Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 25 февраля 2019 г. N 109 "Об утверждении муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики
от 25 февраля 2019 г. N 109
"Об утверждении муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Красноармейского района администрация Красноармейского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Красноармейского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом".

2. Утвердить ответственным исполнителем муниципальной программы Красноармейского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" финансовый отдел администрации Красноармейского района Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в информационном издании "Вестник Красноармейского района" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Глава администрации Красноармейского района

А.Н. Кузнецов

Утверждена
постановлением администрации
Красноармейского района
Чувашской Республики
от 25.02.2019 N 109

Муниципальная программа
"Управление общественными финансами и муниципальным долгом"

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Финансовый отдел администрации Красноармейского района Чувашской Республики (далее - Финансовый отдел администрации)
Соисполнители муниципальной программы	Администрация Красноармейского района Чувашской Республики; Контрольно-счетный орган Красноармейского района Чувашской Республики (по согласованию)
Участники муниципальной программы	Администрация Красноармейского района Чувашской Республики; Алманчинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Большешатьминское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Караевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Красноармейское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Пикшикское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Убеевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Чадукасинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Яншихово-Челлинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; муниципальные учреждения Красноармейского района Чувашской Республики; муниципальные унитарные предприятия Красноармейского района Чувашской Республики
Подпрограммы муниципальной программы	"Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности бюджета"; "Повышение эффективности бюджетных расходов"; "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом"
Цели муниципальной программы	обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Красноармейского района; повышение качества управления общественными финансами Красноармейского района
Задачи муниципальной программы	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования; проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Красноармейского района, росту собственных доходов бюджета Красноармейского района; повышение эффективности использования средств бюджета Красноармейского района, развитие гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой муниципального стратегического управления; ориентация бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов; эффективное управление муниципальным долгом Красноармейского района, поддержание достигнутых кредитных рейтингов, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Красноармейского района; оптимизация структуры и объема муниципального долга Красноармейского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований; обеспечение открытости и доступности информации об исполнении бюджета Красноармейского района
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	достижение к 2036 году следующих целевых индикаторов и показателей: отношение дефицита бюджета Красноармейского района к доходам бюджета Красноармейского района (без учета безвозмездных поступлений) - не более 5,0 процента; отношение муниципального долга Красноармейского района к доходам бюджета Красноармейского района (без учета безвозмездных поступлений) - не более 50,0 процента; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Красноармейского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Красноармейского района - 0,0 процента; отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Красноармейского района к объему расходов бюджета Красноармейского района - 0,0 процента
Срок и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации	прогнозируемый объем финансирования муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составляет 367174,4 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 21690,0 тыс. рублей; в 2020 году - 21695,9 тыс. рублей; в 2021 году - 21585,9 тыс. рублей; в 2022 году - 21585,9 тыс. рублей; в 2023 году - 21585,9 тыс. рублей; в 2024 году - 21585,9 тыс. рублей в 2025 году - 21585,9 тыс. рублей; 2026 - 2030 гг. - 21585,9 тыс. рублей ежегодно; 2031 - 2035 гг. - 21585,9 тыс. рублей ежегодно из них средства: федерального бюджета - 15134,7 тыс. рублей (4,1 процента), в том числе: в 2019 году - 899,5 тыс. рублей; в 2020 году - 889,7 тыс. рублей; в 2021 году - 889,7 тыс. рублей; в 2022 году - 889,7 тыс. рублей; в 2023 году - 889,7 тыс. рублей; в 2024 году - 889,7 тыс. рублей в 2025 году - 889,7 тыс. рублей в 2026 - 2030 гг. - 889,7 тыс. рублей ежегодно; в 2031 - 2035 гг. - 889,7 тыс. рублей ежегодно республиканского бюджета Чувашской Республики - 184075,4 тыс. рублей (50,2 процента), в том числе: в 2019 году - 11884,7 тыс. рублей; в 2020 году - 10786,2 тыс. рублей; в 2021 году - 10760,3 тыс. рублей; в 2022 году - 10760,3 тыс. рублей в 2023 году - 10760,3 тыс. рублей в 2024 году - 10760,3 тыс. рублей в 2025 году - 10760,3 тыс. рублей в 2026 - 2030 гг. - 10760,3 тыс. рублей ежегодно; в 2031 - 2035 гг. - 10760,3 тыс. рублей ежегодно бюджета Красноармейского района - 167964,3 тыс. рублей (45,7 процента), в том числе: в 2019 году - 8905,8 тыс. рублей; в 2020 году - 10020,0 тыс. рублей; в 2021 году - 9935,9 тыс. рублей; в 2022 году - 9935,9 тыс. рублей; в 2023 году - 9935,9 тыс. рублей; в 2024 году - 9935,9 тыс. рублей; в 2025 году - 9935,9 тыс. рублей; в 2026 - 2030 гг. - 9935,9 тыс. рублей ежегодно; в 2031 - 2035 гг. - 9935,9 тыс. рублей ежегодно; Объемы финансирования муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	реализация муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Красноармейского района; создать стабильные финансовые условия для устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни граждан; обеспечить рост собственной доходной базы бюджета Красноармейского района; снизить долговую нагрузку на бюджет Красноармейского района.

Раздел I. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, описание сроков и этапов реализации муниципальной программы

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом Красноармейского района является эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Красноармейском районе.

Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере управления общественными финансами и муниципальным долгом Красноармейского района являются:

проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Красноармейского района, созданию условий для ускорения темпов экономического роста, укреплению финансовой стабильности в Красноармейском районе;

обеспечение роста собственных доходов бюджета Красноармейского района, эффективное использование бюджетных ресурсов;

формирование оптимальной структуры муниципального долга Красноармейского района, позволяющей минимизировать расходы бюджета Красноармейского района на его обслуживание.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Красноармейского района;

повышение качества управления общественными финансами Красноармейского района.

Для достижения указанных целей в рамках реализации муниципальной программы предусматривается решение следующих задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования;

проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Красноармейского района, росту собственных доходов бюджета Красноармейского района;

повышение эффективности использования средств бюджета Красноармейского района, развитие гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой муниципального стратегического управления;

ориентация бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов;

эффективное управление муниципальным долгом Красноармейского района, поддержание достигнутых кредитных рейтингов, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Красноармейского района;

оптимизация структуры и объема муниципального долга Красноармейского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований;

обеспечение открытости и доступности информации об исполнении бюджета Красноармейского района.

Муниципальная программа будет реализовываться в 2019 - 2035 годах в три этапа:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

В рамках 1 этапа будет продолжена реализация ранее начатых мероприятий, направленных на обеспечение финансовой устойчивости бюджета Красноармейского района, а также ориентацию бюджетных расходов на достижение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

На 2 и 3 этапах планируется продолжить работу по совершенствованию бюджетного процесса, повысить эффективность управления муниципальным долгом Красноармейского района, обеспечить долгосрочную сбалансированность бюджета Красноармейского района, создать условия для ускорения темпов экономического роста и укрепления финансовой стабильности в Красноармейском районе.

Состав целевых индикаторов и показателей муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава целевых индикаторов и показателей подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Цели муниципальной программы	Задачи муниципальной программы	Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Красноармейского района	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования;	отношение дефицита бюджета Красноармейского района к доходам бюджета Красноармейского района (без учета безвозмездных поступлений) - не более 5,0 процента
	проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Красноармейского района, росту собственных доходов бюджета Красноармейского района;
	развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности Красноармейского района
	эффективное управление муниципальным долгом Красноармейского района, поддержание достигнутых кредитных рейтингов, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Красноармейского района	отношение долга Красноармейского района к доходам бюджета Красноармейского района (без учета безвозмездных поступлений) - не более 50,0 процента
	оптимизация структуры и объема муниципального долга Красноармейского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований	отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Красноармейского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Красноармейского района - 0,0 процента
Повышение качества управления общественными финансами Красноармейского района	повышение эффективности использования средств бюджета Красноармейского района, развитие гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой стратегического управления; ориентация бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов; обеспечение открытости и доступности информации об исполнении бюджета Красноармейского района	отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Красноармейского района к объему расходов бюджета Красноармейского района - 0,0 процента

Сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Перечень целевых индикаторов и показателей носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменения приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами и муниципальным долгом Красноармейского района, а также изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, влияющих на расчет данных показателей.

Раздел II. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм муниципальной программы: "Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности бюджета Красноармейского района", "Повышение эффективности бюджетных расходов Красноармейского района", "Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом".

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности бюджета Красноармейского района" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Реализация данного мероприятия направлена на развитие бюджетного планирования, в том числе путем внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Красноармейском районе.

В рамках данного мероприятия финансовым отделом администрации будут проводиться анализ предложений органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур, формирование проекта решения Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период и внесение в него в установленном порядке изменений.

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего финансирование всех принятых расходных обязательств Красноармейского района.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Красноармейского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Красноармейского района.

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Красноармейского района и проведение оценки достижения установленных показателей поступления доходов. Результаты анализа будут использоваться при принятии решений в сфере управления финансами.

Одним из факторов увеличения доходной базы бюджета Красноармейского района является совершенствование системы налоговых льгот. В связи с этим предусматриваются проведение анализа эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разработка предложений по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Красноармейском районе Чувашской Республики".

В ходе исполнения бюджета Красноармейского района с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Красноармейского района, а также эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Красноармейского района.

В рамках данного мероприятия предусматриваются: реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Красноармейского района, своевременное выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Красноармейского района, составление и представление Финансовым отделом администрации бюджетной отчетности Красноармейского района в Минфин Чувашии.

Основное мероприятие 4. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Красноармейского района и своевременному исполнению долговых обязательств.

Данное мероприятие предусматривает осуществление комплекса мер, направленных на снижение долговой нагрузки на бюджет Красноармейского района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Красноармейского района.

В рамках реализации мероприятия планируются выработка стратегии заимствований, определение объемов привлечения кредитных средств с учетом влияния долговой нагрузки на бюджет, предельного объема предоставляемых гарантий Красноармейского района.

Предусматриваются также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Красноармейского района, осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Красноармейского района.

Основное мероприятие 5. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Красноармейском районе.

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы являются важным условием сохранения макроэкономической стабильности в Красноармейском районе, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.

Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу является повышение объективности прогнозов социально-экономического развития Красноармейского района и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования.

В целях повышения скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Красноармейском районе предусматривается формирование бюджетного прогноза Красноармейского района на долгосрочный период на основе прогноза социально-экономического развития Красноармейского района на долгосрочный период.

Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Красноармейского района" предусматривает выполнение девяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.

Предусматриваются дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления, интеграция в муниципальные программы Красноармейского района муниципальных проектов, направленных на реализацию национальных проектов (программ) и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Одним из ключевых направлений работы является обеспечение применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе разработка и внедрение новых программных продуктов, их совершенствование, формирование интегрированной системы управления общественными финансами в Красноармейском районе.

Внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

Основное мероприятие 2. Повышение качества управления муниципальными финансами.

Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на муниципальном уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджета Красноармейского района, росту его доходного потенциала.

Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов бюджета Красноармейского района, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств. Планируется реализация мер по предотвращению образования просроченной кредиторской задолженности бюджета Красноармейского района.

Основное мероприятие 3. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля.

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусматривается реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы внутреннего муниципального финансового контроля в Красноармейском районе.

Основное мероприятие 4. Повышение эффективности бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В рамках данного основного мероприятия планируются проведение закупок товаров, работ, услуг на совместных конкурсах и аукционах в рамках реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2018 г. N 131 "О мерах по реализации статьи 25 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету Красноармейского района на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, планируется проведение уполномоченным органом закупок для обеспечения нужд Красноармейского района на основании принятых Кабинетом Министров Чувашской Республики решений о централизации закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. N 563 "Об организации взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного учреждения Чувашской Республики на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд, с заказчиками".

Основное мероприятие 5. Повышение эффективности бюджетных инвестиций.

Проведение эффективной бюджетной политики предполагает повышение эффективности бюджетных расходов инвестиционного характера, что особенно важно в условиях дефицита бюджета Красноармейского района.

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются проведение комплексной оценки инвестиционных проектов в рамках формирования бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период, осуществление экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, предусматривающей в том числе проведение проверки достоверности определения сметной стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых финансируются полностью или частично за счет средств бюджета Красноармейского района, мониторинг заключения контрактов в разрезе объектов капитального строительства.

Основное мероприятие 6. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики и муниципальных учреждений Красноармейского района.

В Красноармейском районе создана правовая основа для осуществления регулярного мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики в сфере управления общественными финансами. В рамках данного основного мероприятия предусматриваются проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Красноармейского района, дальнейшее развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики, утверждение и доведение до муниципальных учреждений Красноармейского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг, осуществление нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Красноармейского района.

Основное мероприятие 7. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Красноармейском районе.

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджета Красноармейского района, а также бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений Красноармейского района. В целях повышения эффективности бюджетных расходов планируются создание и функционирование единой централизованной инфраструктуры информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности, предусматривающей централизацию учетно-расчетных функций муниципальных учреждений Красноармейского района, развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики в целях совершенствования системы управления общественными финансами Красноармейского района.

Основное мероприятие 8. Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля.

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, регулирующего бюджетные правоотношения, в ходе формирования, исполнения бюджета Красноармейского района, контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Красноармейского района, контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Красноармейского района, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноармейского района.

Основное мероприятие 9. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Красноармейского района.

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики в сфере управления общественными финансами.

Данное основное мероприятие включает работу по подготовке и размещению на сайте Красноармейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Красноармейского района и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан"), размещение на данном сайте информации о ходе реализации муниципальных программ Красноармейского района, размещение информации о бюджете и бюджетном процессе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Красноармейского района и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru, проведение конкурса проектов по представлению "бюджета для граждан".

Раздел III. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы (с расшифровкой по источникам финансирования, по этапам и годам реализации муниципальной программы)

Расходы на реализацию муниципальной программы предусматриваются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Красноармейского района.

При реализации муниципальной программы в рамках управления муниципальным долгом Красноармейского района будут использоваться различные рыночные механизмы, связанные с привлечением заемных средств для покрытия дефицита бюджета Красноармейского района. Заимствования будут осуществляться, в основном, путем привлечения бюджетных кредитов из республиканского бюджета Чувашской Республики, кредитов в кредитных организациях.

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составляет 367174,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 21690,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 21695,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 21585,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 21585,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 21585,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 21585,9 тыс. рублей

в 2025 году - 21585,9 тыс. рублей;

2026 - 2030 гг. - 21585,9 тыс. рублей ежегодно;

2031 - 2035 гг. - 21585,9 тыс. рублей ежегодно

из них средства:

федерального бюджета - 15134,7 тыс. рублей (4,1 процента), в том числе:

в 2019 году - 899,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 889,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 889,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 889,7 тыс. рублей;

в 2023 году - 889,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 889,7 тыс. рублей

в 2025 году - 889,7 тыс. рублей

в 2026 - 2030 гг. - 889,7 тыс. рублей ежегодно;

в 2031 - 2035 гг. - 889,7 тыс. рублей ежегодно

республиканского бюджета Чувашской Республики - 184075,4 тыс. рублей (50,2 процента), в том числе:

в 2019 году - 11884,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 10786,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 10760,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 10760,3 тыс. рублей

в 2023 году - 10760,3 тыс. рублей

в 2024 году - 10760,3 тыс. рублей

в 2025 году - 10760,3 тыс. рублей

в 2026 - 2030 гг. - 10760,3 тыс. рублей ежегодно;

в 2031 - 2035 гг. - 10760,3 тыс. рублей ежегодно

бюджета Красноармейского района - 167964,3 тыс. рублей (45,7 процента), в том числе:

в 2019 году - 8905,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 10020,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 9935,9 тыс. рублей;

в 2022 году - 9935,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 9935,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 9935,9 тыс. рублей;

в 2025 году - 9935,9 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 гг. - 9935,9 тыс. рублей ежегодно;

в 2031 - 2035 гг. - 9935,9 тыс. рублей ежегодно;

Объемы финансирования муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Управление общественными
финансами и муниципальным долгом"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом", подпрограмм муниципальной программы и их значениях

N п/п	Целевой индикатор и показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов и показателей
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2030 год	2035 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Муниципальная программа "Управление общественными финансами и муниципальным долгом"
1.	Отношение дефицита бюджета Красноармейского района к доходам бюджета Красноармейского района (без учета безвозмездных поступлений)	процентов	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
2.	Отношение муниципального долга Красноармейского района к доходам бюджета Красноармейского района (без учета безвозмездных поступлений)	процентов	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
3.	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Красноармейского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Красноармейского района	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Красноармейского района к объему расходов бюджета Красноармейского района	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности бюджета"
1.	Доля расходов бюджета Красноармейского района на осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства формируемых в рюмках программы, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства республиканской адресной инвестиционной программы на соответствующий год.	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Красноармейского района (к предыдущему году)	процентов	103,4	101,4	102,7	100	100	100	100	100	100	100
3.	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Чувашской Республики, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Чувашской Республики	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Красноармейского района в объеме расходов бюджета Красноармейского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов"
1.	Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году	коэффициент	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
2.	Отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Красноармейского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальных программ Красноармейского района	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на соответствующий финансовый год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноармейского района	процентов	99,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Красноармейского района	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Красноармейского района, размещенных на в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве результатов указанной оценки в отчетном финансовом году	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
7.	Уровень актуализации информации о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
8.	Отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Красноармейского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Красноармейского района	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
9.	Отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Красноармейского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа Красноармейского района на соответствующий финансовый год	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Управление общественными
финансами и муниципальным долгом"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограмм муниципальной программы), основного мероприятия	Код бюджетной классификации		Источник финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
		главный распорядитель бюджетных средств	целевая статья расходов		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026-2030	2031-2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом"	х	Ч400000000	всего	21690,0	21695,9	21585,9	21585,9	21585,9	21585,9	21585,9	107929,5	107929,5
				федеральный бюджет	899,5	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	4448,5	4448,5
				республиканский бюджет	11884,7	10786,2	10760,3	10760,3	10760,3	10760,3	10760,3	53801,5	53801,5
				бюджет Красноармейского района	8905,8	10020,0	9935,9	9935,9	9935,9	9935,9	9935,9	49679,5	49679,5
				внебюджетные источники
Подпрограмма	Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности бюджета" муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом"	х	Ч410000000	всего	17615,5	17291,0	17291,0	17291,0	17291,0	17291,0	17291,0	86455,0	86455,0
				федеральный бюджет	899,5	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	4448,5	4448,5
				республиканский бюджет	11884,7	10786,2	10760,3	10760,3	10760,3	10760,3	10760,3	53801,5	53801,5
				бюджет Красноармейского района	4831,3	5615,1	5641,0	5641,0	5641,0	5641,0	5641,0	28205	28205
				внебюджетные источники
Основное мероприятие	Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета на очередной финансовый год и плановый период"	992	Ч410100000	всего	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	1125,5	1125,5
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	1125,5	1125,5
				внебюджетные источники
Мероприятие	Резервные фонды	992	Ч410173430	Всего	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	1125,5	1125,5
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	1125,5	1125,5
				внебюджетные источники
Основное мероприятие	Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении муниципального бюджета"	903	Ч410300000	Всего	278,5
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района	278,5
				внебюджетные источники
Мероприятие	Прочие выплаты по обязательствам муниципального образования Чувашской Республики	903	Ч410373450	Всего	278,5
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района	278,5
				внебюджетные источники
Основное мероприятие	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	992	Ч410400000	всего	17102,1	17065,9	17065,9	17065,9	17065,9	17065,9	17065,9	85329,5	85329,5
				федеральный бюджет	899,5	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	4448,5	4448,5
				республиканский бюджет	11884,7	10786,2	10760,3	10760,3	10760,3	10760,3	10760,3	53801,5	53801,5
				бюджет Красноармейского района	4327,7	5390,0	5415,9	5415,9	5415,9	5415,9	5415,9	27079,5	27079,5
				внебюджетные источники
Мероприятие	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета	992	Ч410451180	всего	899,5	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	4448,5	4448,5
				федеральный бюджет	899,5	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	4448,5	4448,5
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района
				внебюджетные источники
Мероприятие	Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских и сельских поселений Чувашской Республики, осуществляемые за счет собственных средств бюджетов муниципальных районов Чувашской Республики	992	Ч4104Г0040	всего	4327,7	5390,0	5415,9	5415,9	5415,9	5415,9	5415,9	27079,5	27079,5
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района	4327,7	5390,0	5415,9	5415,9	5415,9	5415,9	5415,9	27079,5	27079,5
				внебюджетные источники
Мероприятие	Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета	992	Ч4104Д0071 Ч4104Д0072	всего	11884,7	10786,2	10760,3	10760,3	10760,3	10760,3	10760,3	53801,5	53801,5
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет	131,0 11753,7	135,3 10650,9	135,3 10625,0	135,3 10625,0	135,3 10625,0	135,3 10625,0	135,3 10625,0	676,5 53125,0	676,5 53125,0
				бюджет Красноармейского района
				внебюджетные источники
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района
				внебюджетные источники
Подпрограмма	Обеспечение реализации муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом"	х	Ч4Э0000000	всего	4074,5	4404,9	4294,9	4294,9	4294,9	4294,9	4294,9	21474,5	21474,5
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района	4074,5	4404,9	4294,9	4294,9	4294,9	4294,9	4294,9	21474,5	21474,5
				внебюджетные источники
Основное мероприятие	Основное мероприятие "Общепрограммные расходы"	х	Ч4Э0100000	всего	4074,5	4404,9	4294,9	4294,9	4294,9	4294,9	4294,9	21474,5	21474,5
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района	4074,5	4404,9	4294,9	4294,9	4294,9	4294,9	4294,9	21474,5	21474,5
				Внебюджетные источники
Мероприятие	Обеспечение функций муниципальных органов	992	Ч4Э0100200	всего	3321,6	3642,6	3532,6	3532,6	3532,6	3532,6	3532,6	17663,0	17663,0
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района	3321,6	3642,6	3532,6	3532,6	3532,6	3532,6	3532,6	17663,0	17663,0
				внебюджетные источники
Мероприятие	Обеспечение функций муниципальных органов	905	Ч4Э0100200	всего	752,9	762,3	762,3	762,3	762,3	762,3	762,3	3811,5	3811,5
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района	752,9	762,3	762,3	762,3	762,3	762,3	762,3	3811,5	3811,5
				внебюджетные источники

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Управление общественными
финансами и муниципальным долгом"

Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности бюджета"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансовый отдел администрации Красноармейского района Чувашской Республики (далее - Финансовый отдел администрации)
Цель подпрограммы	создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и повышения устойчивости бюджетной системы в Красноармейском районе
Задачи подпрограммы	совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры; обеспечение роста собственных доходов бюджета Красноармейского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот; рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Красноармейского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Красноармейского района; обеспечение долговой устойчивости Красноармейского района, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Красноармейского района; развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Красноармейского района на долгосрочный период; эффективное управление муниципальным долгом Красноармейского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Красноармейского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	достижение к 2036 году следующих целевых индикаторов и показателей: темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Красноармейского района (к предыдущему году) - 103,0 процента; доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Чувашской Республики, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Чувашской Республики, - 0,0 процента; доля расходов на обслуживание муниципального долга Красноармейского района в объеме расходов бюджета Красноармейского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 1,4 процента
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2035 годах составляет 294271,5 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 17615,5 тыс. рублей; в 2020 году - 17291,0 тыс. рублей; в 2021 году - 17291,0 тыс. рублей; в 2022 году - 17291,0 тыс. рублей; в 2023 году - 17291,0 тыс. рублей; в 2024 году - 17291,0 тыс. рублей; в 2025 году - 17291,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 17291,0 тыс. рублей ежегодно; в 2031 - 2035 годах - 17291,0 тыс. рублей; ежегодно из них средства: федерального бюджета - 15134,7 тыс. рублей (5,1 процента), в том числе: в 2019 году - 899,5 тыс. рублей; в 2020 году - 889,7 тыс. рублей; в 2021 году - 889,7 тыс. рублей; в 2022 году - 889,7 тыс. рублей; в 2023 году - 889,7 тыс. рублей; в 2024 году - 889,7 тыс. рублей в 2025 году - 889,7 тыс. рублей в 2026 - 2030 гг. - 889,7 тыс. рублей ежегодно; в 2031 - 2035 гг. - 889,7 тыс. рублей ежегодно. республиканского бюджета Чувашской Республики - 184073,9 тыс. рублей (62,5 процента), в том числе: в 2019 году - 11884,7 тыс. рублей; в 2020 году - 10786,2 тыс. рублей; в 2021 году - 10760,2 тыс. рублей; в 2022 году - 10760,2 тыс. рублей в 2023 году - 10760,2 тыс. рублей в 2024 году - 10760,2 тыс. рублей в 2025 году - 10760,2 тыс. рублей в 2026 - 2030 гг. - 10760,2 тыс. рублей ежегодно; в 2031 - 2035 гг. - 10760,2, тыс. рублей ежегодно бюджета Красноармейского района - 95061,4 тыс. рублей (32,4 процента), в том числе: в 2019 году - 4831,3 тыс. рублей; в 2020 году - 5615,1 тыс. рублей; в 2021 году - 5641,0 тыс. рублей; в 2022 году - 5641,0 тыс. рублей; в 2023 году - 5641,0 тыс. рублей; в 2024 году - 5641,0 тыс. рублей; в 2025 году - 5641,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 5641,0 тыс. рублей ежегодно в 2031 - 2035 годах - 5641,0 тыс. рублей ежегодно. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Красноармейского района
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация подпрограммы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Красноармейского района на основе муниципальных программ Красноармейского района, создание интегрированной системы управления финансами в Красноармейском районе с применением передовых информационно-коммуникационных технологий; увеличение собственных доходов бюджета Красноармейского района, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Красноармейского района; повышение эффективности управления муниципальным долгом Красноармейского района, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств Красноармейского района.

Раздел I. Приоритеты и цель подпрограммы

Приоритетами подпрограммы являются проведение взвешенной бюджетной и долговой политики, позволяющей обеспечить в полном объеме финансирование всех принятых расходных обязательств, развитие доходного потенциала Красноармейского района, поддержание безопасного уровня долговой нагрузки на бюджет Красноармейского района, совершенствование межбюджетных отношений.

Целью подпрограммы является создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и повышения устойчивости бюджетной системы в Красноармейском районе.

Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих задач:

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;

обеспечение роста собственных доходов бюджета Красноармейского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;

рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Красноармейского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Красноармейского района;

обеспечение долговой устойчивости Красноармейского района, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Красноармейского района;

развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Красноармейского района на долгосрочный период;

эффективное управление муниципальным долгом Красноармейского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Красноармейского района.

Раздел II. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы определен исходя из необходимости достижения цели и решения задач подпрограммы. Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Красноармейского района (к предыдущему году);

доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Чувашской Республики, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Чувашской Республики;

доля расходов на обслуживание муниципального долга Красноармейского района в объеме расходов бюджета Красноармейского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение к 2036 году следующих целевых индикаторов и показателей:

темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Красноармейского района (к предыдущему году):

в 2019 году - 103,4 процента;

в 2020 году - 101,4 процента;

в 2021 году - 102,7 процента;

в 2022 году - 100 процентов;

в 2023 году - 100 процентов;

в 2024 году - 100 процентов;

в 2025 году - 100 процентов;

в 2030 году - 100 процентов;

в 2035 году - 100 процентов;

доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Чувашской Республики, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета Чувашской Республики:

в 2019 году - 0,0 процента;

в 2020 году - 0,0 процента;

в 2021 году - 0,0 процента;

в 2022 году - 0,0 процента;

в 2023 году - 0,0 процента;

в 2024 году - 0,0 процента;

в 2025 году - 0,0 процента;

в 2030 году - 0,0 процента;

в 2035 году - 0,0 процента;

доля расходов на обслуживание муниципального долга Красноармейского района в объеме расходов бюджета Красноармейского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

в 2019 году - 0,0 процента;

в 2020 году - 0,0 процента;

в 2021 году - 0,0 процента;

в 2022 году - 0,0 процента;

в 2023 году - 0,0 процента;

в 2024 году - 0,0 процента;

в 2025 году - 0,0 процента;

в 2030 году - 0,0 процента;

в 2035 году - 0,0 процента.

Раздел III. Характеристики основных мероприятий, мероприятий подпрограммы с указанием сроков и этапов их реализации

Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы и муниципальной программы в целом.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их органам местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период, на основании одобренного администрацией Красноармейского района Чувашской Республики прогноза социально-экономического развития Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются разработка основных характеристик бюджета Красноармейского района, а также распределение расходов бюджета Красноармейского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

В срок, установленный Порядком составления проекта бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным Постановлением администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 28 ноября 2018 г. N 504 (далее - Порядок составления бюджета), Финансовый отдел администрации направляет бюджетные проектировки органам местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики для распределения между конкретными получателями средств бюджета Красноармейского района.

Мероприятие 1.2. Резервный фонд администрации Красноармейского района Чувашской Республики.

В целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.) ежегодно в составе расходов бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период формируется резервный фонд администрации Красноармейского района Чувашской Республики. Расходование средств резервного фонда администрации Красноармейского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации Красноармейского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 30.12.2005 N 295. Результатом реализации данного мероприятия является оперативное финансовое обеспечение возникающих непредвиденных расходных обязательств Красноармейского района, в том числе по проведению аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Мероприятие 1.3. Анализ предложений органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Данным мероприятием предусмотрено представление субъектами бюджетного планирования - органами местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики в Финансовый отдел администрации предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации между получателями бюджетных средств в срок, установленный Порядком составления бюджета.

Мероприятием предусматриваются проведение анализа обоснованности предложений органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур и подготовка проекта решения о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

После проведения согласования проекта решения о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период с органами местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики планируется его внесение на рассмотрение в администрацию Красноармейского района Чувашской Республики.

Мероприятие 1.4. Проведение в Собрании депутатов Красноармейского района Чувашской Республики работы, связанной с рассмотрением проекта решения о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Данным мероприятием предусматривается, что после одобрения проекта решения о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период администрацией Красноармейского района Чувашской Республики и внесения его главой администрации Красноармейского района Чувашской Республики на рассмотрение в Собрание депутатов Красноармейского района Чувашской Республики проводится работа по разъяснению положений указанного проекта решения и его рассмотрению в Собрании депутатов Красноармейского района Чувашской Республики.

При этом в соответствии с решением Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Красноармейском районе Чувашской Республики" осуществляются представление проекта решения о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях комиссий Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики, рассмотрение заключений на указанный проект Контрольно-счетным органом Красноармейского района Чувашской Республики, поправок к проекту, внесенных депутатами, участие в работе рабочих групп и комиссий.

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Красноармейского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Красноармейского района.

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Красноармейского района и предоставляемых налоговых льгот.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Красноармейского района и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Красноармейского района. Результаты проведенного анализа используются при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджета Красноармейского района, планированием и осуществлением расходов бюджета, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

В рамках работы межведомственных комиссий планируется осуществление взаимодействия с крупными экономически и социально значимыми организациями в Красноармейском районе в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств. Предполагается также взаимодействие администрации Красноармейского района Чувашской Республики, проводящей совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, правоохранительными органами мониторинг деятельности организаций, находящихся в предбанкротном состоянии, с целью пресечения фактов преднамеренного и фиктивного банкротства.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета Красноармейского района станет оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является важным элементом бюджетной и налоговой политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по налогам, зачисляемым в бюджет Красноармейского района, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Красноармейском районе Чувашской Республики".

Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятием предусматривается проведение работы по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период в ходе исполнения бюджета Красноармейского района с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджет.

В рамках бюджетного процесса на основании принятых нормативных правовых актов Красноармейского района, предложений органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики, а также с учетом поступления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Финансовым отделом администрации осуществляются подготовка проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период, его согласование с органами местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики и представление на рассмотрение в администрацию Красноармейского района Чувашской Республики.

После одобрения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период администрацией Красноармейского района Чувашской Республики и внесении его на рассмотрение в Собрание депутатов Красноармейского района Чувашской Республики, Финансовый отдел администрации проводит работу по разъяснению положений указанного проекта и участвует в его рассмотрении в Собрании депутатов Красноармейского района Чувашской Республики.

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения о внесении изменений в решение о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Красноармейского района.

Мероприятие 3.1. Организация исполнения бюджета Красноармейского района.

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Красноармейского района, включающего:

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Красноармейского района;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Красноармейского района;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Красноармейского района и кассовых выплат из бюджета Красноармейского района в текущем финансовом году;

организацию исполнения бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется разработка (корректировка) нормативных правовых актов Красноармейского района, регламентирующих организацию исполнения бюджета Красноармейского района.

Мероприятие 3.2. Прочие выплаты по обязательствам Красноармейского района.

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Красноармейского района, в том числе по искам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики либо должностных лиц этих органов, по искам по денежным обязательствам казенных учреждений Красноармейского района.

Результатом реализации данного мероприятия является перечисление средств бюджета Красноармейского района для исполнения принятых судебных актов по подлежащим удовлетворению искам о взыскании денежных средств за счет казны Красноармейского района.

Мероприятие 3.3. Составление и представление бюджетной отчетности Красноармейского района.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Красноармейского района Финансовым отделом администрации в администрацию Красноармейского района Чувашской Республики.

В соответствии с решением Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Красноармейском районе Чувашской Республики" отчет об исполнении бюджета Красноармейского района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Красноармейского района Чувашской Республики и направляется в Собрание депутатов Красноармейского района Чувашской Республики и Контрольно-счетный орган Красноармейского района Чувашской Республики. Годовой отчет об исполнении бюджета Красноармейского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Красноармейского района Чувашской Республики и утверждению решением.

В рамках реализации мероприятия осуществляются подготовка проекта решения об исполнении бюджета Красноармейского района за отчетный финансовый год, иных документов, предусмотренных решением Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Красноармейском районе Чувашской Республики", согласование проекта, представление на рассмотрение в администрацию Красноармейского района Чувашской Республики с последующим внесением в Собрание депутатов Красноармейского района Чувашской Республики.

В рамках рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Красноармейского района в Собрании депутатов Красноармейского района Чувашской Республики планируются участие в публичных слушаниях, работе комиссий, представление доклада об исполнении бюджета Красноармейского района на заседании Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики.

В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении бюджета Красноармейского района сведения об исполнении бюджета Красноармейского района предполагается ежеквартально размещать на официальном сайте Красноармейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основное мероприятие 4. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Красноармейского района и своевременному исполнению долговых обязательств.

Мероприятие 4.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Красноармейского района и осуществление мер по его оптимизации.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Красноармейском районе Чувашской Республики" при реализации данного мероприятия в рамках бюджетного процесса предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период и программы гарантий Красноармейского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Процесс планирования прямых и условных долговых обязательств Красноармейского района включает:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Красноармейского района, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения.

В качестве исходной информации для планирования долговых обязательств Красноармейского района принимаются:

прогноз основных макроэкономических показателей развития Красноармейского района;

прогноз поступлений доходов в бюджет Красноармейского района, в том числе прогноз поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности Красноармейского района;

прогнозируемая потребность в расходах бюджета Красноармейского района, в том числе потребность в бюджетных инвестициях;

сведения о действующих долговых обязательствах, сроках и объемах их погашения.

На основе указанной информации на очередной финансовый год и плановый период вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния долговой нагрузки на бюджет, предельный объем предоставляемых гарантий Красноармейского района, планируется структура долга Красноармейского района.

Мероприятие 4.2. Ведение муниципальной долговой книги Красноармейского района.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Красноармейского района в муниципальной долговой книге Красноармейского района.

Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению долгом Красноармейского района и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Красноармейского района.

В соответствии с решением Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Красноармейском районе Чувашской Республики" муниципальную долговую книгу Красноармейского района ведет Финансовый отдел администрации в порядке, установленном администрацией Красноармейского района Чувашской Республики.

В муниципальной долговой книге Красноармейского района обеспечивается учет долговых обязательств Красноармейского района по:

ценным бумагам Красноармейского района;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Красноармейского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным от кредитных организаций;

гарантиям Красноармейского района.

Мероприятие 4.3. Погашение муниципального долга Красноармейского района.

Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с погашением долговых обязательств Красноармейского района, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Реализация мероприятия включает обеспечение своевременного погашения:

бюджетных кредитов, привлеченных из республиканского бюджета Чувашской Республики;

кредитов, привлеченных в кредитных организациях.

Погашение основного долга по долговым обязательствам Красноармейского района производится за счет источников финансирования дефицита бюджета Красноармейского района.

Результатом реализации данного мероприятия является своевременное осуществление платежей в счет погашения муниципального долга Красноармейского района.

Мероприятие 4.4. Процентные платежи по муниципальному долгу Красноармейского района.

Данным мероприятием предусматривается обеспечение выплаты процентных платежей по долговым обязательствам Красноармейского района в сроки, установленные заключенными договорами (соглашениями).

Реализация мероприятия предполагает своевременную уплату:

процентов по бюджетным кредитам, привлеченным из республиканского бюджета Чувашской Республики;

процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях.

Результатом выполнения данного мероприятия является своевременное перечисление средств бюджета Красноармейского района в счет уплаты процентных платежей по долговым обязательствам Красноармейского района.

Мероприятие 4.5. Гарантии Красноармейского района.

Данное мероприятие предусматривает реализацию мер по финансовому обеспечению возможного исполнения гарантий Красноармейского района за счет бюджетных средств.

По обязательствам, связанным с предоставлением гарантий Красноармейского района, осуществляется мониторинг хода исполнения обязательств принципалом. В случае неисполнения им своих обязательств при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Красноармейского района исполнение гарантии осуществляется за счет средств бюджета Красноармейского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу предъявляются требования об уплате соответствующей суммы в бюджет Красноармейского района.

Исполнение гарантии Красноармейского района в случае неисполнения обязательств принципалом осуществляется за счет средств бюджета Красноармейского района при предоставлении гарантии без права регрессного требования и за счет источников финансирования дефицита бюджета Красноармейского района при предоставлении гарантии с правом регрессного требования.

Результатом реализации данного мероприятия является исполнение обязательств перед кредитором по предоставленной гарантии Красноармейского района.

Основное мероприятие 5. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Красноармейском районе.

Мероприятие 5.1. Разработка (корректировка) бюджетного прогноза Красноармейского района на долгосрочный период.

Данное мероприятие направлено на повышение скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Красноармейского района.

Разработка бюджетного прогноза Красноармейского района на долгосрочный период осуществляется Финансовым отделом администрации на основе прогноза социально-экономического развития Красноармейского района на долгосрочный период.

Бюджетный прогноз Красноармейского района на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на срок, соответствующий периоду действия прогноза социально-экономического развития Красноармейского района на долгосрочный период, содержит цели, задачи и основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики в долгосрочном периоде, прогноз основных характеристик бюджета Красноармейского района с учетом выбранного сценария, включающих в себя основные параметры доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета Красноармейского района, сведения об объемах долга Красноармейского района.

В бюджетном прогнозе Красноармейского района на долгосрочный период предусматриваются показатели финансового обеспечения муниципальных программ Красноармейского района на период их действия, что способствует проведению ответственными исполнителями указанных программ аналитической работы по выявлению возможных резервов для перераспределения бюджетных ассигнований и повышению эффективности бюджетных расходов на реализацию муниципальных программ Красноармейского района.

Предусматривается также осуществлять ежегодную корректировку бюджетного прогноза Красноармейского района на долгосрочный период при разработке проекта бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 5.2. Формирование сбалансированного бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня долга Красноармейского района.

В рамках данного мероприятия предусматривается формирование сбалансированного бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Результатом реализации данного мероприятия должно стать соответствие решения о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период требованиям бюджетного законодательства.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы (с расшифровкой по источникам финансирования, по этапам и годам реализации подпрограммы)

На первом этапе, в 2026 - 2030 годах, прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 121361,5 тыс. рублей, всего:

в 2019 году - 17615,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 17291,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 17291,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 17291,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 17291,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 17291,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 17291,0 тыс. рублей;

в том числе за счет федеральных средств бюджета -15134,7 тыс. рублей

в 2019 году - 899,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 889,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 889,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 889,7 тыс. рублей;

в 2023 году - 889,7 тыс. рублей;

в 2024 году - 889,7 тыс. рублей

в 2025 году - 889,7 тыс. рублей

за счет средств бюджета Чувашской республики - 76472,4 тыс. рублей.

в 2019 году - 11884,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 10786,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 10760,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 10760,3 тыс. рублей;

в 2023 году - 10760,3 тыс. рублей;

в 2024 году - 10760,3 тыс. рублей;

в 2025 году - 10760,3 тыс. рублей;

средства бюджета Красноармейского района - 38651,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 4831,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 5615,10 тыс. рублей;

в 2021 году - 5641,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 5641,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 5641,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 5641,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 5641,0 тыс. рублей.

На 2 этапе, в 2026 - 2030 годах, объем финансирования подпрограммы составит 17291,0 тыс. рублей ежегодно, из них

средства федерального бюджета - 889,7 тыс. руб. ежегодно.

средства Республиканского бюджета - 10760,3 тыс. рублей ежегодно

средства бюджета Красноармейского района - 5641,0 тыс. рублей ежегодно

На 3 этапе, в 2026 - 2030 годах, объем финансирования подпрограммы составит 17291,0 тыс. рублей ежегодно, из них

средства федерального бюджета - 889,7 тыс. руб. ежегодно.

средства Республиканского бюджета - 10760,3 тыс. рублей ежегодно

средства бюджета Красноармейского района - 5641,0 тыс. рублей ежегодно.

Объемы финансирования подпрограммы ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджета Красноармейского района на соответствующий период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении к настоящей подпрограмме.

Приложение
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и обеспечение
сбалансированности бюджета"
муниципальной программы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности бюджета"

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограмм муниципальной программы), основного мероприятия	Код бюджетной классификации		Источник финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
		главный распорядитель бюджетных средств	целевая статья расходов		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026-2030	2031-2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма	Совершенствование бюджетной политики и обеспечение сбалансированности бюджета" муниципальной программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом"	х	Ч410000000	всего	17615,5	17291,0	17291,0	17291,0	17291,0	17291,0	17291,0	86455,0	86455,0
				федеральный бюджет	899,5	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	4448,5	4448,5
				республиканский бюджет	11884,7	10786,2	10760,3	10760,3	10760,3	10760,3	10760,3	53801,5	53801,5
				бюджет Красноармейского района	4831,3	5615,1	5641,0	5641,0	5641,0	5641,0	5641,0	28205	28205
				внебюджетные источники
Основное мероприятие	Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета на очередной финансовый год и плановый период"	992	Ч410100000	всего	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	1125,5	1125,5
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	1125,5	1125,5
				внебюджетные источники
Мероприятие	Резервные фонды	992	Ч410173430	Всего	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	1125,5	1125,5
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	225,1	1125,5	1125,5
				внебюджетные источники
Основное мероприятие	Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении муниципального бюджета"	903	Ч410300000	Всего	278,5
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района	278,5
				внебюджетные источники
Мероприятие	Прочие выплаты по обязательствам муниципального образования Чувашской Республики	903	Ч410373450	Всего	278,5
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района	278,5
				внебюджетные источники
Основное мероприятие	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	992	Ч410400000	всего	17102,1	17065,9	17065,9	17065,9	17065,9	17065,9	17065,9	85329,5	85329,5
				федеральный бюджет	899,5	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	4448,5	4448,5
				республиканский бюджет	11884,7	10786,2	10760,3	10760,3	10760,3	10760,3	10760,3	53801,5	53801,5
				бюджет Красноармейского района	4327,7	5390,0	5415,9	5415,9	5415,9	5415,9	5415,9	27079,5	27079,5
				внебюджетные источники
Мероприятие	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета	992	Ч410451180	всего	899,5	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	4448,5	4448,5
				федеральный бюджет	899,5	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	889,7	4448,5	4448,5
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района
				внебюджетные источники
Мероприятие	Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских и сельских поселений Чувашской Республики, осуществляемые за счет собственных средств бюджетов муниципальных районов Чувашской Республики	992	Ч4104Г0040	всего	4327,7	5390,0	5415,9	5415,9	5415,9	5415,9	5415,9	27079,5	27079,5
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района	4327,7	5390,0	5415,9	5415,9	5415,9	5415,9	5415,9	27079,5	27079,5
				внебюджетные источники
Мероприятие	Осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета	992	Ч4104Д0071 Ч4104Д0072	всего	11884,7	10786,2	10760,3	10760,3	10760,3	10760,3	10760,3	53801,5	53801,5
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет	131,0 11753,7	135,3 10650,9	135,3 10625,0	135,3 10625,0	135,3 10625,0	135,3 10625,0	135,3 10625,0	676,5 53125,0	676,5 53125,0
				бюджет Красноармейского района
				внебюджетные источники
				федеральный бюджет
				республиканский бюджет
				бюджет Красноармейского района
				внебюджетные источники

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом"

Подпрограмма
"Повышение эффективности бюджетных расходов"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансовый отдел администрации Красноармейского района Чувашской Республики (далее - Финансовый отдел администрации)
Соисполнители подпрограммы	Администрация Красноармейского района Чувашской Республики в лице отдела экономики, бухгалтерского учета, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района Чувашской Республики; Контрольно-счетный орган Красноармейского района Чувашской Республики (по согласованию); Алманчинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Большешатьминское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Караевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Красноармейское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Пикшикское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Убеевское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Чадукасинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Яншихово-Челлинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики; Муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения Красноармейского района
Цель подпрограммы	повышение эффективности бюджетных расходов Красноармейского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств
Задачи подпрограммы	управление финансовым обеспечением муниципальных программ Красноармейского района с учетом результатов оценки эффективности их реализации, а также с учетом приоритетности финансирования региональных проектов; усиление контроля за достижением конечных и непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ Красноармейского района и региональных проектов; повышение эффективности и результативности муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Красноармейского района; повышение эффективности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Красноармейского района; повышение экономической самостоятельности и сбалансированности бюджета Красноармейского района, его доходной базы, качества управления муниципальными финансами; повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Красноармейского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг; развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет"; повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Красноармейском районе, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Красноармейского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	достижение к 2036 году следующих целевых индикаторов и показателей: отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году - 1,0; отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Красноармейского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальных программ Красноармейского района - 100,0 процента; отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на соответствующий финансовый год, - 100,0 процента; доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок органа местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноармейского района, - 100,0 процента; доля объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Красноармейского района в рамках адресной инвестиционной программы, - 100,0 процента; доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Красноармейского района, размещенных на сайте Красноармейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве результатов указанной оценки в отчетном финансовом году - 100,0 процента; уровень актуализации информации о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на сайте Красноармейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - 100,0 процента; отношение количества подготовленных заключений на проекты решений Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики к количеству поступивших проектов решений Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики за соответствующий финансовый год - 100,0 процента; отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджета Красноармейского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Красноармейского района - 100,0 процента; отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Красноармейского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа Красноармейского района Чувашской Республики на соответствующий финансовый год, - 100,0 процента
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2035 годах составляет 0,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Красноармейского района
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация подпрограммы позволит обеспечить: сокращение неэффективных бюджетных расходов; повышение эффективности управления бюджетными расходами, обеспечение их взаимосвязи с достижением целей стратегического управления на всех этапах бюджетного процесса; создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Красноармейского района, прежде всего в части социальной поддержки граждан; эффективное использование средств бюджета Красноармейского района при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне; повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства; экономию бюджетных средств за счет повышения эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноармейского района; создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств; доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета Красноармейского района.

Раздел I. Приоритеты и цель подпрограммы, общая характеристика участия органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики в реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Красноармейского района" муниципальной программы (далее - подпрограмма) определены в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320, государственной программой Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445.

Приоритетом подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Красноармейского района путем финансирования муниципальных программ Красноармейского района, муниципальных проектов, которые прошли процедуру ранжирования и обеспечивают достижение заданных в них целей в полном объеме наиболее эффективным способом.

Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Красноармейского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств.

Для достижения заявленной цели предполагается обеспечить решение следующих основных задач:

управление финансовым обеспечением муниципальных программ Красноармейского района с учетом результатов оценки эффективности их реализации, а также с учетом приоритетности финансирования муниципальных проектов;

усиление контроля за достижением конечных и непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ и муниципальных проектов;

повышение эффективности и результативности муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Красноармейского района;

повышение эффективности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноармейского района;

повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений, создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг;

развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет";

повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Красноармейском районе, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Красноармейского района.

Подпрограмма отражает участие органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики в реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Важное значение для повышения эффективности бюджетных расходов Красноармейского района имеют реализация органами местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики мероприятий по повышению качества управления муниципальными финансами, формированию бюджета Красноармейского района в "программном формате", развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности, централизация и интеграция информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях.

Раздел II. Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы определен исходя из необходимости достижения цели и решения задач подпрограммы. Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году;

отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Красноармейского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальных программ Красноармейского района;

отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на соответствующий финансовый год;

доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Красноармейского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноармейского района;

доля объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Красноармейского района;

доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Красноармейского района, размещенных на сайте Красноармейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве результатов указанной оценки в отчетном финансовом году;

уровень актуализации информации о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на сайте Красноармейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

отношение количества подготовленных заключений на проекты решений Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики к количеству поступивших проектов решений Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики за соответствующий финансовый год;

отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Красноармейского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Красноармейского района;

отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Красноармейского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа Красноармейского района Чувашской Республики на соответствующий финансовый год.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение к 2036 году следующих целевых индикаторов и показателей:

отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году:

в 2019 году - коэффициент 1,0;

в 2020 году - коэффициент 1,0;

в 2021 году - коэффициент 1,0;

в 2022 году - коэффициент 1,0;

в 2023 году - коэффициент 1,0;

в 2024 году - коэффициент 1,0;

в 2025 году - коэффициент 1,0;

в 2030 году - коэффициент 1,0;

в 2035 году - коэффициент 1,0;

отношение количества подготовленных заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ Красноармейского района к общему количеству поступивших на экспертизу проектов муниципальных программ Красноармейского района:

в 2019 году - 100,0 процента;

в 2020 году - 100,0 процента;

в 2021 году - 100,0 процента;

в 2022 году - 100,0 процента;

в 2023 году - 100,0 процента;

в 2024 году - 100,0 процента;

в 2025 году - 100,0 процента;

в 2030 году - 100,0 процента;

в 2035 году - 100,0 процента;

отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на соответствующий финансовый год:

в 2019 году - 100,0 процента;

в 2020 году - 100,0 процента;

в 2021 году - 100,0 процента;

в 2022 году - 100,0 процента;

в 2023 году - 100,0 процента;

в 2024 году - 100,0 процента;

в 2025 году - 100,0 процента;

в 2030 году - 100,0 процента;

в 2035 году - 100,0 процента;

доля электронных процедур закупок в общем объеме закупок органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноармейского района:

в 2019 году - 100,0 процента;

в 2020 году - 100,0 процента;

в 2021 году - 100,0 процента;

в 2022 году - 100,0 процента;

в 2023 году - 100,0 процента;

в 2024 году - 100,0 процента;

в 2025 году - 100,0 процента;

в 2030 году - 100,0 процента;

в 2035 году - 100,0 процента;

доля объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Красноармейского района:

в 2019 году - 100,0 процента;

в 2020 году - 100,0 процента;

в 2021 году - 100,0 процента;

в 2022 году - 100,0 процента;

в 2023 году - 100,0 процента;

в 2024 году - 100,0 процента;

в 2025 году - 100,0 процента;

в 2030 году - 100,0 процента;

в 2035 году - 100,0 процента;

доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Красноармейского района, размещенных на сайте Красноармейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве результатов указанной оценки в отчетном финансовом году:

в 2019 году - 100,0 процента;

в 2020 году - 100,0 процента;

в 2021 году - 100,0 процента;

в 2022 году - 100,0 процента;

в 2023 году - 100,0 процента;

в 2024 году - 100,0 процента;

в 2025 году - 100,0 процента;

в 2030 году - 100,0 процента;

в 2035 году - 100,0 процента;

уровень актуализации информации о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на сайте Красноармейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

в 2019 году - 100,0 процента;

в 2020 году - 100,0 процента;

в 2021 году - 100,0 процента;

в 2022 году - 100,0 процента;

в 2023 году - 100,0 процента;

в 2024 году - 100,0 процента;

в 2025 году - 100,0 процента;

в 2030 году - 100,0 процента;

в 2035 году - 100,0 процента;

отношение количества подготовленных заключений на проекты решений Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики к количеству проектов решений Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики за соответствующий финансовый год:

в 2019 году - 100,0 процента;

в 2020 году - 100,0 процента;

в 2021 году - 100,0 процента;

в 2022 году - 100,0 процента;

в 2023 году - 100,0 процента;

в 2024 году - 100,0 процента;

в 2025 году - 100,0 процента;

в 2030 году - 100,0 процента;

в 2035 году - 100,0 процента;

отношение количества подготовленных заключений по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Красноармейского района к общему количеству поступивших отчетов главных администраторов средств бюджета Красноармейского района:

в 2019 году - 100,0 процента;

в 2020 году - 100,0 процента;

в 2021 году - 100,0 процента;

в 2022 году - 100,0 процента;

в 2023 году - 100,0 процента;

в 2024 году - 100,0 процента;

в 2025 году - 100,0 процента;

в 2030 году - 100,0 процента;

в 2035 году - 100,0 процента;

отношение количества проведенных проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Красноармейского района к количеству проверок, предусмотренных планом работы Контрольно-счетного органа Красноармейского района Чувашской Республики на соответствующий финансовый год:

в 2019 году - 100,0 процента;

в 2020 году - 100,0 процента;

в 2021 году - 100,0 процента;

в 2022 году - 100,0 процента;

в 2023 году - 100,0 процента;

в 2024 году - 100,0 процента;

в 2025 году - 100,0 процента;

в 2030 году - 100,0 процента;

в 2035 году - 100,0 процента.

Раздел III. Характеристики основных мероприятий, мероприятий подпрограммы с указанием сроков и этапов их реализации

Основные мероприятия подпрограммы отражают планируемые направления действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, которые обеспечат достижение поставленной цели и решение задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых в комплексе позволит выполнить соответствующие основные мероприятия подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация девяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.

Мероприятие 1.1. Формирование бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате" с учетом включения в муниципальные программы Красноармейского района муниципальных проектов.

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление формирования "программного бюджета" с учетом включения в муниципальные программы Красноармейского района муниципальных проектов, направленных на достижение целей и целевых показателей, обозначенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Предусматривается при формировании бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять распределение бюджетных ассигнований не только в разрезе муниципальных программ Красноармейского района, но и по муниципальным проектам.

Мероприятие 1.2. Формирование проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом оценки эффективности их реализации.

В соответствии с постановлением администрации Красноармейского района Чувашской Республики Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.10.2013 N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" ежегодно проводится оценка эффективности реализации муниципальных программ Красноармейского района. По итогам оценки отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района Чувашской Республики о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ Красноармейского района вносится в администрацию Красноармейского района Чувашской Республики предложение о сохранении на уровне плановых значений, установленных муниципальными программами, или о сокращении бюджетных ассигнований бюджета Красноармейского района на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год в зависимости от степени достижения целевых индикаторов и показателей муниципальных программ (подпрограмм) и выполнения основных мероприятий подпрограмм.

В рамках данного мероприятия отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Красноармейского района Чувашской Республики при составлении проекта бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период представляет в Финансовый отдел администрации проекты распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 1.3. Приведение муниципальных программ Красноармейского района в соответствие с решением о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Красноармейского района в соответствие с принятым решением о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 1.4. Проведение экспертизы муниципальных программ Красноармейского района.

В соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации контрольно-счетные органы муниципальных образований осуществляют бюджетные полномочия по проведению экспертизы муниципальных программ.

Контрольно-счетный орган Красноармейского района Чувашской Республики проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных программ Красноармейского района и по ее итогам готовит заключение.

Мероприятие 1.5. Сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом.

В рамках данного мероприятия предусматриваются сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом.

Планируется также развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности.

В результате выполнения мероприятия будет обеспечено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в целях формирования и исполнения бюджета Красноармейского района, развитие финансовых (бухгалтерских) подразделений.

Основное мероприятие 2. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля.

Мероприятие 2.1. Реализация полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Решением Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Красноармейском районе Чувашской Республики" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется Финансовым отделом администрации. Порядок осуществления Финансовым отделом администрации Красноармейского района Чувашской Республики полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю утвержден постановлением администрации Красноармейского района Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

системное, риск-ориентированное планирование мероприятий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом существенности и значимости мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Красноармейского района;

приведение действующих муниципальных правовых актов, регламентирующих осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, в соответствие с изменениями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Мероприятие 2.2. Реализация главными администраторами средств бюджета Красноармейского района полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Красноармейского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Красноармейского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Красноармейского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита утвержден приказом финансового отдела администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 03.09.2014 N 5-о.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

повышение эффективности осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита с целью выявления, корректировки и предупреждения отклонений реального состояния финансовых ресурсов от заданных параметров, оценки принимаемых в отношении финансовых ресурсов управленческих решений, что позволит существенно повысить уровень эффективности финансового менеджмента;

дальнейшее совершенствование норм и правил внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Мероприятие 2.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами средств бюджета Красноармейского района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Данным мероприятием предусматривается:

проведение оценки состояния системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, сформированной главными администраторами средств бюджета Красноармейского района;

разработка и доведение до главных администраторов средств бюджета Красноармейского района методических рекомендаций по улучшению организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Мероприятие 2.4. Реализация полномочий по применению бюджетных мер принуждения по фактам бюджетных нарушений, допущенных получателями бюджетных средств в ходе исполнения бюджета Красноармейского района.

В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации за совершение бюджетного нарушения применяются бюджетные меры принуждения.

Данное мероприятие предусматривает применение бюджетных мер принуждения по фактам бюджетных нарушений, допущенных получателями бюджетных средств в ходе исполнения бюджета Красноармейского района.

Мероприятие 2.5. Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля.

В целях повышения эффективности осуществления муниципального финансового контроля данным мероприятием предусматривается дальнейшее развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля.

Переход к программно-целевым принципам бюджетного планирования и исполнения бюджетов потребует усиления финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности об использовании бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Красноармейского района и муниципальных программ, что будет учтено при осуществлении контрольно-ревизионной деятельности в городе, а также при совершенствовании и развитии программного продукта, направленного на повышение эффективности осуществления муниципального финансового контроля.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Мероприятие 3.1. Осуществление закупок на совместных конкурсах и аукционах.

В рамках реализации данного мероприятия при проведении совместных конкурсов или аукционов муниципальные, заказчики, координирующие совместную закупку, направляют уполномоченному органу предложения о проведении совместных конкурсов или аукционов в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, закупки которых для обеспечения нужд Красноармейского района. На основании предложений уполномоченный орган формирует и утверждает график проведения совместных конкурсов или аукционов и направляет его муниципальным заказчикам Красноармейского района, заказчикам, координирующим совместные закупки.

Для организации и проведения совместной закупки уполномоченный орган и муниципальные заказчики в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключают между собой соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона, после чего уполномоченный орган проводит совместные конкурсы и аукционы.

При этом при проведении совместных конкурсов согласно подпункту 1 пункта 43 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у заказчиков и уполномоченных органов право определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса в электронной форме и конкурса с ограниченным участием в электронной форме возникло с 1 июля 2018 года. С 1 января 2019 г. заказчики будут обязаны проводить конкурсы исключительно в электронной форме.

Основное мероприятие 4. Повышение эффективности бюджетных инвестиций.

Мероприятие 4.1. Проведение комплексной оценки инвестиционных проектов в рамках формирования бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках данного мероприятия при формировании бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период планируется проведение комплексной оценки проектов развития общественной инфраструктуры, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета Красноармейского района.

Мероприятие 4.2. Осуществление государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.

В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, в том числе проведение проверки достоверности определения сметной стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых финансируются полностью или частично за счет средств бюджета Красноармейского района.

Мероприятие 4.3. Мониторинг заключенных и планируемых к заключению контрактов по объектам капитального строительства.

В рамках данного мероприятия предусматривается мониторинг в части прогнозных и фактических сроков заключения контрактов в отношении объектов капитального строительства, а также количества заключенных и планируемых к заключению таких контрактов.

Основное мероприятие 5. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики и муниципальных учреждений Красноармейского района.

Мероприятие 5.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Красноармейского района.

Данное мероприятие направлено на повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Красноармейского района. Результаты этой оценки размещаются на сайте Красноармейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 5.2. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики.

Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета Красноармейского района, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики.

Мероприятие 5.3. Изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами.

Необходимым условием организации действенной работы по повышению эффективности бюджетных расходов является знание лучшей практики субъектов Российской Федерации в данной сфере. В связи с этим планируется организовать изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами, что позволит перенять передовые идеи, использовать их в практике управления общественными финансами Красноармейского района.

Мероприятие 5.4. Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Красноармейского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Положением о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Красноармейского района Чувашской Республики и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 31.12.2015 N 597 предусмотрено, что муниципальные задания муниципальным учреждениям Красноармейского района, формируемые органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, должны содержать показатели качества оказания муниципальных услуг.

Данным мероприятием предусматриваются утверждение и доведение до муниципальных учреждений органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Мероприятие 5.5. Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Красноармейского района.

В рамках данного мероприятия предусматривается совершенствование финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Красноармейского района на основе утвержденных нормативов, планируется осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Красноармейского района.

Основное мероприятие 6. Развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Чувашской Республике.

В рамках данного мероприятия в целях повышения эффективности бюджетных расходов планируется создание и внедрение единой централизованной инфраструктуры информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности, предусматривающей централизацию учетно-расчетных функций государственных учреждений Чувашской Республики и муниципальных учреждений Красноармейского района.

Мероприятие 6.1. Обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Красноармейского района.

В связи с оптимизацией сети муниципальных учреждений Красноармейского района и созданием централизованных бухгалтерий возникает потребность в информационно-технологическом обеспечении деятельности централизованных бухгалтерий.

Данным мероприятием предусмотрено обеспечение централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Красноармейского района.

Мероприятие 6.2. Развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики в целях совершенствования системы управления общественными финансами.

Данным мероприятием предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики в целях совершенствования системы управления общественными финансами, обеспечения принятия оперативных управленческих решений.

Основное мероприятие 7. Развитие системы внешнего муниципального финансового контроля.

Мероприятие 7.1. Осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, регулирующего бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета Красноармейского района.

Решением Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики "Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Красноармейском районе Чувашской Республики" определено, что внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Красноармейского района Чувашской Республики.

В рамках данного мероприятия будут проводиться экспертиза проектов решений о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений о внесении изменений в бюджет Красноармейского района, а также финансово-экономическая экспертиза проектов решений Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики и муниципальных правовых актов Красноармейского района в части, касающейся расходных обязательств Красноармейского района.

Мероприятие 7.2. Осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Красноармейского района, проведение контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Красноармейского района.

В соответствии с данным мероприятием будут осуществляться контроль исполнения бюджета Красноармейского района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, аудит эффективности исполнения бюджета Красноармейского района, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных в бюджетном процессе отклонений и совершенствованию бюджетного законодательства.

Мероприятие 7.3. Осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноармейского района.

В соответствии со статьей 98 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Контрольно-счетный орган Красноармейского района Чувашской Республики проводит анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

Данным мероприятием предусматривается:

осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;

обобщение результатов осуществления расходов на закупки проверяемых объектов, в том числе установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о таких результатах.

Основное мероприятие 8. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Красноармейского района.

Мероприятие 8.1. Подготовка и размещение на сайте Красноармейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджета Красноармейского района и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан").

В целях повышения открытости и прозрачности системы управления общественными финансами в Красноармейском районе в соответствии с Методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 N 145н, осуществляется публикация бюджета Красноармейского района и отчета о его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан") на сайте Красноармейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятие 8.2. Размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Красноармейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Данное мероприятие направлено на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики в сфере реализации муниципальных программ.

В рамках мероприятия планируется обеспечить ежегодное размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Красноармейского района на сайте Красноармейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов муниципальных программ Красноармейского района и эффективности расходования бюджетных средств на их реализацию.

Мероприятие 8.3. Размещение информации о бюджете и бюджетном процессе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 мая 2017 г., регистрационный N 46620) начиная с 1 января 2019 г. на едином портале бюджетной системы Российской Федерации финансовыми органами муниципальных образований размещается информация о бюджете и бюджетном процессе в составе, определенном указанным приказом.

Мероприятие 8.4. Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений Красноармейского района на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях повышения прозрачности деятельности муниципальных учреждений Красноармейского района на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Красноармейского района.

Подпрограмма реализуется в период с 2019 по 2035 год в три этапа:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы (с расшифровкой по источникам финансирования, по этапам и годам реализации подпрограммы)

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2035 годах составит 0,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы на 1 этапе составит 0,0 тыс. рублей.

На 2 этапе, в 2026 - 2030 годах, объем финансирования подпрограммы составит 0,0 тыс. рублей.

На 3 этапе, в 2031 - 2035 годах, объем финансирования подпрограммы составит 0,00 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Красноармейского района.