Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 20 декабря 2018 г. N 1363 "Об утверждении муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики
от 20 декабря 2018 г. N 1363
"Об утверждении муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2019 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация Чебоксарского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма" (далее Муниципальная программа).

2. Признать утратившими силу постановление администрации Чебоксарского района от 27.12.2013 N 2288 "Об утверждении муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма", постановления администрации Чебоксарского района от 21.08.2015 N 1390, от 22.06.2016 N 375, от 31.10.2016 N 684, от 15.12.2016 N 832, от 02.11.2017 N 1079, от 16.03.2018 N 250, от 31.05.2018 N 606.

3. Финансовому отделу администрации Чебоксарского района при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.

Глава администрации

В.П. Димитриев

Утвержден
постановлением администрации
Чебоксарского района
Чувашской Республики
от 20 декабря 2018 г. N 1363

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 11 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 11 апреля 2019 г. N 338

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма" на 2019 - 2035 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - Администрация Чебоксарского района).
Соисполнители муниципальной программы	-	Администрации поселений Чебоксарского района; муниципальные учреждения культуры; учреждения и организации различных форм собственности Чебоксарского района; общественные организации и объединения Чебоксарского района.
Подпрограммы муниципальной программы	-	"Развитие культуры в Чебоксарском районе"; "Туризм"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма" на 2019 - 2035 годы".
Подпрограммы муниципальной программы	-	1) "Развитие культуры в Чебоксарском районе"; 2) "Туризм"; 3) "Обеспечение реализации муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма" на 2019 - 2035 годы".
Цели муниципальной программы	-	- создание условий для сохранения, развития культурного потенциала и формирования единого культурного пространства - повышение конкурентоспособности туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах; - сохранение культурного наследия и создание условий для развития культуры
Задачи муниципальной программы	-	- расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия - продвижение туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках; - развитие детского и молодежного туризма - создание условий и возможностей для всестороннего развития, творческой самореализации, непрерывности образования; поддержка образовательных организаций дополнительного образования детей (детских школ искусств по видам искусств); - сохранение традиций и создание условий для развития всех видов народного искусства и творчества, поддержка народных художественных промыслов и ремесел;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	к 2036 году будут достигнуты следующие показатели: - увеличение среднемесячной номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства - удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, - 70 процентов; - уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры - 98 процентов.
Срок реализации муниципальной программы	-	2019 - 2035 годы
Объемы финансирования муниципальной программы	-	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет - 1509008,7 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 76636,3 тыс. рублей; в 2020 году - 84231,7 тыс. рублей; в 2021 году - 81212,3 тыс. рублей; в 2022 году - 85012,8 тыс. рублей; в 2023 году - 87517,5 тыс. рублей; в 2024 году - 89355,0 тыс. рублей; в 2025 году - 91483,8 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годы - 454322,1 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годы - 459237,2 тыс. рублей; бюджета Чебоксарского района - 1499682,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 70977,1 тыс. рублей; в 2020 году - 81204,0 тыс. рублей; в 2021 году - 81204,0 тыс. рублей; в 2022 году - 84997,3 тыс. рублей; в 2023 году - 87475,3 тыс. рублей; в 2024 году - 89313,8 тыс. рублей; в 2025 году - 91439,2 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годы - 454085,1 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годы - 458986,8 тыс. рублей; Республиканского бюджета - 4070,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 3051,1 тыс. рублей; в 2020 году - 838,2 тыс. рублей; в 2021 году - 8,3 тыс. рублей; в 2022 году - 1,6 тыс. рублей; в 2023 году - 10,8 тыс. рублей; в 2024 году - 12,5 тыс. рублей; в 2025 году - 12,9 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годы - 63,7 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годы - 71,1 тыс. рублей; Федерального бюджета - 5255,9 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 2608,1 тыс. рублей; в 2020 году - 2189,5 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 13,9 тыс. рублей; в 2023 году - 31,4 тыс. рублей; в 2024 году - 28,7 тыс. рублей; в 2025 году - 31,7 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годы - 173,3 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годы - 179,3 тыс. рублей; Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета Чебоксарского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	- внедрение инновационных технологий, повышение конкурентоспособности учреждений культуры; - вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения; - создание условий для развития языков и культур народов, проживающих на территории Чебоксарского района, повышение их общей культуры и гармонизация отношений граждан разных национальностей в обществе; - увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства; - формирование на территории Чебоксарского района современной конкурентоспособной туристской отрасли; - повышение доступности и качества предоставляемых услуг в учреждениях культуры Чебоксарского района.

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы культуры и туризма в Чебоксарском районе, в том числе прогноз ее развития, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, культуре отводится "ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний". Исключительная роль культуры при переходе от сырьевой к инновационной экономике связана с повышением профессиональных требований к кадрам, "включая уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества".

Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного, архивного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств, кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

В целях выполнения перечня поручений Правительства Российской Федерации по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия" Минкультуры Чувашии разработан Комплекс мер, направленных на совершенствование работы по предупреждению межнациональных конфликтов в Чувашской Республике, на 2012 - 2014 годы, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2012 г. N 517-р, а также План мероприятий по реализации в 2014 - 2020 годах в Чувашской Республике Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 апреля 2014 г. N 191-р.

В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры.

Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.

Остается низким показатель пополнения книжных фондов. Слабо координируется деятельность библиотек разной ведомственной подчиненности, что сдерживает работу по созданию совокупных информационных ресурсов, их эффективному использованию.

Центром государственной регистрации и учета, национальной библиографии, методического обеспечения обязательного экземпляра документов, выходных сведений к изданиям, статистики произведений печати является Национальная библиотека Чувашской Республики.

Сохраняются несоответствие технического оснащения муниципальных культурно-досуговых учреждений современным требованиям, дефицит квалифицированных кадров, владеющих новыми информационными технологиями, недостаточный уровень трудовой мотивации работников культуры и, как следствие, низкий потенциал их управленческого состава.

Необходимо продолжить работы по реставрации объектов культурного наследия, разработке проектов зон охраны исторических поселений Чебоксарского района, установлению зон охраны объектов культурного наследия.

Многообразие направлений в курируемой сфере делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов муниципальной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

В условиях формирования благоприятной культурной инфраструктуры межнационального общения, условий для сосуществования культур, диалога между ними важное значение имеет развитие этнокультурного (национального) образования.

Созданы условия для получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на чувашском и русском языках, а в местах компактного проживания представителей иных национальностей - на их родном языке.

Тем не менее школьные библиотеки не полностью укомплектованы художественной и справочной литературой на родных (чувашском, татарском, мордовском) языках, что негативно сказывается на самостоятельной работе учащихся с информацией.

Туристские ресурсы России являются мощным потенциалом для полноценного и качественного отдыха граждан, пропаганды здорового образа жизни. Туризм - это эффективный инструмент преодоления кризисных явлений, способствующий активизации социально-экономического развития регионов. В Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года отмечается, что туризм - это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения.

Туристская индустрия оказывает стимулирующее воздействие на развитие сопутствующих туризму сфер экономической деятельности, таких как транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, сфера услуг, общественное питание, сельское хозяйство, строительство и др. Удовлетворяя потребности въездных туристов, туристская индустрия является источником поступления финансовых средств.

К наиболее значимым проблемам в сфере туризма относятся:

- недостаточно развитая туристская инфраструктура, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта;

- дефицит квалифицированных кадров, который влечет за собой невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии;

- устаревшая и недостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфере санаторно-курортного, оздоровительного и медицинского туризма (пансионаты и санатории);

- неразвитость некоторых видов туризма (водный туризм, событийный туризм, деловой туризм, образовательно-культурный туризм, сельский туризм и др.);

- неразвитость транспортной инфраструктуры.

Реализация муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма" (далее - муниципальная программа) позволит оптимизировать и модернизировать сеть муниципальных учреждений, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения республики ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрыть их творческий потенциал.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов, срока реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере культуры определены Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией развития культуры в Чувашской Республике.

В соответствии с долгосрочными приоритетами развития целями муниципальной программы являются:

- обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям;

- обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни;

- формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;

- формирование на территории Чебоксарского района современной конкурентоспособной отрасли.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы определены исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности целевого индикатора и показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Срок реализации муниципальной программы - 2019 - 2035 годы. Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.

Реализация Государственной программы позволит:

- внедрить инновационные технологии в деятельность учреждений культуры, повысить их конкурентоспособность;

- вовлечь население в активную социокультурную деятельность, реализовать творческие инициативы населения;

- повысить доступность и качество предоставляемых подведомственными учреждениями услуг;

- создать условия для сохранения этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Чебоксарского района, повышения их общей культуры, укрепления гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.

Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечивает решение задач муниципальной программы. Мероприятия муниципальной программы в 2019 - 2035 годах выполняются в рамках трех подпрограмм.

1. Подпрограмма "Развитие культуры в Чебоксарском районе" предусматривает реализацию 10 основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия

Мероприятие направлено на обеспечение сохранности, эффективное использование объектов культурного наследия, реализацию информационно-просветительских проектов по пропаганде объектов культурного наследия.

Основное мероприятие 2. Развитие библиотечного дела.

Мероприятие направлено на обеспечение свободного доступа населения к информации и знаниям, модернизацию информационной деятельности библиотек и создание электронных ресурсов на основе новых технологий, их интеграцию в мировую информационную инфраструктуру.

Основное мероприятие 3. Развитие музейного дела.

Мероприятие направлено на проведение консервационных и профилактических работ, целевое комплектование фондов музеев, создание цифровых копий музейных предметов, проведение научно-практических конференций, чтений, круглых столов, выставок, фестивалей, участие в региональных, всероссийских, международных научно-практических конференциях, семинарах, симпозиумах, внедрение новых технологий в учетно-хранительскую деятельность, обновление экспозиций.

Основное мероприятие 4. Развитие образования в сфере культуры и искусства.

Мероприятие направлено на совершенствование систем подготовки кадров, художественного образования, обеспечение максимальной доступности для граждан образования в сфере культуры и искусства.

Основное мероприятие 5. Сохранение и развитие народного творчества

Мероприятие направлено на сохранение нематериального культурного наследия и трансляцию лучших образцов народной культуры, мониторинг основных тенденций развития культурно-досуговой сферы; внедрение современных технологий в целях повышения качества оказания культурных услуг.

Основное мероприятие 6. Поддержка детского и юношеского творчества

Мероприятие направлено на создание благоприятных условий для расширения доступа детей и юношества к услугам, оказываемым учреждениями культуры, поддержку и стимулирование их творческой деятельности путем расширения спектра форм и методов работы; повышение уровня квалификации специалистов, работающих с детьми.

Основное мероприятие 7. Проведение мероприятий в сфере культуры и искусства, архивного дела

Мероприятие направлено на выявление талантов, обеспечение возможности творческого роста в условиях наиболее благоприятного профессионального общения, формирование культурного образа территории, объединение различных социальных групп для участия в культурной жизни местного сообщества.

Основное мероприятие 10. Инвестиционные мероприятия. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и архивов.

Данные мероприятия направлены на формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры, создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни.

2. Подпрограмма "Туризм" предусматривает реализацию четырех основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Формирование и продвижение туристского продукта Чебоксарского района;

Мероприятие направлено на формирование конкурентоспособного районного туристского продукта и обеспечение проведения целенаправленной работы по его продвижению.

Основное мероприятие 2. Развитие приоритетных направлений развития туризма в Чебоксарском районе;

Мероприятие направлено на формирование высокоэффективной туристско-рекреационной инфраструктуры туризма.

Основное мероприятие 3. Развитие инфраструктуры туризма в Чебоксарском районе;

Мероприятие направлено на обеспечение функционирования единого туристского комплекса района.

Основное мероприятие 4. Развитие системы кадрового и организационно-методического обеспечения в сфере туризма

Мероприятие направлено на повышение образовательного уровня кадров и специалистов для отрасли туризма, разработку перспективных планов фундаментальных и прикладных исследований в сфере туризма, организацию их внедрения, создание условий для реализации инновационных идей и проектов, способствующих развитию туризма.

Основное мероприятие 5. Развитие сети туристских маршрутов по Чувашской Республике

Мероприятие направлено на:

создание базы данных туристских маршрутов по Чебоксарскому району с ежегодным обновлением, ведением реестра туристских маршрутов по Чебоксарскому району;

модернизацию и усовершенствование имеющихся туристских маршрутов и разработку на их основе новых;

взаимодействие с регионами Российской Федерации по созданию межрегиональных туристских маршрутов;

разработку мер, направленных на поддержку туристских организаций, занимающихся разработкой и созданием новых перспективных туристских маршрутов;

информационное продвижение туристских маршрутов по Чебоксарскому району в электронных и печатных средствах массовой информации;

благоустройство туристских маршрутов по Чебоксарскому району;

широкое использование культурно-исторических и природно-географических ресурсов при разработке и создании новых туристских маршрутов по Чебоксарскому району.

3. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма" предусматривает обеспечение деятельности отдела культуры, туризма и социального развития и МКУ "Централизованная бухгалтерия Чебоксарского района Чувашской Республики".

Указанные основные мероприятия подпрограмм планируются к осуществлению в течение всего периода реализации муниципальной программы.

Раздел IV. Обоснование выделения подпрограмм (их перечень)

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач.

Подпрограммы "Развитие культуры в Чувашской Республике", "Туризм", "Обеспечение реализации муниципальной программы Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" являются частью муниципальной программы, имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местного бюджета и внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования муниципальной программы на 2019 - 2035 годы составляет 1518367,2 тыс. рублей. Показатели по годам и источникам финансирования в том числе:

в 2019 году - 78864,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 84231,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 81212,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 85272,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 86978,4 тыс. рублей;

в 2024 году - 88683,8 тыс. рублей;

в 2025 году - 90457,5 тыс. рублей

в 2026 - 2030 годы - 461333,2 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годы - 461333,2 тыс. рублей;

Федерального бюджета 2653,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 18,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 2189,5 тыс. рублей;

в 2021 году - 0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0 тыс. рублей;

в 2023 году - 5,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 15,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 25,0 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годы - 175,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годы - 225,0 тыс. рублей.

Республиканского бюджета Чувашской Республики 999,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 7,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 838,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 8,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 8,7 тыс. рублей;

в 2023 году - 9,1 тыс. рублей;

в 2024 году - 9,5 тыс. рублей;

в 2025 году - 9,9 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годы - 52,5 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годы - 55,0 тыс. рублей.

местного бюджета Чебоксарского района 1514715,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 78837,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 81204,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 81204,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 85264,2 тыс. рублей;

в 2023 году - 86964,3 тыс. рублей;

в 2024 году - 88659,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 90422,6 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годы - 461105,7 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годы - 461053,2 тыс. рублей.

Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании районного бюджета Чебоксарского района на очередной финансовый год и плановый период

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы приведены в приложении к муниципальной программе.

Планируемые затраты на реализацию муниципальной программы в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенции из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики на очередной финансовый год, а также активности юридических лиц по привлечению внебюджетных средств.

Раздел VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

привлечение на этапе разработки проектов документов к их обсуждению заинтересованных лиц, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

принятие нормативных правовых актов в сфере культуры и смежных областях.

Финансовые риски выражаются в возможном недофинансировании, сокращении или прекращении бюджетного финансирования мероприятий муниципальной программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов.

Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли, нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.

Основными мерами управления (снижения) административными рисками являются:

формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации муниципальной программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;

своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Чебоксарского района
"Развитие культуры и туризма"
на 2019 - 2035 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма" на 2019 - 2035 годы

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026 - 2030	2031 - 2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма "Развитие культуры в Чебоксарском районе"
1.	Доля учреждений культуры и искусства, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений	%	77	80	82	84	86	88	90	95	100
2.	Уровень обновляемости книжных фондов общедоступных библиотек	%	3,4	5,0	7,0	9,0	11,0	13,0	15,0	22,0	35,0
3.	Охват учащихся школ Чебоксарского района обучением в школах искусств	%	13	14	15	16	17	18	19	20	25
4.	Доля отреставрированных объектов культурного наследия в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации	%	1	1,5	2	2,5	3	3,5	4,0	5,0	7,0
5.	Количество посещений общедоступных библиотек	тыс. чел.	409,3	410,2	411,1	412,0	412,9	413,8	414,7	419,2	423,7
6.	Доля модернизированных Домов культуры от общего числа учреждений клубного типа	%	14	15	16	17	18	19	20	25	30
7.	Доля общедоступных каталогов библиотек, переведенных в электронный вид, в общем количестве	%	96,4	96,5	96,6	96,7	96,8	96,9	97,0	98	100
8.	Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимы муниципальными учреждениями культуры и клубных формированиях	%	40,7	42,0	44	46	48	50	52	60	70
9.	Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей	%	22	23	24	25	26	27	28	30	33
10.	Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры	%	88	89	90	91	92	93	94	96	98
Подпрограмма "Туризма"
1.	Увеличение посещений БУК Чебоксарского района "Музей "Бичурин и современность"	тыс. чел	7,7	7,8	7,8	7,9	8,0	8,1	8,2	8,5	9,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма" на 2019 - 2035 годы
1.	Соотношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства Чебоксарского района и среднемесячной заработной платы по Чувашской Республике	%	75	85	90	93	96	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 11 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 11 апреля 2019 г. N 338

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
Чебоксарского района
"Развитие культуры и туризма"
на 2019 - 2035 годы

Ресурсное обеспечение
реализации программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма" на 2019 - 2035 г. за счет всех источников

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2019 г.

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026 - 2030	2031 - 2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Муниципальная программа Чебоксарского района	"Развитие культуры и туризма"	Администрация района	Всего	76636,3	84231,7	81212,3	85012,8	87517,5	89355,0	91483,8	454322,1	459237,2
			Федеральный бюджет	2608,1	2189,5	-	13,9	31,4	28,7	31,7	173,3	179,3
			Республиканский бюджет	3051,1	838,2	8,3	1,6	10,8	12,5	12,9	63,7	71,1
			Местные бюджеты	70977,1	81204,0	81204,0	84997,3	87475,3	89313,8	91439,2	454085,1	458986,8
Подпрограмма	"Развитие культуры в Чебоксарском районе"	Администрация района	Всего	74666,0	82200,6	79181,2	82921,1	85370,3	87102,4	89107,5	441895,1	446810,2
			Федеральный бюджет	2608,1	2189,5	-	13,9	31,4	28,7	31,7	173.3	179,3
			Республиканский бюджет	3051,1	838,2	8,3	1,6	10,8	12,5	12,9	63,7	71,1
			Местный бюджет	69006,8	79172,9	79172,9	82905,6	85328,1	87061,2	89062,9	441658,1	446559,8
Основное мероприятие	Развитие библиотечного дела	Администрация района	Всего	18051,5	20621,5	20621,5	21425,7	22605,2	22907,3	23777,8	123525,5	128343,0
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	18,5	18,4	21,4	104,5	115,5
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	8,3	8,3	9,5	51,5	52,1
			Местный бюджет	18051,5	20621,5	20621,5	21425,7	22578,4	22880,6	23746,9	123369,5	128175,4
Мероприятие	Централизованное комплектование книжных фондов общедоступных библиотек	Администрация района	Всего	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	1000,0	1000,0
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	9,4	10,1	8,6	46,0	44,1
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	3,9	4,2	4,0	22,0	18,7
			Местный бюджет	200,0	200,0	200,0	200,0	186,7	185,7	187,4	932,0	937,2
Мероприятие	Обеспечение деятельности муниципальных библиотек	Администрация района	Всего	17851,6	20421,5	20421,5	21225,7	22405,2	22707,3	23577,8	122525,5	127343,0
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	9,1	8,3	12,8	58,5	71,4
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	4,4	4,1	5,5	29,5	33,4
			Местный бюджет	17851,6	20421,5	20421,5	21225,7	22391,7	22694,9	23559,5	122437,5	127238,2
Основное мероприятие	Развитие музейного дела	Администрация района	Всего	2684,9	3001,9	3001,9	3119,0	3234,4	3571,2	3571,2	3710,5	3804,3
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	2684,9	3001,9	3001,9	3119,0	3234,4	3571,2	3571,2	3710,5	3804,3
Мероприятие	Обеспечение деятельности муниципальных музеев	Администрация района	Всего	2684,9	3001,9	3001,9	3119,0	3234,4	3571,2	3571,2	3710,5	3804,3
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	2684,9	3001,9	3001,9	3119,0	3234,4	3571,2	3571,2	3710,5	3804,3
Основное мероприятие	Развитие образования в сфере культуры и искусства	Администрация Чебоксарского района	Всего	17120,0	19031,9	19031,9	19983,5	20383,2	20790,9	21206,7	108154,2	108154,2
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	17120,0	19031,9	19031,9	19983,5	20383,2	20790,9	21206,7	108154,2	108154,2
Мероприятие	Обеспечение деятельности муниципальных организаций дополнительного образования	Администрация района	Всего	17120,0	19031,9	19031,9	19983,5	20383,2	20790,9	21206,7	108154,2	108154,2
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	17120,0	19031,9	19031,9	19983,5	20383,2	20790,9	21206,7	108154,2	108154,2
Основное мероприятие	Сохранение и развитие народного творчества	Администрация Чебоксарского района	Всего	30012,2	36146,1	36146,1	37994,3	38740,5	39418,6	40128,4	204346,9	204346,9
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	30012,2	36146,1	36146,1	37994,3	38740,5	39418,6	40128,4	204346,9	204346,9
Мероприятие	Обеспечение деятельности государственных учреждений культурно-досугового типа и народного творчества	Администрация района	Всего	30012,2	36146,1	36146,1	37994,3	38740,5	39418,6	40128,4	204346,9	204346,9
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	30012,2	36146,1	36146,1	37994,3	38740,5	39418,6	40128,4	204346,9	204346,9
Основное мероприятие	Проведение мероприятий в сфере культуры и искусства, архивного дела	Администрация района	Всего	363,2	363,2	363,2	381,4	389,1	396,9	404,8	2064,5	2064,5
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	363,2	363,2	363,2	381,4	389,1	396,9	404,8	2064,5	2064,5
Мероприятие	Организация и проведение фестивалей, конкурсов, торжественных вечеров, концертов и иных зрелищных мероприятий	Администрация района	Всего	363,2	363,2	363,2	381,4	389,1	396,9	404,8	2064,5	2064,5
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	363,2	363,2	363,2	381,4	389,1	396,9	404,8	2064,5	2064,5
Основное мероприятие	Мероприятия, связанные с подготовкой и проведением празднования 100-летия образования Чувашской автономной области	Администрация района	Всего	-	3000,0	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	2170,1	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	829,9	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	Подготовка и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации	Администрация района	Всего	-	3000,0	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	2170,1	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	829,9	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	Развитие муниципальных учреждений культуры	Администрация района	Всего	6434,2	36,0	16,6	17,2	17,9	17,5	18,6	93,5	97,3
			Федеральный бюджет	2608,1	19,4	-	13,9	12,9	10,3	10,3	68,8	63,8
			Республиканский бюджет	3051,1	8,3	8,3	1,6	2,5	4,2	3,4	12,2	19,0
			Местный бюджет	775	8,3	8,3	1,7	2,5	3,0	4,9	12,5	14,5

Мероприятие	Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек	Администрация района	Всего	2595,3	-	-	2,6	5,6	17,5	3,5	44,1	70,6
			Федеральный бюджет	2439,7	-	-	2,6	3,6	10,3	2,0	35,5	49,7
			Республиканский бюджет	77,8	-	-	-	1,0	4,2	-	4,3	11,4
			Местный бюджет	77,8	-	-	-	1,0	3,0	1,5	4,3	9,5
Мероприятие	Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в рамках поддержки отрасли культуры	Администрация района	Всего	34,4	36,0	16,6	14,6	12,3	-	15,1	49,4	26,7
			Федеральный бюджет	18,6	19,4	-	11,3	9,3	-	8,3	33,3	14,1
			Республиканский бюджет	7,9	8,3	8,3	1,6	1,5	-	3,4	7,9	7,6
			Местный бюджет	7.9	8,3	8,3	1,7	1,5	-	3,4	8,2	5,0
Мероприятие	Субсидия на поддержку отрасли культуры (Государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры)	Администрация района	Всего	85,0	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	50,0	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	25,0	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	10,0	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	Субсидия на поддержку отрасли культуры (Государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры)	Администрация района	Всего	175,0	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	100,0	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	50,0	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	25,0	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	Софинансирование расходных обязательных муниципальных образований, связанных с повышением заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики"	Администрация района	Всего	3544,5	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	2890,3	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	654,2	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	"Туризм"	Администрация района	Всего	-	-	-	--	-	50,0	110,0	800,0	800,0
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-	-	50,0	110,0	800,0	800,0
Основное мероприятие 1	Формирование и продвижение туристского продукта Чебоксарского района	Администрация района	Всего	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2	Развитие приоритетных направлений развития туризма в Чебоксарском районе	Администрация района	Всего	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3	Развитие инфраструктуры туризма в Чебоксарском районе	Администрация района	Всего	-	-	-	-	-	50,0	110,0	800,0	800,0
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет						50,0	110,0	800,0	800,0
Основное мероприятие 4	Развитие системы кадрового и организационно-методического обеспечения в сфере туризма	Администрация района	Всего	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5	Развитие сети туристических маршрутов по Чебоксарскому району	Администрация района	Всего	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы Чебоксарского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"	Администрация района	Всего	1970,3	2031,1	2031,1	2091,7	2147,2	2202,6	2266,3	11627,0	11627,0
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	1970,3	2031,1	2031,1	2091,7	2147,2	2202,6	2266,3	11627,0	11627,0
Основное мероприятие	Общепрограммные расходы	Администрация района	Всего	1970,3	2031,1	2031,1	2091,7	2147,2	2202,6	2266,3	11627,0	11627,0
			Федеральный бюджет	1970,3	2031,1	2031,1	2091,7	2147,2	2202,6	2266,3	11627,0	11627,0
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	1970,3	2031,1	2031,1	2091,7	2147,2	2202,6	2266,3	11627,0	11627,0

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 11 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 11 апреля 2019 г. N 338

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к муниципальной программе
Чебоксарского района
"Развитие культуры и туризма"
на 2019 - 2035 годы

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма" на 2019 - 2035 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2019 г.

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики)	Источники финансирования	Источники финансирования по годам, тыс. рублей
Статус		Источники финансирования	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026 - 2030	2031 - 2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Чебоксарского района	Развитие культуры и туризма	Всего	76636,3	84231,7	81212,3	85012,8	87517,5	89355,0	91483,8	454322,1	459237,2
		Федеральный бюджет	2608,1	2189,5	-	13,9	31,4	28,7	31,7	173,3	179,3
		Республиканский бюджет	3051,1	838,2	8,3	1,6	10,8	12,5	12,9	63,7	71,1
		Местные бюджеты	70977,1	81204,0	81204,0	84997,3	87475,3	89313,8	91439,2	454085,1	458986,8
Подпрограмма	Развитие культуры в Чебоксарском районе	Всего	74666,0	82200,6	79181,2	82921,1	85370,3	87102,4	89107,5	441895,1	446810,2
		Федеральный бюджет	2608,1	2189,5	-	13,9	31,4	28,7	31,7	173.3	179,3
		Республиканский бюджет	3051,1	838,2	8,3	1,6	10,8	12,5	12,9	63,7	71,1
		Местные бюджеты	69006,8	79172,9	79172,9	82905,6	85328,1	87061,2	89062,9	441658,1	446559,8
Подпрограмма	Туризм	Всего	-	-	-	-	-	50,0	110,0	800,0	800,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	50,0	110,0	800,0	800,0
Подпрограмма	Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма" на 2019 - 2035 годы	Всего	1970,3	2031,1	2031,1	2091,7	2147,2	2202,6	2266,3	11627,0	11627,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	1970,3	2031,1	2031,1	2091,7	2147,2	2202,6	2266,3	11627,0	11627,0

Утвержден
постановлением администрации
Чебоксарского района
Чувашской Республики
от 20 декабря 2018 г. N 1363

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2019 г.

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Развитие культуры в Чебоксарском районе" муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма" на 2019 - 2035 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	-	Отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района Чувашской Республики; Администрации поселений Чебоксарского района; муниципальные учреждения культуры; учреждения и организации различных форм собственности Чебоксарского района; общественные организации и объединения Чебоксарского района.
Цели муниципальной подпрограммы	-	- создание условий для сохранения, развития культурного потенциала и формирования единого культурного пространства
Задачи муниципальной программы	-	- расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия; поддержка и развитие художественной творческой деятельности.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	к 2036 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: - увеличение доли учреждений культуры и искусства, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений до 90 процентов; - повышение уровня обновляемости книжных фондов общедоступных (публичных) библиотек до 35,0 процентов установленного норматива; - увеличение охвата учащихся школ Чебоксарского района обучением в школах искусств до 25%; - доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации, - 7,0 процента; - количество посещений общедоступных библиотек - 423,7; - доля модернизированных Домов культуры от общего числа учреждений клубного типа Чебоксарского района - 14%; - доля общедоступных каталогов библиотек, переведенных в электронный вид, в общем количестве - 100,0 процента; - доля зрителей на мероприятиях театрально-концертных учреждений - 60%; - удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях, - 70%; - доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей - 33,0%
Срок реализации муниципальной программы	-	2019 - 2035 годы
Объем средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной подпрограммы	-	общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет - 1469254,4 тыс. руб., в том числе: в 2019 году - 74666,0 тыс. рублей; в 2020 году - 82200,6 тыс. рублей; в 2021 году - 79181,2 тыс. рублей; в 2022 году - 82921,1 тыс. рублей; в 2023 году - 85370,3 тыс. рублей; в 2024 году - 87102,4 тыс. рублей; в 2025 году - 89107,5 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годы - 441895,1 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годы - 446810,2 тыс. рублей; из бюджета Чебоксарского района - 1459928,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 69006,8 тыс. рублей; в 2020 году - 79172,9 тыс. рублей; в 2021 году - 79172,9 тыс. рублей; в 2022 году - 82905,6 тыс. рублей; в 2023 году - 85328,1 тыс. рублей; в 2024 году - 87061,2 тыс. рублей; в 2025 году - 89062,9 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годы - 441658,1 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годы - 446559,8 тыс. рублей; Республиканского бюджета - 4070,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 3051,1 тыс. рублей; в 2020 году - 838,2 тыс. рублей; в 2021 году - 8,3 тыс. рублей; в 2022 году - 1,6 тыс. рублей; в 2023 году - 10,8 тыс. рублей; в 2024 году - 12,5 тыс. рублей; в 2025 году - 12,9 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годы - 63,7 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годы - 71,1 тыс. рублей; Федерального бюджета - 5255,9 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 2608,1 тыс. рублей; в 2020 году - 2189,5 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 13,9 тыс. рублей; в 2023 году - 31,4 тыс. рублей; в 2024 году - 28,7 тыс. рублей; в 2025 году - 31,7 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годы - 173,3 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годы - 179,3 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	- внедрение инновационных технологий, повышение конкурентоспособности учреждений культуры; - вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения; - создание условий для развития языков и культур народов, проживающих на территории Чебоксарского района, повышение их общей культуры и гармонизация отношений граждан разных национальностей в обществе; - увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства; - формирование на территории Чебоксарского района современной конкурентоспособной туристской отрасли; - повышение доступности и качества предоставляемых услуг в учреждениях культуры Чебоксарского района.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Развитие культуры в Чебоксарском районе" на 2019 - 2035 годы

В Российской Федерации в 21 веке отмечается повышение интереса общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2035 года, культуре отводится "ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний". Исключительная роль культуры при переходе от сырьевой к инновационной экономике связана с повышением профессиональных требований к кадрам, "включая уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества".

Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

Сеть учреждений культуры Чебоксарского района включает 2 базовых муниципальных бюджетных учреждения: МБУ "Централизованная клубная система" и МБУ "Централизованная библиотечная система". Всего в Чебоксарском районе 63 клубных учреждения из них 58 учреждений являются структурными подразделениями Централизованной клубной системы, 5 учреждений клубного типа в структуре Шинерпосинского сельского поселения. Структурными подразделениями Централизованной библиотечной системы являются 39 библиотек. Модернизация клубной сферы воспринимается как увеличение возможностей удовлетворения культурно-эстетических потребностей людей. Большую роль в этом играют культурно-досуговые формирования.

На 01 января 2018 года на базе учреждений культуры района действуют 447 клубных формирований с охватом 6345 участников, из них 212 для развития детского творчества с охватом 2318 детей.

Сохраняют и развивают традиционное народное творчество в районе 304 коллектива художественной самодеятельности, из них 14 коллективов в статусе "Народный". Культура Чебоксарского района представлена также 3 детскими школами искусств и БУК Чебоксарского района Чувашской Республики "Музей "Бичурин и современность".

Кроме перечисленных учреждений культуры, в районе находится свыше 20 объектов, относящихся к памятникам истории и культуры. Среди них Успенская церковь, 1821 г., Казанская церковь, 1917 г. постройки; Владимирская церковь, 1809 г., обелиск в память о вооруженном восстании крестьян в январе 1906 года, Христорождественская церковь, XIX в. Постройки, селища в д. Тохмеево, Шоркино, с. Синъялы и др.

Одним из приоритетных направлений государственной политики в области культуры является поддержка и стимулирование деятельности любительских коллективов художественного творчества.

Организация свободного времени детей и подростков неразрывно связана с формированием личности. Для этого в учреждениях культуры созданы любительские объединения и кружки, а также клубы по интересам. Их 183 для детей до 14 лет, 132 для молодежи от 15 до 24 лет.

Вместе с тем по состоянию на 1 января 2018 г. из 63 клубных учреждений культуры 15 требуют капитального ремонта, что составляет 23% от общего числа зданий учреждений клубного типа.

В 2016 году все 14 коллективов успешно подтвердили звание "народный", Это:

Народный хор ветеранов войны и труда Центрального Дома культуры

Народный ансамбль бального танца "Илем" Центрального Дома культуры

Народный ансамбль песни и танца Центрального Дома культуры

Народный фольклорный коллектив "Туслах" Шоркинского Дома фольклора

Народный ансамбль песни и танца "Рябинушка" Ишлейского Дома творчества

Народный фольклорный коллектив "Телей" Центрального Дома культуры

Народный театр Абашевского клуба-музея

Народный фольклорный ансамбль "Сеньял" Синьяльского Дома творчества

Народный ансамбль танца "Салкус" Синьяльского Дома творчества

Народный театр Синьяльского Дома творчества

Народный театр Кодеркасинского Дома фольклора

Народный фольклорный ансамбль "Шордан" Кодеркасинского Дома фольклора

Народный вокальный ансамбль "Салкус" Икковского Дома творчества

Народный театр "Эйфория" Центрального Дома культуры

Сегодня в районе происходит процесс активизации возрождения традиционных ремёсел. Работниками культуры постоянно собираются и систематизируются сведения о народных умельцах Чебоксарского района. Создана электронная база данных о мастерах ДПИ, которая систематически пополняется. На сегодняшний день картотека народных умельцев Чебоксарского района пополнилась на 10 мастеров, в базе данных зарегистрированы данные о 62 мастерах района, которые проживают в 17-ти сельских поселениях Чебоксарского района. В районе развиты традиционные виды ДПИ: вышивка, лозоплетение, резьба и роспись по дереву, валяние валенок, изготовление народных инструментов, изготовление глиняных игрушек. Развиваются и современные виды творчества: лоскутная мозаика, макраме, соленое тесто, изделия из сахара.

В Чувашской Республике ведется планомерная работа по развитию сельских учреждений культуры. В 2007 году был принят Указ Президента Чувашской Республики от 9 ноября 2007 г. N 97 "О поддержке сельских учреждений культуры в Чувашской Республике".

Одно из самых важных направлений поддержки - повышение заработной платы. За 2017 год среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры Чебоксарского района составила 17986,5 рубля, тогда как еще в 2016 году она была всего 13209,7 рублей (рост на 27%).

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 9 ноября 2007 г. N 97 "О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике" ведется работа по модернизации муниципальных культурно-досуговых учреждений.

На сегодняшний день из 63 клубных учреждений модернизированы всего 9, что составляет около 52% центральных Домов культуры и всего около 14% от общего числа учреждений клубного типа. Это Центральный Дом культуры Кугесьского сельского поселения, Чиршкасинский Дом молодежи Чиршкасинского сельского поселения", Чиршкасинский Дом творчества Сирмапосинского сельского поселения, Абашевский клуб-музей Абашевского сельского поселения, Янышский Центральный сельский Дом культуры Янышского сельского поселения, Шобашкаркасинский сельский клуб Вурман-Сюктерского сельского поселения, Атлашевский Дом творчества Атлашевского сельского поселения, Кшаушский Центральный сельский Дом культуры Кшаушского сельского поселения, Пархикасинский Центральный сельский Дом культуры Синьял-Покровского сельского поселения

Среди основных достижений, кардинально изменивших место и роль библиотек в жизни общества - это появление возможности выбора информации между традиционными печатными и электронными носителями, паритетность обслуживания как локальных, так и удаленных пользователей, создание собственных электронных библиографических ресурсов. Уровень компьютеризации библиотек в Чебоксарском районе составляет 100 процентов.

Полностью сформирован электронный каталог книг библиотек Чебоксарского района. Данную работу библиотекари Чебоксарского района завершили одними из первых в Чувашской Республике. Произошли изменения в технологии обслуживания читателей, ресурсной и материально-технической базе.

Библиотеки сегодня являются центрами информационного и справочного обслуживания населения. На базе 39 библиотек района организовано обучение компьютерной грамотности населения, в т.ч. пенсионеров и лиц с ограниченными возможностями. Всего за 2017 год обучено 172 пенсионера и 28- лица с ограниченными возможностями, для которых проведено 38 занятий. В 2018 году число обученных составило 143 пенсионера и 21 - лица с ограниченными возможностями.

Работа библиотек по обучению компьютерной грамотности освещается на страницах районной газеты "Таван Ен", сюжет о работе Центральной библиотеки был показан ГТРК "Чувашия" в передаче "Вести Чувашия".

В 2019 году работа библиотек в данном направлении будет продолжена, но для более качественного обучения людей пожилого возраста компьютерной грамотности необходимо обновление компьютерного парка библиотек.

За последние годы существенно улучшилась оснащенность материально-технической базы культурно-досуговых учреждений, библиотек и ДШИ района.

Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.

Устаревшая и изношенная материально-техническая база значительной части учреждений культуры по-прежнему не позволяет внедрять инновационные формы работы, информационные технологии, а также привлекать в отрасль молодые кадры. Культурно-досуговые учреждения нуждаются в обновлении музыкальных инструментов, которые в настоящее время имеют большой износ, в свето- и звукооборудовании, соответствующем современным требованиям сценического искусства.

Творческие коллективы и солисты достойно представляют культуру Чебоксарского района, как в Чувашской Республике, так и в регионах России. Вместе с тем отсутствие необходимых финансовых средств не позволяет творческим коллективам и солистам участвовать в международных, всероссийских, региональных фестивалях, смотрах и конкурсах, тем самым снижая возможности создания положительного творческого имиджа Чебоксарского района за пределами района и республики.

Недостаточное бюджетное финансирование музейной отрасли отрицательно сказывается на состоянии безопасности и сохранности музейных фондов, уровне научно-исследовательской и научно-просветительной деятельности. Музей нуждается в обновлении и построении новых современных стационарных экспозиций. Он недостаточно оснащен специализированным фондовым и экспозиционно-выставочным оборудованием.

Реализация подпрограммы "Развитие культуры в Чебоксарском районе" на 2019 - 2035 годы позволит оптимизировать и модернизировать сеть муниципальных учреждений, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения республики ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрыть их творческий потенциал.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

Приоритеты в сфере культуры определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2018 г. N 254;

ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией развития культуры в Чувашской Республике.

В соответствии с долгосрочными приоритетами развития целями муниципальной подпрограммы является создание условий для сохранения, развития культурного потенциала и формирования единого культурного пространства.

Показателями (индикаторами) достижения цели муниципальной подпрограммы выступают:

- увеличение доли учреждений культуры и искусства, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений;

- повышение уровня обновляемости книжных фондов общедоступных (публичных) библиотек;

- увеличение охвата учащихся школ Чебоксарского района обучением в школах искусств

- доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации;

- количество посещений общедоступных библиотек;

- доля модернизированных Домов культуры от общего числа учреждений клубного типа Чебоксарского района;

- доля общедоступных каталогов библиотек, переведенных в электронный вид, в общем количестве;

- доля зрителей на мероприятиях театрально-концертных учреждений;

- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях;

- доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей.

Достижение основных целей предполагает решение ряда задач:

расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия;

поддержка и развитие художественно-творческой деятельности;

содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы определены исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы (табл. 1). Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Таблица 1

Цели муниципальной подпрограммы	Задачи муниципальной подпрограммы	Целевые индикаторы (показатели) муниципальной подпрограммы
обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям	расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия	соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по Чувашской Республике; уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры
обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни	поддержка и развитие художественно-творческой деятельности	удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры; количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения
формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;	содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве	доля граждан, оценивающих состояние межнациональных отношений в Чебоксарском районе как удовлетворительное (по данным социологических исследований)

Срок реализации подпрограммы - 2019 - 2035 годы. Достижение целей и решение задач подпрограммы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.

В качестве основных критериев реализации подпрограммы (критериев оценки эффективности) выделяются критерии:

социальной эффективности;

экономической эффективности;

эффективности муниципального управления.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:

для решения задачи по расширению доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранению культурного и исторического наследия предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

Данное мероприятие направлено на обеспечение сохранности, эффективное использование объектов культурного наследия, реализацию специализированных информационно-просветительских проектов по пропаганде объектов культурного наследия, в том числе на проведение предпроектных, проектных, ремонтно-реставрационных, консервационных, восстановительных работ, обследований, экспертиз, контроля за состоянием объектов культурного наследия, осуществление мониторинга, установку границ территорий, зон охраны, предметов охраны, информационных надписей на объекты культурного наследия, публикацию научно-публицистических, научно-популярных и просветительских изданий, проведение круглых столов, конференций, совещаний и др.

Основное мероприятие 2. Развитие библиотечного дела

Мероприятие включает в себя централизованное комплектование книжных фондов общедоступных (публичных) библиотек, осуществление деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям, обновление компьютерного парка, телекоммуникационных технологий, программного обеспечения для создания единой информационной сети библиотек республики, обеспечение сохранности библиотечного фонда, организацию мероприятий по привлечению населения к чтению, реализацию программ непрерывного обучения и повышения профессионального мастерства библиотечных специалистов.

Основное мероприятие 3. Развитие музейного дела

Мероприятие направлено на проведение консервационных и профилактических работ; целевое комплектование фондов музеев; создание цифровых копий музейных предметов; проведение научно-практических конференций, чтений, круглых столов, выставок, фестивалей; участие в региональных, всероссийских и международных научно-практических конференциях, семинарах, симпозиумах; внедрение новых технологий в учетно-хранительскую деятельность; обновление экспозиций.

Основное мероприятие 4. Развитие образования в сфере культуры и искусства

Мероприятие направлено на реализацию программ среднего профессионального образования и высшего образования повышенного (углубленного) уровня; разработку и совершенствование новых образовательных программ, проведение педагогических экспериментов, разработку и внедрение инновационных учебных технологий; внедрение в учебный процесс инновационных методов работы, дополнительных дисциплин и приемов в учебно-тренировочный процесс в целях художественного и нравственного развития личности; развитие межрегиональных и международных связей; осуществление деятельности по организации и проведению конкурсов, фестивалей, конференций, мастер-классов; модернизацию государственных и муниципальных образовательных организаций в сфере культуры и искусства, в том числе путем проведения ремонтных работ, и т.д.

Основное мероприятие 5. Сохранение и развитие народного творчества

Мероприятие направлено на содействие в создании и сохранении коллективов самодеятельного народного творчества, их участии в международных, всероссийских и региональных фестивалях, конкурсах, художественно-творческих мероприятиях и культурных акциях, реализации программ повышения профессиональной компетентности специалистов культурно-досуговых учреждений; модернизацию государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа и народного творчества, в том числе путем проведения ремонтных работ, и т.д.

Основное мероприятие 6. Поддержка детского и юношеского творчества

Мероприятие направлено на содействие развитию детского самодеятельного художественного творчества, организацию участия детей в международных, всероссийских и региональных фестивалях, конкурсах и творческих акциях.

Основное мероприятие 7. Проведение мероприятий в сфере культуры и искусства, архивного дела

Мероприятие направлено на проведение мероприятий с целью выявления талантов, возможности творческого роста в условиях наиболее благоприятного профессионального общения, обмен опытом, формирование культурного образа территории, объединение различных социальных групп для участия в культурной жизни.

Основное мероприятие 8. Инвестиционные мероприятия. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и архивов

Мероприятие направлено на осуществление строительства, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектов культуры, закупку и монтаж технологического и специального свето- и звукооборудования, приобретение корпусной и мягкой мебели, выполнение работ по благоустройству территорий и т.д.

Основное мероприятие 9. Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям на развитие сферы культуры.

Мероприятие направлено на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики".

Основное мероприятие 10. Создание условий для оказания доступных и качественных услуг учреждениями культуры

Мероприятие направлено на создание условий для повышения доступности и качества услуг, оказываемых в сфере культуры в Чувашской Республике.

Раздел V. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан отдел культуры, туризма и социального развития планирует разрабатывать муниципальные нормативные правовые акты в области культуры. В муниципальную программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации, Чувашской Республики в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы, направленных на достижение цели и конечных результатов, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых муниципальных нормативных правовых актов приведены в муниципальной программе.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Муниципальная подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования районного бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников.

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы - Отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.

Соисполнителями являются финансовый отдел администрации Чебоксарского района, подведомственные муниципальные учреждения культуры Чебоксарского района, администрации сельских поселений.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы утверждается постановлением администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о бюджете Чебоксарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансирования муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики составляет 1478612,9 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики и сельских поселений.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Чебоксарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 11 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 11 апреля 2019 г. N 338

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие культуры
в Чебоксарском районе"
муниципальной программы
Чебоксарского района
"Развитие культуры и туризма"
на 2019 - 2035 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Развитие культуры в Чебоксарском районе" на 2019 - 2035 годы за счет всех источников

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2019 г.

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026 - 2030	2031 - 2035
Подпрограмма	"Развитие культуры в Чебоксарском районе"	Администрация района	Всего	74666,0	82200,6	79181,2	82921,1	85370,3	87102,4	89107,5	441895,1	446810,2
			Федеральный бюджет	2608,1	2189,5	-	13,9	31,4	28,7	31,7	173.3	179,3
			Республиканский бюджет	3051,1	838,2	8,3	1,6	10,8	12,5	12,9	63,7	71,1
			Местный бюджет	69006,8	79172,9	79172,9	82905,6	85328,1	87061,2	89062,9	441658,1	446559,8
Основное мероприятие	Развитие библиотечного дела	Администрация района	Всего	18051,5	20621,5	20621,5	21425,7	22605,2	22907,3	23777,8	123525,5	128343,0
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	18,5	18,4	21,4	104,5	115,5
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	8,3	8,3	9,5	51,5	52,1
			Местный бюджет	18051,5	20621,5	20621,5	21425,7	22578,4	22880,6	23746,9	123369,5	128175,4
Мероприятие	Централизованное комплектование книжных фондов общедоступных библиотек	Администрация района	Всего	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	1000,0	1000,0
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	9,4	10,1	8,6	46,0	44,1
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	3,9	4,2	4,0	22,0	18,7
			Местный бюджет	200,0	200,0	200,0	200,0	186,7	185,7	187,4	932,0	937,2
Мероприятие	Обеспечение деятельности муниципальных библиотек	Администрация района	Всего	17851,6	20421,5	20421,5	21225,7	22405,2	22707,3	23577,8	122525,5	127343,0
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	9,1	8,3	12,8	58,5	71,4
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	4,4	4,1	5,5	29,5	33,4
			Местный бюджет	17851,6	20421,5	20421,5	21225,7	22391,7	22694,9	23559,5	122437,5	127238,2
Основное мероприятие	Развитие музейного дела	Администрация района	Всего	2684,9	3001,9	3001,9	3119,0	3234,4	3571,2	3571,2	3710,5	3804,3
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	2684,9	3001,9	3001,9	3119,0	3234,4	3571,2	3571,2	3710,5	3804,3
Мероприятие	Обеспечение деятельности муниципальных музеев	Администрация района	Всего	2684,9	3001,9	3001,9	3119,0	3234,4	3571,2	3571,2	3710,5	3804,3
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	2684,9	3001,9	3001,9	3119,0	3234,4	3571,2	3571,2	3710,5	3804,3
Основное мероприятие	Развитие образования в сфере культуры и искусства	Администрация Чебоксарского района	Всего	17120,0	19031,9	19031,9	19983,5	20383,2	20790,9	21206,7	108154,2	108154,2
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	17120,0	19031,9	19031,9	19983,5	20383,2	20790,9	21206,7	108154,2	108154,2
Мероприятие	Обеспечение деятельности муниципальных организаций дополнительного образования	Администрация района	Всего	17120,0	19031,9	19031,9	19983,5	20383,2	20790,9	21206,7	108154,2	108154,2
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	17120,0	19031,9	19031,9	19983,5	20383,2	20790,9	21206,7	108154,2	108154,2
Основное мероприятие	Сохранение и развитие народного творчества	Администрация Чебоксарского района	Всего	30012,2	36146,1	36146,1	37994,3	38740,5	39418,6	40128,4	204346,9	204346,9
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	30012,2	36146,1	36146,1	37994,3	38740,5	39418,6	40128,4	204346,9	204346,9
Мероприятие	Обеспечение деятельности государственных учреждений культурно-досугового типа и народного творчества	Администрация района	Всего	30012,2	36146,1	36146,1	37994,3	38740,5	39418,6	40128,4	204346,9	204346,9
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	30012,2	36146,1	36146,1	37994,3	38740,5	39418,6	40128,4	204346,9	204346,9
Основное мероприятие	Проведение мероприятий в сфере культуры и искусства, архивного дела	Администрация района	Всего	363,2	363,2	363,2	381,4	389,1	396,9	404,8	2064,5	2064,5
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	363,2	363,2	363,2	381,4	389,1	396,9	404,8	2064,5	2064,5
Мероприятие	Организация и проведение фестивалей, конкурсов, торжественных вечеров, концертов и иных зрелищных мероприятий	Администрация района	Всего	363,2	363,2	363,2	381,4	389,1	396,9	404,8	2064,5	2064,5
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	363,2	363,2	363,2	381,4	389,1	396,9	404,8	2064,5	2064,5
Основное мероприятие	Мероприятия, связанные с подготовкой и проведением празднования 100-летия образования Чувашской автономной области	Администрация района	Всего	-	3000,0	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	2170,1	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	829,9	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	Подготовка и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации	Администрация района	Всего	-	3000,0	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	2170,1	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	-	829,9	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	Развитие муниципальных учреждений культуры	Администрация района	Всего	6434,2	36,0	16,6	17,2	17,9	17,5	18,6	93,5	97,3
			Федеральный бюджет	2608,1	19,4	-	13,9	12,9	10,3	10,3	68,8	63,8
			Республиканский бюджет	3051,1	8,3	8,3	1,6	2,5	4,2	3,4	12,2	19,0
			Местный бюджет	775	8,3	8,3	1,7	2,5	3,0	4,9	12,5	14,5
Мероприятие	Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек	Администрация района	Всего	2595,3	-	-	2,6	5,6	17,5	3,5	44,1	70,6
			Федеральный бюджет	2439,7	-	-	2,6	3,6	10,3	2,0	35,5	49,7
			Республиканский бюджет	77,8	-	-	-	1,0	4,2	-	4,3	11,4
			Местный бюджет	77,8	-	-	-	1,0	3,0	1,5	4,3	9,5
Мероприятие	Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в рамках поддержки отрасли культуры	Администрация района	Всего	34,4	36,0	16,6	14,6	12,3	-	15,1	49,4	26,7
			Федеральный бюджет	18,6	19,4	-	11,3	9,3	-	8,3	33,3	14,1
			Республиканский бюджет	7,9	8,3	8,3	1,6	1,5	-	3,4	7,9	7,6
			Местный бюджет	7.9	8,3	8,3	1,7	1,5	-	3,4	8,2	5,0
Мероприятие	Субсидия на поддержку отрасли культуры (Государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры)	Администрация района	Всего	85,0	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	50,0	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	25,0	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	10,0	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	Субсидия на поддержку отрасли культуры (Государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры)	Администрация района	Всего	175,0	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	100,0	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	50,0	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	25,0	-	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие	Софинансирование расходных обязательных муниципальных образований, связанных с повышением заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики"	Администрация района	Всего	3544,5	-	-	-	-	-	-	-	-
			Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			Республиканский бюджет	2890,3	-	-	-	-	-	-	-	-
			Местный бюджет	654,2	-	-	-	-	-	-	-	-

Утвержден
постановлением администрации
Чебоксарского района
Чувашской Республики
от 20 декабря 2018 г. N 1363

Паспорт подпрограммы
"Туризм" муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма в Чебоксарском районе" на 2019 - 2035 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района
Соисполнители муниципальной подпрограммы	- администрации поселений Чебоксарского района; - муниципальные учреждения культуры; учреждения и организации различных форм собственности Чебоксарского района; - общественные организации и объединения Чебоксарского района.
Цели подпрограммы	- повышение конкурентоспособности туристского рынка Чебоксарского района, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах
Задачи муниципальной подпрограммы	- развитие туристско-рекреационного комплекса Чебоксарского района в том числе создание стимулов для обеспечения качества и доступности услуг в сфере туризма, включая мероприятия по развитию инфраструктуры отдыха и туризма на территории Чебоксарского района Чувашской Республики; - развитие детского и молодежного туризма; - повышение качества туристских услуг;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы	- к 2036 году предусматривается достижение следующего целевого индикатора и показателя: - увеличение посещений БУК Чебоксарского района "Музей "Бачурин и современность" - 9,0 тыс. чел.
Сроки реализации подпрограммы	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объем финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2019 - 2035 годах составляют 1760 руб.: в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей; в 2023 году - 0 тыс. рублей; в 2024 году - 50 тыс. рублей; в 2025 году - 110 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 800 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 800 тыс. рублей; из них средства местного бюджета - 1760,0 тыс. рублей (100 процентов). Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей местного бюджета Чебоксарского района подпрограмма предусматривает возможность софинансирования мероприятий из федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	В результате реализации подпрограммы к 2036 г.: - повышение качества и доступности услуг в сфере туризма; - на территории Чебоксарского района будут созданы современные условия для приема туристов.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Туризм"

Туристские ресурсы являются мощным потенциалом для полноценного и качественного отдыха граждан, пропаганды здорового образа жизни. Туризм - это эффективный инструмент преодоления кризисных явлений, способствующий активизации социально-экономического развития регионов.

Туристская индустрия оказывает стимулирующее воздействие на развитие сопутствующих туризму сфер экономической деятельности, таких как транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, сфера услуг, общественное питание, сельское хозяйство, строительство и других. Удовлетворяя потребности въездных туристов, туристская индустрия является источником поступления финансовых средств.

Туристскую деятельность следует планировать таким образом, чтобы обеспечить сохранение и процветание традиционных ремесел, культуры и фольклора, а не вести к их стандартизации и обеднению. Местное население должно привлекаться к туристической деятельности и участвовать на равноправной основе в получении образующихся экономических, социальных и культурных выгод, особенно в форме прямого и опосредованного создания в результате этой деятельности рабочих мест.

Одним из главных приоритетов долгосрочного социально-экономического развития Чувашской Республики и Чебоксарского района является повышение качества жизни населения. В Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года отмечается, что туризм - это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения.

В настоящее время восстановление работоспособности, поддержание и укрепление здоровья людей являются одной из важнейших задач государства.

Кроме того, туризм играет важную роль в решении социальных проблем, стимулируя создание дополнительных рабочих мест, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения, что особенно важно во время экономической нестабильности. Туристская отрасль оказывает стимулирующее воздействие на развитие сопутствующих туризму сфер экономической деятельности, таких как транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, сфера услуг, общественное питание, сельское хозяйство, строительство и др., выступает катализатором социально-экономического развития района. Удовлетворяя потребности въездных туристов, туристская отрасль является источником поступления финансовых средств.

В последние годы наблюдается увеличение затрат населения на отдых и путешествия за пределами района и республики, которое приводит к оттоку средств, говорит о необходимости совершенствования условий для организации полноценного отдыха населения и гостей Чебоксарского района и Чувашской Республики в целом.

К основным потокам туристов, прибывающих в Чебоксарский район, относятся бизнес-туристы, отпускники, в основном останавливающиеся в сельской местности, туристы, приехавшие на лечение и оздоровление, спортивные делегации, транзитные автотуристы, участники культурно-массовых мероприятий.

Для определения направления усилий по развитию внутреннего и въездного туризма необходимо рассмотреть рекреационные возможности района и выявить проблемы, препятствующие развитию туризма. Следует отметить, что уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает наш район, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма, так как представляют собой лишь один из элементов туристского предложения.

Преимущества и недостатки формирования туристско-рекреационного потенциала Чебоксарского района Чувашской Республики указаны в табл. 1.

Таблица 1

Анализ формирования туристско-рекреационного потенциала Чебоксарского района Чувашской Республики

N ап	Показатель	Характеристика
1	2	3
1.	Сильные стороны (преимущества)	- выгодное географическое положение; - хорошая транспортная доступность; - высокий культурно-исторический потенциал (национальный колорит, объекты уникального исторического наследия); - наличие религиозных объектов (церкви, Тихвинский Богородский женский монастырь, святые источники); - проведение мероприятий, привлекающих разнообразных посетителей (ярмарки, спортивные мероприятия, фестивали, национальные праздники); - развитие народных художественных промыслов и ремесел
2.	Слабые стороны (недостатки)	- несовершенство нормативной правовой базы, регулирующей отдельные аспекты туристской деятельности; - недостаточность информации о районе как туристской территории; - пассивное продвижение и отсутствие разнообразия туристского продукта на туристских рынках; - недостаточность средств размещения туристов; - низкая конкурентоспособность туристского продукта (соотношение цены и качества); - краткосрочное пребывание экскурсантов в районе; - неравномерное распределение туристского потока по сезонам; - недостаточное использование возможностей туризма выходного дня, фестивального, ярмарочного, выставочного потенциала в туристских целях; - отсутствие специальной туристской информации на улицах, сервисных объектах и объектах показа; - недостаточное представление районного туристского продукта в сети Интернет; - низкий уровень квалификации кадров, подготовки обслуживающего персонала; недостаточность статистических данных о состоянии и развитии туризма в Чебоксарском районе и Чувашской Республике
3.	Возможности	- богатейшее культурно-историческое и природное наследие района, представляющее особый интерес для туристов, в сочетании с фактором неизведанности; - толерантность культур и этноса; - развитие новых конкурентоспособных туристских предложений (сельских, спортивных, паломнических, этнографических);

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления имеют право осуществлять полномочия по развитию туризма, а также использовать для этого соответствующие материальные и финансовые средства.

Чебоксарский район обладает несомненным потенциалом для развития туризма и сервисного обслуживания на своей территории. Районный центр Кугеси расположен в 10 км от Чебоксар на федеральной трассе М7. Район предлагает сегодня три туристических маршрута, создает свое "золотое кольцо". Особенно привлекательным для туристов является маршрут "В глубине веков", который включает в себя знакомство с экспозициями районного музея "Бачурин и современность", участие в обряде "Поклонение огню" у декоративно-скульптурной композиции "Апаш", окунание в святую воду абашевских источников. Находятся в стадии разработки туристические маршруты возле дер. Шоркино (ветряные мельницы) и святого источника села Ишаки.

Для привлечения туристов в Чебоксарском районе в 35 км от г. Чебоксары по Вурнарскому шоссе открылась база отдыха "Golden fish". База располагает живописным озером для организации рыболовства и других видов активного отдыха.

Этноэкологический комплекс "Ясна" - находится в Чебоксарском районе (Кшаушское сельское поселение) в 28 км от г. Чебоксары, столицы Чувашской Республики, в сельской местности. Этоэтнический центр для отечественных и иностранных туристов. Прием туристов (от 2-х человек) осуществляется в форме однодневных экскурсий, туров выходного дня, многодневных туров.

Еще один объект для посещения туристов - источник святого Пантелеймона в с. Абашево Абашевского сельского поселения.

Центр краеведения и туризма "Чемень карди", который расположен возле деревни Малый Сундырь Чебоксарского района Чувашской Республики также очень интересен для туристов.

Природные ресурсы района богаты и разнообразны, что само собой является привлекательным для туристов.

Разработка туристических маршрутов, а также множество составляющих, к которым относятся благоприятные природные условия, богатые исторические и природно-культурные ресурсы, наличие базовых сельскохозяйственных отраслей (растениеводство, овощеводство, животноводство), лесоводство, хлебопечение, народные промыслы и ремесла, традиции, позволяет рассматривать Чебоксарский район, как перспективную зону туризма.

Но в настоящее время на территории Чебоксарского района туризм формируется как специфическая форма отдыха. Главными фигурами в обеспечении данного вида туризма и отдыха выступают БУК "Музей "Бачурин и современность", этноэкологический комплекс "Ясна", Центр краеведения и туризма "Чемень карди" и святой источник с. Абашево, которые принимают туристов. Поэтому есть необходимость создания новых туристических маршрутов. А также, учитывая, что одна из основных ролей в развитии туризма принадлежит кадрам, от профессионального уровня, организаторских и деловых качеств которых зависит дальнейшее развитие, необходимо оказывать методическую и частично финансовую помощь.

Пользуются популярностью объекты паломнического туризма - святые источники в с. Ишаки, с. Абашево, пос. Н. Атлашево и церкви района. Предусматривается развитие туризма в Абашевском сельском поселении: на содержание в надлежащем порядке купели в честь Святого Пантелеймона и проведение традиционных "Абашевских чтений" с обрядом поклонения огню на Абашевских могильных курганах.

Позитивные впечатления экскурсантов и туристов о районе трансформируются в рациональные выгоды от знакомства с местностью, историческим наследием и дружелюбным населением. Чтобы открыть путь к максимальному потенциалу туризма, требуется высококачественное обслуживание в данном секторе, организованное путем поддержания долгосрочных взаимоотношений с потребителями туристских услуг. Необходимо проводить работу по благоустройству городского и сельских поселений, облагораживанию территорий парков и скверов, очистке дворовых территорий и придорожной полосы. Следует совершенствовать работу по созданию программ обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров, специалистов туристской индустрии.

Следует отметить следующие риски, существующие при реализации подпрограммы, которые могут серьезно повлиять на развитие сферы туризма:

- финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

- техногенные и экологические риски. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которой полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов для ликвидации ее последствий;

- геополитические риски. На развитие сферы туризма, как внутреннего, так и въездного, оказывает большое влияние политическая ситуация внутри района, республики и в сопряженных областях и республиках.

Реализация муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в Чебоксарском районе Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы (далее - муниципальная программа) позволит оптимизировать и модернизировать сеть муниципальных учреждений, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения республики ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрыть их творческий потенциал.

Основные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы:

- создание условий для эффективного развития туризма;

- развитие и совершенствование инфраструктуры туризма, в том числе сопутствующей;

- формирование туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж Чебоксарского района на туристском рынке;

- развитие взаимовыгодных межрегиональных и международных туристских связей;

- создание условий для возрождения, развития и освоение новых туристских ресурсов Чебоксарского района.

Срок реализации программы - 2019 - 2035 годы. Достижение целей и решение задач подпрограммы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.

- социальной эффективности;

- экономической эффективности;

- эффективности муниципального управления.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Выстроенная в рамках настоящей подпрограммы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях подпрограммы.

Подпрограмма "Туризм" включает пять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Формирование и продвижение туристского продукта Чебоксарского района;

Основное мероприятие 2. Развитие приоритетных направлений развития туризма в Чебоксарском районе;

Основное мероприятие 3. Развитие инфраструктуры туризма в Чебоксарском районе;

Основное мероприятие 4: Развитие системы кадрового и организационно-методического обеспечения в сфере туризма;

Основное мероприятие 5: Развитие сети туристических маршрутов по Чебоксарскому району.

Приложение N 1
к подпрограмме "Туризм"
муниципальной программы
Чебоксарского района
"Развитие культуры и туризма"
на 2019 - 2035 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Туризм" на 2019 - 2035 годы за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, рублей
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	Целевая статья расходов	Группа (подгруппа) вида расходов	Источники финансирования	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026-2030	2031-2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Подпрограмма 2	"Туризм"	Отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района	х	х	х	х	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	х	х	республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	х	х	Районный бюджет	-	-	-	-	-	50,0	110,0	800,0	800,0
			х	х	х	х	внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	х	х	Бюджет с/поселений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1	Формирование и продвижение туристского продукта Чебоксарского района	Отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района	х	х	х	х	Районный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2	Развитие приоритетных направлений развития туризма в Чебоксарском районе	Отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района	х	х	х	х	Районный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3	Развитие инфраструктуры туризма в Чебоксарском районе	Отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района	х	х	х	х	Районный бюджет	-	-	-	-	-	50,0	110,0	800,0	800,0
Основное мероприятие 4	Развитие системы кадрового и организационно-методического обеспечения в сфере туризма	Отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района	х	х	х	х	Районный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5	Развитие сети туристических маршрутов по Чебоксарскому району	Отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района	х	х	х	х	Районный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Утвержден
постановлением администрации
Чебоксарского района
Чувашской Республики
от 20 декабря 2018 г. N 1363

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие культуры и туризма" на 2019 - 2035 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района
Соисполнители муниципальной подпрограммы	- администрации поселений Чебоксарского района; - муниципальные учреждения культуры; учреждения и организации различных форм собственности Чебоксарского района; - общественные организации и объединения Чебоксарского района.
Цели подпрограммы	- создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма"
Задачи муниципальной подпрограммы	- выполнение муниципальных функций по выработке и реализации муниципальной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сферах культуры и туризма; - реализация мер по развитию информатизации отрасли; - поддержка приоритетных инновационных проектов; - управление реализацией и изменениями муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма"
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы	- соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Чебоксарского района и средней заработной платы в Чувашской Республике.
Сроки реализации подпрограммы	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объем финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2019 - 2035 годах составляют 37994,3 руб.: в 2019 году - 1970,3 тыс. рублей; в 2020 году - 2031,1 тыс. рублей; в 2021 году - 2031,1 тыс. рублей; в 2022 году - 2091,7 тыс. рублей; в 2023 году - 2147,2 тыс. рублей; в 2024 году - 2202,6 тыс. рублей; в 2025 году - 2266,3 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 11627,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 11627,0 тыс. рублей; из них средства местного бюджета - 37994,3 тыс. рублей (100 процентов). Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей местного бюджета Чебоксарского района подпрограмма предусматривает возможность софинансирования мероприятий из федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	- создание эффективной системы управления реализации Программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма; - реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач; - повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туризма; - повышение заработной платы работников учреждений культуры; - повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры и туризма; - создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; - создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма; - повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туризма; - формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры и туризма

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Чебоксарского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" направлена на решение задачи по созданию благоприятных условий устойчивого развития сфер культуры и туризма. При этом данная подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы и ведомственные целевые программы, осуществляемые в рамках муниципальной программы.

Целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.

Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих задач:

- выполнение функций по выработке и реализации муниципальной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сферах культуры и туризма;

- реализация мер по развитию информатизации отрасли;

- поддержка приоритетных инновационных проектов;

- управление реализацией и изменениями муниципальной программы.

Сфера реализации подпрограммы охватывает развитие системы управления в сферах культуры и туризма;

Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммы включают:

1. Проблемы правового регулирования:

недостаточная проработка правовых норм, регулирующих права человека и гражданина в сфере культуры;

отсутствие четкого определения в Законе Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" видов деятельности в области культуры;

недостаточная проработка норм, регулирующих вопросы государственно-частного партнерства в сферах культуры и туризма;

отсутствие законодательного закрепления новых организационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы, многофункциональные центры развития культуры и др.);

недостаточная проработка норм, регулирующих вопросы обязательной классификации объектов туристской индустрии, а также уточнения полномочий органов муниципальной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области туризма и туристской деятельности.

Кроме того, необходимо дальнейшее развитие правовых норм, устанавливающих порядок финансового обеспечения услуг в сфере культуры на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.

2. Недостаточный уровень квалификации и "старение" кадров в отрасли культуры.

Кадровая проблема, обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетных учреждений сферы культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов в отрасль и др.

3. Низкий уровень информатизации.

Информатизация в организациях культуры и туризма находится на начальном уровне развития. Компьютерный парк физически устарел и не соответствует современным требованиям и решаемым задачам. Специальное программное обеспечение автоматизирует малую часть выполняемых функций и остро нуждается в модернизации.

4. Низкая эффективность деятельности и использования бюджетных средств учреждениями культуры.

5. Сложившаяся сеть не отвечает требованиям, установленным в государственных нормативах обеспеченности населения учреждениями культуры, и современным нуждам потребителей культурных благ.

6. Учреждения культуры всех типов характеризуются низкой инновационной активностью и слабой инновационной культурой.

7. Низкая заработная плата и удовлетворенность работников сфер культуры и туризма условиями трудовой деятельности.

8. Слабая информационная, методическая и консультационная поддержка проведения модернизации сфер культуры и туризма на региональном уровне.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации:

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р);

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212);

Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года (согласованы Правительством Российской Федерации от 1 июня 2006 г. N МФ-П44-2462);

Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы (утверждена приказом Минкультуры России от 17 декабря 2008 г. N 267);

Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года (утверждена приказом Минкультуры России от 20 июля 2011 г. N 807);

Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 1540-р);

Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2018 г. N 254.

В соответствии с данными приоритетами целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.

Достижение данной цели предполагается посредством решения взаимосвязанных задач:

- реализация мер по развитию информатизации отрасли;

- поддержка приоритетных инновационных проектов;

- управление реализацией и изменениями Программы.

Показателем (индикатором) реализации подпрограммы выступает:

- Соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Чебоксарского района и средней заработной платы по Чувашской Республике.

- Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

создание эффективной системы управления реализации Программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;

- реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туризма, в том числе в малых городах и поселениях;

- повышение заработной платы работников учреждений культуры;

- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры и туризма;

- создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; Создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма;

- повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туризма;

- формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры и туризма.

Реализация подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" будет осуществляться с 2019 по 2035 годы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма" на 2019 - 2035 годы предполагает обеспечение деятельности отдела культуры туризма и социального развития администрации Чебоксарского района Чувашской Республики и Муниципальное бюджетное учреждение "Центр финансового и ресурсного обеспечения Чебоксарского района Чувашской Республики".

Основное мероприятие 1. Общепрограммные расходы.

Выполнение данного основного мероприятия включает:

обеспечение деятельности отдела культуры туризма и социального развития администрации Чебоксарского района";

развитие информационных и коммуникационных технологий в области культуры и туризма;

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

обеспечение функционирования культуры туризма и социального развития администрации Чебоксарского района";

разработка и внедрение типовых информационных систем для поддержки деятельности учреждений культуры;

развитие новых электронных услуг музеев и библиотек;

стандартизация используемого программного обеспечения и оборудования;

проведение обучающих мероприятий для сотрудников учреждений культуры;

развитие технологий дополненной реальности, направленных на повышение качества туристических поездок;

разработка и продвижение многоязычных веб-ресурсов соответствующей тематики.

Основное мероприятие направлено на достижение следующего показателя подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Чебоксарского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма":

соотношение средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры Чебоксарского района и средней заработной платы по Чувашской Республике

Результатами реализации основного мероприятия станут:

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туризма, в том числе в малых городах и поселениях;

повышение заработной платы работников учреждений культуры;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры и туризма;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма;

повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туризма;

формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сферы культуры и туризма.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы - с 2019 по 2035 годы.

Исполнителем основного мероприятия является отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района

Раздел IV. Характеристика мер государственного регулирования

В ходе реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Чебоксарского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" предполагается как реализация, так и дальнейшее развитие и совершенствование системы мер муниципального, в том числе правового регулирования.

Муниципальное регулирование в сфере реализации подпрограммы включает косвенные инструменты государственной поддержки, которые будут осуществляться на федеральном уровне путем внесения изменений и дополнений в ряд федеральных и областных нормативно-правовых актов. Отделом культуры туризма и социального развития администрации Чебоксарского района будут приведены в соответствие.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований районного бюджета Чебоксарского района на реализацию подпрограммы составляет 37994,3 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования местного бюджета на реализации подпрограммы, в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств, по годам распределяются в следующих объемах:

в 2019 году - 1970,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 2031,16 тыс. рублей;

в 2021 году - 2031,1 тыс. рублей;

в 2022 году - 2091,7 тыс. рублей;

в 2023 году - 2147,2 тыс. рублей;

в 2024 году - 2202,6 тыс. рублей;

в 2025 году - 2266,3 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 11627,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 11627,0 тыс. рублей.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации Подпрограммы связаны с:

- неэффективным управлением, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслей культуры и туризма,

- нарушением планируемых сроков реализации подпрограммы,

- невыполнением ее цели и задач

- недостижением плановых значений показателей,

- снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторингов реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
Чебоксарского района
Чувашской Республики"
Муниципальной программы
"Развитие культуры и туризма"
на 2019 - 2035 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы Чебоксарского района Чувашской Республики" на 2019 - 2035 годы за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, рублей
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители	Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	Целевая статья расходов	Группа (подгруппа) вида расходов	Источники финансирования	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026 - 2030	2031 - 2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Подпрограмма 3	"Обеспечение реализации муниципальной программы Чебоксарского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"	Отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района	х	х	х	х	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	х	х	республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	х	х	Районный бюджет	1970,3	2031,1	2031,1	2091,7	2147,2	2202,6	2266,3	11627,0	11627,0
			х	х	х	х	внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	х	х	Бюджет с/поселений	-	-	-	-	-		-	-	-
Основное мероприятие 1	Общепрограммные расходы	Отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района	х	х	х	х	Районный бюджет	1970,3	2031,1	2031,1	2091,7	2147,2	2202,6	2266,3	11627,0	11627,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 20 декабря 2018 г. N 1363 "Об утверждении муниципальной программы Чебоксарского района "Развитие культуры и туризма"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

Текст постановления опубликован в газете "Ведомости Чебоксарского района" от 24 декабря 2018 г. N 54

Постановлением администрации Чебоксарского муниципального округа от 31 января 2023 г. N 157 настоящий документ признан утратившим силу с 3 февраля 2023 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 14 сентября 2022 г. N 1102

Изменения вступают в силу с 15 сентября 2022 г.

Постановление администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 6 мая 2022 г. N 520

Изменения вступают в силу с 12 мая 2022 г.

Постановление администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 30 декабря 2021 г. N 1655

Изменения вступают в силу с 9 февраля 2022 г.

Постановление администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 23 ноября 2021 г. N 1434

Изменения вступают в силу с 30 ноября 2021 г.

Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 17 декабря 2020 г. N 1598

Изменения вступают в силу с 22 декабря 2020 г.

Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 25 ноября 2020 г. N 1479

Изменения вступают в силу с 1 декабря 2020 г.

Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 27 января 2020 г. N 66

Изменения вступают в силу с 28 января 2020 г.

Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 19 июля 2019 г. N 744

Изменения вступают в силу с 23 июля 2019 г.

Постановление Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 11 апреля 2019 г. N 338

Изменения вступают в силу с 11 апреля 2019 г.