Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 17 июля 2018 г. N 787 "О создании аварийно-спасательной службы связи и оповещения Чебоксарского района Чувашской Республики"

Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.05.2007 года N 105 "Об аварийно-спасательных службах Чувашской Республики" и в целях участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени", постановления администрации Чебоксарского района от 02.07.2018 года N 714 "Об аварийно-спасательных службах Чебоксарского района" администрация Чебоксарского района Чувашской Республики постановляет:

1. Создать аварийно-спасательную Службу связи и оповещения Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - Служба).

2. Утвердить прилагаемое Положение об аварийно-спасательной службе связи и оповещения Чебоксарского района.

3. Назначить руководителем аварийно-спасательной службы оповещения и связи Чебоксарского района начальника отдела информатизации и компьютеризации администрации Чебоксарского района Петрова Алексея Ивановича.

4. Признать утратившими силу постановление администрации Чебоксарского района от 02.10.2012 N 1275/1 и постановление администрации Чебоксарского района от 17.10.2013 N 1759.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на сектор специальных программ администрации Чебоксарского района.

Глава администрации

В.П. Димитриев

Утверждено
Постановлением администрации
Чебоксарского района
от 17 июля 2018 г. N 787

СОГЛАСОВАНО		УТВЕРЖДАЮ
Заведующий сектором специальных программ Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики		Руководитель аварийно-спасательной службы оповещения и связи
О.Г. Степанова
"____" ________________ 20___ г.		"____" ________________ 20___ г.

Положение
об аварийно-спасательной службе оповещения и связи Чебоксарского района

Общие положения

1.1. Постановлением Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 13.11.2012 года "Об аварийно-спасательных службах Чебоксарского района" создана аварийно-спасательная служба оповещения и связи Чебоксарского района на базе администрации Чебоксарского района

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию, состав сил и средств, порядок функционирования аварийно-спасательной службы оповещения и связи Чувашской Республики (далее Служба).

1.2. Служба создается Постановлением Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на базе Администрации Чебоксарского района и является нештатным организационно-техническим объединением органов управления, сил и средств гражданской обороны (далее - ГО), привлекаемым для решения задач в области ГО в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Аварийно-спасательная служба Чебоксарского района создана с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в области ГО и предназначаются для организации и проведения мероприятий ГО, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, а также возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, террористических актов, при уровне ЧС межмуниципального и регионального характера.

1.4. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с планами ГО и защиты населения Чебоксарского района и настоящим Положением.

1.5. В состав аварийно-спасательной службы оповещения и связи входят: руководитель службы, его заместители, орган управления (штаб службы) и нештатные аварийно-спасательные формирования.

Руководитель Службы определяется постановлением Главы администрации района. Он определяет организационную структуру Службы, орган управления (штаб службы) и его персональный состав.

Основным органом управления Службы является штаб службы. Он планирует, организует, контролирует выполнение поставленных руководителем службы задач по обеспечению мероприятий ГО и обеспечивает постоянное руководство их проведением.

Штаб Службы:

осуществляет общее руководство деятельностью формирований Службы в целях выполнения возложенных на нее задач;

разрабатывает штаты и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований техникой, снаряжением и материалами.

1.6. Основу Службы составляют нештатные аварийно-спасательные формирования, создаваемые организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Организации, на базе которых создаются нештатные аварийно-спасательные формирования службы:

укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований;

поддерживают формирования, входящие в состав Службы, в постоянной готовности.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Задачи, решаемые службой

2.1. Общие задачи:

первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

поддержание в готовности сил и средств Службы к обеспечению мероприятий ГО, защиты населения и территорий от ЧС по направлению деятельности службы;

обеспечение деятельности формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР);

организация взаимодействия с другими Службами, соответствующими органами управления по делам ГО и ЧС;

учет сил и средств организаций, входящих в состав Службы, их укомплектованность личным составом, техникой и имуществом;

участие в ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера, а также вызванных террористическими актами.

2.2. Специальные задачи:

обеспечение органов управления ГО электросвязью с подчиненными и взаимодействующими силами по существующим каналам системам связи;

ведение аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи;

организация на договорной основе эксплуатационно-технического обслуживания стационарных средств связи и оповещения, поддержание их в постоянной готовности;

обеспечение органов управления ГО почтовой связью с подчиненными и взаимодействующими силами.

3. Руководящий состав спасательной Службы и ее организационная структура

3.1. Управление Службой заключается в осуществлении постоянного руководства по обеспечению готовности органов управления, организаций и формирований к выполнению задач по предназначению.

Управление Службой и планирование мероприятий ГО производятся на основании решений руководства ГО Чувашской Республики и планов ГО и защиты населения Чувашской Республики и Чебоксарского района.

Организация деятельности Службы определяется настоящим Положением о службе.

Перечень организаций, входящих в состав службы, и должность руководителя службы определяются постановлением главы администрации района.

Общее руководство аварийно-спасательной службой осуществляет руководитель ГО района.

Непосредственное руководство Службой осуществляет руководитель Службы. Он несет ответственность за организацию, подготовку и готовность Службы к выполнению возложенных на нее задач.

В пределах своей компетенции он издает приказы, распоряжения и указания по использованию нештатных аварийно-спасательных формирований службы в целях обеспечения мероприятий ГО, ликвидации последствий ведения военных действий, которые являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями, входящими в состав службы, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

3.2. Служба имеет следующую организационную структуру:

1) руководство Службы:

- руководитель службы;

- заместитель руководителя службы - начальник штаба;

- заместитель начальника службы по восстановлению системы связи;

- заместитель начальника службы по электросвязи;

2) штаб Службы:

- начальник штаба - заместитель руководителя службы;

- заместитель начальника штаба по оперативной работе;

- заместитель начальника штаба по разведке и прогнозированию обстановки;

- помощник начальника штаба по связи и оповещению;

- помощник начальника штаба по материальному обеспечению;

- начальник оперативной группы.

3.3. Для обеспечения устойчивого управления Службой создаются пункты управления.

Основным пунктом управления в мирное время и до проведения эвакуационных мероприятий в загородную зону в военное время является рабочий кабинет руководителя службы.

Запасной пункт управления (далее ЗПУ); разворачивается оперативной группой Службы в кабинете руководителя аналогичной службы в районе эвакуации.

ЗПУ занимается основным составом руководства службы по "Общей готовности ГО" (ПМ ГО-III) после проведения эвакуационных мероприятий.

4. Силы и средства Службы

4.1. Для решения задач Службы в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.05.2007 г. N 105 "Об аварийно-спасательных службах Чувашской Республики" создаются следующие нештатные аварийно-спасательные формирования (далее НАСФ):

N пп	Наименование формирования	База создания	Командир формирования
	Звено оповещения и связи	Администрация района	Мишин М.Н.
	Сводные команды механизации работ по обеспечению связью	Линейно-технический цех "Кугесьский"	Семенов В.В.

4.2. Формирования укомплектовываются техникой и имуществом организаций, на базе которых создаются формирования, и, по договоренности, за счет других профильных организаций. В его состав включаются преимущественно работники организаций, продолжающие деятельность в военное время.

4.3. Подготовка руководящего состава Службы проводится в Учебно-методическом центре гражданской защиты ГКЧС Чувашии, а командиров формирований, рабочих и служащих, входящих в формирования, осуществляется на курсах ГО г. Чебоксары, на учениях и тренировках по ГО и на занятиях, организуемых руководителем ГО по учебным планам на текущий год.

4.4. Ответственность за подготовку и оснащение формирований несут руководители организаций, на базе которых они создаются.

5. Организация управления спасательной Службой с выполнением первоочередных мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей

Руководство действиями службы осуществляет руководитель Службы непосредственно или через штаб службы:

по степеням готовности 1-ой, 2-ой и 3-ей очереди ("Повышенная", Военная опасность" и "Полная) - с основного пункта управления;

после эвакуации - с запасного пункта управления.

Пункты управления должны быть оборудованы средствами телефонной и радиотрансляционной связи.

В случае выхода из строя основного руководящего состава службы дублирующее руководство совместно с оперативной группой основного состава штаба службы принимает на себя руководство действиями службы.

Оповещение органов управления и формирований объектов службы осуществляется по телефонам, посыльными и взаимным оповещением сотрудниками.

В период проведения АСДНР управление осуществляется в зависимости от сложившейся ситуации и введенной степени готовности с основного ПУ, и подвижных пунктов управления.

Следующие нештатные аварийно-спасательные формирования, входящие в состав Службы:

N пп	Наименование формирования	База создания	Командир формирования
	Звено оповещения и связи	Администрация района	Мишин М.Н.
	Сводные команды механизации работ по обеспечению связью	Линейно-технический цех "Кугесьский"	Семенов В.В.

6. Организация обеспечения спасательной Службы

Инженерное обеспечение. Для инженерного обеспечения мероприятий ГО республики при переводе с мирного на военное положение и в период проведения АСДНР привлекаются формирования службы оповещения и связи городов, районов, объектов экономики города.

Строительство противорадиационных укрытий ведется силами предприятий и организаций под общим руководством администраций районов.

Радиационная и химическая защита. В зонах радиоактивного заражения работы проводятся с соблюдением режима защиты. Продолжительность соблюдения типовых режимов радиационной защиты уточняются расчетным путем или в штабах гражданской обороны республики и категорированных городов.

Руководитель службы или начальник гражданской обороны (НГО) объекта по данным разведки или вышестоящей организации ГО принимают решение на введение типового режима радиационной защиты, время его введения и окончания.

Дозиметрический контроль облучения рабочих, служащих и личного состава невоенизированных формирований осуществлять групповым и индивидуальным методом, населения - расчетным методом.

Выдача СИЗ работникам службы осуществляется на пунктах выдачи СИЗ. Недостающее количество СИЗ восполняется за счет простейших средств защиты органов дыхания и кожи (ватно-марлевые повязки, респираторы, прорезиненная одежда и обувь).

Медицинское обеспечение формирований ГО осуществляется путем выдачи медицинских средств индивидуальной защиты (аптечек индивидуальных АИ-2, пакетов перевязочных медицинских ППМ, индивидуальных противохимических пакетов ИПП-8, ИПП-10), своевременным проведением санитарной обработки людей и специальной обработки техники.

При эпидемиологических показаниях по распоряжению Начальника ГО республики проводится иммунизация членов формирований, рабочих, служащих и населения.

Противопожарные мероприятия выполняются всеми имеющимися силами.

Техническое обеспечение автотранспортной и инженерной техники производится в стационарных и передвижных мастерских и гаражах объектов экономики, в чьем ведении находится техника. Кроме того, для технического обслуживания техники в группировках сил, в городах и районах республики будут созданы передвижные эксплуатационные ремонтно-восстановительные группы - ПЭРВГ.

Материальное обеспечение. Личному составу формирований выдаются средства индивидуальной защиты (СИЗ) согласно табелю оснащения формирований ГО (противогазы ГП-5, респираторы, защитная одежда, индивидуальные противохимические пакеты (ИПП-8), приборы радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля (приборы РХР и ДК). Членам семей личного состава формирований СИЗ выдаются по месту жительства на пунктах выдачи СИЗ при РЭУ, ЖЭУ и других жилищных организаций или по месту работы одного из членов семьи.

При отсутствии СИЗ на объекте или их нехватке они доставляются на пункты выдачи СИЗ со складов централизованного хранения республики силами администраций городов и районов.

Выдача СИЗ производится:

формированиям повышенной готовности - по степени готовности ПМ-I;

остальным формированиям и рабочим и служащим - по "Общей готовности ГО".

Для материального обеспечения формирований ГО на территории городов и районов службами ГО республики разворачиваются:

подвижные пункты питания (ППП);

подвижные пункты продовольственного снабжения (ПППС);

подвижные пункты вещевого снабжения (ППВС);

подвижные автозаправочные станции (ПАЗС);

группы водоснабжения;

звенья по подвозу воды.

Оперативная маскировка. Осуществляется комплекс мероприятий, направленных на исключение или затруднение добывания разведками противника сведений о состоянии гражданской обороны, проводимых ею мероприятиях и действиях ее сил.

Все мероприятия по приведению Службы в боевую готовность, выполнение мероприятий ГО проводятся скрытно.

7. Организация взаимодействия с другими спасательными Службами, НАСФ

7.1. Штаб Службы координирует действия подведомственных объектов.

Штаб Службы в зависимости от поставленных перед ним задач может взаимодействовать с воинскими частями гражданской обороны и вооруженных сил для координирования своих действий, обеспечения совместных мероприятий по гражданской обороне.

При проведении работ формирования службы взаимодействуют с другими службами.

По вопросам комплектования формирований личным составом необходимо тесное взаимодействие с военными комиссариатами городов и районов республики.

7.2. Взаимодействие по вопросам сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях осуществляется по телефону, факсу, "электронной почте" или посыльными.

Телефоны дежурных служб:

ЕДДС ФКУ "ЦУКС МЧС России по Чувашской Республике"	01, 62-34-56, факс 62-33-35
служба охраны общественного порядка	02, 62-01-33
медицинская служба	03, 62-35-94
аварийно-диспетчерские службы филиалов ОАО "Чувашсетьгаз"	04, 54-01-91, 54-01-82
ЕДДС Администрации Чебоксарского района	62-27-38, факс 62-43-95
оперативный дежурный Кабинета Министров Чувашской Республики	62-27-04, 62-01-71
оперативный дежурный ГКЧС Чувашии	62-54-41
оперативный дежурный ГО г. Чебоксары	21-45-25
оперативный дежурный КУ "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба" ГКЧС Чувашии	58-00-48

8. Обязанности руководящего состава и структурных подразделений спасательной Службы

Функциональные обязанности руководителя Службы утверждаются начальником ГО района.

Функциональные обязанности остального руководящего состава Службы и ее структурных подразделений утверждает руководитель Службы.

Перечень
организаций, сил и средств постоянной готовности, входящих в аварийно-спасательную службу оповещения и связи Чебоксарского района

N пп	Наименование АСФ	Место дислокации (почтовый адрес, телефоны руководителя и дежурного)	Общая численность, из них постоянной готовности	Оснащение (наименование и количество основных видов техники, оборудования, инструмента и специального имущества)	Виды ЧС, на которые могут привлекать НАСФ	Функции АСФ, выполняемые АСР, на которые имеется аттестация	Порядок привлечения к АСР	Источник финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	ОАО "Ростелеком"	пос. Кугеси, ул. Советская, дом 50., деж. (83540) 21185	5 чел.	автомобиль УАЗ-452 (буханка), бензогенератор, мотопомпа		Организация и восстановление связи

Схема
оповещения штаба аварийно-спасательной службы оповещения и связи Чебоксарского района

N пп	Ф.И.О., должность	Домашний адрес	Телефон
1	Петров А.И.
2	Мишин М.Н.
3	Семёнов Владимир Валентинович
4	Дьяконов Владимир Витальевич
5	Попов Владимир Владимирович
6	Мясников Александр Николаевич
7

Руководитель службы