Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Шумерлинском районе

Приложение N 1
к распоряжению администрации
Шумерлинского района
от 28.09.2017 N 161-р

План
мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Шумерлинском районе

N пп	Проблема	Наименование мероприятия	Результат мероприятия	Срок исполнения	Документ, подтверждающий выполнение мероприятия	Ответственные исполнители (указываются структурные подразделения администрации)
1	2	3	4	5	6	7
I. Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в Шумерлинском районе
1.1. Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур муниципальных закупок
1.1.1.	Обязанность заказчиков осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций через систему закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупок)	Осуществление закупок для обеспечения муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций	увеличение доли закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок	ежегодно до 1 апреля	отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
1.1.2.	Обеспечение конкуренции среди участников закупок при осуществлении закупок для муниципальных нужд	Осуществление закупок для обеспечения муниципальных нужд преимущественно путем использования конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	увеличение доли закупок, осуществленных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в общем объеме закупок для обеспечения муниципальных нужд	ежегодно до 31 декабря	информация в Минэкономразвития Чувашии	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
1.2. Мероприятия, направленные на устранение избыточного муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров
1.2.1.	Высокие административные барьеры	Проведение анализа реализации полномочий администрации Шумерлинского района на предмет установления и (или) взимания не предусмотренных законодательством Российской Федерации платежей при предоставлении муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг	создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при выходе на рынки	ежегодно до 31 декабря	постановления администрации Шумерлинского района об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, отдел образования, спорта и молодежной политики, главный специалист-эксперт организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ, сектор культуры и архивного дела
1.2.2.	Наличие фактов несоблюдения порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг	Оптимизация процессов предоставления муниципальных услуг субъектам предпринимательской деятельности администрацией Шумерлинского района	сокращение сроков предоставления муниципальных услуг и снижение платы за их предоставление; обеспечение числа обращений субъектов предпринимательской деятельности для получения одной муниципальной услуги не более 2 раз	ежегодно до 31 декабря	Постановления администрации Шумерлинского района о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений, отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ, сектор культуры и архивного дела
1.2.3.	Наличие в проектах муниципальных нормативных правовых актов положений, предусматривающих введение избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, и положений в муниципальных нормативных правовых актах, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проект муниципального акта), и экспертизы муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальный акт)	сокращение расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и устранение положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности	постоянно	заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных актов и об экспертизе муниципальных актов	Структурные подразделения, подготавливающие проект правового акта
1.2.4.	Отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на приоритетных и социально значимых рынках	Обеспечение заполнения анкет организациями и гражданами для проведения мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на приоритетных и социально значимых рынках	получение данных для: проведения анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции; подготовки доклада	ежегодно до 31 декабря	информация в Минэкономразвития Чувашии	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
1.3. Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности
1.3.1.	Необходимость учета доли рынка, занимаемой муниципальными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля муниципальных образований составляет 50 и более процентов	Мониторинг деятельности муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия муниципальных образований составляет 50 и более процентов	формирование реестра муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов	ежегодно до 31 декабря	реестр муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
1.3.2.	Необходимость обеспечения конкуренции при реализации имущества хозяйственными обществами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	Мониторинг организации и проведения публичных торгов при реализации имущества хозяйственными обществами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	реализация имущества хозяйственными обществами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, путем проведения публичных торгов или иных конкурентных процедур	ежегодно до 31 декабря	информация в Минэкономразвития Чувашии	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
1.4. Мероприятия, направленные на стимулирование предпринимательской инициативы путем проведения мероприятий, обеспечивающих поиск, отбор и обучение потенциальных субъектов предпринимательской деятельности
1.4.1.	Недостаточный уровень информационной, финансовой, экономической, правовой грамотности у субъектов малого и среднего предпринимательства	Проведение дней малого и среднего предпринимательства по вопросам развития предпринимательства	информационная, образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	ежегодно до 31 декабря	план проведения дня малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
1.4.2.	Необходимость увеличения удельного веса организаций, удовлетворенных информацией о развитии конкуренции в Шумерлинском районе размещенной на официальном сайте Шумерлинского района в сети "Интернет"	Размещение информации о деятельности администрации Шумерлинского района по содействию развитию конкуренции на официальном сайте в сети "Интернет"	информирование субъектов предпринимательской деятельности об осуществляемой деятельности по содействию развитию конкуренции	постоянно	информация на официальном сайте Шумерлинского района в сети "Интернет"	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
1.5. Мероприятия, направленные на обеспечение возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о реализации муниципального имущества
1.5.1.	Необходимость повышения поступлений неналоговых доходов в местный бюджет	Размещение информации о реализации муниципального имущества, в том числе о предоставлении его в аренду, на официальных сайтах органов местного самоуправления на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет"	информирование неограниченного круга лиц о реализации муниципального имущества	постоянно	информация в Минэкономразвития Чувашии	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
1.6. Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
1.6.1.	Недостаточная нормативно-правовая база, способствующая внедрению инноваций	Совершенствование нормативно-правовой базы в области промышленности и инновационного развития на муниципальном уровне	развитие инновационной активности организаций, повышение спроса на инновации	по мере необходимости	Постановления администрации Шумерлинского района	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках
2.1. Рынок производства и переработки сельскохозяйственной продукции (в том числе молока)
2.1.1.	Сложность входа малых предприятий в торговые сети	Организация участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в ярмарках "выходного дня", выставках-продажах для реализации сельскохозяйственной продукции	продвижение продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей до потребителей и в торговые сети	ежегодно до 1 февраля	план проведения выставок-продаж, график проведения ярмарок "выходного дня"	Отдел сельского хозяйства и экологии
2.1.2.	Вывоз сельскохозяйственной продукции за пределы региона	Осуществление поиска инвесторов и их привлечение к реализации инвестиционных проектов по производству пищевых продуктов на территории Чувашской Республики	создание новых производств	постоянно	реестр реализуемых и планируемых к реализации организациями агропромышленного комплекса инвестиционных проектов	Отдел сельского хозяйства и экологии
2.1.3.	Недостаточно развитая система закупки сельскохозяйственной продукции у малых форм хозяйствования, в том числе у личных подсобных хозяйств; отсутствие устойчивых связей между производителями молока и переработчиками	Содействие в оказании мер государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики сельскохозяйственным (снабженческо-сбытовым и перерабатывающим) потребительским кооперативам	совершенствование системы закупки и сбыта сельскохозяйственной продукции	постоянно	оказание помощи в подготовке документов и предоставление документов на конкурс в Минсельхоз Чувашии	Отдел сельского хозяйства и экологии
2.2. Рынок электротехнической инновационной продукции
2.2.1.	Наличие актуальной информации о наличии свободных производственных площадок для создания на их базе производства электротехнической продукции	Формирование реестра свободных производственных площадок, на базе которых могут быть реализованы проекты в области электротехники	получение данных об инвестиционных площадках для предложения потенциальным инвесторам	ежегодно до 31 декабря	информация в Минэкономразвития Чувашии	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений
III. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках
3.1. Рынок услуг в сфере культуры
3.1.1.	Низкая доступность жителей малонаселенных пунктов к учреждениям культуры	Обслуживание жителей малонаселенных пунктов передвижным клубным учреждением	улучшение качества оказания услуг в сфере культуры	ежемесячно	информация в Минкультуры Чувашии	Сектор культуры и архивного дела
3.2. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
3.2.1.	Большое количество сайтов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержащих разрозненную информацию о сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые затрудняют получение гражданами достоверных и понятных сведений. Отсутствие возможности осуществления общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Предоставление необходимых данных в ГИС ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хоз-ва"	увеличение объема раскрываемой информации о жилищно-коммунальном хозяйстве	постоянно	Информация в ГИС ЖКХ	Отдел строительства дорожного хозяйства и ЖКХ, организации, ответственные за размещение необходимой информации в ГИС ЖКХ
3.2.2.	Низкая информированность населения о нормах жилищного законодательства	Проведение разъяснительной работы по нормам жилищного законодательства среди населения (встречи с жильцами, публикации в сети Интернет)	создание благоприятных условий для деятельности товариществ собственников жилья, повышение правовой грамотности собственников жилых помещений	постоянно	Информация на официальных сайтах сельских поселений и Шумерлинского района в сети "Интернет"	Отдел строительства дорожного хозяйства и ЖКХ, администрации сельских поселений Шумерлинского района
3.3. Рынок розничной торговли
3.3.1.	Неравномерное обеспечение населения площадью торговых объектов	Развитие и расширение объектов торговли, в т.ч. организация мобильной торговли	открытие новых объектов торговли, в т.ч. организация мобильной торговли	2017 - 2020 гг.	Информация в Минэкономразвития Чувашии	Отдел экономики, земельных и имущественных отношений