Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 12 октября 2018 г. N 845-па "Об утверждении положения о муниципальной комиссии по определению обоснованности величины тарифов (цен) для предприятий жилищно-коммунального комплекса и ставок оплаты населением муниципального образования городской округ "Долинский" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 12 октября 2018 г. N 845-па
"Об утверждении положения о муниципальной комиссии по определению обоснованности величины тарифов (цен) для предприятий ЖКХ и ставок оплаты населением муниципального образования городской округ "Долинский"

Руководствуясь статьями 40, 43 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:

1. Утвердить положение о муниципальной комиссии по определению обоснованности величины тарифов (цен) для предприятий ЖКХ и ставок оплаты населением муниципального образования городской округ "Долинский" (прилагается).

2. Признать утратившим силу распоряжение мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 28.07.2006 N 137 "О муниципальной комиссии по определению обоснованности величины тарифов (цен) для предприятий ЖКХ и ставок оплаты населением муниципального образования городской округ "Долинский".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда" и разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский", курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

Мэр муниципального образования городской округ "Долинский"

А.В. Тугарев

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 12 октября 2018 г. N 845-па

Положение
о муниципальной комиссии по определению обоснованности величины тарифов (цен) организаций жилищно-коммунального комплекса и ставок оплаты населением муниципального образования городской округ "Долинский"

1. Общие положения

1.1 Комиссия по определению обоснованности величины тарифов (цен) организаций жилищно-коммунального комплекса и ставок оплаты населением муниципального образования городской округ "Долинский" (далее по тексту - Комиссия) создается при администрации муниципального образования городской округ "Долинский" для обеспечения оптимального сочетания экономических и технических интересов производителей и потребителей услуг (продукции), оказываемых (производимых) организациями жилищно-коммунального комплекса на территории муниципального образования городской округ "Долинский".

1.2 Комиссия руководствуется в своей деятельности федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти в области жилищно-коммунального комплекса, органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский".

1.3 Комиссия взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Сахалинской области, организациями и предприятиями любой формы собственности, расположенными на территории муниципального образования городской округ "Долинский".

1.4. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и учитываются при установлении тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги администрацией муниципального образования городской округ "Долинский".

1.5. В соответствии с настоящим положением, рассмотрению Комиссией подлежат:

- тарифы на услуги по содержанию общего имущества жилого дома, техническому обслуживанию и текущему ремонту общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, содержанию придомовой территории многоквартирных жилых домов, собственники которых не приняли решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

- цены за наем жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде;

- тарифы (цены) на коммунальные услуги (в отношении тарифов, которые отнесены к компетенции органов местного самоуправления действующим законодательством);

2. Основные цели и задачи Комиссии

Основными целями и задачами Комиссии являются:

2.1 Создание условий эффективного функционирования организаций жилищно-коммунального комплекса через регулирование тарифов (цен).

2.2. Достижение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих содержание и ремонт жилья и/или оказывающих коммунальные услуги, и потребителей.

2.3. Стимулирование снижения производственных затрат, повышения экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применения энергосберегающих технологий организациями жилищно-коммунального комплекса.

2.4. Создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

2.5. Обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов (цен).

3. Функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

3.1. Оценка доступности для потребителей услуг организаций жилищно-коммунального комплекса.

3.2. Рассмотрение предложений по установлению тарифов (цен) на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства на предмет их экономической обоснованности.

3.3. Подготовка предложений администрации муниципального образования городской округ "Долинский" по установлению: тарифов (цен) на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса; тарифов на содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома.

4. Права Комиссии

Комиссия вправе:

4.1. Запрашивать и получать у организаций, в отношении которых осуществляется регулирование тарифов (цен) информацию, необходимую для принятия решения по их установлению.

4.2. Приглашать на свои заседания представителей организаций, в отношении которых осуществляется регулирование тарифов (цен).

4.3. Посещать организации, в отношении которых осуществляется регулирование тарифов (цен) для изучения и проверки экономической обоснованности расчета тарифов (цен).

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Количественный и персональный состав Комиссии, а также его изменение, утверждается распоряжением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" из представителей администрации муниципального образования городской округ "Долинский", организаций, подведомственных администрации муниципального образования городской округ "Долинский", а также из представителей Собрания муниципального образования городской округ "Долинский".

5.2. В состав комиссия входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и другие члены Комиссии.

5.3. Функции председателя Комиссии:

- организует работу Комиссии и осуществляет общее руководство;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- утверждает порядок ведения заседаний, а также повестку дня;

- контролирует выполнение принятых на заседаниях Комиссии решений;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.

5.4. На время отсутствия председателя Комиссии исполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя Комиссии.

6. Порядок рассмотрения предложений по установлению тарифов (цен)

6.1. Рассмотрение предложений об установлении тарифов (цен) на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса осуществляется по заявлениям организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и по представленным в Комиссию обоснованным предложениям (заявление с прилагаемыми обосновывающими материалами).

6.2. Рабочая группа Комиссии, определенная председателем, в течение 15 рабочих дней проводит проверку обоснованности расчета тарифа (цены), предоставленного организациями жилищно-коммунального комплекса; определяет доступность для потребителей услуг данной организации и совершает одно из следующих действий:

- возвращает расчеты организации для устранения выявленных несоответствий на доработку;

- признает их рассчитанными в соответствии с финансовыми потребностями организации жилищно-коммунального комплекса и с учетом доступности для потребителей.

6.3. В случае, если для принятия решения необходима дополнительная информация или материалы были представлены не в полном объеме, срок рассмотрения может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней с момента получения дополнительных данных.

6.4. После завершения проверки всех документов рабочая группа Комиссии вносит предложение председателю Комиссии рассмотреть рассчитанные в соответствии с финансовыми потребностями организации жилищно-коммунального комплекса и с учетом доступности для потребителей тарифы (цены) на заседании Комиссии.

6.5. По итогам рассмотрения предложений об установлении тарифов (цен) на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса Комиссия выносит одно из следующих решений:

- рекомендовать администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в соответствии с предоставленным обоснованием, утвердить тарифы (цены) на услуги организации жилищно-коммунального комплекса;

- оставить тарифы (цены) на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса без изменения.

7. Методы регулирования тарифов (цен)

7.1. Методами регулирования тарифов (цен) на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, являются:

1) Метод установления фиксированных тарифов.

Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса рассчитываются как отношение части объема финансовых потребностей для оказания услуг, к расчетному объему товаров и услуг, реализуемому за период действия тарифов.

2) Метод установления предельных тарифов.

Метод установления предельных тарифов предусматривает установление предельных тарифов на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций.

3) Метод индексации установленных тарифов

Метод индексации установленных тарифов применяется в случае объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров и услуг.

7.2. В процессе регулирования тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса могут использоваться различные сочетания методов регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Положения.

8. Критерии доступности тарифов (цен) организаций жилищно-коммунального комплекса

Для определения доступности для потребителей услуг организаций жилищно-коммунального комплекса Комиссия применяет следующие критерии:

8.1. Предельные индексы максимально возможного изменения тарифов (цен) на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса.

8.2. Величина регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемая по муниципальному образованию муниципального образования городской округ "Долинский" на очередной финансовый год.

9. Порядок проведения заседаний Комиссии

9.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Повестка дня, время, дата и место проведения заседаний Комиссии определяются председателем Комиссии.

9.2. Заседание ведет председатель Комиссии.

9.3. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем не менее 2/3 состава Комиссии.

9.4. Решения Комиссии по обсуждаемым вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии и оформляются протоколом, подписанным всеми членами Комиссии. При равенстве голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.

9.5. Члены Комиссии имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам. Представленные в письменной форме особые мнения членов Комиссии в обязательном порядке прикладываются к протоколу Комиссии.

9.6. Подготовку и организацию проведения заседания Комиссии, обеспечение членов Комиссии рабочими материалами по рассматриваемым вопросам, ведение делопроизводства, сообщение членам Комиссии о проведении заседания, осуществляет секретарь Комиссии.