Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 14 мая 2018 г. N 1071-па "Об утверждении Порядка установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 14 мая 2018 г. N 1071-па
"Об утверждении Порядка установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", распоряжением Минтранса России от 18.04.2013 N НА-37-р "О введении в действие Методических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования", Законом Сахалинской области от 30.11.2015 N 108-ЗО "О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" государственными полномочиями Сахалинской области в сфере перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта)", приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 07.02.2018 N 2 "Об утверждении Порядка представления в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области отчетности органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" в связи с осуществлением государственных полномочий Сахалинской области в сфере перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта)", статьями 10, 37, 42 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25.11.2014 N 35/3-14-5 "О Положении об установлении на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 06.09.2017 N 2421-па "О вводе в эксплуатацию муниципальной информационной системы "Электронный проездной" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 01.02.2016 N 180-па "Об утверждении Порядка установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города.

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на начальника Департамента экономического развития администрации города Южно-Сахалинска.

Мэр города

С.А. Надсадин

Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 14.05.2018 N 1071-па

Порядок
установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений об установлении регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - тарифы), способ установления тарифов, а также порядок взаимодействия по данному вопросу структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок городского округа "Город Южно-Сахалинск" по регулируемым тарифам на основании заключенных муниципальных контрактов или договоров на право осуществления перевозок (далее - маршруты).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1.2.1. Уполномоченный орган - Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска;

1.2.2. Организатор перевозок - Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска;

1.2.3. Перевозчик - юридическое лицо, в том числе муниципальная организация, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам (далее - перевозки);

1.2.4. Остальные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - 220-ФЗ), нормативными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.2.5. Понятия "провозная плата", "стоимость поездки", "стоимость проезда" являются идентичными.

II. Тарификация перевозок, способ установления тарифов

2.1. Тарифы - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за перевозку в следующем порядке:

2.1.1. Для городского сообщения - одна поездка одного пассажира; одно место багажа;

2.1.2. Для пригородного сообщения - одна поездка одного пассажира, рассчитанная суммированием одной поездки одного пассажира для городского сообщения и стоимости одного километра пути, умноженного на количество километров пробега за пределами города из пункта отправления до пункта назначения (далее - покилометровая плата); одно место багажа.

2.2. Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов, соответственно одна поездка одного пассажира в границах населенного пункта (села) тарифицируется в размере стоимости проезда в городском сообщении.

2.3. При проезде по социальным и школьным транспортным картам покилометровая плата, в случае ее возникновения, взимается дополнительно за каждую поездку пассажира.

2.4. Стоимость поездки одного пассажира в пригородном сообщении по каждому маршруту городского округа "Город Южно-Сахалинск" в разрезе остановочных пунктов устанавливается в полных рублях (округление производится по математическим правилам: менее 50 копеек отбрасывается, а 50 копеек и более округляется до полного рубля) и утверждается распоряжением вице-мэра, курирующего перевозки (далее - распоряжение курирующего вице-мэра).

2.5. Пассажир имеет право перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении:

2.5.1. Детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, за исключением случаев, если в установленном порядке запрещена перевозка в транспортных средствах детей без предоставления им отдельных мест для сидения, пассажир имеет право перевезти с собой двух детей в возрасте не старше двенадцати лет с предоставлением им отдельных мест для сидения за плату, размер которой не может составлять более чем пятьдесят процентов провозной платы;

2.5.2. Ручную кладь в количестве не более одного места, длина, ширина, и высота которого в сумме не превышают сто двадцать сантиметров, одну пару лыж в чехле, детские санки, детскую коляску, сноуборд.

2.6. Величина тарифов устанавливается исходя из платежеспособного спроса населения и возможности бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2.7. Тарифы утверждаются постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

2.8. Тарифы устанавливаются едиными для всех маршрутов.

2.9. Тарифы могут дифференцироваться в зависимости от видов оплаты (наличный и безналичный расчет), количества поездок, времени начала осуществления перевозок.

При введении транспортных карт для оплаты проезда возможно установление тарифных планов в зависимости от вида транспортных карт, но не выше тарифов, утвержденных постановлением администрации города "Южно-Сахалинска" в расчете на одну поездку в городском сообщении, за провоз одного места багажа и один километр проезда в пригородном сообщении. Тарифные планы утверждаются распоряжением курирующего вице-мэра.

2.10. Тарифы устанавливаются на неопределенный период действия.

2.11. Период действия тарифов составляет не менее года.

2.12. Постановление администрации города Южно-Сахалинска об установлении (изменении) тарифов вступает в силу не ранее его официального опубликования.

III. Порядок принятия решений об установлении (изменении) тарифов

3.1. Экономически обоснованная стоимость перевозки (далее - ЭОС) в городском и пригородном сообщении определяется в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, введенными распоряжением Минтранса России от 18.04.2013 N НА-37-р (далее - Методические рекомендации), не чаще одного раза в год.

3.2. Организатор перевозок до 30 числа месяца, следующего за отчетным годом, а также по запросу Уполномоченного органа предоставляет Уполномоченному органу следующую информацию:

3.2.1. Фактические показатели деятельности перевозчиков за отчетный год согласно Приложению 1 "Показатели деятельности перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, осуществляемых по регулируемым тарифам за год _______"; Приложению 3 "Экономический анализ показателей по перевозкам пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта)" к Порядку представления в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области отчетности органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" в связи с осуществлением государственных полномочий Сахалинской области в сфере перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта), утвержденному приказом региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 07.02.2018 N 2 (далее - Порядок РЭК);

3.2.2. Информацию согласно Приложению 2 "Сведения о контрольных мероприятиях и показателях работы органов местного самоуправления за год" к Порядку РЭК.

3.3. Организатор перевозок по запросу Уполномоченного органа предоставляет реестр маршрутов, подготовленный в соответствии со статьей 26 220-ФЗ, с указанием плановых (прогнозных) данных, позволяющих определить работу автобусов на маршруте, в т.ч. по моделям и маркам.

3.4. Перевозчики обязаны предоставлять Организатору перевозок информацию для исполнения пунктов 3.2 и 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Уполномоченный орган производит расчеты ЭОС в соответствии с Методическими рекомендациями, на основании предоставленных данных в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, по результатам которых составляет заключение для принятия решения о величине тарифов с указанием необходимого объема средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на разницу между ЭОС и прогнозируемой выручкой от оплаты проезда при каждом варианте.

3.6. Заключение, указанное в пункте 3.5 настоящего Порядка, направляется курирующему вице-мэру для согласования.

3.7. По результатам рассмотрения вопроса об установлении величины тарифов Уполномоченный орган разрабатывает проект постановления администрации города Южно-Сахалинска, в соответствии с которым изменяется величина тарифов.