - центров народных художественных промыслов и ремесел (Визит-центров), объединяющих граждан, занятых производством изделий народных художественных промыслов и ремесел.
Решение указанных проблем в рамках подпрограммы позволит:
проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
консолидировать и эффективно управлять бюджетными средствами;
обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
использовать единые принципы управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации подпрограммы;
обеспечить объективный контроль реализации подпрограммы в соответствии с четко обозначенными количественными критериями достижения цели и целевыми индикаторами выполнения подпрограммы.
2. Приоритеты реализуемой муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - Содействие устойчивому и динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства МР "Княжпогостский", соответствие ключевым направлениям региональных проектов, входящих в состав Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Задачи:
1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в МР "Княжпогостский";
2. Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию, на территории МР "Княжпогостский";
3. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства МР "Княжпогостский";
4. Популяризация предпринимательства на территории МР "Княжпогостский".
Ускоренное развитие малого и среднего бизнеса отнесено к приоритетам социально-экономического развития МР "Княжпогостский". При этом развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается как один из факторов экономического, являющееся главным регулятором занятости экономически активного населения и оказывающее положительное влияние на рост денежных доходов населения и его социально-психологическое состояние.
Необходимым фактором для реализации поставленных целей и задач является создание благоприятных условий для ускоренного развития и роста конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства.
В качестве приоритетов развития малого и среднего предпринимательства определено следующее:
1. Осуществление субъектами малого и среднего предпринимательства деятельности:
направленной на практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау);
инвестиционной деятельности, направленной на достижение социально-экономического эффекта, как для самого субъекта малого и среднего предпринимательства, так и для района в целом.
2. Приоритетными видами экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми являются виды экономической деятельности такие как:
- лесозаготовка и лесопереработка;
- сельское хозяйство и производство пищевых продуктов;
- туризм;
- оказание бытовых услуг населению;
- деятельность в области телерадиовещании;
- создание промышленных производств на территории промышленной (технологической) площадки;
- организация пассажирских перевозок граждан на социально значимых автобусных маршрутах;
- организация работы лодочных переправ.
- социальное предпринимательство.
3. Приоритетной целевой группой учредителей субъектов малого и среднего предпринимательства являются зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил, граждане в возрасте до 30 лет, инвалиды, при доле не менее 50 процентов от общего числа учредителей.
Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1).
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Социальная эффективность подпрограммы будет выражаться в сокращении численности безработных, сохранении рабочих мест и создании новых рабочих мест путем увеличения численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса. Кроме того, отдельным аспектом социальной эффективности подпрограммы должно стать формирование и поддержание позитивного социально-психологического климата в предпринимательской среде, а также налаженные конструктивные отношения между бизнесом и властью.
Экономическая эффективность подпрограммы будет выражаться в возрастающем обороте малых и средних предприятий, увеличении уровня инвестиций малых и средних предприятий.
В результате реализации подпрограммы МР "Княжпогостский" получит бюджетный эффект, который формируется из следующих составляющих:
увеличение налоговых поступлений в бюджет МР "Княжпогостский" от специальных налоговых режимов (за исключением специального налогового режима, применяемого при выполнении соглашений, которые заключены в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции") вследствие увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшения результатов их деятельности;
увеличение поступлений в бюджет МР "Княжпогостский" арендной платы, взимаемой с субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Комплексный подход к созданию условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства будет способствовать увеличению вклада малого и среднего предпринимательства в экономику МР "Княжпогостский", созданию среднего класса в обществе, смягчению безработицы, росту доходной части консолидированного бюджета.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Решение задач подпрограммы предусматривается обеспечить путем реализации следующих основных мероприятий:
Задача 1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в МР "Княжпогостский":
- предоставление в аренду муниципального имущества МР "Княжпогостский", включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его на долгосрочной основе во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе по льготным ставкам арендной платы);
- организация деятельности по приватизации недвижимости имущества, находящегося в муниципальной собственности МР "Княжпогостский", арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ.
- Принятие нормативных правовых актов муниципального района в целях приведения муниципального законодательства в соответствие с федеральным и региональным законодательством в случае установления на федеральном уровне прозрачных и единообразных правил и общих принципов организации нестационарной и мобильной торговли, осуществляемой субъектами МСП;
- Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня информированности предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов и использующих контрольно-кассовую технику, об освобождении от обязанности представлять налоговые декларации;
- Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня информированности субъектов МСП о проведении ежегодной лотереи фискальных чеков среди потребителей товаров (работ, услуг) в целях стимулирования их к легализации транзакций;
- Проведение мероприятий, направленные на повышение уровня информированности субъектов МСП о введении моратория (2019 - 2020 г) на проведение плановых проверок в отношении субъектов МСП, за исключением видов деятельности и объектов контроля с высоким риском возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, видов государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, лиц, в отношении которых было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, а также лицензируемых видов деятельности и операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
- обеспечение деятельности Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при администрации МР "Княжпогостский";
- Взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Коми, представителями общественных объединений и организаций, бизнес-структур;
Задача 2. Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию, на территории МР "Княжпогостский":
1) Организация продвижения услуг участников НГС среди субъектов МСП на территории МР "Княжпогостский";
- информирование субъектов МСП о возможности участия в программах кредитно-гарантийной поддержки, в том числе о возможности получения гарантий АО "Корпорация "МСП" и АО "МСП Банк", поручительств АО "Гарантийный фонд Республики Коми", кредитов, полученных в рамках программы стимулирования кредитования, а также программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам МСП на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке, кредитных продуктов АО "МСП Банк" для приоритетных групп (молодежь, женщины, инвалиды, предприниматели старше 45 лет и другие);
- публикация не менее 4 информационных сообщений (пресс-релизов) на официальных источниках информации (официальный сайта, аккаунтах в социальных сетях, рассылкой на электронные адреса субъектов МСП);
- Организация и проведение не менее 2 очных мероприятий (в формате семинаров, круглых столов, рабочих встреч) для субъектов МСП;
- поиск и отбор инвестиционных проектов субъектов МСП для получения поддержки со стороны участников НГС;
2) Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:
- субсидирование (грант) начинающих субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в приоритетных отраслях малого предпринимательства;
- Субсидирование (грант) субъектов малого и среднего предпринимательства на модернизацию собственного бизнеса в приоритетных отраслях малого и среднего предпринимательства;
субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга);
субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях;
- Субсидирование по реализации народных проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, прошедших отбор в рамках проекта "Народный бюджет";
- субсидирование на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях.
3) Развитие дополнительных инструментов оказания мер финансовой поддержки субъектам МСП, вовлечение общественности к процессу поддержки субъектов МСП
- презентация краудфандинговой платформы "ЗарниШайт" и ее возможностей как площадки для сбора стартовых средств на реализацию проекта;
- информационное оповещение о проектах, размещенных на краудфандинговой платформе "Зарнишайт" с целью популяризации проектов и привлечения инвесторов.
4) Расширение доступа к финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства - социальных предпринимателей
- поиск проектов в сфере социального предпринимательства;
- проведение консультаций по подготовке комплекта документов для подачи заявки на участие в конкурсе по субсидированию проектов в сфере социального предпринимательства.
Задача 3 Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства МР "Княжпогостский"
1) Участие в создании цифровой платформы, ориентированной на поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей:
- Проведение информационно-разъяснительной работы о развитии электронных сервисов поддержки субъектов МСП с целью участия субъектов МСП в закупках
- участие в наполнении раздела "Предпринимательство" официального сайта www.mrk11.ru историями успеха предпринимателей
2) Совершенствование нормативно-правового регулирования системы закупок, осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов МСП, включая индивидуальных предпринимателей:
- Проведение информационно-разъяснительной работы об изменениях федерального законодательства в части установления административной ответственности за нарушение крупнейшими заказчиками сроков оплаты по договорам, заключенным с субъектами МСП;
- Проведение информационно-разъяснительной работы об изменениях федерального законодательства в части расширения горизонта планирования закупок у субъектов МСП до 3 лет;
3) Повышение качества закупочной деятельности крупнейших заказчиков:
- Проведение информационной работы с крупнейшими заказчиками Республики Коми и субъектами МСП о возможности распространения механизмов факторинга в закупках у субъектов МСП;
4) Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие в таких областях, как благоустройство городской среды, научно-технологическая сфера, социальная сфера и экология:
- участие в реализации программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития
- поиск проектов в сфере социального предпринимательства;
- проведение консультаций по подготовке комплекта документов для подачи заявки на участие в конкурсе по субсидированию проектов в сфере социального предпринимательства.
Задача 4. Популяризация предпринимательства на территории МР "Княжпогостский".
- Организация и проведение мероприятий, способствующих формированию положительного образа предпринимателя и вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность;
- оказание содействия в проведении тренинговых, игровых и иных проектах, образовательные курсы, конкурсы, по предпринимательству среди молодежи;
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 1 к Программе (таблица 2).
4. Характеристика мер правового регулирования
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Законом Республики Коми от 21 февраля 2008 года "О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми", Концепцией развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Коми от 16 февраля 2011 г. N 34-р, постановлением Правительства Республики Коми от 16 февраля 2011 г. N 16-р "Об утверждении перечня видов ремесленной деятельности в Республике Коми", Основными направлениями развития народных художественных промыслов и ремесел в Республике Коми на период до 2020 года, одобренными распоряжением Правительства Республики Коми от 5 августа 2011 г. N 315-р.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 16"
В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере реализации подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 3 и 4 соответственно).
5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы
Доведение государственного задания не предполагается.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Княжпогостский" составляет всего 9 711,946 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств местного бюджета МР "Княжпогостский":
2014 год - 126,00 тыс. рублей;
2015 год - 1 958,25 тыс. рублей;
2016 год - 1200,0 тыс. рублей;
2017 год - 195,000 тыс. рублей;
2018 год - 1500,00 тыс. рублей.
2019 год - 1271,429 тыс. рублей
2020 год - 0,00 тыс. рублей
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:
2014 год - 119,30 тыс. рублей;
2015 год - 1 326,35 тыс. рублей;
2016 год - 2015,617 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 0,00 тыс. рублей
2019 год - 0,00 тыс. рублей.
2020 год - 0,00 тыс. рублей".
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
1.5. Раздел паспорта подпрограммы 3 "Развитие сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции на территории муниципального района "Княжпогостский" изложить в следующей редакции:
"
".
1.7. Сведения о показателях подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Княжпогостский" (пункт 1.1 по 4.3 таблицы N 1 к программе "Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях") изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.8. Перечень мероприятий подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района "Княжпогостский" (пункт 1.1.1 по пункт 2.2.2 таблицы N 2 "Перечень основных мероприятий муниципальной программы "Развитие экономики в Княжпогостском районе") изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.9. Таблицу N 4 к программе "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие экономики в Княжпогостском районе на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета муниципального района "Княжпогостский" (с учетом средств республиканского бюджета)" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
1.9. Таблицу N 5 к программе "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета, республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета), на реализацию целей муниципальной программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
1.10. Приложение N 6 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложения N 5 к настоящему приложению.
1.11. Приложение N 9 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района "Княжпогостский", курирующего данное направление деятельности.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности |
А.Л. Немчинов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 15 апреля 2019 г. N 128 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального района "Княжпогостский" от 5 ноября 2013 г. N 788 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономики в Княжпогостском районе на 2014 - 2020 годы"
Текст постановления опубликован не был
Постановлением Администрации муниципального района "Княжпогостский" Республики Коми от 11 января 2021 г. N 3 настоящий документ признан утратившим силу с 11 января 2021 г.