Приказ Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики от 7 июня 2018 г. N 01-07/252 "Об утверждении Положения об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры при Министерстве культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики"

В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры при Министерстве культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Министр

К.Г. Яковлев

Зарегистрировано в Минюсте ЧР 2 июля 2018 г.

Регистрационный N 4557

Утверждено
приказом Министерства культуры,
по делам национальностей
и архивного дела
Чувашской Республики
от 07.06.2018 N 01-07/252

Положение
об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры при Министерстве культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры при Министерстве культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее соответственно - Общественный совет, Министерство) образован в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (далее - Закон Российской Федерации), Законом Чувашской Республики от 27 мая 1993 г. "О культуре" (далее - Закон Чувашской Республики) в целях проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, которые расположены на территории Чувашской Республики и учредителями которых является Чувашская Республика, муниципальные образования (за исключением муниципальных организаций культуры, в отношении которых независимая оценка проводится общественными советами, созданными при органах местного самоуправления), а также негосударственными организациями культуры, которые оказывают услуги в сфере культуры за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - организации культуры).

1.2. Общественный совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Законом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики, другими законами Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, настоящим Положением.

II. Порядок формирования Общественного совета

2.1. В целях формирования Общественного совета Министерство направляет в адрес Общественной палаты Чувашской Республики обращение о формировании Общественного совета.

2.2. Формирование Общественного совета осуществляется Общественной палатой Чувашской Республики из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов.

2.3. В состав Общественного совета не могут входить представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере культуры, а также руководители (их заместители) и работники организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере.

2.4. Количественный состав Общественного совета определяется министром культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее - министр) и не может быть менее чем пять человек.

2.5. Приказ Министерства об утверждении состава Общественного совета в течение 5 дней со дня его принятия размещается Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

2.6. Состав Общественного совета утверждается сроком на три года.

2.7. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2.8. При формировании Общественного совета на новый срок осуществляется изменение не менее трети его состава.

III. Задачи Общественного совета

3.1. Задачей Общественного совета является осуществление общественного контроля в целях предоставления гражданам информации о качестве условий оказания услуг организациями культуры, а также в целях повышения качества их деятельности.

IV. Порядок участия Общественного совета в создании условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры

4.1. Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями культуры (далее - независимая оценка), организуемая Общественным советом, проводится не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года в отношении одной и той же организации.

4.2. Общественный совет в связи с возложением на него функций по проведению независимой оценки:

определяет перечень организаций культуры, в отношении которых проводится независимая оценка;

участвует в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственного, муниципального контрактов, заключаемых Министерством с организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг организациями культуры (далее - оператор);

осуществляет независимую оценку с учетом информации, представленной оператором;

представляет Министерству результаты независимой оценки, а также предложения об улучшении качества деятельности организаций культуры.

4.3. Общественный совет для реализации возложенных на него функций вправе:

привлекать к своей работе представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере культуры, и Общественной палаты Чувашской Республики для обсуждения и формирования результатов такой оценки;

направлять запросы в заинтересованные органы государственной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления, организации культуры, общественные и иные организации;

приглашать на заседания Общественного совета руководителей структурных подразделений Министерства, а также представителей заинтересованных федеральных государственных органов, органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций культуры, общественных и иных организаций;

взаимодействовать с Министерством по вопросам проведения независимой оценки.

4.4. По согласованию с министром члены Общественного совета вправе принимать участие в мероприятиях и заседаниях комиссий, проводимых Министерством.

4.5. В целях информационного обеспечения информация о деятельности Общественного совета подлежит размещению Министерством на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

4.6. Независимая оценка проводится Общественным советом в соответствии с показателями, характеризующими общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, указанными в части шестой статьи 36.1 Закона Российской Федерации, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).

4.7. Общественный совет при проведении независимой оценки руководствуется также методическими рекомендациями, разработанными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

V. Организация и деятельность Общественного совета

5.1. Общественный совет состоит из председателя Общественного совета (далее - председатель), заместителя председателя Общественного совета (далее - заместитель председателя) и членов Общественного совета. Председатель избирается членами Общественного совета из его состава открытым голосованием на первом заседании Общественного совета. Председатель считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета. Решение об избрании председателя оформляется протоколом заседания Общественного совета.

Вопрос об освобождении от обязанностей председателя рассматривается Общественным советом по его личному заявлению или по инициативе более одной трети от общего числа членов Общественного совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета.

Избрание (освобождение от обязанностей) заместителя председателя осуществляется в порядке, установленном для избрания (освобождения от обязанностей) председателя.

5.2. Прекращение членства в Общественном совете осуществляется на основании письменного заявления члена Общественного совета и соответствующего решения, принятого на заседании Общественного совета, а также в случае выявления обстоятельств, при которых лицо в соответствии с федеральными законами не может являться членом Общественного совета.

5.3. Рассмотрение вопросов, относящихся к деятельности Общественного совета, осуществляется на заседаниях Общественного совета, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.4. К вопросам, рассматриваемым исключительно на заседаниях Общественного совета, относятся:

избрание председателя и заместителя председателя;

принятие решения об осуществлении общественного контроля в формах, предусмотренных Законом Российской Федерации и другими федеральными законами;

рассмотрение и принятие итогового документа по результатам осуществления общественного контроля.

5.5. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Общественного совета.

5.6. Решения по рассматриваемым на заседаниях Общественного совета вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета. Решения отражаются в протоколах заседаний Общественного совета, итоговых документах по результатам осуществления общественного контроля.

Общественный совет вправе принимать решения без созыва заседания путем проведения заочного голосования, за исключением вопросов, рассматриваемых исключительно на заседаниях Общественного совета. Решение о проведении заочного голосования принимается председателем.

При проведении заочного голосования члены Общественного совета по телефону, письменно почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу электронной почты доводят до председательствующего на заседании Общественного совета свой голос за то или иное решение. Результаты заочного голосования вносятся в протокол заседания Общественного совета.

При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании Общественного совета.

Члены Общественного совета, несогласные с решением Общественного совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания Общественного совета.

5.7. В случае возникновения в рамках осуществления общественного контроля у члена Общественного совета личной заинтересованности*, которая приводит или может привести к конфликту интересов**, указанный член Общественного совета обязан проинформировать об этом Общественный совет в письменной форме в течение 5 дней со дня, когда ему стало известно о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Член Общественного совета не допускается к осуществлению общественного контроля при наличии конфликта интересов при осуществлении общественного контроля.

5.8. Председатель:

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

вносит предложения по проектам документов и иным материалам для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

подписывает протоколы заседаний, итоговые документы по результатам осуществления общественного контроля и другие документы Общественного совета;

утверждает план работы, повестку заседания Общественного совета;

обеспечивает взаимодействие с Министерством, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, по вопросам, относящимся к компетенции Общественного совета;

принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.

В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.

5.9. Члены Общественного совета:

участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым Общественным советом вопросам;

обладают равными правами при обсуждении вопросов на заседаниях Общественного совета, при подготовке итоговых документов по результатам осуществления общественного контроля и голосовании;

принимают участие в установленном порядке в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами Министерства.

5.10. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляется отделом правового обеспечения и кадровой работы Министерства.

------------------------------

* Под личной заинтересованностью члена Общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля, понимается возможность получения членом Общественного совета доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, либо услуг для себя или для третьих лиц.

** Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность члена Общественного совета влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Общественного совета и целями и задачами общественного контроля, установленными законодательством Российской Федерации.