Приложение N 1. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей образовательных учреждений и учреждений культуры, подведомственных управлению образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район, и урегулированию конфликта интересов

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Суворовский район
от "22" 10 2018 г. N 817

Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей
образовательных учреждений и учреждений культуры, подведомственных
управлению образования, культуры, молодежи и спорта администрации
муниципального образования Суворовский район,
и урегулированию конфликта интересов

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителей образовательных учреждений и учреждений культуры, подведомственных управлению образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемых в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Основной задачей комиссии является содействие администрации муниципального образования Суворовский район (далее - администрация):

а) в обеспечении соблюдения руководителями образовательных учреждений и учреждений культуры, подведомственных управлению образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район (далее - руководителями образовательных учреждений и учреждений культуры), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении руководителей образовательных учреждений и учреждений культуры.

5. Порядок формирования и деятельности комиссии, а также ее состав определяются главой администрации муниципального образования Суворовский район (далее - глава администрации) в соответствии с настоящим Положением.

6. Комиссия образуется постановлением администрации муниципального образования. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.

7. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. В состав комиссии входят:

начальник управления образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район, заместитель начальника управления образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район, специалисты управления образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

8. Глава администрации может принять решение о включении в состав комиссии:

а) представителя Общественного Консультативного Совета;

б) представителя профсоюзной организации управления образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район.

9. Лица, указанные в пункте 8 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с Общественным Консультативным Советом, с профсоюзной организацией управления образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район, на основании запроса главы администрации муниципального образования. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

10. Число членов комиссии должно составлять не менее одной четверти (1/4) от общего числа членов комиссии.

11. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

12. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель образовательного учреждения или учреждения культуры, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два члена комиссии;

б) муниципальные служащие;

в) специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией;

г) должностные лица других органов местного самоуправления муниципального образования Суворовский район;

д) представители заинтересованных организаций;

е) представитель руководителя образовательного учреждения или учреждения культуры, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три (3) дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства руководителя образовательного учреждения или учреждения культуры, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей (2/3) от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии недопустимо.

14. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

15. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление главой администрации в соответствии с Положением "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации муниципального образования Суворовский район и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению", утвержденным постановлением главы администрации муниципального образования Суворовский район от 19.07.2012 года N 912, материалов проверки, свидетельствующих:

- о представлении руководителем образовательного учреждения или учреждения культуры недостоверных или неполных сведений;

- о несоблюдении руководителем образовательного учреждения или учреждения культуры требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в управление образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район:

- обращение руководителя образовательного учреждения или учреждения культуры о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

- заявление руководителя образовательного учреждения или учреждения культуры о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- заявление руководителя образовательного учреждения или учреждения культуры о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

- уведомление руководителя образовательного учреждения или учреждения культуры о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) представление сотрудником управления образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам");

г) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в государственный орган уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с руководителем образовательного учреждения или учреждения культуры трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в образовательной организации или учреждении культуры, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.

д) представление главы администрации или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции.

16. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

17. Обращение, указанное в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения, подается руководителем образовательного учреждения или учреждения культуры в управление образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином, функции по управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В управлении образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

18. Обращение, указанное в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения, может быть подано руководителем образовательного учреждения или учреждения культуры, планирующим свое увольнение, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.

19. Уведомление, указанное в подпункте "г" пункта 15 настоящего Положения, рассматривается управлением образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район, затем осуществляется подготовка мотивированного заключения о соблюдении руководителем образовательного учреждения или учреждения культуры требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

20. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном постановлением администрации муниципального образования Суворовский район, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящего положения;

б) организует ознакомление руководителя образовательного учреждения или учреждения культуры, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в управление образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

Заседание комиссии по рассмотрению заявления, указанного в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

21. Уведомление, указанное в подпункте "г" пункта 15 настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании комиссии.

22. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии руководителя образовательного учреждения или учреждения культуры, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии руководитель образовательного учреждения или учреждения культуры указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 15 настоящего Положения.

23. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие руководителя образовательного учреждения или учреждения культуры в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом "б" пункта 15 настоящего Положения, не содержится указания о намерении руководителя образовательного учреждения или учреждения культуры лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если руководитель образовательного учреждения или учреждения культуры, намеревающийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.

24. На заседании комиссии заслушиваются пояснения руководителя образовательного учреждения или учреждения культуры (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

25 Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

26. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные руководителем образовательного учреждения или учреждения культуры в соответствии с Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным постановлением главы администрации муниципального образования Суворовский район от 13.08.2009 N 836, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные в соответствии с Положением, названного в подпункте "а" настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует применить к руководителю образовательного учреждения или учреждения культуры конкретную меру ответственности.

27. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что руководитель образовательного учреждения или учреждения культуры соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что руководитель образовательного учреждения или учреждения культуры не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует указать руководителю образовательного учреждения или учреждения культуры на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к нему конкретную меру ответственности.

28. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать руководителю образовательного учреждения или учреждения культуры согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать руководителю образовательного учреждения или учреждения культуры в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

29. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "в" пункта 15 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления руководителем образовательного учреждения или учреждения культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления руководителем образовательного учреждения или учреждения культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует руководителю образовательного учреждения или учреждения культуры принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления руководителем образовательного учреждения или учреждения культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует применить к руководителю образовательного учреждения или учреждения культуры конкретную меру ответственности.

30. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце 4 подпункта "б", пункта 15 Положения комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными и уважительными.