Постановление Администрации Янтиковского района Чувашской Республики от 9 августа 2018 г. N 357 "Об утверждении Положения об организации проектной деятельности в Янтиковском районе Чувашской Республики"

Во исполнение Указа Главы Чувашской Республики от 31.10.2016 159 "Об организации проектной деятельности в Чувашской Республике" и организации работы по внедрению проектного управления приоритетными проектами (программами) администрация Янтиковского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проектной деятельности в Янтиковском районе Чувашской Республики.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности главы администрации Янтиковского района

О.А. Ломоносов

Утверждено
постановлением администрации
Янтиковского района
от 09.08.2018 N 357

Положение
об организации проектной деятельности в Янтиковском районе Чувашской Республики

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в Янтиковском районе Чувашской Республики.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины:

муниципальный проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов по стратегическим направлениям социально-экономического развития Янтиковского района Чувашской Республики в условиях временных и ресурсных ограничений;

портфель муниципальных проектов - перечень муниципальных проектов Янтиковского района Чувашской Республики;

проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением муниципальных проектов;

руководитель муниципального проекта - должностное лицо из числа заместителей главы администрации Янтиковского района Чувашской Республики, руководителей структурных подразделений администрации Янтиковского района Чувашской Республики, руководителей муниципальных учреждений, отвечающее за достижение результатов муниципального проекта, руководящее процессом планирования, реализации, завершения муниципального проекта и осуществляющее непосредственное управление муниципальным проектом;

ответственный исполнитель муниципального проекта - должностное лицо из числа заместителей главы администрации Янтиковского района Чувашской Республики, руководителей муниципальных учреждений, которое организует разработку документов, связанных с подготовкой и реализацией муниципального проекта, и непосредственную реализацию муниципального проекта в соответствии с ними;

проектный комитет - коллегиальный совещательный орган, создаваемый в целях управления муниципальным проектом или несколькими муниципальными проектами, осуществления контроля за достижением целей, управления рисками в ходе реализации муниципальных проектов.

II. Организационная структура системы управления проектной деятельностью в Янтиковском районе

3. Организационная структура системы управления проектной деятельностью в Янтиковском районе включает в себя:

а) постоянные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:

комиссия по проектному управлению при главе администрации Янтиковского района Чувашской Республики (далее - Комиссия);

муниципальный проектный офис Янтиковского района Чувашской Республики;

б) временные органы управления проектной деятельностью, формируемые в целях реализации муниципальных проектов, к которым относятся:

руководитель муниципального проекта;

ответственный исполнитель муниципального проекта;

проектный комитет;

в) обеспечивающие и вспомогательные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:

общественно-деловые советы муниципальных проектов;

экспертные группы муниципальных проектов.

4. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) утверждает портфель муниципальных проектов;

б) утверждает паспорта муниципальных проектов, а также принимает решения о внесении в них изменений;

в) принимает решение о начале реализации муниципального проекта, об утверждении его значимых результатов, завершении (в том числе досрочном) либо приостановлении муниципального проекта;

г) утверждает руководителей, ответственных исполнителей, состав проектных комитетов, участников муниципальных проектов;

д) рассматривает информацию о ходе реализации муниципальных проектов и утверждает отчеты о реализации муниципальных проектов;

е) устанавливает цели и показатели деятельности руководителей муниципальных проектов, оценивает эффективность их деятельности;

ж) координирует развитие и применение системы стимулирования лиц, входящих в состав органов управления проектной деятельностью;

з) рассматривает вопросы внедрения передовых методов проектного управления в Янтиковском районе Чувашской Республики;

и) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

5. Функции муниципального проектного офиса Янтиковского района Чувашской Республики осуществляет отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района Чувашской Республики.

6. Муниципальный проектный офис Янтиковского района Чувашской Республики осуществляет следующие функции:

а) организует формирование и ведение портфеля муниципальных проектов, представляет в Комиссию отчеты о ходе реализации муниципальных проектов;

б) при необходимости согласовывает предложения по муниципальным проектам, паспорта, планы-графики, сводные планы муниципальных проектов;

в) обеспечивает мониторинг реализации муниципальных проектов;

г) обеспечивает деятельность Комиссии;

д) проводит методическое обеспечение проектной деятельности в Янтиковском районе Чувашской Республики;

е) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

7. Руководитель муниципального проекта осуществляет следующие функции:

а) возглавляет проектный комитет;

б) определяет общие подходы к реализации проекта, осуществляет управление муниципальным проектом и утверждает отчеты о его реализации;

в) осуществляет общий контроль по срокам и результатам реализации муниципального проекта;

г) формирует состав проектного комитета;

д) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

8. Руководитель муниципального проекта является ответственным за обеспечение муниципального проекта необходимыми ресурсами.

9. Ответственный исполнитель муниципального проекта:

а) участвует в определении общих подходов к реализации муниципального проекта, задач реализации муниципального проекта и способов их решения;

б) осуществляет оперативное управление реализацией муниципального проекта, обеспечивая достижение целей, показателей, промежуточных результатов муниципального проекта в рамках средств, предусмотренных на реализацию муниципального проекта, в соответствии со сроками осуществления муниципального проекта и с заданными требованиями к качеству;

в) обеспечивает разработку, исполнение и своевременную актуализацию сводного плана муниципального проекта, а также формирование на его основе плана-графика муниципального проекта;

г) обеспечивает формирование и актуализацию документов и данных, касающихся муниципального проекта;

д) обеспечивает представление отчетности и организацию внутреннего мониторинга муниципального проекта;

е) осуществляет контроль за выполнением планов реализации муниципального проекта;

ж) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Комиссии.

10. Участники муниципального проекта определяются из числа руководителей, заместителей руководителей и иных специалистов структурных подразделений администрации Янтиковского района Чувашской Республики, руководителей, заместителей муниципальных учреждений, организаций, являющихся исполнителями и соисполнителями мероприятий муниципального проекта.

11. Участники муниципального проекта обеспечивают выполнение мероприятий муниципального проекта в соответствии с планами и иными документами, связанными с реализацией муниципального проекта, указаниями руководителя муниципального проекта, участвуют в выработке и согласовании решений проектного комитета.

12. Решение о привлечении специалиста структурного подразделения администрации Янтиковского района Чувашской Республики для участия в муниципальном проекте принимается руководителем муниципального проекта по согласованию с главой администрации Янтиковского района Чувашской Республики.

13. Проектный комитет формируется решением Комиссии в целях реализации одного или нескольких муниципальных проектов.

В состав проектного комитета включаются руководители, заместители руководителей администрации Янтиковского района Чувашской Республики, а также иных органов, учреждений и организаций, являющихся исполнителями или соисполнителями мероприятий муниципального проекта либо заинтересованных в результатах реализации муниципального проекта.

14. Проектный комитет осуществляет следующие функции:

а) утверждает сводный план муниципального проекта и вносит в него изменения, а также принимает решения о прохождении контрольных точек и этапов, контролируемых на уровне проектного комитета;

б) рассматривает информацию о ходе реализации муниципального проекта и координирует деятельность участников муниципального проекта;

в) запрашивает у администрации Янтиковского района Чувашской Республики, а также иных органов, учреждений и организаций информацию по вопросам реализации муниципального проекта;

г) представляет в Комиссию доклады и предложения по вопросам реализации муниципального проекта, отчеты о реализации муниципального проекта.

15. По предложению руководителя муниципального проекта может создаваться общественно-деловой совет муниципального проекта с привлечением представителей общественных и деловых объединений, иных организаций и граждан, непосредственно заинтересованных в результатах соответствующего муниципального проекта. Функции общественно-делового совета муниципального проекта могут быть возложены на существующие консультативные или совещательные органы.

16. Общественно-деловой совет и экспертные группы могут формироваться как по отдельному муниципальному проекту, так и по нескольким муниципальным проектам, а также по направлениям социально-экономического развития Янтиковского района Чувашской Республики.

17. Общественно-деловой совет муниципального проекта реализует следующие основные функции:

а) участвует в определении основных требований к результатам муниципального проекта, качественных результатов и ключевых показателей муниципального проекта;

б) участвует в оценке промежуточных и окончательных результатов муниципального проекта;

в) разрабатывает рекомендации, вносит предложения по реализации муниципального проекта.

18. Экспертная группа муниципального проекта формируется в целях внешнего экспертного сопровождения реализации муниципального проекта. Экспертная группа муниципального проекта оказывает содействие руководителю муниципального проекта в разработке наиболее эффективных путей достижения целей и результатов муниципального проекта, мер реагирования на риски.

III. Порядок работы проектного комитета

19. Руководителем проектного комитета является руководитель проекта. В случае временного отсутствия руководителя проектного комитета его функции выполняет лицо, им уполномоченное.

20. Работа проектного комитета осуществляется в форме заседаний. Подготовку и организацию проведения заседаний проектного комитета осуществляет ответственный секретарь проектного комитета, избираемый на первом заседании проектного комитета.

21. Решение о проведении заседания проектного комитета принимается руководителем проектного комитета или по его поручению ответственным исполнителем муниципального проекта.

22. Заседание проектного комитета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов проектного комитета. Члены проектного комитета участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности присутствия члена муниципального проектного комитета на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена проектного комитета, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания проектного комитета, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член проектного комитета не принимает участие в заседании проектного комитета.

23. Решения проектного комитета принимаются простым большинством голосов членов проектного комитета, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании проектного комитета.

24. Принимаемые на заседаниях проектного комитета решения оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комитета. Протоколы заседаний проектного комитета рассылаются членам проектного комитета, а также органам, организациям и должностным лицам в течение 2 календарных дней после их подписания. Проектный комитет может принимать решения путем письменного опроса его членов, проведенного по решению руководителя муниципального проекта.

IV. Инициирование проекта

25. Предложения по муниципальным проектам разрабатываются и инициируются администрацией Янтиковского района Чувашской Республики. Предложение по проекту оформляется в форме паспорта муниципального проекта. Подготовка паспорта муниципального проекта осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными муниципальным проектным офисом.

26. Инициатор муниципального проекта представляет паспорт муниципального проекта на одобрение Комиссии.

27. Комиссия принимает решение:

- об одобрении муниципального проекта и начале его реализации, о назначении руководителя муниципального проекта, об утверждении состава проектного комитета;

- о нецелесообразности реализации муниципального проекта.

28. Муниципальный проектный офис в течение 2 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии:

направляет его инициатору муниципального проекта;

включает муниципальный проект в портфель муниципальных проектов.

V. Планирование проекта

29. После одобрения Комиссией паспорта муниципального проекта руководитель муниципального проекта обеспечивает разработку, согласование и утверждение сводного плана муниципального проекта и плана-графика муниципального проекта в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными муниципальным проектным офисом.

30. Сведения о муниципальном проекте (описание, мероприятия, объемы финансирования) могут включаться в соответствующую муниципальную программу Янтиковского района Чувашской Республики в качестве аналитического приложения.

31. Финансовое обеспечение муниципального проекта может осуществляться частично или полностью за счет средств бюджета Янтиковского района Чувашской Республики, бюджетов сельских поселений Янтиковского района Чувашской Республики, а также с привлечением средств федерального бюджета и бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников. В случае если Сводным планом реализации муниципального проекта предусмотрено дополнительное финансирование мероприятий муниципального проекта, не предусмотренное муниципальными программами Янтиковского района Чувашской Республики, финансирование таких мероприятий осуществляется после внесения соответствующих изменений в муниципальные программы Янтиковского района Чувашской Республики и решение Собрания депутатов Янтиковского района Чувашской Республики о бюджете района на соответствующий финансовый год и плановый период.

VI. Реализация муниципального проекта и управление изменениями муниципального проекта

32. Реализация муниципального проекта осуществляется в соответствии со сводным планом муниципального проекта и рабочим планом-графиком муниципального проекта.

33. В ходе реализации муниципального проекта с учетом оценки актуальности его целей, задач и способов реализации, а также имеющихся рисков в сводный план муниципального проекта и в рабочий план-график муниципального проекта могут вноситься изменения.

VII. Завершение муниципального проекта

34. Решение о завершении реализации муниципального проекта принимается Комиссией. К проекту решения о завершении муниципального проекта прилагается итоговый отчет об итогах реализации муниципального проекта. К отчету о реализации муниципального проекта может прикладываться заключение экспертной группы и (или) общественно-делового совета об итогах реализации муниципального проекта.

35. По предложению проектного комитета Комиссией может быть принято решение о досрочном завершении муниципального проекта в случаях:

досрочной реализации муниципального проекта;

потери актуальности муниципального проекта с учетом хода его реализации, текущих рисков и их негативных последствий.

VIII. Мониторинг реализации муниципальных проектов

36. Муниципальный проектный офис осуществляет мониторинг реализации муниципальных проектов.

37. Данные мониторинга реализации муниципальных проектов представляются на заседания Комиссии.

IX. Оценка реализации проектов

38. Оценка реализации муниципальных проектов осуществляется муниципальным проектным офисом.

39. Муниципальный проектный офис может проводить следующие виды оценок

реализации проекта:

оперативная оценка хода реализации муниципального проекта при прохождении этапов и контрольных точек, в том числе в отношении достижения ожидаемых результатов проектов;

ежеквартальная оценка хода реализации муниципального проекта;

ежегодная комплексная оценка муниципального проекта;

оценка итогов реализации муниципального проекта.

По итогам оценки формируется заключение об оценке промежуточных или итоговых результатов муниципальных проектов.