Приложение N 4. Методика расчета нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год

Приложение N 4
к постановлению
правительства Тульской области
от 27.11.2018 N 500

Методика расчета нормативов
обеспечения государственных гарантий реализации
прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования
в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской
области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях Тульской области, включая расходы
на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств
обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и
оплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год

1. Общие положения

1. Настоящая методика устанавливает порядок определения нормативов обеспечения реализации образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, дополнительных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося.

2. Норматив финансового обеспечения реализации образовательной программы дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования - годовой объем финансовых средств в расчете на одного воспитанника, необходимый для реализации программы дошкольного образования, устанавливается в размере норматива обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного воспитанника в год.

3. Норматив финансового обеспечения реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее - Программы) - годовой объем финансовых средств в расчете на одного учащегося, необходимый для реализации Программ, включает:

1) норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников;

2) норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в процентном отношении от общего размера норматива.

4. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда обеспечивает оплату труда следующих категорий работников, участвующих в реализации Программ:

педагогические работники (за исключением педагогов дополнительного образования), в том числе учителя, учителя-дефектологи, учителя-логопеды, руководители физического воспитания, инструкторы по физкультуре, педагоги-организаторы, социальные педагоги, педагоги-психологи, методисты, воспитатели и пр.;

учебно-вспомогательный персонал;

прочий персонал (руководящие и административно-хозяйственные работники, в том числе руководители, их заместители, бухгалтеры, экономисты, инспекторы по охране труда, документоведы, делопроизводители, техники, заведующие хозяйством, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, уборщики производственных и служебных помещений, дворники и пр).

5. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда рассчитывается исходя из норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ и дифференцирующих коэффициентов.

6. Под базовой услугой по реализации Программ для целей настоящего постановления понимается услуга по обучению и воспитанию одного обучающегося по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательной организации в городской местности.

7. Дифференцирующие коэффициенты учитывают вид и направленность образовательных программ (углубленное изучение отдельных предметов), специальные условия получения образования учащимися с ограниченными возможностями здоровья, индивидуальное обучение на дому.

8. Норматив финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях - годовой объем финансовых средств в расчете на одного учащегося включает:

1) норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогов дополнительного образования;

2) норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в процентном отношении от общего размера норматива.

2. Порядок расчета нормативов финансового
обеспечения реализации Программ

9. Расчет норматива финансового обеспечения реализации Программ осуществляется по формуле:

,

где:

Nпед - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников;

Nувп - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала;

Nпр - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала;

Nc - норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, используемых при реализации Программ (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

10. Расчет норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников осуществляется по формуле:

, где:

где:

Nотпед - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ;

- дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного учащегося.

10.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ определяется по формуле:

, где:

где:

Спед - расчетная потребность в количестве педагогических работников на оказание базовой услуги по реализации Программ на одного учащегося. Значение для уровня начального общего образования равно 0,050, основного общего образования - 0,067, среднего общего образования - 0,070;

ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования на очередной финансовый год и на плановый период;

12 - количество месяцев в календарном году;

Кн - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на очередной финансовый год и на плановый период. Значение равно 1,302;

Кдо - коэффициент, учитывающий расходы, связанные с прерыванием образовательной деятельности педагогического работника на время получения дополнительного профессионального образования. Значение равно 1,02.

10.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников входят следующие коэффициенты:

- коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии учащихся
1,0	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам
1,9	для неслышащих учащихся, обучающихся по адаптированным образовательным программам
3,0	для учащихся с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, незрячих, а также с остаточным зрением (0,04 и ниже) и более высокой остротой зрения (0,08) при наличии сложных сочетаний нарушений зрительных функций, с прогрессирующими глазными заболеваниями, ведущими к слепоте, учащихся с глубокой умственной отсталостью, со сложной структурой дефекта, обучающихся по адаптированным образовательным программам
1,6	для слабовидящих учащихся, учащихся с косоглазием и амблиопией, нарушением речи, с задержкой психического развития, умственной отсталостью умеренной и легкой степени, обучающихся по адаптированным образовательным программам
коэффициент, учитывающий индивидуальное обучение на дому
3,4	для учащихся, обучающихся на дому
коэффициент, учитывающий деятельность по освоению общеобразовательных программ с углубленным изучением отдельных предметов (лицеи, гимназии)
1,1	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам с углубленным изучением отдельных предметов

11. Расчет норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала осуществляется по формуле:

,

где:

Nотвп - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ;

- дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала.

11.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ определяется по формуле:

,

где:

Sувп - прогнозируемое соотношение средней заработной платы учебно-вспомогательного персонала и педагогических работников на очередной финансовый год и на плановый период;

Cувп - расчетная потребность в количестве учебно-вспомогательного персонала на оказание базовой услуги по реализации Программ на одного учащегося. Значение для уровня начального общего образования равно 0,013, основного общего образования - 0,017, среднего общего образования - 0,018;

ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования на очередной финансовый год и на плановый период;

12 - количество месяцев в календарном году;

Кн - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на очередной финансовый год и на плановый период. Значение равно 1,302.

11.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательного персонала входят следующие коэффициенты:

коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии учащихся
1,0	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам
1,9	для неслышащих учащихся, обучающихся по адаптированным образовательным программам
3,0	для учащихся с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, незрячих, а также с остаточным зрением (0,04 и ниже) и более высокой остротой зрения (0,08) при наличии сложных сочетаний нарушений зрительных функций, с прогрессирующими глазными заболеваниями, ведущими к слепоте, учащихся с глубокой умственной отсталостью, со сложной структурой дефекта, обучающихся по адаптированным образовательным программам
1,6	для слабовидящих учащихся, учащихся с косоглазием и амблиопией, нарушением речи, с задержкой психического развития, умственной отсталостью умеренной и легкой степени, обучающихся по адаптированным образовательным программам
коэффициент, учитывающий индивидуальное обучение на дому
3,4	для учащихся, обучающихся на дому
коэффициент, учитывающий деятельность по освоению общеобразовательных программ с углубленным изучением отдельных предметов (лицеи, гимназии)
1,1	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам с углубленным изучением отдельных предметов

12. Расчет норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала осуществляется по формуле:

,

где:

Nотпр - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ;

- дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала.

12.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала в расчете на оказание базовой услуги по реализации Программ определяется по формуле:

,

где:

Sпр - прогнозируемое соотношение средней заработной платы прочего персонала и педагогических работников на очередной финансовый год и на плановый период;

Спр - расчетная потребность в количестве прочего персонала на оказание базовой услуги по реализации Программ на одного учащегося. Значение для уровня начального общего образования равно 0,026, основного общего образования - 0,036, среднего общего образования - 0,037;

ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования на очередной финансовый год и на плановый период;

12 - количество месяцев в календарном году;

Кн - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на очередной финансовый год и плановый период. Значение равно 1,302.

12.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала входят следующие коэффициенты:

- коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии учащихся
1,0	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам
1,9	для неслышащих учащихся, обучающихся по адаптированным образовательным программам
3,0	для учащихся с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, незрячих, а также с остаточным зрением (0,04 и ниже) и более высокой остротой зрения (0,08) при наличии сложных сочетаний нарушений зрительных функций, с прогрессирующими глазными заболеваниями, ведущими к слепоте, учащихся с глубокой умственной отсталостью, со сложной структурой дефекта, обучающихся по адаптированным образовательным программам
1,6	для слабовидящих учащихся, учащихся с косоглазием и амблиопией, нарушением речи, с задержкой психического развития, умственной отсталостью умеренной и легкой степени, обучающихся по адаптированным образовательным программам
коэффициент, учитывающий индивидуальное обучение на дому
3,4	для учащихся, обучающихся на дому
коэффициент, учитывающий деятельность по освоению общеобразовательных программ с углубленным изучением отдельных предметов (лицеи, гимназии)
1,1	для учащихся, обучающихся по общеобразовательным программам с углубленным изучением отдельных предметов

13. Норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, используемых при реализации Программ (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), устанавливается в размере 6 процентов от размера норматива финансового обеспечения реализации Программ.

3. Порядок расчета нормативов финансового обеспечения
реализации дополнительных общеобразовательных программ

14. Расчет норматива финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ осуществляется по формуле:

Nдо = Nnдо + Nсдо, где:

Nnдо - норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогов дополнительного образования;

Nсдо - норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, используемых при реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

15. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогов дополнительного образования определяется по формуле:

,

где:

Cnд - расчетная потребность в количестве педагогов дополнительного образования на одного учащегося. Значение равно 0,005;

ЗПср - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования на очередной финансовый год и на плановый период;

12 - количество месяцев в календарном году;

Кн - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на очередной финансовый год и на плановый период. Значение равно 1,302;

Кдо - коэффициент, учитывающий расходы, связанные с прерыванием образовательной деятельности педагогического работника на время получения дополнительного профессионального образования. Значение равно 1,02.

16. Норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, используемых при реализации дополнительных общеобразовательных программ (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), устанавливается в размере 6 процентов от размера норматива финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ.