Приказ Министерства здравоохранения Сахалинской области от 22 августа 2018 г. N 13-п "Об утверждении Положения об общественном совете при министерстве здравоохранения Сахалинской области по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями"

В соответствии частью 7 статьи 79.1 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить Положение об общественном совете при министерстве здравоохранения Сахалинской области по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями (прилагается).

2. Отделу кадровой политики и государственной гражданской службы министерства здравоохранения Сахалинской области (Ивкина Т.Д.) организовать работу по внесению в трудовые договоры с руководителями учреждений здравоохранения Сахалинской области дополнений в части определения одним из показателей эффективности работы результаты независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями и выполнения плана по устранению недостатков, выявленных в ходе такой оценки.

3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости", на "Официальном интернет-портале правовой информации" и разместить на официальном сайте министерства здравоохранения Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Сахалинской области Згурьеву Л. А.

Исполняющий обязанности министра здравоохранения Сахалинской области

М.П.Гулевич

Приложение
к приказу министерства здравоохранения
Сахалинской области
от 22.08.2018 г. N 13-п

Положение
об общественном совете при министерстве здравоохранения Сахалинской области по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, расположенных на территории Сахалинской области, за исключением медицинских организаций, указанных в пункте 1 части 4 статьи 79.1 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - общественный совет по независимой оценке), созданном при министерстве здравоохранения Сахалинской области (далее - Министерство).

1.2. Положение об общественном совете по независимой оценке разработано в соответствии с частью 7 статьи 79.1 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

1.3. Общественный совет по независимой оценке в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.4. Общественный совет по независимой оценке является постоянно действующим совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.5. Решения общественного совета по независимой оценке носят рекомендательный характер.

1.6. Члены общественного совета по независимой оценке исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.7. Организационно-техническое сопровождение деятельности общественного совета по независимой оценке и обеспечение участия в их работе членов общественной палаты Сахалинской области осуществляет Министерство.

1.8. Информация о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, размещается на официальном сайте Министерства в разделе "Общественный совет", а также на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет".

1.9. Независимая оценка качества условий оказания услуг медицинскими организациями проводится общественными советами по независимой оценке не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года в отношении одной и той же медицинской организации.

II. Основные задачи и функции общественного совета по независимой оценке качества

Общественный совет по независимой оценке качества:

2.1. определяет перечни медицинских организаций, которые участвуют в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и в отношении которых проводится независимая оценка качества условии оказания услуг данными организациями;

2.2. принимает участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственного контракта, заключаемого министерством здравоохранения Сахалинской области с организацией, которая осуществляет сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями (далее - оператор);

2.3. осуществляет независимую оценку качества условий оказания услуг медицинскими организациями с учетом информации, представленной оператором;

2.4. представляет соответственно в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления результаты независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, а также предложения об улучшении их деятельности.

III. Права общественного совета по независимой оценке

Общественный совет по независимой оценке имеет право привлекать к своей работе представителей медицинских профессиональных некоммерческих организаций, Общественной палаты Сахалинской области для обсуждения и формирования результатов независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.

IV. Порядок формирования общественного совета по независимой оценке

4.1. Общественный совет по независимой оценке формируется Общественной палатой Сахалинской области в месячный срок со дня получения обращения Министерства о формировании при нем данного органа с целью проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, расположенных на территории Сахалинской области, за исключением медицинских организаций, указанных в пункте 1 части 4 статьи 79.1 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

4.2. Состав общественного совета по независимой оценке формируется из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов, и утверждается Общественной палатой Сахалинской области.

4.3. Общественная палата Сахалинской области информирует Министерство о составе созданного при нем общественного органа.

4.4. Состав общественного совета по проведению независимой оценки утверждается сроком на три года. При формировании на новый срок осуществляется изменение не менее трети его состава.

4.5. В состав общественного совета по независимой оценке качества не могут входить представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций, а также руководители (их заместители) и работники медицинских организаций.

4.6. Число членов общественного совета по независимой оценке не может быть менее чем пять человек.

4.7. Информация о деятельности общественного совета по независимой оценке подлежит размещению на официальном сайте Министерства.

4.8. Положение об общественном совете по независимой оценке качества утверждается Министерством.

V. Организация деятельности общественного совета по независимой оценке

5.1. Общественный совет по независимой оценке осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, согласованным министром здравоохранения Сахалинской области и утвержденным председателем общественного совета по независимой оценке (далее - Председатель).

5.2. Основной формой деятельности общественного совета по независимой оценке являются заседания.

5.3. Первое заседание общественного совета по независимой оценке созывается министром здравоохранения Сахалинской области (либо в случае его отсутствия - первым заместителем министра) после формирования состава общественного совета по независимой оценке Общественной палатой Сахалинской области.

5.3.1. Первое заседание общественного совета по независимой оценке открывается и ведется до избрания Председателя данного общественного органа министром здравоохранения Сахалинской области.

5.3.2. На первом заседании члены общественного совета по независимой оценке избирают из своего состава Председателя, его заместителя и секретаря открытым голосованием простым большинством голосов.

5.4. Заседания общественного совета по независимой оценке проводятся в соответствие с планом работы.

5.5. Внеплановые, а также и заочные заседания общественного совета по независимой оценке проводятся по решению Председателя, в том числе с учетом поступивших предложений от Министерства.

5.6. Заседание считается правомочным если в нем принимают участие не менее 3 членов общественного совета по независимой оценке.

5.6.1. В случае если член общественного совета по независимой оценке в силу каких-либо причин не может присутствовать на его заседании, но в срок, не превышающий 2 дней до даты заседания, в письменной форме, в том числе посредством направления через сеть Интернет, доведет до сведения членов данного общественного органа свою точку зрения и однозначную позицию по вопросам повестки заседания, то мнение этого члена общественного органа учитывается при решении указанного вопроса.

5.7. Председатель:

- руководит деятельностью общественного совета по независимой оценке;

- назначает дату, время и место проведения заседаний;

- утверждает повестку заседания;

- проводит заседания общественного совета по независимой оценке, осуществляя функции его Председателя;

- распределяет обязанности между членами общественного органа;

- в рамках деятельности общественного совета по независимой оценке, возложенных на него целей и задач, дает поручения членам общественного совета по независимой оценке;

- подписывает протоколы заседаний общественного совета по независимой оценке и иные документы, подготовленные общественным органом;

- пользуется правами члена общественного совета по независимой оценке наравне с другими членами данного органа;

- организует взаимодействие с другими органами и организациями в соответствии с настоящим Положением;

- принимает решение о проведении внепланового и заочного заседания;

- принимает меры по предотвращению и/или урегулированию конфликта интересов у членов общественного совета по независимой оценке, в том числе по прекращению полномочий члена общественного органа, являющегося стороной конфликта интересов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

5.7.1. В отсутствие Председателя общественного совета по независимой оценке его деятельностью руководит заместитель Председателя, избранный на заседании общественного органа.

5.8. Секретарь общественного совета по независимой оценке:

- организовывает в соответствии с поручениями Председателя текущую деятельность общественного органа;

- осуществляет контроль за выполнением поручений Председателя и его заместителя; организует подготовку заседаний общественного совета по независимой оценке;

- формирует повестку дня и материалы заседания общественного органа, представляет повестку дня заседания для утверждения Председателю;

- составляет списки лиц, приглашенных на заседание общественного совета по независимой оценке;

- направляет повестку дня и материалы заседания общественного совета по независимой оценке его членам для ознакомления, ведет протоколы заседаний, информирует членов данного общественного органа по вопросам его деятельности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

5.9. Члены общественного совета по независимой оценке имеют право:

- участвовать в работе данного общественного органа;

- требовать проведения внепланового заседания;

- вносить предложения по формированию повестки заседаний;

- выступать с докладами на заседаниях общественного совета по независимой оценке;

- участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания общественного органа, вносить по ним предложения;

- готовить предложения в проект плана работы общественного совета по независимой оценке на соответствующий год (далее - годовой план);

- знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение общественного органа, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;

- получать устную и письменную информацию о деятельности общественного органа, в том числе о ходе выполнения его решений;

- в случае несогласия с принятым решением подготовить особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания общественного органа

- реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

5.10. Члены общественного совета по независимой оценке обязаны:

- лично принимать участие в заседаниях данного общественного органа;

- активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

- содействовать выполнению решений общественного совета;

- выполнять по поручению Председателя принятые решения общественного совета, информировать общественный совет по независимой оценке о ходе их выполнения;

- принимать активное участие в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях общественного органа;

- своевременно информировать секретаря общественного органа обо всех изменениях своих контактных данных;

- исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

5.11. Общественный совет по независимой оценке принимает решения по рассматриваемым вопросам открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании, а также путем проведения заочного голосования.

5.11.1. При равенстве голосов членов общественного совета по независимой оценке правом решающего голоса обладает Председатель (в его отсутствие - заместитель Председателя).

5.11.2. Решения, принятые на заседаниях общественного совета по независимой оценке, оформляются протоколом, в котором указываются:

- дата и место проведения заседания;

- перечень присутствующих лиц;

- повестка дня, фамилия и инициалы докладчиков;

- перечень лиц, выступивших на заседании общественного совета по независимой оценке;

- решения, принятые по каждому вопросу с указанием результатов голосования.

5.11.3. Протокол заседания общественного совета по независимой оценке оформляется секретарем в течение 5 рабочих дней после дня его проведения. Протокол подписывается секретарем, Председателем или его заместителем и рассылается в течение 5 рабочих дней с момента его подписания всем членам общественного совета по независимой оценке. Оригинал протокола хранится секретарем.