Распоряжение Правительства Сахалинской области от 26 декабря 2018 г. N 740-р "О подготовке и проведении новогодних и рождественских праздников Нового 2019 года"

В целях обеспечения в период новогодних и рождественских праздников безопасности населения Сахалинской области, стабильного функционирования систем жизнеобеспечения и недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки и проведения праздничных мероприятий:

1. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области обеспечить контроль за бесперебойной работой объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения Сахалинской области в период новогодних и рождественских праздников и созданием необходимых запасов топлива на объектах.

2. Агентству по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области:

2.1. Обеспечить контроль за бесперебойной работой объектов электроснабжения Сахалинской области в период новогодних и рождественских праздников и созданием необходимых запасов топлива на объектах.

2.2. Обеспечить контроль за бесперебойной работой газораспределительных организаций в период проведения новогодних и рождественских праздников Нового 2019 года.

3. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области обеспечить в период новогодних и рождественских праздников охрану общественного порядка и безопасность дорожного движения, в том числе и в местах проведения массовых мероприятий и отдыха населения.

4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Сахалинской области:

4.1. В рамках своих полномочий осуществить контроль за исполнением противопожарных мероприятий на объектах проведения новогодних и рождественских праздников.

4.2. Организовать и провести пожарно-профилактические обследования объектов, задействованных в проведении новогодних и рождественских праздничных мероприятий с массовым пребыванием детей, а также мест производства, хранения и реализации пиротехнических изделий, расположенных на территории Сахалинской области. В ходе проверок провести противопожарные инструктажи с должностными лицами объектов, ответственными за проведение массовых мероприятий, а также практические тренировки по отработке действий персонала при возникновении пожара и (или) других чрезвычайных ситуаций.

4.3. Принять исчерпывающие меры по пресечению случаев производства, хранения и реализации пиротехнической продукции, электрических гирлянд без соответствующих сертификатов.

4.4. Взять на особый учет вокзалы, аэропорты и гостиницы, где предусмотрено размещение и проживание приглашенных детей из районов области и сопровождающих их лиц для участия в проведении областной новогодней елки в г. Южно-Сахалинске. Провести дополнительные противопожарные инструктажи под роспись с должностными лицами указанной категории объектов, а также сопровождающими детей лицами.

4.5. Организовать при необходимости дежурство личного состава в местах проведения новогодних и рождественских праздников.

5. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области организовать работу предприятий транспорта и дорожного хозяйства для бесперебойного функционирования всех видов транспорта Сахалинской области.

6. Агентству по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области разработать памятки, содержащие информацию о соблюдении требований пожарной безопасности при устройстве новогодних елок, электрических гирлянд, при применении пиротехнических изделий, и предоставить их для размещения в многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг Сахалинской области.

7. Министерству цифрового развития и связи Сахалинской области:

7.1. Рекомендовать предприятиям связи обеспечить бесперебойное функционирование всех видов связи Сахалинской области.

7.2. Организовать размещение в многофункциональных центрах государственных и муниципальных услуг Сахалинской области буклетов, содержащих информацию о соблюдении требований пожарной безопасности при устройстве новогодних елок, электрических гирлянд, при применении пиротехнических изделий.

8. Министерству торговли и продовольствия Сахалинской области:

8.1. Обеспечить устойчивую работу сахалинских предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, предприятий оптовой торговли.

8.2. Подготовить и довести до заинтересованных организаций информацию о режиме работы предприятий оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности в предпраздничные и праздничные дни.

8.3. Обеспечить координацию и оказание консультативной помощи администрациям муниципальных образований Сахалинской области в организации торгового обслуживания населения, благотворительных акций, ярмарок и других мероприятий, проводимых в дни празднования Нового 2019 года и Рождества Христова.

8.4. Организовать трансляции аудиосообщений на объектах торговли с массовым пребыванием людей о мерах пожарной безопасности при устройстве новогодних елок, электрических гирлянд, при применении пиротехнических изделий, а также о работе в Главном управлении МЧС России по Сахалинской области "горячей телефонной линии" по номеру (4242) 72-99-99 для приема сообщений о фактах продажи несертифицированной пиротехнической продукции и нарушений требований пожарной безопасности в пунктах реализации пиротехники.

8.5. Организовать в декабре 2018 года проведение областного смотра-конкурса "Новогодние огни - 2018".

9. Министерству сельского хозяйства Сахалинской области обеспечить устойчивую работу предприятий агропромышленного комплекса Сахалинской области.

10. Рекомендовать управлению Роспотребнадзора по Сахалинской области усилить контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов на предприятиях потребительского рынка Сахалинской области.

11. Министерству культуры и архивного дела Сахалинской области:

11.1. Обеспечить высокий организационный и художественный уровень комплекса культурно-массовых мероприятий и контроль за их проведением.

11.2. Организовать совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области и Главным управлением МЧС России по Сахалинской области всестороннее обеспечение безопасного проведения мероприятий в соответствии с планом культурно-массовых мероприятий на выходные, новогодние и рождественские дни, в том числе заблаговременный осмотр мест проведения мероприятий и организацию дежурства сил охраны порядка, пожарных и спасательных подразделений.

12. Министерству образования Сахалинской области, министерству культуры и архивного дела Сахалинской области, министерству социальной защиты Сахалинской области:

12.1. Организовать подготовку объектов образования, культуры, социального обслуживания населения Сахалинской области к безопасному празднованию новогодних и рождественских праздников. На период проведения мероприятий, посвященных новогодним и рождественским праздникам, на объектах с круглосуточным пребыванием людей установить круглосуточное дежурство из числа сотрудников администраций образовательных, культурных, социальных учреждений.

12.2. Запретить использование пиротехнических изделий при проведении праздничных мероприятий в учреждениях образования, культуры, социального обслуживания населения Сахалинской области.

12.3. При необходимости проведения специальных огневых эффектов в соответствии со сценариями праздничных мероприятий на открытых площадках разрабатывать и согласовывать с территориальными органами Государственного пожарного надзора меры пожарной безопасности.

13. Министерству образования Сахалинской области совместно с министерством здравоохранения Сахалинской области:

13.1. При формировании и сопровождении делегации детей Сахалинской области на Общероссийскую новогоднюю елку в Государственном Кремлевском Дворце обеспечить выполнение установленного Порядка формирования и сопровождения делегаций детей из субъектов Российской Федерации на Общероссийскую новогоднюю елку в Государственном Кремлевском Дворце.

13.2. Информировать Главное управление МЧС России по Сахалинской области о том, где предусмотрено размещение и проживание приглашенных детей из районов области и сопровождающих их лиц для участия в проведении Общероссийской новогодней елки в Государственном Кремлевском Дворце.

14. Министерству здравоохранения Сахалинской области обеспечить оказание всех видов медицинской помощи в период новогодних и рождественских праздников в лечебных учреждениях Сахалинской области, в том числе и оперативное оказание медицинской помощи в местах проведения праздничных культурно-массовых мероприятий.

15. Руководителям областных органов исполнительной власти Сахалинской области с привлечением предприятий всех форм собственности по курируемым отраслям провести работу по организации праздничного рекламно-художественного оформления, иллюминации фасадов, внутренних помещений зданий, обратив при этом особое внимание на соблюдение пожарной безопасности.

16. Департаменту информационной политики Правительства Сахалинской области обеспечить информирование в средствах массовой информации населения и гостей Сахалинской области о подготовке и проведении праздничных мероприятий.

17. Департаменту информационной политики Правительства Сахалинской области совместно с агентством по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области организовать трансляцию видеороликов на каналах областного телевидения о соблюдении требований пожарной безопасности при устройстве новогодних елок, электрических гирлянд, при применении пиротехнических изделий, а также о работе в Главном управлении МЧС России по Сахалинской области "горячей телефонной линии" по номеру (4242) 72-99-99 для приема сообщений о фактах продажи несертифицированной пиротехнической продукции и нарушений требований пожарной безопасности в пунктах реализации пиротехники.

18. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Сахалинской области:

18.1. Обеспечить бесперебойную работу систем жизнеобеспечения, принять меры по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов в период проведения праздников, готовность объектов жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей (общеобразовательных, дошкольных, лечебных и культурно-зрелищных) к работе в условиях проведения новогодних и рождественских праздников.

18.2. Установить круглосуточное дежурство должностных лиц администраций, руководителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства на период с 18:00 часов 29 декабря 2018 года до 9:00 часов 09 января 2019 года.

Обеспечить представление информации о текущей обстановке в праздничные и выходные дни на территории муниципального образования в диспетчерскую службу министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области через центр управления в кризисных ситуациях Сахалинской области по существующим каналам телефонной и факсимильной связи ежедневно к 7:00, 15:00 и 21:00 часам.

В случае экстренных ситуаций обеспечить представление информации (доклада) в течение 20 минут от момента происшествия.

18.3. Взять на особый контроль в выходные и праздничные дни работу объектов тепло-, электро- и водоснабжения. Обеспечить готовность аварийного энергоснабжения (дизель-электростанции) на объектах жизнеобеспечения. Обеспечить наличие жидкого топлива для аварийных источников электроэнергии не менее 10-суточного запаса.

18.4. В срок до 30 декабря 2018 года провести комплекс мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Совместно с начальниками гарнизонов пожарной охраны организовать выставление пожарных постов в местах проведения массовых мероприятий.

18.5. Запретить использование пиротехнических изделий при проведении праздничных мероприятий в помещениях.

18.6. При необходимости проведения специальных огневых эффектов в соответствии со сценариями праздничных мероприятий на открытых площадках разрабатывать и согласовывать с территориальными органами Государственного пожарного надзора меры пожарной безопасности.

18.7. Провести работу с руководителями предприятий потребительского рынка по:

- организации торговли товарами новогоднего ассортимента;

- проведению новогодне-рождественских ярмарок с участием сахалинских товаропроизводителей;

- продлению режима работы предприятий в предпраздничные и праздничные дни;

- информированию через средства массовой информации об организации торгового обслуживания населения и гостей области в предпраздничные и праздничные новогодние и рождественские дни;

- созданию необходимого запаса товаров, в том числе свечей, газовых печей и баллонов для бесперебойного обеспечения населения;

- размещению в местах массового пребывания людей памяток о мерах пожарной безопасности при устройстве новогодних елок, электрических гирлянд, при применении пиротехнических изделий, а также о работе в Главном управлении МЧС России по Сахалинской области "горячей телефонной линии" по номеру (4242) 72-99-99 для приема сообщений о фактах продажи несертифицированной пиротехнической продукции и нарушений требований пожарной безопасности в пунктах реализации пиротехники.

18.8. Организовать проведение муниципальных смотров-конкурсов согласно Положению об областном смотре-конкурсе "Новогодние огни - 2018".

18.9. Обеспечить создание общего праздничного ансамбля населенных пунктов, в том числе:

- организовать праздничное украшение фасадов и внутренних помещений зданий;

- установить на центральных площадях городов и населенных пунктов, в жилых микрорайонах елки, ледовые скульптуры, снежные городки;

- организовать предпраздничные ярмарки и базары с проведением культурно-массовых мероприятий;

- построить катки и детские городки во дворах, на стадионах;

- принять меры по наведению чистоты, порядка и благоустройства на подведомственных территориях;

- проводить расчистку от снега подходов и подъездов к церквям, местам массовых гуляний, торговым центрам, лыжным базам и трассам, расположенным в парковых или пригородной зонах, источникам наружного противопожарного водоснабжения.

18.10. Обеспечить информирование в средствах массовой информации населения и гостей Сахалинской области о проведении праздничных мероприятий, схемах движения автотранспорта и его ограничениях на период проведения массовых мероприятий.

18.11. Выделить в местах массовых гуляний специально оборудованные площадки для использования (запуска) пиротехнических изделий, отвечающие требованиям пожарной безопасности и оборудованные необходимыми информационными стендами о способах безопасного запуска пиротехнических изделий. В соответствии Требованиями пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 N 1052, а также техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770 (ТР ТС 006/2011) при подготовке и проведении в местах с массовым пребыванием людей на открытом воздухе фейерверочных показов или иных зрелищных мероприятий, связанных с использованием пиротехнических изделий:

18.11.1. бытового назначения (I - III классы опасности):

- должны быть разработаны технические решения (условия), при выполнении которых возможно проведение фейерверка. Они должны включать схему местности с нанесением на ней пунктов размещения фейерверочных изделий, предусматривать безопасные расстояния до сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также места хранения;

- зрители должны находиться с наветренной стороны. Безопасное расстояние от мест проведения фейерверка до зданий и зрителей определяется с учетом требований инструкции применяемых пиротехнических изделий;

- на площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, а также оставлять пиротехнические средства без присмотра;

- места для проведения фейерверков необходимо отгородить и оснастить первичными средствами пожаротушения;

- охрана мест и безопасность при устройстве фейерверков возлагается на организацию, проводящую фейерверк;

- после использования пиротехнических изделий территория должна быть осмотрена и очищена от отработанных, несработавших пиротехнических изделий и их опасных элементов;

18.11.2. технического назначения (IV - V классы опасности) - привлекать юридических лиц, имеющих разрешение (лицензию) на данный вид деятельности в соответствии с требованиями законодательства.

19. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности организовать:

- новогоднее оформление фасадов зданий и прилегающих к ним территорий;

- новогодние программы, вечера, балы, утренники, благотворительные мероприятия и акции для социально незащищенных слоев населения;

- принять меры по наведению чистоты, порядка и благоустройства на подведомственных территориях.

20. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

21. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителей председателя Правительства Сахалинской области по курируемым отраслям в соответствии с распределением полномочий.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

А.В. Белик