Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 29 марта 2018 г. N 191 "Об итогах деятельности органов местного самоуправления Аликовского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом за 2017 год и задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2018 год"

Собрание депутатов Аликовского района решило:

1. Информацию первого заместителя главы администрации района - начальника управления Л.М. Никитиной об итогах деятельности органов местного самоуправления Аликовского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом за 2017 год и задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2018 год принять к сведению.

2. Считать основными задачами по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2018 год:

- систематическое проведение инвентаризации муниципального имущества в целях вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых в установленной деятельности объектов;

- повышение эффективности использования земельных участков, вовлечение в оборот неиспользуемых земельных ресурсов, пополнение Единого информационного ресурса;

- недопущение роста задолженности по арендным платежам за имущество и земельные участки, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления;

- оказание содействия в завершении мероприятий по регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, находящиеся на территории Шумшевашского с/поселения в срок до 01.07.2018 года;

- 100% обеспечение ввода в оборот земель сельскохозяйственного назначения в срок до 01.01.2020 года;

- выполнение плановых показателей по предоставлению земельных участков всем многодетным семьям, поставленным на учет;

- выполнение в полном объеме Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2018 год;

- оказание содействия в проведении мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов недвижимости с последующей регистрацией в собственность муниципальных образований района;

- завершение мероприятий по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, учтенные в Реестре муниципального имущества Аликовского района в полном объеме.

3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.

4. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Аликовского района по законности, правопорядку, депутатской этике местного самоуправления, торговле, предпринимательству.

Глава Аликовского района

В.К. Волков

Об итогах
деятельности органов местного самоуправления Аликовского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом за 2017 год и задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2018 год

Структурным подразделением администрации Аликовского района Чувашской Республики, осуществляющим деятельность в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, является отдел экономики, земельных и имущественных отношений.

Управление и распоряжение муниципальной собственностью Аликовского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 г. N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества";

решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 29 октября 2012 г. N 112 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики";

решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 29 октября 2013 г. N 210 "О задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли";

Уставом Аликовского района.

1. Поступление в консолидированный бюджет неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом органов местного самоуправления Аликовского района

Поступление неналоговых доходов в консолидированный бюджет Аликовского района на 01.01.2018 года от управления и распоряжения муниципальным имуществом составило 11284,65 тыс. рублей, что на 2822,57 тыс. рублей больше поступлений за аналогичный период 2016 года (на 01.01.2017 г. - 8462,08 тыс. рублей) (на 25% больше).

В структуре неналоговых доходов:

доходы от аренды земельных участков - 3798,72 тыс. рублей (33,7% от общей суммы поступлений неналоговых доходов);

доходы от продажи земельных участков - 6042,46 тыс. рублей (53,5% от общей суммы поступлений неналоговых доходов);

доходы от аренды имущества - 690,81 тыс. рублей (составляют 6,1% от общей суммы поступлений неналоговых доходов);

доходы от приватизации - 591,40 тыс. рублей (составляют 5,3% от общей суммы поступлений неналоговых доходов);

доходы по части чистой прибыли - 2,22 тыс. рублей (0,02% от общей суммы поступлений неналоговых доходов);

прочие поступления неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом - 159,04 тыс. рублей.

2. Организация работы по передаче в аренду муниципального имущества и земельных участков, находящихся в распоряжении Аликовского района Чувашской Республики

Всего по состоянию на 01.01.2018 передано в аренду 45 объектов недвижимости общей площадью 2 108,9 кв. м. и 368 земельных участков общей площадью 2607,87 га, в том числе:

- по Аликовскому району 38 объектов недвижимости, общей площадью 1753,5 кв. м.;

- по сельским поселениям 7 объектов недвижимости, общей площадью 355,4 кв. м.;

По состоянию на 01.01.2018 год действуют 22 договора аренды объектов недвижимости. Годовой размер арендной платы по действующим договорам составляет 952,85 тыс. рублей, в том числе:

- по Аликовскому району 14 договоров аренды, с годовым размером арендной платы 812,05 тысяч рублей;

- по сельским поселениям 7 договоров аренды, с годовым размером арендной платы 140,8 тысяч рублей.

От передачи в аренду объектов недвижимости и земельных участков в 2017 году в бюджет Аликовского района поступило 4,48 млн. рублей

Задолженность по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков на 01.01.2018 г. составила 387,2 тыс. рублей, в том числе:

- за аренду муниципального имущества - 115,4;

- за аренду земли - 271,8 тыс. рублей.

3. Организация работы по приватизации муниципального имущества в 2017 году

Мероприятия по приватизации муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики в 2017 году осуществлялись на основе Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, утвержденного решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 29 ноября 2016 г. N 106 (в редакции решения от 28.09.2017 N 155), также на основе Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, утвержденного решением Собрания депутатов Шумшевашского сельского поселения от 22 ноября 2016 г. N 59 (в редакции решения от 22.09.2017 N 109).

В соответствии с Программой, с внесенными в нее изменениями, в 2017 году приватизации подлежали 16 объектов недвижимости с земельными участками и 1 нежилое помещение.

Во исполнение Программы решения об условиях приватизации приняты по 15 объектам недвижимости и 1 нежилому помещению. Непринятие решения об условиях приватизации допущено администрацией Шумшевашского сельского поселения. В отчетном году проведено 5 аукционов, по результатам которых реализовано 2 объекта - нежилое здание с земельным участком, находящееся по адресу: Чувашская Республика, Аликовский район, с. Аликово, ул. Гагарина, д. 24 "а", нежилое здание коровника с земельным участком, находящееся по адресу: Чувашская Республика, Аликовский район, д. Прошкино. По 14 объектам недвижимости с земельными участками и 1 нежилому помещению были объявлены аукционы, которые признаны не состоявшимися в связи с отсутствием заявок. На 01.01.2018 года обеспечено поступление средств в консолидированный бюджет Аликовского района от продажи на торгах недвижимого имущества в размере 510,70 тыс. рублей.

Отдельным направлением является реализация движимого имущества муниципальной казны. За 2017 год реализовано 2 единицы движимого имущества. От их продажи в текущем году в бюджет района и сельских поселений поступило 80,7 тыс. рублей.

Таким образом, общее поступление средств в консолидированный бюджет Аликовского района от приватизации имущества муниципальной казны составило 591,40 тыс. рублей.

4. Организация учета муниципального имущества Аликовского района

Учет муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Положением о совершенствовании учета муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением Администрации Аликовского района от 06.02.2014 N 105;

- Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 N 424.

Учет имущества муниципального района ведется с помощью автоматизированной информационной системы единого Реестра муниципального имущества (АИСЕР).

Сельские поселения Аликовского района данную информационную систему не используют, так как между администрацией Аликовского района и администрациями сельских поселений Аликовского района заключены соглашения о передаче полномочий по учету муниципальной собственности сельских поселений. При этом имущество сельских поселений учитывается обособленно от муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики.

В Реестре муниципального имущества по состоянию на 01.01.2018 г. включены 45 юридических лиц, в том числе:

- 2 муниципальных унитарных предприятия, 29 муниципальных учреждений и 14 казенных учреждений.

Всего в Реестре - 532 объекта капитального строительства, в том числе 289, находящиеся в собственности сельских поселений.

Постоянно проводится выверка сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), и Реестрах муниципального имущества Аликовского района (с учетом сельских поселений).

В ходе проведения выверки сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), и Реестрах муниципального имущества Аликовского района (с учетом сельских поселений) установлено, что на 01.01.2018 г. право собственности зарегистрированы на 75,2% объектов капитального строительства, учтенных в Реестре муниципального имущества Аликовского района.

5. Организация работы с муниципальными учреждениями

В Аликовском районе Чувашской Республики по состоянию на 01.01.2018 г. осуществляют свою деятельность 43 муниципальных учреждения, в том числе 12 автономных учреждений, 17 бюджетных учреждений и 14 учреждений, приравненных к казенным учреждениям (администрация района и администрации сельских поселений).

По состоянию на 01.01.2018 г. муниципальные учреждения Аликовского района Чувашской Республики являются правообладателями 128 объектов недвижимого имущества и 78 земельных участков.

В целях организация мониторинга и контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями постановлением администрации Аликовского района от 30.12.2013 г. N 1114 утвержден Порядок проведения проверок муниципальных бюджетных, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Аликовского района на сохранность и целевое использования муниципального имущества, а также утвержден График по проведению плановых выездных проверок на 2017 год.

Согласно утвержденному графику в 2017 году проведены выездные проверки на сохранность и целевое использование муниципального имущества в 13 муниципальных учреждениях.

В 2018 году планируется проведения проверок не менее чем в 8 муниципальных учреждениях.

6. Организация работы с муниципальными унитарными предприятиями

Сведения о муниципальных унитарных предприятиях

По состоянию на 01.01.2018 в Реестре муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики учтены 2 муниципальных унитарных предприятия (далее - МУП), в том числе:

муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации "Аликовское" (далее - МУП ТИ "Аликовское");

муниципальное унитарное предприятие "Сельский двор" Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики (далее - МУП "Сельский двор");

Организация проведения балансовых комиссий.

Постановлением администрации Аликовского района от 28.12.2012 N 949 утверждены Положение о муниципальной балансовой комиссии и состав муниципальной балансовой комиссии.

Заседания муниципальной балансовой комиссии проводятся в соответствии с утвержденным графиком работы. В 2017 году проведено 4 заседания комиссии. Результаты проведения оформлены протоколами и размещены на официальном сайте администрации в сети "Интернет" в разделе "Муниципальное имущество".

От финансово-хозяйственной деятельности МУП ТИ "Аликовское" за 2017 год перечислено в местный бюджет Аликовского района 2,22 тыс. рублей.

7. Организация работы по постановке на учет бесхозяйных объектов и регистрации права муниципальной собственности на них, работа в рамках акции "Народная инвентаризация"

По состоянию на 01.01.2018 на территории Аликовского района выявлено 48 бесхозяйных объектов недвижимости. На учет в Управлении Росреестра по Чувашской Республике поставлено 35 объектов. Право муниципальной собственности зарегистрировано на 32 объекта (67% от выявленных). Работа по выявлению бесхозяйных объектов продолжается в рамках акций "Народная инвентаризация" объектов недвижимости, действующая с 01 февраля 2017 года. По сведениям сельских поселений по состоянию на 01.01.2018 года в рамках акции выявлено 125 неиспользуемых, заброшенных и не вовлеченных в налоговый оборот объектов недвижимости.

Из них:

- Аликовское с/п - 7 объектов

- Ефремкасинское с/п - 15 объектов

- Илгышевское с/п - 10 объектов

- Таутовсое с/п - 17 объектов

- Тенеевское с/п - 7 объектов

- Шумшевашское с/п - 14 объектов

- Чуваш-Сорминское с/п - 5 объектов

- Большевыльское с/п - 3 объекта

- Крымзарайкинское с/п - 17 объектов

- Питишевское с/п - 4 объекта

- Раскильдинское с/п - 13 объектов

- Яндобинское с/п - 14 объектов

Из 125 объектов недвижимости бесхозяйными признан 41 объект. На данный момент 11 объектов (3 - Аликовское, 1 - Илгышевское, 6 - Яндобинское, 1 - Шумшевашское) из 41-ого поставлены на учет в Управлении Росреестра по Чувашской Республике в качестве бесхозяйных. В рамках исполнения протокола заседания рабочей группы акции "Народная инвентаризация" вынесено решение по сносу 29-и объектов недвижимости (Ефремкасинское - 4, Таутовское - 7, Тенеевское - 3, Шумшевашское - 7, Большевыльское - 2, Питишевское - 1, Раскильдинское - 3, Яндобинское - 2). По 39 объектам должны быть направлены уведомления пользователям о необходимости регистрации права собственности на земельный участок, на объект недвижимости, по приведению объектов в соответствии с требованиям норм Градостроительного кодекса. В данном направлении работа сельскими поселениями проведена в полном объеме.

8. Баланс земельных ресурсов муниципального образования

Общий земельный фонд Аликовского района составляет 55412 га, из них:

земли лесного фонда - 4211 га,

земли, находящиеся в частной собственности - 37508,91 га.

Земельный фонд, находящийся в государственной, муниципальной собственности:

федеральная собственность - 4217 га;

республиканская собственность - 280 га

муниципальная собственность - 6204,01 га;

земли неразграниченные в собственности - 2991,08 га

9. Организация работы по предоставлению земельных участков многодетным семьям

Во исполнение Закона Чувашской Республики от 01.04.2011 N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике" на территории Аликовского района на учет для получения земельных участков поставлены 120 многодетных семей, из них 50 семей - для индивидуального жилищного строительства; 70 семей - ведения личного подсобного хозяйства (50 - полевого, 12 - приусадебного).

С начала реализации закона многодетным семьям предоставлено 109 земельных участков, из них 39 - для индивидуального жилищного строительства, 70 - для ведения личного подсобного хозяйства. Обеспеченность составляет 91%.

В рамках оказания содействия в обеспечении земельными участками многодетных семей из государственной собственности Чувашской Республики в муниципальную собственность Аликовского района в 2017 году передано 6 земельных участков общей площадью 0,8 га.

В 2017 году администрацией Аликовского района многодетным семьям предоставлено 43 земельных участка, что составляет 80% от планового задания, доведенного Минюстом Чувашии (по плану - 54 земельных участка). Не получили земельные участки 11 семей, поставленных на учет.

В целях формирования новых земельных участков для многодетных семей администрацией Аликовского сельского поселения Аликовского района 06.07.2017 заключен договор на выполнение работ по внесению изменений в генеральный план Аликовского сельского поселения, предусматривающих включение в границы населенного пункта д. Синерь земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 20 га. Работы по договору не выполнены в виду отсутствия средств в местном бюджете на их оплату. Отсутствие включенного в границы населенного пункта земельного массива и сформированных из его состава земельных участков для ИЖС, ведения ЛПХ привело к срыву выполнения в 2017 году планового показателя предоставления многодетным семьям земельных участков.

Сегодня ведутся мероприятия по формированию земельных участков для предоставления многодетным семьям, проживающим на территории Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района в границах населенного пункта в д. Нижние Татмыши на площади 7 га. На сегодня ведутся работы по формированию земельных участков для предоставления многодетным семьям.

На 2018 год Министерством юстиции Чувашии Аликовскому району доведены плановые показатели по предоставлению земельных участков 45 многодетным семьям.

10. Организация работы по оформлению прав на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения и невостребованные земельные доли

В Аликовском районе площадь земельных долей находящихся в общей долевой собственности составляет 30324 га. Общая площадь зарегистрированных земельных долей составляет 28676,16 га (это 94,5% от общей долевой собственности).

По состоянию на 01.01.2018 г. в собственность муниципальных образований зарегистрировано 5731 земельных долей площадью 12171,0 га (из них по решению суда - 4190 долей, площадью 9095,83 га и добровольно отказавшиеся от земельных долей 1541 долевиков на площади 3075,14 га).

Не завершены мероприятия по регистрации невостребованных земельных долей администрацией Шумшевашского сельского поселения (на площади 1420,4 га).

На государственный кадастровый учет сельскими поселениями района поставлены 166 участков площадью 4247,6 га, что составляет 34% от невостребованных земельных долей. Вовлечены в хозяйственный оборот 115 земельных участков площадью 3194,87 га (это 26% от общей площади невостребованных земельных долей), из которых предоставлены в аренду 60 земельных участков площадью 2074,93 га, в собственность - 55 участок площадью 1119,94 га. Доход от вовлечения в хозяйственный оборот данных земельных участков составил - 7218,79 тыс. руб.

На сегодня муниципальными образованиями Аликовского района продолжается работа по вовлечению в сельскохозяйственный оборот, поставленных на кадастровый учет земельных участков из земель сельскохозяйственный назначения.

11. Формирование земельных участков для строительства жилья экономического класса и инвестиционных проектов

В Единый информационный ресурс для целей инвестиционного строительства включены 5 земельных участков площадью 10,7 га, государственная собственность на которые не разграничена (Ефремкасинское с/п, Таутовское с/п, Аликовское с/п), из них вовлечен в хозяйственный оборот 1 участок площадью 0,03 га (земельный участок расположен на территории Аликовского с/пос. в с. Аликово по ул. Пушкина предоставлен в собственность для строительства магазина 0,03 га, доход от продажи составил - 762,9 тыс. рублей).

12. Муниципальный земельный контроль

План проведения муниципального земельного контроля на 2017 год утвержден постановлением администрации Аликовского района 28.12.2016 N 812.

Согласно плану в 2017 году было проведено 13 проверок, из них 11 - в отношении физических лиц, 2 - в отношении юридических лиц. Также проведены 4 внеплановые проверки, по результатам которых выявлено 4 нарушения. Кроме того, постоянной комиссией по использованию и охране земель (создана постановлением администрации Аликовского района от 01.02.213 N 127) обследовано 38 земельных участков сельскохозяйственного назначения, по результатам которого составлено 38 актов, которые направлены в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области. На сегодняшний день по данным актам проведена проверка в отношении 3 юридических лица и 6 физических лиц. В результате которого, 3 юридическим лицам назначены наказание в виде административного штрафа в сумме по 25000 рублей каждому и 2 физическим лицам по 20000 рублей.

Благодаря проводимым мероприятиям по земельному контролю в 2017 году по повышенной ставке земельного налога (1,5%) в консолидированный бюджет района поступило 377,2 тыс. рублей.

На 2018 год в план муниципального земельного контроля включены 34 физических лица.

Задачи органа местного самоуправления Аликовского района на 2018 год.

- систематическое проведение инвентаризации муниципального имущества, в целях вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых ресурсов;

- повышение эффективности использования земельных участков, вовлечение в оборот неиспользуемых земельных ресурсов, пополнение Единого информационного ресурса;

- недопущение роста задолженности по арендным платежам за имущество и земельные участки, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления;

- завершение мероприятий по регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, находящиеся на территории Шумшевашскому с/поселения в срок до 01.07.2018 года;

- 100% обеспечение ввода в оборот земель сельскохозяйственного назначения в срок до 01.01.2020 года;

- выполнение плановых показателей по предоставлению земельных участков всем многодетным семьям, поставленным на учет;

- выполнение в полном объеме Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2018 год;

- оказание содействия в проведении мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов недвижимости с последующей регистрацией в собственность муниципальных образований района;

- завершение мероприятий по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, учтенные в Реестре муниципального имущества Аликовского района в полном объеме.