Приложение. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Шумерля Чувашской Республики

Приложение
к решению Собрания
депутатов города Шумерля
от 18.06.2018 г. N 512

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Шумерля Чувашской Республики

1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Шумерля Чувашской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Чувашской Республики от 18 октября 2004 года N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", от 05 октября 2007 года N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике", Уставом города Шумерля Чувашской Республики и устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Шумерля в случае назначения на должность главы администрации по контракту (далее - конкурс).

2. Для организации и проведения конкурса образуется комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города Шумерля Чувашской Республики (далее - конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия состоит из 8 человек, 4 из которых назначаются Собранием депутатов города Шумерля и 4 назначаются Главой Чувашской Республики.

3. Члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя, заместителей председателя комиссии и секретаря комиссии.

4. Объявление о проведении конкурса публикуется в Шумерлинской общественно-политической газете "Вперед", на официальном сайте города Шумерля Чувашской Республики, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В объявлении о проведении конкурса указывается:

наименование муниципального образования, в котором проводится конкурс;

сведения о дате, времени и месте его проведения;

квалификационные требования, которым должен соответствовать гражданин, претендующий на замещение должности главы администрации;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и срок их подачи в конкурсную комиссию;

условия конкурса;

проект контракта.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, в соответствии с Законом Чувашской Республики от 05 октября 2007 года N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" по высшим должностям муниципальной службы, а также дополнительным требованиям к кандидату на должность главы администрации города Шумерля:

- кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

6. Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы главы администрации города Шумерля;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (распоряжение Правительства РФ от 26 мая 2005 года N 667-р);

3) паспорт;

4) трудовую книжку;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

11) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на участие в конкурсе, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;

12) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6.1. В связи с тем, что должность главы администрации города Шумерля входит в перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне, претендент на замещение должности главы администрации города Шумерля дополнительно представляет следующие документы:

1) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме 4, установленной Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2010 года N 63;

2) справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме согласно приложению N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 года N 989н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну";

3) две фотографии размером 4 x 6 см без уголка.

6.2. В случае если претендент на замещение должности главы администрации города Шумерля Чувашской Республики на день объявления конкурса допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, с проведением проверочных мероприятий УФСБ России, то он дополнительно к документам, предусмотренным пунктами 6, 6.1 настоящего Положения, представляет справку по формам 6-8, установленным Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2010 года N 63.

6.3. Кандидат по своему усмотрению может представить в конкурсную комиссию другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку.

6.4. Копии документов заверяются нотариально или кадровой службой по месту работы либо копии документов представляются одновременно с оригиналами.

6.5. Прием документов от граждан, желающих участвовать в конкурсе, прекращается за пять дней до дня проведения конкурса.

7. Достоверность представленных сведений подлежит проверке в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 мая 2012 года N 192 "Об утверждении Порядка проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, и муниципальными служащими в Чувашской Республике, и соблюдения муниципальными служащими в Чувашской Республике требований к служебному поведению".

8. Несвоевременное или неполное представление документов, указанных в пунктах 6, 6.1, 6.2 настоящего Положения, а также установление в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, являются основаниями для отказа кандидату в участии в конкурсе, о чем он извещается в письменной форме не позднее чем за один день до дня проведения конкурса.

9. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений в конкурсную комиссию;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений в конкурсную комиссию;

10) непредставления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на участие в конкурсе, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать;

11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

12) достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

10. Для проведения конкурса необходимо участие в конкурсе не менее двух кандидатов. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

11. При проведении конкурса оцениваются образовательный и профессиональный уровень, а также деловые и личностные качества кандидатов, претендующих на должность главы администрации.

12. Конкурс проводится в форме собеседования. При проведении собеседования конкурсной комиссией могут использоваться не противоречащие действующему законодательству методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование по вопросам, связанным с выполнением полномочий главы администрации.

13. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных Собранием депутатов города Шумерля Чувашской Республики, и не менее двух третей членов конкурсной комиссии от числа членов, назначенных в установленном порядке Главой Чувашской Республики.

14. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствии кандидатов и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

15. Результаты голосования, решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии, принявшие участие в ее заседании, и объявляются после завершения конкурса.

Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии направляется в Собрание депутатов города Шумерля Чувашской Республики в течение 3 дней с момента его принятия и выдается лицам, участвовавшим в конкурсе (по их желанию).

16. Конкурсная комиссия принимает решение о представлении Собранию депутатов города Шумерля не менее чем двух кандидатов, участников конкурса, для назначения одного из них на должность главы администрации. С момента принятия конкурсной комиссией настоящего решения участники конкурса для назначения на должность главы администрации приобретают статус кандидатов на должность главы администрации.

17. Протокол конкурса и Решение конкурсной комиссии о предложении не менее двух участников Собранию депутатов города Шумерля для назначения на должность главы администрации подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

18. Решение конкурсной комиссии о предложении не менее двух участников конкурса Собранию депутатов города Шумерля для назначения на должность главы администрации в течение 5 (пяти) календарных дней со дня его принятия направляется в Собрание депутатов.

Конкурс считается завершенным после направления Решения конкурсной комиссии о предложении не менее двух участников конкурса Собранию депутатов для назначения на должность главы администрации (либо в случае признания конкурса несостоявшимся).

19. Конкурс признается несостоявшимся:

а) при отсутствии заявлений граждан на участие в конкурсе или подачи всеми кандидатами заявления об отказе от участия в конкурсе;

б) при подаче документов на участие в конкурсе только одним гражданином;

в) при допуске комиссией к участию в конкурсе только одного участника конкурса;

г) при признании всех претендентов не соответствующими требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чувашской Республики и настоящим Положением.

20. В случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся. Данное решение конкурсной комиссии в течение двух рабочих дней направляется в Собрание депутатов города Шумерля.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 19 настоящего Положения

21. При признании конкурса несостоявшимся, Собрание депутатов города Шумерля в течение 14 календарных дней принимает решение о проведении повторного конкурса.

22. Конкурсная комиссия представляет на рассмотрение Собрания депутатов города Шумерля не менее двух кандидатов для утверждения одного из них в должности главы администрации.

23. Собрание депутатов города Шумерля назначает главу администрации города Шумерля не позднее 10 дней со дня представления конкурсной комиссией кандидатов на замещение должности главы администрации города Шумерля по результатам конкурса.

24. На заседании Собрания депутатов города Шумерля вправе присутствовать все предложенные конкурсной комиссией кандидаты и члены конкурсной комиссии. С докладом о принятом решении конкурсной комиссией выступает председатель конкурсной комиссии. Кандидаты и члены конкурсной комиссии имеют право выступить на заседании Собрания депутатов города Шумерля, чтобы ответить на вопросы, имеющиеся у депутатов. Депутаты вправе задать вопрос любому кандидату.

25. Собрание депутатов города Шумерля правомочно проводить голосование по вопросу назначения главы администрации, если на нем присутствует не менее половины от установленного Уставом муниципального образования численного состава депутатов Собрания депутатов города Шумерля.

26. Назначенным на должность главы администрации считается кандидат, за которого подано большинство голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов города Шумерля.

27. В случае если оба кандидата набрали одинаковое количество голосов, производится повторное голосование по этим кандидатам.

28. Конкурс завершается:

1) принятием решения о назначении на должность главы администрации;

2) принятием решения о повторном проведении конкурса, в случае признания конкурса несостоявшимся, в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения.

29. Решение Собрания депутатов города Шумерля о назначении главы администрации вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию не позднее десяти календарных дней со дня его принятия.

30. Глава города Шумерля подписывает контракт с главой администрации не позднее десяти календарных дней со дня принятия Собранием депутатов города Шумерля решения о его назначении. Типовая форма контракта с главой местной администрации, назначаемым по контракту, утверждена Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике".

31. Кандидат имеет право обжаловать решения конкурсной комиссии по итогам проведения этапов конкурса, решение Собрания депутатов города Шумерля о назначении главы администрации города в судебном порядке.

32. Конкурсная комиссия вправе перенести дату проведения конкурса и продлить срок приема документов на срок не более 14 календарных дней в случае представления конкурсантами ненадлежаще оформленных документов или не в полном объеме. Данное решение конкурсной комиссии подлежит опубликованию на официальном сайте города Шумерля Чувашской Республики, в течение трех дней со дня его принятия.

33. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

34. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией города Шумерля.