Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 18 декабря 2018 г. N 239 "Об итогах деятельности органов местного самоуправления Аликовского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом по состоянию на 01 декабря 2018 года и задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества на 2019 год"

Собрание депутатов Аликовского района Чувашской Республики решило:

1. Отчет главы администрации Аликовского района Куликова А.Н. об итогах деятельности органов местного самоуправления Аликовского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом за 2018 год и задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земли на 2019 год принять к сведению.

2. Считать основными задачами по повышению эффективности использования муниципального имущества на 2019 год:

- систематическое проведение инвентаризации муниципального имущества, в целях вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых ресурсов;

- повышение эффективности использования земельных участков, вовлечение в оборот неиспользуемых земельных ресурсов;

- систематическое наполнение Единого информационного ресурса;

- недопущение роста задолженности по арендным платежам за имущество и земельные участки, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления;

- выполнение плановых показателей по предоставлению земельных участков многодетным семьям, поставленным на учет;

- выполнение в полном объеме Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2019 год;

- оказание содействия муниципальным образованиям Аликовского района в проведении мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов недвижимости с последующей регистрацией их в собственность этих муниципальных образований;

- завершение мероприятий по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, учтенные в Реестре муниципального имущества Аликовского района.

3. Организовать работу по безвозмездной передаче с баланса Аликовского района на баланс Минздрава Чувашии инженерной инфраструктуры, построенной в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" для функционирования 7 ФАП Аликовского района.

4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района.

5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Аликовского района по законности, правопорядку, депутатской этике местного самоуправления, торговле, предпринимательству.

Глава Аликовского района

В.К. Волков

Об итогах
деятельности органов местного самоуправления Аликовского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом по состоянию на 01.12.2018 год и задачах органов местного самоуправления Аликовского района по повышению эффективности использования муниципального имущества на 2019 год

Структурным подразделением администрации Аликовского района Чувашской Республики, осуществляющим деятельность в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, является отдел экономики, земельных и имущественных отношений.

Управление и распоряжение муниципальной собственностью Аликовского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 г. N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества";

решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 29 октября 2012 г. N 112 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Аликовского района Чувашской Республики";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "от 29 августа 2012 г."

Уставом Аликовского района.

1. Поступление в консолидированный бюджет неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом органов местного самоуправления Аликовского района

Поступление неналоговых доходов в консолидированный бюджет Аликовского района на 01.12.2018 года от управления и распоряжения муниципальным имуществом составило 5890,3 тыс. рублей, что на 1974,4 тыс. рублей меньше поступлений за аналогичный период 2017 года (на 01.12.2017 г. - 7864,7 тыс. рублей) (т.е. на 25,1%).

В структуре неналоговых доходов:

доходы от аренды земельных участков - 2734,8 тыс. рублей (46,4% от общей суммы поступлений неналоговых доходов);

доходы от продажи земельных участков - 2073,9 тыс. рублей (35,2% от общей суммы поступлений неналоговых доходов);

доходы от аренды имущества - 746,06 тыс. рублей (составляют 12,7% от общей суммы поступлений неналоговых доходов);

доходы от приватизации - 305,6 тыс. рублей (составляют 5,2% от общей суммы поступлений неналоговых доходов);

доходы по части чистой прибыли - 5,7 тыс. рублей (0,1% от общей суммы поступлений неналоговых доходов);

прочие поступления неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом - 24,1 тыс. рублей.

2. Организация работы по передаче в аренду муниципального имущества и земельных участков, находящихся в распоряжении Аликовского района Чувашской Республики

Администрацией Аликовского района Чувашской Республики по состоянию на 01.12.2018 г. передано в аренду:

- 38 объектов недвижимости, общей площадью 1753,5 кв. м с годовой арендной платой 840,5 тыс. рублей,

- 387 земельных участков, общей площадью 3109,9 га с годовой арендной платой 1299,7 тыс. рублей.

Всего за 2018 год заключено 273 договора купли-продажи на земельные участки площадью 198,74 га на сумму 1622,74 тыс. рублей (из них 5 договоров по выкупу земельных участков по объектами недвижимости на сумму 111 тыс. рублей). Заключено 29 договоров аренды на земельные участки площадью 287,16 га на сумму 259,81 тыс. рублей. Всего проторговано 398 лотов, по 125 лотам прошли повторные торги.

В целях недопущения роста задолженности по арендным платежам за использование имущества и земельных участков Аликовского района, а также своевременного погашения задолженности в местный бюджет проводится:

- ежемесячный мониторинг поступления арендных платежей за муниципальное имущество и земельные участки;

- своевременное выставление счетов за аренду имущества и земельных участков;

- переговоры с арендаторами по телефону в случае допущения несвоевременной оплаты за аренду имущества и земельных участков в установленный срок;

- направление арендаторам претензионных писем в досудебном порядке;

- заслушивание арендаторов-должников на Комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития Аликовского района. Так, в текущем 2018 году на заседание Комиссии были приглашены 10 должников-арендаторов, по результатам которых было погашено 84,3 тыс. рублей.

20 апреля 2018 года проведено заседание комиссии по признанию безнадежной к взысканию (подлежащей к восстановлению) и списанию (восстановлению в учете) задолженности по неналоговым доходам от использования и распоряжения имуществом, подлежащим зачислению в местный бюджет Аликовского района. По результатам заседания принято решение признать безнадежной к взысканию и списанию задолженности по договору аренды N 55 от 03.09.2013 года на сумму 5653,43 рубля.

По состоянию на 01.12.2018 года задолженность по арендной плате от использования муниципального имущества составляет 50,3 тыс. рублей. За период с 01.01.2018 по 01.12.2018 года должникам направлено 4 претензии на сумму 267,5 тыс. рублей, из которых в добровольном порядке оплачено 248,4 тыс. рублей.

Задолженность по заключенным договорам аренды земельных участков на 01.12.2018 года составляет 254,3 тыс. руб. (задолженность составляет 2,3 месяца).

В целях взыскания задолженности по договорам аренды земельных участков в период с 01.01.18 по 01.12.2018 года в адрес должников направлено 9 претензионных писем на сумму 143,3 тыс. рублей, из которых оплачено 58,5 тыс. рублей. В суд направлено 1 исковое заявление на сумму 15,4 тыс. рублей. По решению суда должником вся сумма оплачена. По возбужденным ранее 7 исполнительным производствам на сумму 289,95 тыс. рублей, взыскано 241,96 тыс. рублей.

3. Организация работы по приватизации муниципального имущества в 2018 году

Мероприятия по приватизации муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики в 2018 году осуществлялись на основе Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, утвержденного решением Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 13 декабря 2017 г. N 178 (в редакции решения от 10.05.2018 N 204), также на основе Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, утвержденного решением Собрания депутатов Ефремкасинского сельского поселения от 30 марта 2018 г. N 100, Собрания депутатов Шумшевашского сельского поселения от 14 декабря 2017 г. N 115, Собрания депутатов Яндобинского сельского поселения от 29 июня 2018 г. N 119 (в редакции решения от 18 сентября 2018 г. N 130).

В соответствии с Программой, с внесенными в нее изменениями, в 2018 году приватизации подлежали 18 объектов недвижимости с земельными участками и 1 нежилое помещение.

Во исполнение Программы решения об условиях приватизации приняты по всем 18 объектам недвижимости и 1 нежилому помещению. В отчетном году проведено 8 аукционов (в том числе 2 из них электронно), по результатам которых реализовано 3 объекта:

- нежилое здание с земельным участком, находящееся по адресу: Чувашская Республика, Аликовский район, д. В. Куганары, ул. Гагарина, д. 29 "А",

- нежилое помещение N 3 в с. Аликово, ул. Советская, д. 40 А,

- здание склада (нежилое), находящееся по адресу: с.пос. Яндобинское, с. Русская Сорма, ул. Пионерская, дом 19.

Аукционы, объявленные по 16 объектам недвижимости с земельными участками, были признаны не состоявшимися в связи с отсутствием заявок. На 01.12.2018 года обеспечено поступление средств в консолидированный бюджет Аликовского района от продажи на торгах недвижимого имущества в размере 305,6 тыс. рублей.

Отдельным направлением является реализация движимого имущества муниципальной казны. За 2018 год проведено 2 аукциона по продаже движимого имущества муниципальной казны (в том числе 1 электронно), которые признаны не состоявшимися в связи с отсутствием заявок.

4. Организация учета муниципального имущества Аликовского района

Учет муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Положением о совершенствовании учета муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением Администрации Аликовского района от 06.02.2014 N 105;

- Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 N 424.

Учет имущества муниципального района ведется с помощью автоматизированной информационной системы единого Реестра муниципального имущества (АИСЕР).

Имущество сельских поселений учитывается обособленно от муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики согласно заключенным соглашениям о передаче полномочий по учету муниципальной собственности сельских поселений.

В Перечень юридических лиц, имеющих муниципальное имущество, по состоянию на 01.12.2018 г. включены 45 юридических лиц, в том числе:

- 2 муниципальных унитарных предприятия, 28 муниципальных учреждений и 15 казенных учреждений.

Всего в Реестре - 497 объектов капитального строительства, в том числе 289, находящиеся в собственности сельских поселений.

Систематически проводится выверка сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и Реестрах муниципального имущества Аликовского района (с учетом сельских поселений).

В ходе проведения выверки сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и Реестрах муниципального имущества Аликовского района (с учетом сельских поселений) установлено, что на 01.12.2018 г. право собственности зарегистрировано на объектов капитального строительства, учтенных в Реестре муниципального имущества Аликовского района. Остаются незарегистрированными: автомобильные дороги муниципального образования Аликовский район, муниципальный жилищный фонд Аликовского сельского поселения.

5. Организация работы с муниципальными учреждениями

В Аликовском районе Чувашской Республики по состоянию на 01.12.2018 г. осуществляют свою деятельность 30 муниципальных учреждений, в том числе 12 автономных учреждений, 16 бюджетных учреждений и 2 учреждения, приравненных к казенным учреждениям (администрация района и отдел образования социального развития молодежной политики и спорта).

По состоянию на 01.12.2018 г. муниципальные учреждения Аликовского района Чувашской Республики являются правообладателями 128 объектов недвижимого имущества и 78 земельных участков.

Ежегодно, в целях организация мониторинга и контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями, утверждается График по проведению плановых выездных проверок.

Согласно утвержденному графику в 2018 году проведены выездные проверки на сохранность и целевое использование муниципального имущества в 4 муниципальных учреждениях (МАОУ "Раскильдинская СОШ", МБОУ "Питишевская СОШ", МБОУ "Шумшевашская СОШ", МБУК "РЛКМ").

В 2019 году планируется проведения проверок не менее чем в 10 муниципальных учреждениях.

6. Организация работы с муниципальными унитарными предприятиями

Сведения о муниципальных унитарных предприятиях

По состоянию на 01.01.2018 в Реестре муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики учтены 2 муниципальных унитарных предприятия (далее - МУП): в том числе 1 МУП муниципального образования и 1 МУП - в сельском поселении:

муниципальное унитарное предприятие технической инвентаризации "Аликовское" (далее - МУП ТИ "Аликовское");

муниципальное унитарное предприятие "Сельский двор" Аликовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики (далее - МУП "Сельский двор").

Финансово-хозяйственную деятельность осуществляют оба МУПа.

По состоянию на 01.10.2018 года выручка от реализации услуг по МУП ТИ "Аликовское" составила в размере 1 237 тыс. рублей, по МУП "Сельский двор" - 696 тыс. рублей.

Организация проведения балансовых комиссий.

Постановлением администрации Аликовского района от 28.12.2012 N 949 утверждено Положение о муниципальной балансовой комиссии и составе муниципальной балансовой комиссии. Заседания муниципальной балансовой комиссии проводятся в соответствии с утвержденным графиком работы. На комиссии рассматриваются результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений, вопросы о погашения задолженности в бюджет и внебюджетные фонды предприятиями и учреждениями по информации, представленной из налогового органа, вопросы выполнения условий Трудового договора с руководителями предприятий и учреждений, оценка их деятельности и внесение предложений по пролонгированию или по расторжению Трудового договора.

За отчетный период проведено 3 заседания комиссии. Результаты проведения оформлены протоколами и размещены на официальном сайте администрации в сети "Интернет" в разделе "Муниципальное имущество".

В настоящее время ведется работа по реорганизации МУП ТИ "Аликовское" в ООО "БТИ "Аликовское". Решением Собрания депутатов от 10.05.2018 N 204 внесены изменения в Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Аликовского района Чувашской Республики на 2018 год в части приватизации муниципального унитарного предприятия "Аликовское". Также постановлением администрации Аликовского района от 11.05.2018 г. N 575 утвержден план мероприятий по приватизации МУП ТИ "Аликовское". Отдел экономики, земельных и имущественных отношений администрации Аликовского района (ответственный исполнитель за выполнение мероприятий) обеспечивает выполнение мероприятий и подготовку документов по приватизации предприятия в сроки, предусмотренные планом мероприятий.

7. Организация работы по постановке на учет бесхозяйных объектов и регистрации права муниципальной собственности на них. "Народная инвентаризация"

По состоянию на 01.12.2018 на территории Аликовского района выявлено 55 бесхозяйных объектов недвижимости. Поставлено на учет в управлении Росреестра по ЧР в качестве бесхозяйных 45 объектов. Право муниципальной собственности зарегистрировано на 34 объекта (62% от выявленных). Работа по выявлению бесхозяйных объектов продолжилась в рамках акции "Народная инвентаризация" объектов недвижимости, действующая с 01 февраля 2017 года. В рамках акции в перечень заброшенных, неиспользуемых, а также аварийных объектов недвижимости на территории Аликовского района Чувашской Республики вошли 125 объектов недвижимости. Из них бесхозяйными признан 41 объект. На данный момент 13 объектов (3 - Аликовским с/п, 1 - Илгышевским с/п, 6 - Яндобинским с/п, 3 - Шумшевашским с/п) поставлены на учет в Управлении Росреестра по Чувашской Республике в качестве бесхозяйных. Рабочей комиссией вынесено решение по сносу 29-и объектов недвижимости (на территории Ефремкасинского с/п - 4, Таутовского с/п - 7, Тенеевского с/п - 3, Шумшевашского с/п - 7, Большевыльского с/п - 2, Питишевского - 1, Раскильдинского с/п - 3, Яндобинского с/п - 2). По 39 объектам направлены уведомления пользователям о необходимости регистрации права собственности на земельный участок, на объект недвижимости, по приведению объектов в соответствие с требованиями норм Градостроительного кодекса. Всеми муниципальными образованиями разработана дорожная карта по вводу в хозяйственный оборот данных объектов недвижимости. В конечном итоге - это дополнительные доходы в бюджет тех же поселений в виде налогов на имущество или арендных платежей. В настоящее время проводится работа по вовлечению в хозяйственный оборот отдельных зарегистрированных объектов недвижимости, с последующей реализацией муниципальными образованиями их через прогнозный план приватизации. С начала "народной инвентаризации" продано 5 объектов на сумму 508 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

9. Организация работы по предоставлению земельных участков многодетным семьям

Во исполнение Закона Чувашской Республики от 01.04.2011 N 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике" на территории Аликовского района на учет для получения земельных участков поставлены 175 многодетных семей, из них 63 семей - для индивидуального жилищного строительства; 112 семей - для ведения личного подсобного хозяйства (87 - полевого, 25 - приусадебного).

С начала реализации закона многодетным семьям предоставлено 143 земельных участка, из них 55 - для индивидуального жилищного строительства, 88 - для ведения личного подсобного хозяйства. Обеспеченность составляет 82%.

В рамках оказания содействия в обеспечении земельными участками многодетных семей из государственной собственности Чувашской Республики в муниципальную собственность Аликовского района в 2017 году передано 6 земельных участков общей площадью 0,8 га. На сегодняшний день все 6 земельных участков предоставлены многодетным семьям.

По состоянию на 01.12.2018 году администрацией Аликовского района многодетным семьям предоставлено 34 земельных участка, что составляет 75,5% от планового задания, доведенного Минюстом Чувашии (по плану - 45 земельных участков). Не получили земельные участки 32 семей, поставленных на учет. Работа по предоставлению земельных участков многодетным семьям в 2018 году еще не завершена. До конца года планируется предоставить еще 11 земельных участков многодетным семьям. При этом плановое задание, доведенное Минюстом Чувашии, будет выполнен на 100%.

Главой Ефремкасинского сельского поселения 2018 году завершены мероприятия по включению в границы населенного пункта в д. Нижние Татмыши земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на площади 7 га для предоставления многодетным семьям, проживающим на территории Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района. На сегодня ведутся работы по формированию земельных участков для предоставления 6 многодетным семьям.

10. Организация работы по оформлению прав на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения и невостребованные земельные доли

В Аликовском районе площадь земельных долей находящихся в общей долевой собственности составляет 30324 га. Общая площадь зарегистрированных земельных долей составляет 29548,26 га (это 97,4% от общей долевой собственности).

По состоянию на 01.12.2018 г. в собственность муниципальных образований зарегистрировано 6054 земельных долей площадью 13043,07 га (из них по решению суда - 4503 долей, площадью 6657,10 га и добровольно отказавшиеся от земельных долей 1541 долевиков на площади 3075,14 га).

Не завершены мероприятия по регистрации невостребованных земельных долей администрацией Шумшевашского сельского поселения (на площади 548,9 га).

На государственный кадастровый учет сельскими поселениями района поставлены 262 земельных участка площадью 6795,22 га, что составляет 52% от площади невостребованных земельных долей. Вовлечены в хозяйственный оборот 192 земельных участка площадью 4947,48 га (это 37,9% от общей площади невостребованных земельных долей), из которых предоставлены в аренду 105 земельных участков площадью 3569,2 га, в собственность - 87 участков, площадью 1415,48 га. Доход за весь период вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков составил - 9682,54 тыс. руб.

На сегодня муниципальными образованиями Аликовского района продолжается работа по вовлечению в сельскохозяйственный оборот, поставленных на кадастровый учет земельных участков из земель сельскохозяйственный назначения. На сайте муниципальных образований района создан баннер "О землях сельхозназначения", где размещена информация о неиспользуемых землях сельхозназначения, о свободных для предоставления землях сельхозназначения, дорожная карта по вводу в оборот земель сельхозназначения. Определены ответственные лица за данную работу.

11. Формирование земельных участков для строительства жилья экономического класса и инвестиционных проектов

В Единый информационный ресурс для строительства жилья экономического класса и инвестиционных проектов включены 5 земельных участков площадью 10,7 га, государственная собственность на которые не разграничена (в Ефремкасинском с/п, Таутовском с/п, Аликовском с/п), из них вовлечен в хозяйственный оборот 1 участок площадью 0,03 га.

В 2017 году в муниципальную собственность Аликовского района из государственной собственности Чувашской Республики был передан земельный участок площадью 0,8 га, ранее включенный в данный единый информационный ресурс, для предоставления многодетным семьям (всего сформировано и предоставлено 6 земельных участков).

12. Муниципальный земельный контроль

План проведения муниципального земельного контроля на 2018 год утвержден постановлением администрации Аликовского района от 29.12.2017 N 1431.

Согласно плану в 2018 году было проведено 34 проверки в отношении физических лиц, по результатам которых вынесено 6 предписаний об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации. Также проведены 6 внеплановых выездных проверок, вынесено 1 предписание об устранении нарушения. Кроме того, постоянной комиссией по использованию и охране земель (созданной постановлением администрации Аликовского района от 01.02.213 N 127) в 2017 году обследовано 38 земельных участков сельскохозяйственного назначения, в результате которого составлено 38 актов, которые направлены в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области. В 2018 году эти земельные участки проверены повторно, в результате чего 11 физическим лицам назначены наказание в виде административного штрафа на общую сумму 145,0 тыс. рублей.

На 2019 год в план муниципального земельного контроля включены 37 физических лиц.

Задачи органа местного самоуправления Аликовского района в области управления и распоряжения муниципальным имуществом на 2019 год.

- систематическое проведение инвентаризации муниципального имущества, в целях вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых ресурсов;

- повышение эффективности использования земельных участков, вовлечение в оборот неиспользуемых земельных ресурсов;

- систематическое наполнение Единого информационного ресурса;

- недопущение роста задолженности по арендным платежам за имущество и земельные участки, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления;

- выполнение плановых показателей по предоставлению земельных участков многодетным семьям, поставленным на учет;

- выполнение в полном объеме Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2019 год;

- оказание содействия муниципальным образованиям Аликовского района в проведении мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов недвижимости с последующей регистрацией в собственность этих муниципальных образований;

- завершение мероприятий по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, учтенные в Реестре муниципального имущества Аликовского района в полном объеме.