Распоряжение Правительства Сахалинской области от 4 декабря 2018 г. N 684-р "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике и ликвидации гриппа птиц на территории Сахалинской области на 2018 - 2022 годы"

В целях обеспечения стойкого эпизоотического благополучия Сахалинской области по гриппу птиц:

1. Утвердить Комплексный план мероприятий по профилактике и ликвидации гриппа птиц на территории Сахалинской области на 2018 - 2022 годы (далее - Комплексный план) (прилагается).

2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Сахалинской области, органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам и владельцам животных руководствоваться Комплексным планом.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Сахалинской области от 09.04.2007 N 64-па "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике гриппа птиц на территории Сахалинской области на 2007 - 2012 годы".

4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости" и на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г. Щербина

Утвержден
распоряжением Правительства
Сахалинской области
от 4 декабря 2018 г. N 684-р

Комплексный план
мероприятий по профилактике и ликвидации гриппа птиц на территории Сахалинской области на 2018 - 2022 годы

N пп.	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель (федеральные органы, органы местного самоуправления - по согласованию)
	I. Организационные мероприятия
1.1.	Рассмотрение на заседаниях Сахалинской областной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии (далее - СО ЧПЭК) и районных чрезвычайных комиссиях (далее - РЧК) вопросов по организации и проведению комплекса мероприятий по предупреждению возникновения и распространения гриппа птиц на территории Сахалинской области	По мере необходимости	Агентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области (далее - Агентство), члены СО ЧПЭК, РЧК
1.2.	Взаимодействие органов исполнительной власти Сахалинской области и территориальных федеральных органов государственной власти, администраций муниципальных образований Сахалинской области, подведомственных Агентству государственных ветеринарных учреждений (далее - госветучреждений), юридических и физических лиц по предупреждению возникновения и распространения гриппа птиц на территории Сахалинской области	Постоянно	Агентство, министерство сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Минсельхоз), госветучреждения, Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (далее - Роспотребнадзор), Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области (далее - ТУ Россельхознадзора), министерство здравоохранения Сахалинской области (далее - Минздрав), министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Минлес), Главное управление МЧС России по Сахалинской области (далее - ГУ МЧС), Управление МВД России по Сахалинской области (далее - УМВД), администрации муниципальных образований (далее - МО)
1.3.	Обеспечение полного учета и идентификации поголовья сельскохозяйственных птиц, содержащихся в хозяйствах всех форм собственности	Постоянно	МО, руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц, госветучреждения (по компетенции)
1.4.	Поддержание запаса дезинфицирующих средств, спецодежды, индивидуальных средств защиты	Постоянно	Агентство, МО, госветучреждения, руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности (по компетенции)
1.5.	Организация "горячей линии" для населения с целью своевременного получения информации о случаях падежа и массового заболевания сельскохозяйственных птиц, диких и синантропных птиц	Постоянно	Агентство, госветучреждения
II. Профилактические мероприятия
2.1.	Организация мониторинговых исследований на высокопатогенный грипп птиц	Согласно плану	ТУ Россельхознадзора, Агентство, Минлес, руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, госветучреждения (по компетенции)
2.2.	Обеспечение работы птицеводческих хозяйств в режиме предприятий "закрытого типа" и осуществление хозяйственных и ветеринарных мероприятий, установленных нормативно-правовыми актами, обеспечивающими предупреждение возникновения заболевания птиц	Постоянно	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц
2.3.	Обеспечение предоставления специалистам госветучреждений по их требованию птиц для осмотра и проведения противоэпизоотических мероприятий	Постоянно	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц
2.4.	Обеспечение наличия условий для убоя птицы, проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и утилизации боенских отходов	Постоянно	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц
2.5.	Проведение контроля качества кормов, воды	Постоянно	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц
2.6.	Обеспечение проведения плановых дезинфекций помещений для содержания птицы	Постоянно	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц
2.7.	Обеспечение контроля ввоза и вывоза инкубационного яйца, живой птицы, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок, пуха и пера	Постоянно	ТУ Россельхознадзора, Агентство (по компетенции)
2.8.	Проведение разъяснительной работы с населением (статьи в газетах, комментарии по телевидению, памятки), сходов и собраний граждан по месту жительства о необходимости проведения мероприятий по профилактике гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах и соблюдения правил содержания домашней птицы. Организация санитарно-просветительной работы среди населения о симптомах течения гриппа птиц у человека и возможных путях передачи инфекции от больного животного к человеку	Постоянно	Агентство, госветучреждения, ТУ Россельхознадзора, Роспотребнадзор, Минздрав, МО
2.9.	Извещение специалистов госветучреждений, агентства обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания птиц, а также об их необычном поведении	При выявлении немедленно	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц
III. Мероприятия при подозрении на грипп птиц
3.1.	Обеспечение закрытия доступа на объект посторонним лицам и транспорту, закрепление персонала, непосредственно обслуживающего больную птицу	При поступлении информации о подозрении на грипп птиц	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности
3.2.	Обеспечение прекращения перемещения птицы внутри хозяйства, вывоза из него птицы, яиц и других продуктов птицеводства, а также вывоза кормов, инвентаря, оборудования, помета	Немедленно при подозрении на грипп птиц	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности
3.3.	Информирование территориального госветучреждения о подозрении возникновения заболевания птиц гриппом	Немедленно	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц
3.4.	Проведение клинического осмотра птицы с термометрией и эпизоотологического обследования предполагаемого очага	Немедленно при получении информации	Агентство, госветучреждения, производственная ветеринарная служба
3.5.	Отбор патологического материала от больных и подозреваемых в заражении птиц с последующей отправкой с нарочным в ветеринарную лабораторию (далее - лаборатория), аккредитованную в национальной системе аккредитации	Немедленно	Агентство, госветучреждения, производственная ветеринарная служба
3.6.	Определение границы предполагаемых эпизоотического очага, неблагополучного пункта и угрожаемой зоны. Проведение анализа эпизоотологической ситуации с выяснением возможных путей заноса возбудителя болезни	Немедленно	Агентство, госветучреждения, МО (по компетенции)
3.7.	Информирование Губернатора Сахалинской области о подозрении на возникновение гриппа птиц	В течение 24 часов после	Агентство
3.8.	Организация бескровного убоя больной (с клиническими признаками) птицы, сбор павшей и убитой птицы в герметичную тару	С момента подозрения на грипп птиц и до получения результатов лабораторных исследований	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц, производственная ветеринарная служба, госветучреждения
3.9.	Обеспечение отведения территории для сжигания трупов птиц, кормов, инвентаря, подстилки, помета	Немедленно	МО, руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц, Роспотребнадзор, госветучреждения
3.10.	Организация отдельного складского помещения в пределах предполагаемого очага для временного хранения яиц из подозреваемых птичников или обеспечение их хранения внутри птичников до проведения диагностических мероприятий	Немедленно при подозрении на грипп птиц	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц
3.11.	Организация складирования продукции убоя, полученной от подозреваемой в инфицировании птицы, в отдельных складских и холодильных помещениях	Немедленно при подозрении на грипп птиц	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц
3.12.	Организация условий переработки мяса птицы и яйца, гарантирующих инактивацию вируса гриппа птиц	Немедленно при подозрении на грипп птиц	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц, МО (по компетенции)
3.13.	Организация проведения дезинфекции птичников, прилегающей территории и дорог внутрихозяйственного назначения	Немедленно при подозрении на грипп птиц	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц, производственная ветеринарная служба, госветучреждения
3.14.	Организация регулярной мойки и дезинфекции помещений, где имеется готовая птицеводческая продукция	Немедленно при подозрении на грипп птиц	Руководители выставок, птицебоен, складов, рынков, баз, магазинов и других объектов, где имеется готовая птицеводческая продукция
3.15.	Обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты (маски, спецодежда, средства гигиены) (для птицебоен)	Немедленно при подозрении на грипп птиц	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности
3.16.	Организация ежедневного клинического осмотра персонала с обязательной термометрией (для птицебоен)	Немедленно при подозрении на грипп птиц	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, Минздрав
IV. Противоэпизоотические мероприятия 4.1. При подтверждении диагноза на грипп птиц
4.1.1.	Направление письменной информации о получении положительного результата в Агентство, госветучреждение, Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации	В течение 12 часов	Руководитель лаборатории
4.1.2.	Направление срочного отчета в ФГБУ "Центр ветеринарии"	В течение 12 часов после подтверждения	Агентство
4.1.3.	Информирование о возникновении эпизоотии Губернатора Сахалинской области, ТУ Россельхознадзора, Роспотребнадзора, руководителей госветучреждений, населения и администрации муниципального образования	В течение 24 часов с момента подтверждения диагноза	Агентство, госветучреждения
4.1.4.	Обеспечение оповещения соседних населенных пунктов, районов в пределах области и граничащих с Сахалинской областью субъектов Российской Федерации о возникновении эпизоотического очага гриппа птиц	Немедленно	Агентство, ТУ Россельхознадзора, Роспотребнадзор
4.1.5.	Проведение внеочередного заседания СО ЧПЭК, районной чрезвычайной комиссии (РЧК)	Немедленно с момента подтверждения диагноза	Агентство, комиссия СО ЧПЭК, РЧК
4.1.6.	Направление информации в ТУ Россельхознадзора для принятия решения об отчуждении птицы и птицепродукции (в случае обнаружения высокопатогенного гриппа птиц)	Немедленно с момента подтверждения диагноза	Агентство
4.1.7.	Подготовка и направление на рассмотрение Губернатору Сахалинской области представления и проекта указа об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по высокопатогенному гриппу птиц с проектом плана мероприятий по ликвидации гриппа птиц	Немедленно	Агентство
4.1.8.	Направление копий указа и плана директору Департамента ветеринарии Минсельхоза РФ и в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору	Немедленно после подписания	Агентство
4.1.9.	Предоставление информации в ВетИС	В течение 1 рабочего дня с момента установления карантина	Агентство
4.1.10.	Определение состава комиссии по проведению отчуждения и изъятия птицы и продуктов птицеводства (в случае обнаружения высокопатогенного гриппа птиц)	Немедленно	СО ЧПЭК, МО
4.1.11.	Подготовка и направление представления и проекта постановления Губернатору Сахалинской области об отчуждении и изъятии птицы и продуктов птицеводства (в случае обнаружения высокопатогенного гриппа)	На основании решения ТУ Россельхознадзора	Агентство
4.2. Мероприятия по ликвидации гриппа птиц в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте
4.2.1.	Установление запрета ввоза на территорию и вывоза за пределы территории муниципального образования, где зарегистрирован высокопатогенный грипп птиц (подтип Н5, Н7), инкубационного яйца, живой птицы, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок, пуха и пера (в случае подтверждения факта инфицирования птиц товарных и племенных птицеводческих хозяйств низкопатогенными вирусами запрещается вывоз птицы в живом виде, инкубационного яйца).	Немедленно	МО, Агентство, ТУ Россельхознадзора (по компетенции)
4.2.2.	Организация необходимого количества контрольно-пропускных пунктов, оборудованных дезбарьерами (для транспорта и пешеходов), пароформалиновыми камерами для обработки одежды и дезинфицирующими установками, с круглосуточным дежурством	В период карантина	МО, Агентство, госветучреждения, УМВД, ГУ МЧС, ТУ Россельхознадзора
4.2.3.	Ограничение передвижения транспорта в зоне карантина. Закрепление в неблагополучном пункте постоянного транспорта без права выезда за пределы карантинной зоны. Оборудование на контрольно-пропускном пункте площадки для перевалки доставляемых грузов, дезинфекции транспортных средств	В период карантина	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, МО, госветучреждения
4.2.4.	Закрепление необходимого количества обслуживающего персонала в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте	В период карантина	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц, МО, Роспотребнадзор, Минздрав, Агентство, госветучреждения
4.2.5.	Проведение клинического осмотра птицы с термометрией и эпизоотологического обследования очага	В период карантина	Агентство, госветучреждения, производственная ветеринарная служба
4.2.6.	Проведение учета проживающего населения в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте и всего находящегося поголовья птиц	В течение суток	МО, Минздрав, Минсельхоз, госветучреждения
4.2.7.	Обеспечение процедуры отчуждения и изъятия птицы и (или) птицепродукции в соответствии с действующим законодательством (в случае обнаружения высокопатогенного гриппа птиц)	В период карантина	Агентство, ТУ Россельхознадзора, МО Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птицы, Комиссия по проведению отчуждения
4.2.8.	Установление запрета реализации домашней птицы в очаге	В период карантина	Агентство
4.2.9.	Организация бескровного убоя больной (с клиническими признаками) птицы, сбор павшей и убитой птицы в герметичную тару	В период карантина	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц, производственная ветеринарная служба, госветучреждения
4.2.10.	Уничтожение больной, павшей и убитой птицы, инкубационного яйца в соответствии с требованиями законодательства	В течение суток	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, производственная ветеринарная служба, МО, госветучреждения
4.2.11.	Организация условий переработки мяса птицы и яйца, гарантирующих инактивацию вируса гриппа птиц	При необходимости	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц, МО (по компетенции)
4.2.12.	Проведение инструктажа по технике безопасности с членами групп по ликвидации гриппа птиц	В течение суток	ГУ МЧС, Агентство, ТУ Россельхознадзора, Роспотребнадзор
4.2.13.	Подготовка места размещения, организации питания и передвижения обслуживающего персонала в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте	В течение суток	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, МО, Роспотребнадзор, Минздрав
4.2.14.	Обеспечение лиц, работающих в очаге, респираторами, двумя комплектами сменной спецодежды и обуви, полотенцами, мылом и дезраствором для обработки рук, а также аптечкой первой медицинской помощи	Немедленно	МО
4.2.15.	Организация проведения медицинскими работниками государственных медицинских организаций подворных обходов и медицинского наблюдения за населением в очаге	В период карантина	Минздрав
4.2.16.	Проведение дезинфекции птицеводческих помещений и территорий фермы, двора, предметов ухода, оборудования, транспортных средств	В период карантина ежедневно	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц, производственная ветеринарная служба, госветучреждения
4.2.17.	Обеззараживание или уничтожение одежды и обуви лиц, работающих в очаге	В период карантина ежедневно	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц, производственная ветеринарная служба, госветучреждения
4.2.18.	Проведение сходов и собраний в муниципальных образованиях, сельских и городских населенных пунктах, в которых возникло заболевание, для разъяснения необходимости проводимых мероприятий по локализации и ликвидации гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах гриппа птиц	В течение двух суток	МО, госветучреждения
	4.3. Противоэпизоотические мероприятия в угрожаемой зоне (не менее 5 км от границ неблагополучного пункта)
4.3.1.	Обеспечение перевода объектов промышленного птицеводства в режим повышенной противоэпизоотической готовности	Немедленно	МО, руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, госветучреждения
4.3.2.	Обеспечение условий содержания домашней птицы, исключающих контакт с дикой водоплавающей птицей	В период карантина ежедневно	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц
4.3.3.	Проведение клинического осмотра птицепоголовья в угрожаемой зоне	В период карантина ежедневно	Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц, производственная ветслужба
4.3.4.	Проведение диагностических мероприятий и осуществление контроля соблюдения владельцами птиц ветеринарно-санитарных правил, направленных на охрану мест содержания птиц от заноса в них возбудителя болезни	В период карантина ежедневно	Госветучреждения, производственная ветслужба
4.3.5.	Организация ветеринарно-санитарного контроля на автотрассах, организациях по убою и переработке птицы, хранению и реализации продуктов птицеводства	Согласно утвержденного плана-графика	ТУ Россельхознадзора, УМВД, госветучреждения, Сахалинский ЛО МВД России на транспорте
4.3.6.	Организация проведения вынужденной или профилактической вакцинации птиц против гриппа в пределах угрожаемой зоны	По решению Агентства	Госветучреждения, Агентство, Руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, производственная ветеринарная служба
4.4. Противоэпизоотические мероприятия в зоне наблюдения (не менее 5 км от границ угрожаемой зоны)
4.4.1.	Учет всего птицепоголовья, находящегося в личном владении граждан, в промышленном секторе и в других организациях, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности	Немедленно	Госветучреждения, МО, руководители птицеводческих хозяйств всех форм собственности, владельцы птиц
4.4.2.	Обеспечение мониторинга заболеваемости гриппом птицепоголовья, находящегося на территории зоны наблюдения	В период карантина ежедневно	Госветучреждения, ТУ Россельхознадзора, Агентства, госветучреждения
V. Отмена карантина и последующие ограничения
5.1.	Направление информационного сообщения в Агентство, подтверждающего проведение мероприятий в соответствии с Планом	По выполнении мероприятий	Госветучреждения
5.2.	Направление представления Губернатору Сахалинской области об отмене ограничительных мероприятий (карантина) по гриппу птиц на территории Сахалинской области	После выполнения мероприятий в соответствии с Планом	Агентство
5.3.	Ограничение вывоза инкубационного яйца и живой птицы всех видов и возрастов в другие хозяйства	В течение 3-х месяцев после отмены карантина	Агентство, госветучреждения, ТУ Россельхознадзора
	VI. Противоэпидемические, лечебно-профилактические мероприятия
6.1.	Обеспечение мониторинга заболеваемости гриппом и ОРВИ и циркуляции вируса гриппа среди жителей населенных пунктов и работников птицеводческих хозяйств, где регистрируется грипп птиц. Организация медицинского наблюдения за лицами, контактировавшими с больной птицей (работники, население), в случае необходимости - изолирование заболевших. Организация лабораторного обследования, проведение дезинфекции по месту выявления больного.	В период карантина	Роспотребнадзор, Минздрав
6.2.	Проведение активной разъяснительной работы среди жителей населенных пунктов, где регистрируется грипп птиц, о мерах профилактики гриппа, о необходимости надлежащего санитарного содержания подворий, о своевременном информировании ветеринарной службы о случаях падежа птиц	В период карантина	Роспотребнадзор, Минздрав