Раздел 1. Характеристика текущего состояния потребительского рынка и сферы услуг, прогноз развития

Раздел 1. Характеристика текущего состояния потребительского рынка и сферы услуг, прогноз развития

Потребительский рынок - активно развивающаяся сфера экономики города Шумерля.

Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики города.

Состояние розничной торговли и сферы услуг в значительной мере определяется показателями социально-экономического развития города Шумерли.

С каждым годом в городе растет количество предприятий, оказывающих услуги торговли. По состоянию на 01.01.2019 на территории города Шумерли функционируют 230 объектов розничной торговли, их которых 77 - по реализации продовольственной группы товаров, 138 - по реализации промышленной группы товаров, 15 - смешанные. Обеспеченность населения торговой площадью в торговых объектах на 1000 человек составляет 912,9 кв. м. (норматив 333,2 кв. м.). Также в сфере потребительского рынка функционирует 106 объектов по оказанию бытовых услуг населению, 31 объект общественного питания (в том числе закрытого типа) с числом посадочных мест 2505.

Состояние розничной торговли характеризуется увеличением объема розничного товарооборота на 4,0% к 2017 году (с учетом всех каналов реализации), оборот общественного питания вырос на 18,7% в сравнении с 2017 годом в сопоставимых ценах. В городе хорошо развиты такие виды услуг, как парикмахерские, фотоуслуги, ремонт обуви, ремонт автотранспортных средств, ритуальные услуги.

В городе представлены практически все типы торгующих организаций - от крупных торговых комплексов до магазинов "шаговой доступности".

На сегодняшний день в городе функционируют 3 ярмарки, 15 торговых комплексов. Ежегодно проводится ярмарка "Дары осени" по реализации сельскохозяйственной продукции с размещением торговых площадок в разных районах города.

Реализуется комплекс мер, направленных на сдерживание роста цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости. В еженедельном режиме проводится мониторинг цен на социально значимые продукты питания в предприятиях розничной торговли города.

В рамках реализации положений Указа Главы Чувашской Республики от 07 февраля 2012 года N 19 "О мерах по совершенствованию защиты прав потребителей в Чувашской Республике" в 2018 году в СМИ города размещено более 10 выступлений и публикаций, связанных с ситуацией на потребительском рынке, более 20 - в сети Интернет.

Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и сферы услуг в городе Шумерля позволяет обозначить основные проблемы этого сектора экономики, решение которых требует применения программных методов.

Недостаточное развитие конкурентной среды не позволяет эффективно использовать рыночные механизмы для повышения качества товаров и услуг, их ценовой и территориальной доступности.

Необходимо решать вопросы по размещению объектов сферы услуг, борьбе с контрафактной продукцией, регулированию оборота алкогольной продукции.

Сложившийся в настоящее время в городе Шумерля рынок услуг характеризуется недостаточным уровнем их качества, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами.

Несовершенство статистического учета и отсутствие законодательной базы для учета вновь открываемых объектов не позволяют в полной мере производить анализ развития сферы потребительского рынка в городе и Чувашской Республике в целом.

Реализация мероприятий подпрограммы в сфере потребительского рынка позволит решить обозначенные проблемы в сфере потребительского рынка и услуг.

В основе подпрограммы лежат положения, ориентированные на улучшение обслуживания населения города Шумерли путем создания условий для обеспечения доступности и качества розничной торговли, оказываемых населению платных услуг, в том числе общественного питания и бытового обслуживания.

К 2036 году обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов на 1000 жителей должна составлять не менее 800 кв. метров; обеспечение населения площадью нестационарных торговых объектов на 10000 жителей - 10,2 единицы; ежегодное создание новых рабочих мест на объектах потребительского рынка не менее 25 единиц и введение новых объектов потребительского рынка не менее 10 единиц. Каждый район города должен быть в обязательном порядке обеспечен объектом торговли. В жилых массивах города планируются формирование специальных торговых зон, расширение сети магазинов так называемой шаговой доступности, развитие мобильной (развозной) торговли и мобильных пунктов оказания бытовых услуг населению города.

Приоритетными направлениями реализации подпрограммы "Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей" являются:

- обеспечение реализации Плана мероприятий по реализации в Чувашской Республике Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N 2733, предусматривающего совершенствование системы организации нестационарной, ярмарочной торговли, обеспечение качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг; повышение профессионального мастерства работников и культуры обслуживания в организациях потребительского рынка;

- повышение доступности для всех слоев населения продуктов питания, расширение сети объектов потребительского рынка с экологически чистой и безопасной продукцией;

- повышение профессионализма специалистов сферы потребительского рынка;

- развитие новых видов услуг, ориентированных на спрос населения;

- открытие "магазинов будущего", основанных на передовых технологиях (нанометки, наноупаковки; оптическое распознавание продуктов; мобильный шопинг; терминалы оплаты без кассира), которые обеспечат поступательное развитие розничной торговли в целом;

- повышение уровня знаний населения в сфере защиты своих прав.

Программное решение существующих проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка и сферы услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов развития потребительского рынка и сферы услуг, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, обеспечить значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней.