Постановление Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 27.12.2018 N 584 "Об утверждении муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Паспорт
муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	сектор специальных программ администрация Шемуршинского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	-	администрации сельских поселений Шемуршинского района Чувашской Республики; отдел образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района Чувашской Республики; отделение полиции по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский"
Участники муниципальной программы		учреждения и организации различных форм собственности Шемуршинского района Чувашской Республики; общественные организации и объединения Шемуршинского района Чувашской Республики
Подпрограммы муниципальной программы	-	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского района Чувашской Республики"; "Профилактика правонарушений в Шемуршинском районе Чувашской Республики"; "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском районе Чувашской Республики"; "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Чувашской Республике"; "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики";
Цели муниципальной программы	-	обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей Шемуршинского района, включая защищенность от преступных и противоправных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; участие в предупреждении возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; подготовка населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций; совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления района, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском районе; создание на базе муниципального образования комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений
Задачи муниципальной программы	-	совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций; своевременное информирование населения Шемуршинского района о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; подготовка населения Шемуршинского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованные в охране общественного порядка; доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты до 100%; совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Шемуршинском районе, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	к 2036 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: готовность автоматизированных систем оповещения, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения - 100%; готовность защитных сооружений гражданской обороны Шемуршинского района к использованию - 90%; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86%; готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100%; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения) - 37 человек; снижение количества общественно опасных преступлений общеуголовной направленности - 26,3%
Срок реализации муниципальной программы	-	2019 - 2035 годы: I этап - 2019 - 2024 годы; II этап - 2025 - 2030 годы; III этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации программы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составляет 9225,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 1068,5 тыс. рублей; в 2020 году - 509,8 тыс. рублей; в 2021 году - 509,8 тыс. рублей; в 2022 году - 509,8 тыс. рублей; в 2023 году - 509,8 тыс. рублей; в 2024 году - 509,8 тыс. рублей; в 2025 - 2030 годах (II этап) - 3058,8 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах (III этап) - 2549,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики - 9327,3 тыс. рублей (100 процента), в том числе: в 2019 году - 1068,5 тыс. рублей; в 2020 году - 509,8 тыс. рублей; в 2021 году - 509,8 тыс. рублей; в 2022 году - 509,8 тыс. рублей; в 2023 году - 509,8 тыс. рублей; в 2024 году - 509,8 тыс. рублей; в 2025 - 2030 годах (II этап) - 3058,8 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах (III этап) - 2549,0 тыс. рублей; объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	реализация муниципальной программы позволит: обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Шемуршинского района об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов; осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации; организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями; обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций; довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной и коллективной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период; развить теоретические и практические навыки действий населения Шемуршинского района в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности; обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований; повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам; сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест; увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств; осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите; повысить защищенность общества и населения района* от актов терроризма и проявлений экстремизма; усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики на 2019 - 2035 годы", основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики на 2019 - 2035 годы" (далее - Программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шемуршинского района, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО) и предупреждение террористических актов, профилактику правонарушений в Шемуршинском районе, а также укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Шемуршинском районе.

Мероприятия по ГО и защите населения и территорий Шемуршинского района от ЧС осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом основных мероприятий Шемуршинского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникают новые виды эпидемий и болезней. Серьезную демографическую проблему создает количество погибших в различных ЧС людей. Количество пострадавших в них ежегодно исчисляется сотнями человек. Ежегодно в Шемуршинском районе при пожарах, в транспортных авариях, в происшествиях на водных объектах погибает свыше 7 человек.

В настоящее время в Шемуршинском районе нет потенциально опасных объектов.

В Шемуршинском районе в 2018 году чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера не произошло.

Для своевременного доведения информации до населения Шемуршинского района об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) "Гроза".

Оповещение населения, не охваченного системой оповещения, производится через посыльных и телефонную связь.

Система оповещения Шемуршинского района находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

Инженерная защита населения и территорий Шемуршинского района организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться 100% населения Шемуршинского района.

Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени на территории Шемуршинского района создана и функционирует эвакуационная (эвакоприемная) комиссия.

Для обеспечения населения Шемуршинского района имеется 3 резервуара питьевой воды.

Согласно проведенному мониторингу на объектах экономики и в организациях Шемуршинского района имеются 24 резервных источников электроснабжения, в том числе на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства - 1.

Финансовые средства для обеспечения объектов социальной инфраструктуры резервными источниками энергоснабжения не выделялись.

Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в Шемуршинском районе созданы пункты санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, станции специальной обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования районной системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств. В настоящее время на территории Шемуршинского района действуют 10 аварийно-спасательных служб, 6 аварийно-спасательных формирования постоянной готовности с личным составом 19 человек.

Создание и совершенствование системы подготовки населения в области ГО и ЧС в Шемуршинском районе позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Шемуршинского района было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС проведено (принято) участие в подготовке и проведении 3 различных командно-штабных учений и 7 тренировок (в 2018 году - более 6).

На территории Шемуршинского района Чувашской Республики находится 6 населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам и подверженных угрозе лесных пожаров. Администрациями сельских поселений в целях обеспечения требований пожарной безопасности разработаны паспорта безопасности на все населенные пункты, подверженные угрозе распространения лесных пожаров.

Утвержден перечень источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, водонапорных башен), проведены их техническая инвентаризация и освидетельствование.

Для эвакуации населения из пожароопасных зон определены 2 пункта временного размещения общей вместимостью 860 человек.

В целях снижения рисков возникновения природных пожаров на территории Шемуршинского района создана группировка сил и средств в составе 72 человек, 7 ед. автоцистерн, 5 ед. транспортной техники, 27 мотопомп.

Реализация предусмотренных муниципальной программой мероприятий позволит обеспечить своевременное выявление и оперативное реагирование на очаги возгорания в лесных массивах и прилегающих к ним территориях, ликвидацию возникших лесных пожаров и минимизацию их последствий.

Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства материально-техническая база пожарно-химических станций устарела и требует оснащения современной высокоэффективной специальной техникой и оборудованием.

Для реализации целей и задач муниципальной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности в Шемуршинском районе, профилактики терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском районе необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

высокая степень координации действий органов местного самоуправления Шемуршинского района, организаций и граждан;

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

В результате реализации муниципальной программы прогнозируется:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района;

полная обеспеченность СИЗ персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

достаточная обеспеченность подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований соответствующим оборудованием и техникой;

достаточная обеспеченность органов управления гражданской обороны и Шемуршинского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации муниципальной программы

Приоритеты в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий определены Основами государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период 2030 г., утвержденной Указом Президента Российской Федерации 11 января 2018 г., Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса Безопасный город, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2446-р, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2018 г. N 254, в ежегодных посланиях Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей Шемуршинского района, включая защищенность от преступных и противоправных действий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

участие в предупреждении возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;

совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления района, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском районе;

создание на базе муниципального образования комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

своевременное информирование населения Шемуршинского района о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

подготовка населения Шемуршинского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованные в охране общественного порядка;

доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты до 100%;

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Шемуршинском районе, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма.

Реализация муниципальной программы позволит к 2036 году:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Шемуршинского района об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов;

осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций;

довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной и коллективной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения Шемуршинского района в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;

повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам;

сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест;

увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;

сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств;

осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите;

повысить защищенность общества и населения района* от актов терроризма и проявлений экстремизма;

усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей.

Срок реализации муниципальной программы в 2019 - 2035 годах в три этапа:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов в рассматриваемой сфере.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия муниципальной программы.

Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках пяти подпрограмм:

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского района Чувашской Республики"

"Профилактика правонарушений в Шемуршинском районе Чувашской Республики";

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском районе Чувашской Республики";

"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Шемуршинском районе Чувашской Республики";

"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики".

Подпрограмма 1. "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского района Чувашской Республики" объединяет пять основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шемуршинского района.

Данное основное мероприятие предусматривает:

обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования объектов экономики и организаций на территории Шемуршинского района, что включает в себя:

оказание содействия в тушении пожаров в населенных пунктах;

оказание содействия в оснащении противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения.

Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шемуршинского района.

Данное основное мероприятие предусматривает:

оказание содействия в организации экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Обучение населения Шемуршинского района действиям в чрезвычайных ситуациях.

Данное основное мероприятие предусматривает реализацию мер, направленных на оказание содействия в обучении руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций к исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС.

Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Данное основное мероприятие предусматривает оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях гражданской обороны.

Подпрограмма 2. "Профилактика правонарушений в Шемуршинском районе Чувашской Республики" объединяет восемь основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Данное основное мероприятие предусматривает:

проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики;

проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности;

проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;

организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях республики с привлечением ученых и практиков;

проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;

организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;

организацию взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;

организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Данное основное мероприятие предусматривает:

проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;

принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;

проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;

подготовка и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

содействие в формировании единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;

обеспечение на весь период летних каникул полного охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;

организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;

содействие в организации профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;

привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;

проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Данное основное мероприятие предусматривает:

содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;

оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;

информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;

оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.

Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Данное основное мероприятие предусматривает:

организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;

разработку и реализация мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительствования (в "гражданском браке");

организацию выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;

проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

участие в профилактических мероприятиях по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;

проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Данное основное мероприятие предусматривает:

модернизацию, установку и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), оборудование их системами пультовой охраны, тревожными кнопками;

монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных во внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;

привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности.

Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения.

Данное основное мероприятие предусматривает:

размещение в СМИ материалов о примерах проявления гражданами высокой правосознательности и активной жизненной позиции при пресечении и раскрытии преступлений и иных правонарушений, эффективном взаимодействии субъектов профилактики правонарушений и представителей гражданского общества, позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;

проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;

содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия, сотрудников следственных подразделений;

стимулирование деятельности народных дружин и иных общественных формирований по профилактике правонарушений

проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;

организацию мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера.

Основное мероприятие 7. Правовое просвещение и правовое информирование.

Данное основное мероприятие предусматривает доведение до сведения граждан и организаций информации, направленной на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств путем применения различных мер образовательного, воспитательного, информационного, организационного или методического характера.

Основное мероприятие 8. Проведение мероприятий по противодействию фальшивомонетничеству.

Данное основное мероприятие предусматривает:

мероприятия, направленные на выявление и устранение (нейтрализацию) причин и условий, способствующих как изготовлению, так и сбыту фальшивых денег (общая профилактика);

мероприятия по выявлению лиц, от которых можно ожидать совершения такого преступления, применению к ним профилактических мер;

мероприятия по выявлению лиц, замышляющих или готовящих совершение фальшивомонетничества, и осуществлению оперативно-розыскных мероприятий и иных мер с целью недопущения совершения преступления либо пресечения его на стадии покушения;

мероприятия информационно-агитационного характера;

просветительные акции.

Подпрограмма 3. "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском районе Чувашской Республики" объединяет шесть основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Шемуршинского района и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное основное мероприятие предусматривает:

проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.

Основное мероприятие 2. Укрепление стабильности в обществе.

Предусматриваются взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе, проведение комплексных обследований организаций культуры, образования, физической культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки и оценки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, категорирование и разработка паспортов безопасности в данных организациях в соответствии с действующим законодательством, оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Также планируется проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.

Основное мероприятие 3. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Данное основное мероприятие предусматривает:

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.

Основное мероприятие 4. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия.

Данное основное мероприятие предусматривает:

вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.

Основное мероприятие 5. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное основное мероприятие предусматривает:

освещение в муниципальных СМИ хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма.

Основное мероприятие 6. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей.

Данное основное мероприятие предусматривает:

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.

Подпрограмма 4. "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Шемуршинском районе Чувашской Республики" объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков.

Данное основное мероприятие предусматривает организацию и проведение межведомственных мероприятий по своевременному выявлению и пресечению деятельности лиц, задействованных в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, на территории Шемуршинского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 2. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики.

Данное основное мероприятие предусматривает:

организацию выявления лиц в состоянии наркотического опьянения в общественных местах;

проведение мероприятий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в образовательных организациях.

Основное мероприятие 3. Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности в Шемуршинском районе Чувашской Республики.

Данное основное мероприятие предусматривает совершенствование взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики, институтов гражданского общества и населения Шемуршинского района Чувашской Республики в организации системы профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

Основное мероприятие 4. Совершенствование системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинской).

Данное основное мероприятие предусматривает организацию работы с потребителями наркотиков, направленной на мотивирование к участию в программах комплексной реабилитации.

Подпрограмма 5. "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Шемуршинском районе Чувашской Республики" объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Обеспечение управления оперативной обстановкой в Шемуршинском районе Чувашской Республики.

Данное основное мероприятие предусматривает:

реализацию мероприятий по развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112), предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб;

содержание и развитие единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС Шемуршинского района Чувашской Республики).

Основное мероприятие 2. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики.

Предусматривается реализация мероприятий по развитию "Системы-112" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики, предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения финансовых, медицинских, материально-технических и других затрат на экстренное реагирование, обеспечение работы экстренных оперативных служб в режиме "одного окна" и снижения экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб.

Основное мероприятие 3. Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры на территории Шемуршинского района Чувашской Республики.

В рамках этого мероприятия предусматриваются модернизация и обслуживание ранее установленных систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений, модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, на иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудование их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа "гражданин - полиция"). Также планируются монтаж средств видеонаблюдения, ориентированных на внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории, в жилых домах на этапе их строительства, а также разработка технического проекта создания и внедрения опытных участков аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 4. Обеспечение безопасности на транспорте.

Предусматриваются модернизация и обслуживание ранее установленных систем видеонаблюдения и видеофиксации, осуществляющих круглосуточную регистрацию фактов нарушения правил дорожного движения, фиксацию в автоматическом режиме правонарушений в области дорожного движения и передачу полученной информации в центры автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения, выявление потенциально опасных событий на дорогах и объектах транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, дорожного хозяйства.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Шемуршинского района и средств внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограмм) утверждается Решением Собрания депутатов Шемуршинского района Чувашской Республики о бюджете Шемуршинского района на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составит 9225,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики - 9225,3 тыс. рублей (100 процента);

Прогнозируемый объем финансирования муниципальной программы на I, II и III этапах составляет 9225,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 1068,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 509,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 509,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 509,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 509,8 тыс. рублей;

в 2024 году - 509,8 тыс. рублей;

в 2025 - 2030 годах (II этап) - 3058,8 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах (III этап) - 2549,0 тыс. рублей;

из них средства:

бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики - 9225,3 тыс. рублей (100 процента), в том числе:

в 2019 году - 1068,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 509,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 509,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 509,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 509,8 тыс. рублей;

в 2024 году - 509,8 тыс. рублей;

в 2025 - 2030 годах (II этап) - 3058,8 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах (III этап) - 2549,0 тыс. рублей;

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Шемуршинского района по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.

В муниципальную программу включены подпрограммы, реализуемые в рамках муниципальной программы, согласно приложениям N 5 - 9 к настоящей муниципальной программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов.

В муниципальную программу включены подпрограммы:

"Защита населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (приложение N 5 к настоящей муниципальной программе);

"Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Шемуршинском районе Чувашской Республики" (приложение N 6 к настоящей муниципальной программе);

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском районе Чувашской республики" (приложение N 7 к настоящей муниципальной программе);

"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Шемуршинском районе Чувашской Республики" (приложение N 8 к настоящей муниципальной программе);

"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики" (приложение N 9 к настоящей муниципальной программе);

"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района" на 2019 - 2035 годы".

Достижение целей и реализация задач указанных подпрограмм вносят существенный вклад в достижение целей и реализацию муниципальной программы.

Раздел VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет средств бюджета Шемуршинского района. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации муниципальной программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2):

Таблица 2

Характеристика рисков, влияющих на реализацию муниципальной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий муниципальной программы	умеренный	принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере социально-экономического развития Шемуршинского района и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов местного самоуправления; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в муниципальную программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит средств бюджета Шемуршинского района, необходимых на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм, включенных в муниципальную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в муниципальную программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы и подпрограммам, включенным в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

VII. Основные направления профилактики правонарушений. Виды профилактики правонарушений, основания их осуществления и формы профилактического воздействия

1. Профилактика правонарушений осуществляется по следующим основным направлениям:

1) защита личности, общества и государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение правонарушений;

3) развитие системы профилактического учета лиц, склонных к совершению правонарушений;

4) охрана общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;

5) обеспечение общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения и транспортной безопасности;

6) противодействие незаконной миграции;

7) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

8) противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;

9) противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

10) обеспечение защиты и охраны частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

11) обеспечение экономической безопасности;

12) противодействие коррупции, выявление и устранение причин и условий ее возникновения;

13) обеспечение экологической безопасности, охрана окружающей среды;

14) обеспечение пожарной безопасности;

15) предупреждение, ликвидация и (или) минимизация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.

2. Реализация основных направлений профилактики правонарушений осуществляется посредством:

1) выявления, оценки и прогнозирования криминогенных факторов социального характера;

2) правового регулирования профилактики правонарушений;

3) разработки государственных и муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений;

4) совершенствования механизмов эффективного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений с лицами, участвующими в профилактике правонарушений, по вопросам профилактики правонарушений;

5) выявления и устранения причин и условий, способствующих антиобщественному поведению и совершению правонарушений, в том числе на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

6) выявления лиц, склонных к совершению правонарушений;

7) выявления лиц, пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми, и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе лиц, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом, лиц без определенного места жительства);

8) использования видов профилактики правонарушений и форм профилактического воздействия, установленных настоящим Федеральным законом;

9) проведения мониторинга в сфере профилактики правонарушений;

10) применения иных мер, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

3. Виды профилактики правонарушений:

1) Общая профилактика правонарушений направлена на выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению правонарушений или облегчающих их совершение, а также на повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.

2) Индивидуальная профилактика правонарушений направлена на оказание воспитательного воздействия на лиц, указанных в части 2 статьи 24 настоящего Федерального закона, на устранение факторов, отрицательно влияющих на их поведение, а также на оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми. Индивидуальная профилактика правонарушений может осуществляться с применением специальных мер профилактики правонарушений.

4. Основания для осуществления профилактики правонарушений.

Профилактика правонарушений осуществляется при возникновении социальных, экономических, правовых и иных причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

5. Формы профилактического воздействия:

1) правовое просвещение и правовое информирование;

2) социальная адаптация;

3) ресоциализация;

4) социальная реабилитация;

5) помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

6. Правовое информирование и просвещение.

В целях правового просвещения и правового информирования субъекты профилактики правонарушений или лица, участвующие в профилактике правонарушений, доводят до сведения граждан и организаций информацию, направленную на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств. Указанная информация может доводиться до сведения граждан и организаций путем применения различных мер образовательного, воспитательного, информационного, организационного или методического характера.

7. Социальная адаптация:

1) Социальная адаптация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на оказание лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействия в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощи в трудовом и бытовом устройстве.

2) Меры по социальной адаптации применяются в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении следующих категорий лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации:

безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние;

лица, отбывающие уголовное наказание, не связанное с лишением свободы;

лица, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;

несовершеннолетние, подвергнутые принудительным мерам воспитательного воздействия;

лица без определенного места жительства;

другие категории лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе лица, прошедшие курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, а также лица, не способные самостоятельно обеспечить свою безопасность, с их согласия.

8. Обеспечение социальной адаптации осуществляется посредством:

1) стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию;

2) предоставления лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

4) привлечения общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации.

9. Ресоциализация.

Ресоциализация представляет собой комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых субъектами профилактики правонарушений в соответствии с их компетенцией и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера.

10. Социальная реабилитация:

1) Социальная реабилитация представляет собой совокупность мероприятий по восстановлению утраченных социальных связей и функций лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

2) Социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством:

разъяснения существующего порядка оказания социальной, профессиональной и правовой помощи;

оказания психологической помощи;

содействия в восстановлении утраченных документов, социально-полезных связей.

3) Лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, организации социального обслуживания оказывают помощь в социальной реабилитации в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

11. Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, направлена на оказание правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки указанным лицам, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации с их согласия в целях минимизации последствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими от правонарушений.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
района Чувашской
Республики" на 2019 - 2035 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики на 2019 - 2035 годы", подпрограмм "Защита населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика правонарушений в Шемуршинском районе Чувашской Республики" и "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском районе Чувашской Республики" и их значения

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025 - 2030	2031 - 2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"
1.	Готовность автоматизированных систем оповещения Шемуршинского района Чувашской Республики, входящего в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения	%	99	100	100	100	100	100	100	100
2.	Готовность защитных сооружений гражданской обороны Шемуршинского района к использованию	%	70	71	73	75	78	81	90	90
3.	Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	%	70	72	74	76	78	80	86	86
4.	Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций	%	88	89	91	93	95	97	100	100
5.	Количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения)	чел.	24	25	27	29	31	33	37	37
6.	Снижение количества общественно опасных преступлений общеуголовной направленности	%	24,9	25,0	25,1	25,3	25,5	25,7	26,3	26,3
Подпрограмма "Защита населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского района Чувашской Республики"
7.	Снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2015 года)	%	1,5	1,6	1,7	1,8	1,9	2,0	2,3	2,3
8.	Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2015 года)	%	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3	2,4	2,7	2,7
9.	Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2015 года)	%	3,0	3,1	3,2	3,3	3,4	3,5	3,8	3,8
10.	Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций)	%	97	97,1	97,2	97,3	97,4	97,5	98,0	98,0
11.	Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории района* по сравнению с 2018 годом	%	x	x	2	3	4	5	8	8
12.	Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система - 112, по сравнению с 2018 годом.	%	x	x	2	3	4	5	8	8
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Шемуршинском районе Чувашской Республики"
13.	Доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	42,2	42,1	42,0	40,1	38,9	36,8	30,0	30,0
14.	Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения	%	19,0	18,9	18,7	18,5	18,4	18,3	18,0	18,0
15.	Доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	37,5	37,4	37,3	36,9	35,8	34,7	32,0	32,0
16.	Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	человек	4	4	3	3	3	2	1	1
17.	Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений	%	93,9	94,0	94,1	94,2	94,3	94,4	94,7	94,7
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском районе Чувашской Республики"
18.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи	%	44,2	44,0	43,8	43,5	43,0	44,0	45,5	45,5
19.	Удельный вес населения Шемуршинского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	34,5	34,7	34,9	35,3	36,0	36,7	38,5	38,5
20.	Снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	23,3	23,2	23,1	22,9	22,8	22,7	22,1	22,1
21.	Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов	%	92	93	94	95	96	97	100	100
Подпрограмма "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Шемуршинском районе Чувашской Республики"
22.	Распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков	на 10 тыс. населения	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1	1
23.	Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний	%	1,25	1,24	1,21	1,18	1,16	1,15	1,13	1,13
24.	Доля выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в общем количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств	%	0	0	0	0	0	0	0	0
25.	Удельный вес несовершеннолетних лиц в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений	%	0	0	0	0	0	0	0	0
26.	Доля детей, подростков и лиц до 25 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков, в общей численности указанной категории населения	%	20	21	22	24	26	28	30	30
27.	Доля больных наркоманией, привлеченных к мероприятиям медико-социальной реабилитации, в общем числе больных наркоманией, пролеченных стационарно	%	33,3	34	35	37	40	41	50	50
28.	Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента	%	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Шемуршинском районе Чувашской Республики"
29	Охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга)	%	88,5	90,1	91,7	92,5	93,0	93,5	95	96
30.	Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращение граждан по номеру 112 на территории Шемуршинского района Чувашской Республики	%	20	20	20	20	20	20	20	20

Приложение N 2
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
района Чувашской
Республики" на 2019 - 2035 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Подпрограмма "Защита населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского района Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шемуршинского района	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрация сельских поселений Шемуршинского района*	01.01.2019	31.12.2035	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	снижение количества зарегистрированных пожаров на 2,3% (в процентном отношении к уровню 2015 года); снижение количества погибших на пожаре на 2,7% (в процентном отношении к уровню 2015 года); снижение количества травмированных на пожаре людей на 3,8% (в процентном отношении к уровню 2015 года); улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени прибытия пожарного подразделения к месту пожара (до 10,6 минуты к 2036 году), ликвидации пожара (до 36,5 минуты к 2036 году), тушения пожара (до 12,2 минуты к 2036 году)
2.	Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шемуршинского района	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района*	01.01.2019	31.12.2035	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	увеличение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций (до 1,4% к 2036 году); улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (до 4,1 минуты к 2036 году), прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций (до 35,8 минуты к 2036 году), локализации чрезвычайных ситуаций (до 25,4 минуты к 2036 году), ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (до 42,9 минуты к 2036 году)
3.	Основное мероприятие 3. Обучение населения Шемуршинского района действиям в чрезвычайных ситуациях	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района*	01.01.2019	31.12.2035	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	количество обучаемых должностных лиц органов местного самоуправления и организаций (до 900 человек к 2036 году); доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций (до 98% к 2036 году))
4.	Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района*	01.01.2019	31.12.2035	доведение количества муниципальных образований Шемуршинского района, в которых система - 112 создана в полном объеме, до 100%; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории района* на 8%	отсутствие дальнейшего прогресса или ухудшение ситуации в сфере реализации соответствующего мероприятия подпрограммы после его завершения	реализация основного мероприятия 4 оказывает влияние на все показатели муниципальной программы в целом
II. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Шемуршинском районе Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ по "Батыревский"	01.01.2019	31.12.2035	снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест	ухудшение качества жизни граждан	увеличение доли расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 97,7%
2.	Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ответственный исполнитель - Сектор специальных программ. Соисполнители: отдел образования и молодежной политики, ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский"*, межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, КДН и ЗП администрации Шемуршинского района	01.01.2019	31.12.2035	сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления	невыполнение задач подпрограммы	число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - до 9,3 человека
3.	Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский"; БУ ЧР "Шемуршинский центр социального обслуживания населения" Минздрава Чувашии; КУ "Центр занятости населения Шемуршинского района Госслужбы занятости населения Чувашской Республики"	01.01.2019	31.12.2035	сокращение уровня рецидивной преступности	невыполнение задач подпрограммы	снижение доли ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 32%
4.	Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района; БУ ЧР "Шемуршинская районная больница" Минздрава Чувашии; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский"*	01.01.2019	31.12.2035	увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер	ухудшение качества жизни граждан	снижение доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 30%;
5.	Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района; БУ ЧР "Шемуршинская районная больница" Минздрава Чувашии; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский"*	01.01.2019	31.12.2035	стабилизация оперативной обстановки; снижение количества общественно опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений	ухудшение качества жизни граждан	снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения с 19 до 18%;
6.	Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района; АУ "Редакция Шемуршинской районной газеты "Шамарша хыпаре"	01.01.2019	31.12.2035	повышение правовой культуры населения; создание спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Шемуршинского района и росту ее экономического потенциала и управления	ухудшение качества жизни граждан	снижение количества общественно опасных преступлений общеуголовной направленности до 26,3%
7.	Основное мероприятие 7. Правовое просвещение и правовое информирование	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района; АУ "Редакция Шемуршинской районной газеты "Шамарша хыпаре"	01.01.2019	31.12.2035	Доведение до сведения граждан и организаций информации, направленной на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств путем применения различных мер образовательного, воспитательного, информационного, организационного или методического характера	ухудшение качества жизни граждан	снижение количества общественно опасных преступлений общеуголовной направленности до 26,3%
8.	Основное мероприятие 8. Проведение мероприятий по противодействию фальшивомонетничеству	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский";	01.01.2019	31.12.2035	Формирование ответственности и повышение бдительности кассиров и продавцов, пресечение фактов сбыта поддельных денежных купюр, изъятие из оборота поддельных денег, розыск и задержание изготовителей и сбытчиков поддельных денежных знаков	рост количества фактов сбыта поддельных денег	уменьшение числа лиц, совершивших преступления; уменьшение фактов сбыта поддельных денег
III. Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском районе Чувашской Республики"
9.	Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Шемуршинского района и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский"	01.01.2019	31.12.2035	своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение, сохранение в районе стабильности в обществе и правопорядка, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района	нарастание социальной напряженности в Шемуршинском районе, рост количества экстремистских проявлений, снижение уровня безопасности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения Шемуршинского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
10.	Основное мероприятие 2. Укрепление стабильности в обществе	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский"	01.01.2019	31.12.2035	Обеспечение социального, национального и конфессионального согласия в обществе, категорирование и проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.	нарастание социальной напряженности в Шемуршинском районе, рост количества экстремистских проявлений, снижение уровня безопасности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики	нарастание социальной напряженности в Шемуршинском районе, рост количества экстремистских проявлений, снижение уровня безопасности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики
11.	Основное мероприятие 3. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района: ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский"	01.01.2019	31.12.2035	рост количества жителей Шемуршинского района, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям, сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района	нарастание социальной напряженности в Шемуршинском районе, увеличение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, снижение уровня безопасности населения и территорий Шемуршинского района	оказывает влияние на показатель "Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"
12.	Основное мероприятие 4. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрация сельских поселений Шемуршинского района*;	01.01.2019	31.12.2035	сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики	снижение уровня безопасности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатели: "Удельный вес населения Шемуршинского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
13.	Основное мероприятие 5. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрация сельских поселений Шемуршинского района; ОП Шемуршинскому району МО МВД "Батыревский"; АУ "Редакция Шемуршинской районной газеты "Шамарша хыпаре"*	01.01.2019	31.12.2035	сужение социальной базы экстремистских и террористических организаций, своевременное выявление и пресечение экстремистских и террористических проявлений, минимизация их последствий	снижение уровня безопасности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатели: "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи"; "Удельный вес населения района систематически занимающегося физической культурой и спортом"
14.	Основное мероприятие 6. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрация сельских поселений Шемуршинского района; ОП Шемуршинскому району МО МВД "Батыревский"; АУ "Редакция Шемуршинской районной газеты "Шамарша хыпаре"*	01.01.2019	31.12.2035	укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Шемуршинском районе	снижение уровня безопасности населения и территорий Шемуршинского района	оказывает влияние на показатель: "Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов"
IV. Подпрограмма "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Шемуршинском районе Чувашской Республики"
15.	Основное мероприятие 1. Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; антинаркотическая комиссия Шемуршинского района; администрация сельских поселений Шемуршинского района; ОП Шемуршинскому району МО МВД "Батыревский"	01.01.2019	31.12.2035	снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для населения Шемуршинского района, прежде всего для несовершеннолетних	повышение доступности наркотических средств и психотропных веществ для населения Шемуршинского района, прежде всего для несовершеннолетних	динамика удельного веса наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний: в 2019 году - 1,25%, в 2020 году - 1,24%, в 2021 году - 1,21%, в 2022 году - 1,18%, в 2023 году - 1,16%, в 2024 году - 1,15%, с 2025 по 2030 год - 1,13%, с 2031 по 2035 год - 1,13%
16.	Основное мероприятие 2. Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; антинаркотическая комиссия Шемуршинского района; администрация сельских поселений Шемуршинского района; ОП Шемуршинскому району МО МВД "Батыревский"; БУ ЧР "Шемуршинская районная больница" Минздрава Чувашии*	01.01.2019	31.12.2035	снижение числа потребителей наркотических средств и психотропных веществ среди населения Шемуршинского района, в том числе несовершеннолетних	увеличение числа потребителей наркотических средств и психотропных веществ среди населения Шемуршинского района, в том числе несовершеннолетних	динамика удельного веса несовершеннолетних в общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений: в 2019 году - 0%, в 2020 году - 0%, в 2021 году - 0%, в 2022 году - 0%, в 2023 году - 0%, в 2024 году - 0%, с 2025 по 2030 год - 0%, с 2031 по 2035 год - 0%
17.	Основное мероприятие 3. Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности в Шемуршинском районе Чувашской Республики	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; антинаркотическая комиссия Шемуршинского района; отдел образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района; отдел социального развития администрации Шемуршинского района; администрация сельских поселений Шемуршинского района; ОП Шемуршинскому району МО МВД "Батыревский"; БУ ЧР "Шемуршинская районная больница" Минздрава Чувашии*	01.01.2019	31.12.2035	совершенствование организации мероприятий антинаркотической направленности	отсутствие положительного эффекта от реализации антинаркотических программ	динамика распространенности преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков: в 2019 году - 1,5 на 10 тыс. населения, в 2020 году - 1,5 на 10 тыс. населения, в 2021 году - 1,5 на 10 тыс. населения, в 2022 году - 1,5 на 10 тыс. населения, в 2023 году - 1,5 на 10 тыс. населения, в 2024 году - 1,5 на 10 тыс. населения, с 2025 по 2030 год - 1 на 10 тыс. населения, с 2031 по 2035 год - 1 на 10 тыс. населения
18.	Основное мероприятие 4. Совершенствование системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинской)	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; антинаркотическая комиссия Шемуршинского района; отдел образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района; отдел социального развития администрации Шемуршинского района; администрация сельских поселений Шемуршинского района; ОП Шемуршинскому району МО МВД "Батыревский"	01.01.2019	31.12.2035	увеличение числа лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества и завершивших программы медицинской реабилитации, полноценного интегрированных в общество и участвующих в его социальном, экономическом и культурном развитии	уменьшение числа лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества и завершивших программы медицинской реабилитации, полноценно интегрированных в общество	рост числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии свыше двух лет, на 100 больных среднегодового контингента: в 2019 году - 0%, в 2020 году - 0%, в 2021 году - 0%, в 2022 году - 0%, в 2023 году - 0%, в 2024 году - 0%, с 2025 по 2030 год - 0%, с 2031 по 2035 год - 0%
V. Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Шемуршинском районе Чувашской Республики"
19.	Основное мероприятие 1. Обеспечение управления оперативной обстановкой в Шемуршинском районе Чувашской Республики	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрация сельских поселений Шемуршинского района; ОП Шемуршинскому району МО МВД "Батыревский"	01.01.2019	31.12.2035	повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб, содержание и развитие единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС Шемуршинского района Чувашской Республики)	снижение уровня безопасности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики	сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращение граждан по номеру "112" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики по сравнению с 2017 годом: в 2019 году - 20%, в 2020 году - 20%, в 2021 году - 20%, в 2022 году - 20%, в 2023 году - 20%, в 2024 году - 20%, с 2025 по 2030 год - 20%, с 2031 по 2035 год - 20%
20.	Основное мероприятие 2. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района;	01.01.2019	31.12.2035	повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения финансовых, медицинских, материально-технических и других затрат на экстренное реагирование, обеспечение работы экстренных оперативных служб в режиме "одного окна" и снижения экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб	снижение уровня безопасности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики	сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращение граждан по номеру "112" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики по сравнению с 2017 годом: в 2019 году - 20%, в 2020 году - 20%, в 2021 году - 20%, в 2022 году - 20%, в 2023 году - 20%, в 2024 году - 20%, с 2025 по 2030 год - 20%, с 2031 по 2035 год - 20%
21.	Основное мероприятие 3. Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры на территории Шемуршинского района Чувашской Республики	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; ОАО "Коммунальник";* ООО "Жилкомсервис"*	01.01.2019	31.12.2035	модернизация и обслуживание ранее установленных систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений, модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, на иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения	снижение уровня безопасности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики	увеличение доли расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 97,7%
22.	Основное мероприятие 4. Обеспечение безопасности на транспорте	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; ОП Шемуршинскому району МО МВД "Батыревский"*	01.01.2019	31.12.2035	выявление потенциально опасных событий на дорогах и объектах транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, дорожного хозяйства	снижение уровня безопасности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики	увеличение доли расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 97,7%

-----------------------------

* Мероприятия проводятся по согласованию

Приложение N 3
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территории Шемуршинского
района Чувашской
Республики" на 2019 - 2035 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы за счет всех средств финансирования

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики, основных мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025 - 2030

2031 - 2035

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Муниципальная программа Шемуршинского района Чувашской Республики

Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Шемуршинского района Чувашской Республики

всего

Х

1068,5

509,8

3058,8

2549,0

администрация Шемуршинского района

Х

Ц800000000

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

1068,5

509,8

3058,8

2549,0

администрация сельских поселений Шемуршинского района

Х

Подпрограмма 1

"Защита населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского района"

всего

Х

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 1

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шемуршинского района

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 2

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шемуршинского района

ответственный исполнитель - администрация сельских поселений Шемуршинского района

Х

Бюджет сельских поселений Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 3

Обучение населения Шемуршинского района действиям в чрезвычайных ситуациях

ответственный исполнитель - администрация сельских поселений Шемуршинского района

Х

Бюджет сельских поселений Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 4

Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ответственный исполнитель - администрация сельских поселений Шемуршинского района

Х

Бюджет сельских поселений Шемуршинского района

Х

Подпрограмма 2

"Профилактика правонарушений в Шемуршинском районе Чувашской Республики"

всего

Х

77,8

9,0

54,0

45,0

администрация Шемуршинского района

903

0314

Ц820000000

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

77,8

9,0

54,0

45,0

администрация сельских поселений Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 1

Развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района

903

0314

Ц820100000

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

37,0

0

Мероприятие 1.1

Материальное стимулирование деятельности народных дружинников

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района

903

0314

Ц820170380

360

Местный бюджет Шемуршинского района

25,0

0

Мероприятие 1.2

Создание безопасной обстановки на улицах и в общественных местах, в том числе путем внедрения современных технических средств охраны правопорядка

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ*

903

0314

Ц820172520

240

Местный бюджет Шемуршинского района

12,0

0

Мероприятие 1.3

Приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;

ответственный исполнитель - администрация сельских поселений Шемуршинского района

Бюджет сельских поселений

Х

Бюджет сельских поселений Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 2

Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ*

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Мероприятие 2.1

Мероприятия, направленные на снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ*

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 3

Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ*

903

0314

Ц820300000

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

3,0

18,0

15,0

Мероприятие 3.1

Реализация мероприятий, направленных на предупреждение рецидивной преступности, ресоциализацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

903

0314

Ц820372550

240

Местный бюджет Шемуршинского района

3,0

18,0

15,0

Основное мероприятие 4

Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Мероприятие 4.1.

проведение профилактических мероприятий по пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 5

Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Мероприятие 5.1

Стимулирование деятельности народных дружин и иных общественных формирований по профилактике правонарушений

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 6

Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

903

0314

Ц820500000

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

31,0

0

Мероприятие 6.1

Обеспечение создания и размещения в средствах массовой информации информационных материалов, направленных на предупреждение отдельных видов преступлений, социальной рекламы

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

903

0314

Ц820572560

240

Местный бюджет Шемуршинского района

31,0

0

Основное мероприятие 7

Правовое просвещение и правовое информирование

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики соисполнители мероприятия - администрации сельских поселений Шемуршинского района; АУ "Редакция Шемуршинской районной газеты "Шамарша хыпаре"*

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 8

Проведение мероприятий по противодействию фальшивомонетничеству

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский"*

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Мероприятие 8.1

Мероприятия, направленные на выявление и устранение (нейтрализацию) причин и условий, способствующих как изготовлению, так сбыту фальшивых денег (общая профилактика)

администрация Шемуршинского района Чувашской Республики; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский"*

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Подпрограмма 3

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском районе Чувашской Республики"

всего

Х

43,0

13,0

78,0

65,0

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

903

0314

Ц830000000

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

43,0

13,0

78,0

65,0

Основное мероприятие 1

Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Шемуршинского района и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 2

Укрепление стабильности в обществе

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 3

Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах

ответственный исполнитель - Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский"*

903

0314

Ц830500000

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

43,0

13,0

78,0

65,0

Мероприятие 3.1

Организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов (боеприпасов, оружия)

ответственный исполнитель - Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский"*

903

0314

Ц830570340

360

Местный бюджет Шемуршинского района

6,0

36,0

30,0

Мероприятие 3.2

Внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

903

0314

Ц830573400

240

Местный бюджет Шемуршинского района

30,0

0

Мероприятие 3.3

Осуществление мер по противодействию терроризму в Шемуршинском районе Чувашской Республики

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

903

0314

Ц830574360

240

Местный бюджет Шемуршинского района

7,0

42,0

35,0

Основное мероприятие 4

Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 5

Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 6

Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Подпрограмма 4

"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Шемуршинском районе Чувашской Республики"

всего

Х

6,0

36,0

30,0

ответственный исполнитель - Отдел образования и молодежной политики; отдел социального развития администрации Шемуршинского района; антинаркотическая комиссия Шемуршинского района; КДН и ЗП; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский"*

903

0314

Ц840000000

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

6,0

36,0

30,0

Основное мероприятие 1

Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков

ответственный исполнитель - Отдел образования и молодежной политики; отдел социального развития администрации Шемуршинского района; антинаркотическая комиссия Шемуршинского района; КДН и ЗП; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский"*

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 2

Совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики

ответственный исполнитель - Администрация Шемуршинского района; антинаркотическая комиссия Шемуршинского района; администрация сельских поселений Шемуршинского района*; ОП Шемуршинскому району МО МВД "Батыревский"*; БУ ЧР "Шемуршинская районная больница" Минздрава Чувашии*

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 3

Совершенствование организационно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности в Шемуршинском районе Чувашской Республики

ответственный исполнитель - Администрация Шемуршинского района; антинаркотическая комиссия Шемуршинского района; отдел образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района; отдел социального развития администрации Шемуршинского района; администрация сельских поселений Шемуршинского района*; ОП Шемуршинскому району МО МВД "Батыревский"*; БУ ЧР "Шемуршинская районная больница" Минздрава Чувашии*

903

0314

Ц840000000

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

6,0

36,0

30,0

Мероприятие 3.1

Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Шемуршинском районе Чувашской Республики

ответственный исполнитель - Отдел образования и молодежной политики; отдел социального развития администрации Шемуршинского района; антинаркотическая комиссия Шемуршинского района; КДН и ЗП; ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ "Батыревский"*

903

0314

Ц840372630

240

Местный бюджет Шемуршинского района

6,0

36,0

30,0

Основное мероприятие 4

Совершенствование системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинской)

ответственный исполнитель - Администрация Шемуршинского района; антинаркотическая комиссия Шемуршинского района; отдел образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района; отдел социального развития администрации Шемуршинского района; администрация сельских поселений Шемуршинского района*; ОП Шемуршинскому району МО МВД "Батыревский"*

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Подпрограмма 5

"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Шемуршинском районе Чувашской Республики"

всего

Х

948,5

487,8

2926,8

2439,0

ответственный исполнитель - Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

903

0314

Ц850000000

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

948,5

487,8

2926,8

2439,0

Основное мероприятие 1

Обеспечение управления оперативной обстановкой в Шемуршинском районе Чувашской Республики

ответственный исполнитель - Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

903

0314

Ц850500000

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

948,5

487,8

2926,8

2439,0

Мероприятие 1.1

Содержание и развитие единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) Шемуршинского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

903

0314

Ц850576320

110

Местный бюджет Шемуршинского района

948,5

487,8

2926,8

2439,0

Основное мероприятие 2

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 3

Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры на территории Шемуршинского района Чувашской Республики

ответственный исполнитель - Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 4

Обеспечение безопасности на транспорте

ответственный исполнитель - Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

-----------------------------

* Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем.

Приложение N 4
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
района Чувашской
Республики" на 2019 - 2035 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики на 2019 - 2035 годы"

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы)	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
Статус		Источники финансирования	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025 - 2030	2031 - 2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы	всего	1068,5	509,8	509,8	509,8	509,8	509,8	3058,8	2549,0
		бюджет Шемуршинского района	1068,5	509,8	509,8	509,8	509,8	509,8	3058,8	2549,0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 1	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	всего	0	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет Шемуршинского района	0	0	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2	"Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Шемуршинском районе Чувашской Республики"	всего	71,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	18,0	15,0
		бюджет Шемуршинского района	71,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0	18,0	15,0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет сельских поселений	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 3	"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Шемуршинском районе Чувашской Республики"	всего	43,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	78,0	65,0
		бюджет Шемуршинского района	43,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0	78,0	65,0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 4	"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Шемуршинском районе Чувашской Республики"	всего	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	36,0	30,0
		бюджет Шемуршинского района	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0	36,0	30,0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 5	"Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики"	всего	948,5	487,8	487,8	487,8	487,8	487,8	2926,8	2439,0
		бюджет Шемуршинского района	948,5	487,8	487,8	487,8	487,8	487,8	2926,8	2439,0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0

Приложение N 5
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
района Чувашской
Республики" на 2019 - 2035 годы

Подпрограмма
"Защита населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского района Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	сектор специальных программ администрация Шемуршинского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	администрации сельских поселений Шемуршинского района Чувашской Республики; учреждения и организации различных форм собственности Шемуршинского района Чувашской Республики; общественные организации и объединения Шемуршинского района Чувашской Республики
Цели подпрограммы	-	повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; сокращение количества зарегистрированных пожаров; сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре; подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; повышение безопасности населения Шемуршинского района и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112"
Задачи подпрограммы	-	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации; организация и осуществление профилактики пожаров; оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах; организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации; планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации; создание телекоммуникационной инфраструктуры системы - 112; создание информационно-технической инфраструктуры системы - 112; дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб республики программно-техническими комплексами системы - 112; создание системы обучения персонала системе - 112 и организация информирования населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2036 году будут достигнуты следующие показатели: снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2018 года) - на 2,3 процента снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2018 года) - на 2,7 процента; доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций) - 98 процентов; организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики по сравнению с 2018 годом на 8 процентов; сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система - 112, по сравнению с 2018 годом на 8 процентов
Срок реализации подпрограммы	-	2019 - 2035 годы: I этап - 2019 - 2024 годы; II этап - 2025 - 2030 годы; III этап - 2031 - 2035 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составляет 0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей; в 2023 году - 0 тыс. рублей; в 2024 году - 0 тыс. рублей; в 2025 - 2030 годах (II этап) - 0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики - 0 тыс. рублей (100 процента), в том числе: в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей; в 2023 году - 0 тыс. рублей; в 2024 году - 0 тыс. рублей; в 2025 - 2030 годах (II этап) - 0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0 тыс. рублей; объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Шемуршинского района
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций; снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях; снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций; поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; снижение факторов, способствующих возникновению пожаров; повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; доведение количества муниципальных образований, в которых система - 112 создана в полном объеме, до 100 процентов; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на 8 процентов.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в пределах предоставленных полномочий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС) являются важнейшими задачами Шемуршинского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики). Данная проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, предполагает обеспечение тесного взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства.

Мероприятия по защите населения и территорий Шемуршинского района от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные Планом основных мероприятий Шемуршинского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017 год, выполнены в полном объеме. В настоящее время ведется работа в соответствии с Планом основных мероприятий Шемуршинского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2018 год.

В 2018 году основные усилия органов управления и организаций Шемуршинского района были направлены на совершенствование защиты населения и территории Шемуршинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от террористической деятельности.

Обеспечено снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, размеров ущерба и потерь от них благодаря совместной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления всех уровней.

Продолжалась работа по развитию сил и средств Шемуршинского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Совершенствовалась оснащенность подразделений Государственной противопожарной службы специальной техникой и современными огнетушащими средствами.

Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий, возложенных на них Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечило стабильность на территориях и безопасность жизнедеятельности населения.

На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения, пресечение террористической деятельности против населения, жизненно важных объектов и организаций Чувашской Республики.

Совершенствовались обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны (далее также - ГО) и единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Пожарную безопасность на территории Шемуршинского района обеспечивает Государственная противопожарная служба в составе подразделения пожарной части N 42 КУ ЧРПС ГКЧС Чувашии.

Проводится работа по оказанию практической и методической помощи органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения безопасности людей на воде, а также по привлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО, Шемуршинского районного ТП РСЧС Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций осуществляется в автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии (далее - АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии), а также в ходе проведения учений и тренировок.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО органов местного самоуправления обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Работа по обучению населения, занятого и не занятого в сферах производства и обслуживания в Шемуршинском районе, проводится в основном в организациях по месту работы, УКП, функционирующих при органах управления по эксплуатации и содержанию жилья (ЖКХ и др.) и в органах местного самоуправления. Подготовка осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопрограмм, просмотра телепередач, проведения бесед и консультаций.

Обучение учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и программе "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Основное внимание уделяется обучению действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводится эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях. В целях улучшения подготовки молодежи к военной службе и ее патриотического воспитания в Шемуршинском районе Чувашской Республики ежегодно проводятся соревнования юнармейского движения "Зарница" и "Орленок".

Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволят минимизировать существующие проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.

В настоящее время на территории Шемуршинского района функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях (ЕДДС Шемуршинского района), которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения (о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и т.д. поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые, более высокие требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях).

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного решения.

Актуальность проблемы обуславливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия и чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и актуализации баз данных, поддержку принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов.

В результате внедрения системы - 112 прогнозируется снижение уровня смертности и числа пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, обеспечение роста безопасности и благополучия граждан, проживающих в Шемуршинском районе Чувашской Республики, а также улучшение информационного взаимодействия органов управления территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики), в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

При этом сохраняется возможность осуществления вызова экстренных оперативных служб пользователем услуг связи посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы (в настоящее время это "01", "02", "03" и т.д.).

Задачи, которые необходимо решить для создания системы - 112 надлежащего качества, требуют иного подхода. Это связано с целым рядом объективных причин, в том числе с организационной и технической неготовностью дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб к работе в рамках системы - 112.

Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных оперативных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

В сложившейся ситуации для обеспечения решения проблем в приемлемые сроки требуется использование механизма федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 223 (далее - федеральная целевая программа).

Такой подход позволит обеспечить снижение потерь населения и повышение экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Мероприятия по созданию и развертыванию системы - 112 носят комплексный межведомственный характер. Применение механизма реализации федеральной целевой программы при создании системы - 112 в Чувашской Республике обосновано прежде всего:

высокой социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;

необходимостью обеспечения единой научной, технической и информационной составляющих в создании системы - 112 в Чувашской Республике;

необходимостью межведомственной координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов (федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики) на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам;

необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по приоритетным направлениям.

При применении механизма реализации федеральных целевых программ будут осуществляться:

развитие и использование научного потенциала при исследовании реагирования экстренных оперативных служб при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций;

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность экстренных оперативных служб;

совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения и происшествия) населения;

внедрение современных методов обучения.

Осуществление этих мероприятий позволит достичь положительного эффекта за счет реализации целевого научно обоснованного и системного воздействия государства на объекты управления с целью повышения безопасности населения.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы и срока реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Стратегией социально-экономического развития Шемуршинского района Чувашской Республики до 2035 года и основными целями муниципальной программы.

Основными целями подпрограммы "Защита населения и территории Шемуршинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (далее - подпрограмма) являются:

повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

повышение безопасности населения Шемуршинского района Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112";

сокращение количества зарегистрированных пожаров;

сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре;

подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

повышение безопасности населения Шемуршинского района и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях по единому номеру "112".

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации;

организация и осуществление профилактики пожаров;

оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;

организация и проведение тренировок и учений, обучение населения правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;

планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;

создание телекоммуникационной инфраструктуры системы - 112;

создание информационно-технической инфраструктуры системы - 112;

дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб республики программно-техническими комплексами системы - 112;

создание системы обучения персонала системе - 112 и организация информирования населения.

Подпрограмма реализуется в 2019 - 2035 годах с разделением в 3 этапа: 1 этап с 2019 по 2025 год, 2 этап с 2026 по 2030 год, 3 этап с 2031 по 2035 год, большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы, изложенных в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2036 году ожидается достижение следующих результатов:

снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций;

снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций;

поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

снижение факторов, способствующих возникновению пожаров;

повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Шемуршинского района Чувашской Республики.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского района Чувашской Республики" объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шемуршинского района.

Данное основное мероприятие предусматривает:

обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования объектов экономики и организаций на территории Шемуршинского района, что включает в себя:

оказание содействия в тушении пожаров в населенных пунктах;

оказание содействия в оснащении противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения.

Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шемуршинского района.

Данное основное мероприятие предусматривает:

оказание содействия в организации экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Обучение населения Шемуршинского района действиям в чрезвычайных ситуациях.

Данное основное мероприятие предусматривает реализацию мер, направленных на оказание содействия в обучении руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций к исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС.

Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Данное основное мероприятие предусматривает оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях гражданской обороны.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в 2019 - 2035 годах

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2019 - 2035 годах составит 0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Шемуршинского района - 0 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0 тыс. рублей;

в 2025 - 2030 годах (II этап) - 0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах (III этап) - 0 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

Приложение N 1
к подпрограмме "Защита
населения и территорий
Шемуршинского района
Чувашской Республики
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера, обеспечение
пожарной безопасности
и безопасности населения
на водных объектах"
муниципальной программы
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
района Чувашской Республики"
на 2019 - 2035 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Защита населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025 - 2030	2031 - 2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	11	12
Подпрограмма "Защита населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.	Снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2015 года)	%	1,5	1,6	1,7	1,8	1,9	2,0	2,3	2,3
2.	Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2015 года)	%	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3	2,4	2,7	2,7
3.	Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2015 года)	%	3,0	3,1	3,2	3,3	3,4	3,5	3,8	3,8
4.	Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций)	%	97	97,1	97,2	97,3	97,4	97,5	98,0	98,0
5.	Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории района* по сравнению с 2018 годом	%	x	x	2	3	4	5	8	8
6.	Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система - 112, по сравнению с 2018 годом.	%	x	x	2	3	4	5	8	8

Приложение N 2
к подпрограмме "Защита
населения и территорий
Шемуршинского района
Чувашской Республики
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера, обеспечение
пожарной безопасности
и безопасности населения
на водных объектах"
муниципальной программы
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
района Чувашской Республики"
на 2019 - 2035 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Защита населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями подпрограммы Шемуршинской районной программы (подпрограммы)
N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шемуршинского района	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрация сельских поселений Шемуршинского района*	01.01.2019	31.12.2035	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	снижение количества зарегистрированных пожаров на 2,3% (в процентном отношении к уровню 2015 года); снижение количества погибших на пожаре на 2,7% (в процентном отношении к уровню 2015 года); снижение количества травмированных на пожаре людей на 3,8% (в процентном отношении к уровню 2015 года); улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени прибытия пожарного подразделения к месту пожара (до 10,6 минуты к 2036 году), ликвидации пожара (до 36,5 минуты к 2036 году), тушения пожара (до 12,2 минуты к 2036 году)
2	Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шемуршинского района	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района*	01.01.2019	31.12.2035	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	увеличение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций (до 1,4% к 2036 году); улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (до 4,1 минуты к 2036 году), прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций (до 35,8 минуты к 2036 году), локализации чрезвычайных ситуаций (до 25,4 минуты к 2036 году), ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (до 42,9 минуты к 2036 году)
3	Основное мероприятие 3. Обучение населения Шемуршинского района действиям в чрезвычайных ситуациях	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района*	01.01.2019	31.12.2035	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	количество обучаемых должностных лиц органов местного самоуправления и организаций (до 900 человек к 2036 году); доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций (до 98% к 2036 году))
4	Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района; администрации сельских поселений Шемуршинского района*	01.01.2019	31.12.2035	доведение количества муниципальных образований Шемуршинского района, в которых система - 112 создана в полном объеме, до 100%; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории района* на 8%	отсутствие дальнейшего прогресса или ухудшение ситуации в сфере реализации соответствующего мероприятия подпрограммы после его завершения	реализация основного мероприятия 4 оказывает влияние на все показатели муниципальной программы в целом

-----------------------------

* Мероприятия проводятся по согласованию

Приложение N 3
к подпрограмме "Защита
населения и территорий
Шемуршинского района
Чувашской Республики
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения
на водных объектах"
муниципальной программы
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
района Чувашской Республики"
на 2019 - 2035 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Защита населения и территорий Шемуршинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского района Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики, основных мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Источники финансирования

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025 - 2030

2031 - 2035

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Подпрограмма

"Защита населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах Шемуршинского района"

всего

Х

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 1

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Шемуршинского района

ответственный исполнитель - администрация Шемуршинского района

Х

Местный бюджет Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 2

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шемуршинского района

ответственный исполнитель - администрация сельских поселений Шемуршинского района

Х

Бюджет сельских поселений Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 3

Обучение населения Шемуршинского района действиям в чрезвычайных ситуациях

ответственный исполнитель - администрация сельских поселений Шемуршинского района

Х

Бюджет сельских поселений Шемуршинского района

Х

Основное мероприятие 4

Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ответственный исполнитель - администрация сельских поселений Шемуршинского района

Х

Бюджет сельских поселений Шемуршинского района

Х

-----------------------------

* Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем.

Приложение N 6
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий Шемуршинского
района Чувашской Республики"
на 2019 - 2035 годы

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений в Шемуршинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Шемуршинского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	сектор специальных программ администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	администрации сельских поселений Шемуршинского района Чувашской Республики; учреждения и организации различных форм собственности Шемуршинского района Чувашской Республики; общественные организации и объединения Шемуршинского района Чувашской Республики
Цели подпрограммы	-	совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления Шемуршинского района, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные формирования) в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью; укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств
Задачи подпрограммы	-	совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления; активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; повышение уровня правовой культуры и информированности населения; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2036 году предусматривается достижение следующих показателей (по сравнению с 2018 годом): доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности с 49,0 до 46,0 процентов; уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения - с 31,5 до 28,5 процентов; доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности с 32,7 до 29,7 процентов; число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - с 9,9 до 9,3 человека; рост числа расследованных органами внутренних дел преступлений превентивной направленности на 104,0 процента;
Срок реализации подпрограммы	-	2019 - 2035 годы: I этап - 2019 - 2024 годы; II этап - 2025 - 2030 годы; III этап - 2031 - 2035 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составляет 119,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 71,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3,0 тыс. рублей; в 2021 году - 3,0 тыс. рублей; в 2022 году - 3,0 тыс. рублей; в 2023 году - 3,0 тыс. рублей; в 2024 году - 3,0 тыс. рублей; в 2025 - 2030 годах (II этап) - 18,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах (III этап) - 15,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики - 221,0 тыс. рублей (100 процента), в том числе: в 2019 году - 71,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3,0 тыс. рублей; в 2021 году - 3,0 тыс. рублей; в 2022 году - 3,0 тыс. рублей; в 2023 году - 3,0 тыс. рублей; в 2024 году - 3,0 тыс. рублей; в 2025 - 2030 годах (II этап) - 18,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах (III этап) - 15,0 тыс. рублей; объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Шемуршинского района
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: стабилизация оперативной обстановки; снижение количества общественно опасных преступлений за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест; снижение тяжести последствий от преступных посягательств, дорожно-транспортных происшествий и повышение возмещаемости нанесенного гражданам ущерба; увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения; сохранение трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Шемуршинском районе Чувашской Республики на 2019 - 2035 годы" разработана на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике".

На территории Шемуршинского района создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Работа организована в соответствии с разработанной на уровне Республики нормативной правовой базой: Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 68 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 14 "О противодействии коррупции", Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 61 "Об общественных воспитателях несовершеннолетних", Указом Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 г. N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства"

В Шемуршинском районе функционирует районная Комиссия по профилактике правонарушений. Во всех сельских поселениях созданы советы профилактики.

Совершенствуются взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений.

Налажено тесное взаимодействие и сотрудничество государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан с полицией.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики правонарушений и противодействия преступности.

Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.

Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности государственных институтов и общества.

К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, злоупотребляющие алкоголем.

Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. В Чувашской Республике их доля в общем числе выявленных преступников превысила 60 процентов, а в Шемуршинском районе - 58%. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, так как законодательством Российской Федерации социальная помощь данной категории лиц не предусмотрена.

Серьезной проблемой является преступность в жилом секторе и сфере семейно-бытовых отношений. Доля бытовых убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составляет свыше 41,7 процента. Несмотря на активизацию предупредительно-профилактической деятельности, доля бытовой преступности остается на достаточно высоком уровне - 49,3 процента.

Актуальными являются задачи по борьбе с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах, хищениями, связанными с автотранспортом.

Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства и алкоголизма. Не в полной мере решены вопросы выделения в медицинских учреждениях палат для доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения.

Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, не приняты должные меры по материально-техническому обеспечению профилактической деятельности на обслуживаемых территориях. Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссий по профилактике правонарушений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотических комиссий, институтов наставничества, общественных воспитателей и других общественных объединений, ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в топливно-энергетическом комплексе. Имеет место значительный уровень латентности преступлений, связанных с легализацией незаконно приобретенного имущества. Совершение экономических преступлений тесно связано с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления.

Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, доля которых в общей структуре преступности составляет 8,2 процента.

Остается сложной ситуация в сфере преступлений против собственности, высока доля хищений чужого имущества в общей структуре преступности (33,9 процента).

Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также материально-техническом обеспечении мероприятий правоохранительной направленности.

Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных формирований и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Шемуршинском районе.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

Приоритетным направлением в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности являются обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, снижение уровня преступности.

Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер. Реализация программных мероприятий окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности граждан, функционирование правоохранительной и уголовно-исполнительной систем.

Основными целями настоящей подпрограммы являются:

совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в районе;

укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих задач:

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;

повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;

активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;

оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения;

создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка.

Подпрограмма реализуется в 2019 - 2035 годах с разделением в 3 этапа: 1 этап с 2019 по 2025 год, 2 этап с 2026 по 2030 год, 3 этап с 2031 по 2035 год, большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате выполнения поставленных целей и задач подпрограммы к 2036 году будут достигнуты следующие показатели (по сравнению с 2018 годом):

доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 30,2 процента;

уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения - 18,0 процентов;

доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - 30,0 процентов;

число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - до 1 человека;

доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений - до 0,6 процента.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Шемуршинском районе Чувашской Республики" объединяет восемь основных мероприятий: