Приказ Министерства здравоохранения Сахалинской области от 30 августа 2018 г. N 15-п "Об утверждении Плана по противодействию коррупции в министерстве здравоохранения Сахалинской области на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378, приказываю:

1. Утвердить план по противодействию коррупции в министерстве здравоохранения Сахалинской области на 2018 - 2020 годы (прилагается).

2. Руководителям структурных подразделений министерства здравоохранения Сахалинской области обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий плана противодействия коррупции.

3. Руководителям государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области, обеспечить предоставление отчета об исполнении мероприятий плана противодействия коррупции ежегодно до 10 июля (за полугодие) и 15 декабря (за год).

4. Начальнику отдела кадровой политики и государственной гражданской службы министерства здравоохранения Сахалинской области (Ивкина Т.Д.) организовать и обеспечить контроль за исполнением мероприятий плана противодействия коррупции.

5. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости", официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и разместить на официальном интернет-сайте министерства здравоохранения Сахалинской области (http://minzdrav.sakhalin.gov.ru).

Исполняющий обязанности министра здравоохранения Сахалинской области

М.П.Гулевич

Утвержден
приказом министерства здравоохранения
Сахалинской области
от 30 августа 2018 г. N 15-п

План мероприятий
противодействия коррупции в министерстве здравоохранения Сахалинской области на 2018 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия		Срок исполнения		Ответственный исполнитель				Ожидаемый результат
1	2		3		4				5
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими министерства здравоохранения Сахалинской области и руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Разработка и актуализация нормативной правовой базы министерства здравоохранения Сахалинской области (далее - Министерство) по вопросам противодействия коррупции в соответствии с действующим законодательством.		в течение 2018 - 2020 гг.		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы, отдел правового обеспечения		Соответствие нормативных правовых актов Министерства действующему законодательству, единообразие толкования норм законодательства о противодействии коррупции, своевременное размещение на официальном сайте Министерства
1.2.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии министерства здравоохранения Сахалинской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и руководителей государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)		в течение 2018 - 2020 гг.		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы		Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства и руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству, поставленных перед Министерством ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.
1.3.	Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в министерстве здравоохранения Сахалинской области требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения		в течение 2018 - 2020 гг.		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы		Снижение уровня коррупционных правонарушений, связанных с конфликтом интересов на государственной гражданской службе
1.4.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Министерства и руководителями подведомственных Министерству государственных учреждений, ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции		постоянно		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы, отдел правового обеспечения		Обеспечение знания гражданскими служащими Министерства и руководителями подведомственных учреждений ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и неукоснительного соблюдения и исполнения ими норм антикоррупционного поведения
1.5.	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений.		Ежегодно до 30 апреля		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы		Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.6.	Подготовка и размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Министерства.		В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы		Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве.
1.7	Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Министерства и руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству.		Ежегодно до 01 октября		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы		Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями, подведомственных Министерству учреждений. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений.
1.8.	Проведение в установленном порядке проверок по случаям несоблюдения должностными лицами ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству.	в течение 2018 - 2020 гг. (по мере необходимости)		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы		Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями учреждений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
1.9.	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими Министерства обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе	в течение 2018 - 2020 гг.		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы		Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
1.10.	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей государственных учреждений, подведомственных министерству, о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.	в течение 2018 - 2020 гг.		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы		Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих министерства и руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству, к совершению коррупционных правонарушений
1.11.	Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации.	Ежегодно, до 31 декабря		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы		Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими, работниками министерства установленного порядка сообщения о получении подарка
1.12.	Анализ сообщений о фактах коррупции, поступающих в министерство здравоохранения Сахалинской области в электронной форме через подраздел "Интернет приемная граждан", на "телефон доверия". Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве	постоянно		Отдел кадровой поли- тики и государственной гражданской службы, отдел организационно-аналитической работы, контроля и делопроизводства		Выявление признаков нарушений, случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. Проверка информации о фактах проявления коррупции в Министерстве, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушении
1.13.	Обеспечение правового просвещения гражданских служащих Министерства, доведение до граждан, поступающих на государственную гражданскую службу положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе по соблюдению требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения дачи взятки, посредничество во взяточничестве, об увольнении в связи с утратой доверия.	в течение 2018 - 2020 гг.		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы, отдел правового обеспечения		Своевременное доведение положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения консультаций, индивидуальных практических занятий, размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства, на информационных стендах Министерства
1.14.	Организация повышения квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Обучение гражданских служащих, впервые поступивших на гражданскую службу по образовательным программам в области противодействия коррупции.	ежегодно 2018 - 2020 гг.		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы		Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Формирование антикоррупционного поведения гражданских служащих, популяризация антикоррупционных стандартов.
1.15.	Актуализация должностных регламентов гражданских служащих Министерства с учетом изменений норм действующего законодательства		постоянно		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы, руководители структурных подразделений		Соответствие должностных регламентов действующему законодательству, создание условий по недопущению коррупционных или иных правонарушений
1.16.	Осуществление работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования		в течение 2018 - 2020 гг.		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы		Снижение уровня коррупции
1.17.	Осуществление контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, а также лиц, претендующих на указанные должности и поступлении на службу, об их родственниках и свойственниках.		постоянно		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы		Предотвращение возникновения случаев конфликта интересов
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности министерства здравоохранения Сахалинской области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Мониторинг и проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций.		в течение 2018 - 2020 гг.		Отдел правового обеспечения, отдел кадровой политики и государственной гражданской службы					Определение коррупционно опасных функций, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов.		в течение 2018 - 2020 гг.		Отдел правового обеспечения					Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение
2.3.	Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, усовершенствование условий процедур и механизмов государственных закупок		в течение 2018 - 2020 гг.		Отдел организации закупок					Устранение коррупционных рисков при размещении государственных заказов
2.4.	Анализ практики применения законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, в том числе анализ вступивших в законную силу решений судов о признании несоответствующими законодательству правовых актов и действий (бездействия) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, и принятие по результатам анализа организационных и правовых мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	постоянно		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы, отдел правового обеспечения				Принятие организационных и правовых мер по устранению коррупционных рисков, устранение коррупционных факторов
III. Взаимодействие министерства здравоохранения Сахалинской области с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности министерства здравоохранения Сахалинской области
3.1.	Обеспечение размещения на официальном сайте Министерства актуальной информации об антикоррупционной деятельности Постоянное пополнение и обновление официального Интернет-сайта Министерства информацией об антикоррупционной деятельности	в течение 2018 - 2020 гг.		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы, отдел организационно-аналитической работы, контроля и делопроизводства				Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Министерства
3.2.	Взаимодействие с Общественным советом при министерстве (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: - участие представителей Общественного совета в заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; аттестационной, конкурсной комиссиях; - отчет Министерства и руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству, на заседаниях Общественного совета о мерах, принимаемых по противодействию коррупции; - обсуждение вопросов противодействия коррупции при осуществлении полномочий в сфере здравоохранения; - обсуждение проектов нормативных правовых актов по противодействию коррупции.	в течение 2018 - 2020 гг.		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы				Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Министерством мер по вопросам противодействия коррупции.
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве или нарушениях гражданскими служащими и работниками Министерства, руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству, требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Министерства		в течение 2018 - 2020 гг.		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы, отдел организационно-аналитической работы, контроля и делопроизводства					Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и руководителями государственных учреждений, подведомственных Министерству, ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
3.4.	Обеспечение взаимодействия Министерства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Министерством, и придании гласности фактов коррупции в Министерстве		в течение 2018 - 2020 гг.		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы, отдел организационно-аналитической работы, контроля и делопроизводства					Обеспечение публичности и открытости деятельности Министерства в сфере противодействия коррупции
3.5.	Подготовка доклада о выполнении настоящего Плана и его размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном интернет-сайте Министерства		ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным		Отдел кадровой политики и государственной гражданской службы					Обеспечение публичности и открытости деятельности Министерства в сфере противодействия коррупции
IV. Организация работы по противодействию коррупции в государственных учреждениях, подведомственных Министерству
4.1.	Организация и обеспечение мероприятий по противодействию коррупции в подведомственных Министерству учреждениях в соответствии с требованиями статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"		в течение 2018 - 2020 гг.		Руководитель государственного учреждения, подведомственного Министерству					Обеспечение мер по противодействию коррупции, формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции
4.2.	Разработка и реализация в учреждениях конкретных планов мероприятий, направленных на предупреждение и противодействие коррупции, внедрение в работу локальных нормативных документов, регулирующих вопросы предупреждения и противодействия коррупции в учреждении		в течение 2018 - 2020 гг.		Руководитель государственного учреждения, подведомственного Министерству					Обеспечение мероприятий по противодействию коррупции, системный подход в организации работы по профилактике коррупции
4.3.	Предоставление в Министерство отчетов о реализации планов мероприятий и мерах, принимаемых учреждениями, подведомственными Министерству, в целях противодействия коррупции		за полугодие - до 10 июля, за год - до 15 декабря		Руководитель государственного учреждения, подведомственного Министерству				Обеспечение эффективности деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству
4.4.	Обеспечение размещения и актуализация информации о противодействии коррупции на официальных сайтах учреждений, стендах в учреждениях		в течение 2018 - 2019 гг.		Руководитель государственного учреждения, подведомственного Министерству				Обеспечение открытости и публичности деятельности учреждения
4.5.	Обеспечение функционирования "телефонов доверия", других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить об известных им фактах коррупции		в течение 2018 - 2019 гг.		Руководитель государственного учреждения, подведомственного Министерству				Своевременное получение информации о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
4.6.	Обеспечение взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной направленности		в течение 2018 - 2019 гг.		Руководитель государственного учреждения, подведомственного Министерству				Повышение результативности и эффективности деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству,