Постановление Администрации Алатырского района Чувашской Республики от 3 декабря 2018 г. N 363 "О мерах по реализации решения Собрания депутатов Алатырского района "О бюджете Алатырского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

В соответствии с решением Собрания депутатов Алатырского района "О бюджете Алатырского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" администрация Алатырского района постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Алатырского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденный решением Собрания депутатов Алатырского района от 30 ноября 2018 г. N 36/02 "О бюджете Алатырского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - решение о бюджете).

2. Органам местного самоуправления Алатырского района:

обеспечить качественное исполнение бюджета Алатырского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и реализацию основных направлений бюджетной политики Алатырского района, определенных постановлением администрации Алатырского района от 04 июля 2018 г. N 190 "Об основных направлениях бюджетной политики Алатырского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов";

осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов бюджета Алатырского района, гарантирующих реализацию возложенных на органы местного самоуправления полномочий;

обеспечить включение в критерии отбора, в том числе по итогам конкурса, для оказания государственной поддержки за счет средств бюджета Алатырского района в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений Алатырского района), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, показателя размера среднемесячной заработной платы работников (для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся работодателями);

при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Алатырского района исходить из необходимости распределения кассовых выплат из бюджета Алатырского района в IV квартале не более среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета);

обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на достижение результата и рациональное использование бюджетных средств;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключаемым подведомственными муниципальными учреждениями Алатырского района;

обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве муниципального заказчика Алатырского района производить оплату по договору (муниципальному контракту) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из договора (муниципального контракта).

3. Органам местного самоуправления Алатырского района, являющимся получателями субсидий из республиканского бюджета, обеспечить до 1 февраля 2019 г. заключение с республиканскими органами исполнительной власти соглашений о предоставлении субсидий из республиканского бюджета на 2019 год (далее соглашение).

4. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации решения о бюджете.

5. Установить, что в 2019 году:

5.1. исполнение бюджета Алатырского района осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Алатырского района, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета Алатырского района и кассовым планом исполнения бюджета Алатырского района;

5.2. при составлении (изменении) бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Алатырского района на 2019 год бюджетные ассигнования, передаваемые из бюджета Алатырского района бюджетам сельских поселений, отражаются в разрезе наименований получателей средств бюджетов сельских поселений в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств;

5.3. Отдел N 1 Управления Федерального казначейства Чувашской Республики (далее - Отдел N 1) обеспечивает учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета Алатырского района в порядке, установленном Финансовым отделом администрации Алатырского района, за исключением бюджетных и денежных обязательств, оплата которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с лицевых счетов для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в Отделе N 1 Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике;

5.4. получатели средств бюджета Алатырского района при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2019 год:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующем порядке:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), - на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами Алатырского района - по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением муниципальных контрактов указанных в пункте 5.5 настоящего постановления;

б) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

5.5. в муниципальных контрактах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Алатырского района, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Алатырского района, заключение которых запланировано главными распорядителями средств бюджета Алатырского района (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2019 году, авансовые платежи не предусматриваются;

5.6 муниципальным заказчикам Алатырского района необходимо обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам сведений о соисполнителях, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.7. средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями Алатырского района, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Алатырского района, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Отделе N 1 Управления Федерального казначейства Чувашской Республики, в установленном Финансовым отделом порядке.

5.8. не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2019 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Алатырского района;

5.9. органы местного самоуправления Алатырского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений Алатырского района, главные распорядители средств бюджета Алатырского района в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений Алатырского района, обеспечивают:

доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям Алатырского района и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений Алатырского района муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 5.4 настоящего пункта для получателя средств бюджета Алатырского района.

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2019 г. межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики органами местного самоуправления Алатырского района, за которыми закреплены источники доходов бюджета Алатырского района по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 15 рабочих дней 2019 года.

Принятие главным администратором средств бюджета Алатырского района решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных по состоянию на 1 января 2019 г., а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет Алатырского района в соответствии с отчетом о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором средств бюджета Алатырского района.

7. Не использованные по состоянию на 1 января 2019 г. остатки средств, предоставленных из бюджета Алатырского района бюджетным и автономным учреждениям Алатырского района (далее - учреждения) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями в бюджет Алатырского района в первые 15 рабочих дней 2019 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждением в бюджет Алатырского района, могут быть возвращены учреждению в 2019 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа местного самоуправления Алатырского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), по согласованию с финансовым отделом администрации Алатырского района.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2019 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждением в адрес органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, не позднее 15 февраля 2019 года.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, до 1 марта 2019 года:

по согласованию с Финансовым отделом администрации Алатырского района принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

представляет в Финансовый отдел администрации Алатырского района предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена.

8. Остатки средств бюджета Алатырского района завершенного финансового года, поступившие на счет 40204 бюджета Алатырского района, в 2019 году подлежат перечислению в доход бюджета Алатырского района в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств бюджета Алатырского района.

В случае если средства бюджета Алатырского района завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативно-правовыми актами Алатырского района, возвращены в 2019 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет 40204 бюджета Алатырского района по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета Алатырского района вправе представить в Финансовый отдел и Отдел N 1 платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

9. Финансовому отделу осуществлять в 2019 году оперативный контроль за поступлением в бюджет Алатырского района налоговых и неналоговых доходов.

10. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чувашской Республике:

принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет Алатырского района, сокращению задолженности по их уплате, своевременному уточнению невыясненных поступлений;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в Финансовый отдел прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета Алатырского района в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в бюджет Алатырского района, о результатах которой оперативно информировать Финансовый отдел.

11. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений:

обеспечить своевременное и качественное составление и утверждение бюджетов сельских поселений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и организацию мер по их реализации;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

установить запрет на увеличение численности муниципальных служащих;

обеспечить соблюдение утвержденных распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики на 2019 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

представить до 30 декабря 2018 г. в финансовый отдел утвержденные решения о бюджетах сельских на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Глава администрации

Н.И. Шпилевая

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 4 февраля 2018 г.

Регистрационный N RU21000205201800134

Утвержден
постановлением администрации
от 3 декабря 2018 г. N 363

Перечень
мероприятий по реализации решения Собрания депутатов Алатырского района от 30 ноября 2018 г. N 36/02 "О бюджете Алатырского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

N пп	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Заключение соглашения по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Алатырского района с Министерством финансов Чувашской Республики	декабрь 2018 г.	Финансовый отдел
2.	Подготовка предложений об утверждении фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений Алатырского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов	декабрь 2018 г.	Финансовый отдел
3.	Подготовка предложений об утверждении предельной численности и фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления Алатырского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов	декабрь 2018 г.	Финансовый отдел
4.	Принятие мер по обеспечению поступления в бюджет Алатырского района платежей по администрируемым доходам и сокращению задолженности по их уплате	в течение 2019 года	главные администраторы доходов бюджета Алатырского района
5.	Внесение изменений в муниципальные программы Алатырского района в целях их приведения в соответствие с Решением о бюджете	не позднее трех месяцев со дня вступления в силу Решения о бюджете	органы местного самоуправления Алатырского района - ответственные исполнители муниципальных программ Алатырского района