Приложение. Муниципальная целевая программа по управлению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования Заокский район на 2019-2021 годы

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Заокский район
от 21.12.2018 N 1446

Муниципальная целевая программа
по управлению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в
собственности муниципального образования Заокский район на 2019-2021 годы

Паспорт муниципальной целевой программы
по управлению имуществом и земельными ресурсами,
находящимися в собственности муниципального образования
Заокский район на 2019-2021 годы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа по управлению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования Заокский район на 2019-2021 годы
Основание для разработки Программы	Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Инициатор Программы	Администрация муниципального образования Заокский район
Основные разработчики Программы	Комитет по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район
Координатор Программы (при наличии)
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования Заокский район
Цель и задачи Программы	Цель: выявление и оформление в установленном порядке муниципального имущества для эффективного использования. Основные задачи: укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления, приумножение муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития и финансовой самостоятельности муниципального образования Заокский район. Создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета муниципального образования Заокский район.
Сроки реализации Программы	2019-2021 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы составляет 34 086,00 тыс. руб., из средств бюджета муниципального образования Заокский район в том числе в 2019 году - 11 239,00 тыс. руб., в 2020 году - 11 370,00 тыс. руб., в 2021 году - 11 477,00 тыс. руб.
Планируемые результаты Программы	- увеличение доли муниципальных объектов недвижимости, имеющих техническую документацию, и прошедших государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в Управлении Росреестра по Тульской области; - надлежащее содержание и своевременный ремонт муниципальных объектов; - эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, земельных участков; - упорядочение мест для размещения рекламы.

1. Правовое основание разработки программы

Разработка настоящей программы осуществлялась в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом РФ N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции";

- Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- Федеральным законом РФ N 36-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе";

- Постановлением администрации муниципального образования Заокский район N 951 от 27.06.2012 "Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ муниципального образования Заокский район";

- Уставом муниципального образования Заокский район.

2. Основные цели и задачи, направленные на совершенствование
содержания муниципального имущества, находящегося в собственности
муниципального образования Заокский район

Основные задачи: укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления, приумножение муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития и финансовой самостоятельности муниципального образования Заокский район.

Политика в сфере управления муниципальной собственностью муниципального образования Заокский район направлена на достижение следующих целей:

- создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета муниципального образования Заокский район.

- выявление и оформление в установленном порядке муниципального имущества для эффективного использования.

Исполнительным органом местного самоуправления, проводящим политику в области управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Заокского района, является комитет по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район.

3.Основные направления в использовании имущества,
находящегося в муниципальной собственности

Основными направлениями в работе с муниципальной собственностью являются:

- осуществление контроля за сохранностью и использованию муниципального имущества по назначению;

- передача объектов муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам;

- сдача в аренду объектов муниципальной собственности;

- отчуждение муниципального имущества в установленном законом порядке.

4. Управление муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными
учреждениями на праве оперативного управления и за муниципальными
предприятиями на праве хозяйственного ведения

Основными направлениями в работе с муниципальными учреждениями и предприятиями по управлению муниципальной собственностью являются:

- наделение муниципальных учреждений и предприятий муниципальным имуществом, необходимым для осуществления деятельности в соответствии с их Уставами;

- проведение проверок с целью осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

- осуществление движения неиспользуемого имущества, либо имущества используемого не по назначению с целью рационального его использования и сохранности;

- разрешение деятельности, приносящей дополнительные доходы, в соответствии с действующим законодательством;

- определение целей, условий и порядка деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждение их Уставов;

5. Основные направления в сфере распространения наружной рекламы

Регулирование рекламной деятельности на территории Заокского района осуществляет комитет по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район.

Целью рекламной деятельности служит:

- урегулирование отношений, возникших в процессе размещения и распространения наружной рекламы на рынке товаров, работ и услуг на территории Заокского района;

- упорядочение мест для размещения рекламы;

- контроль за качеством рекламной конструкции и рекламного продукта (наружной рекламы);

- получение дополнительного дохода в бюджет муниципального образования Заокский район.

Для размещения рекламы используются различные здания и сооружения независимо от формы собственности, с предварительным согласованием на размещение с собственником объекта.

6. Цели управления земельными ресурсами

Основная цель управления земельными ресурсами - рациональное и эффективное использование земельных ресурсов, включая создание и поддержание благоприятной для проживания среды, выявление и регистрация неоформленных, но используемых гражданами земельных участков, усиление деятельности по земельному контролю, активизация процесса предоставления земельных участков под строительство индивидуального жилья, создание инвестиционных площадок для жилищного строительства и производственного назначения.

В сфере управления земельными ресурсами на территории Заокского района комитетом по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального образования Заокский район предполагается продолжить работу:

- по продаже и сдаче в аренду земельных участков, являющихся муниципальной и государственной (неразграниченной) собственностью, в том числе путем проведения аукционов;

- по осуществлению контроля за пользованием, своевременным и полным поступлением доходов в виде арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования Заокский район;

- по муниципальному земельному контролю.

В целях увеличения налогооблагаемой базы по земельному налогу и поступлений в бюджет муниципального образования Заокский район проводить работу по понуждению собственников к изменению некорректных и несоответствующих видов разрешенного использования земельных участков с последующим изменением их кадастровой стоимости.

7. Основные виды доходов и предполагаемый размер доходов
от использования муниципальной собственности

Всего в 2019-2021 году от использования муниципальной собственности предполагается получить доход согласно приложению N 1.

Предполагаемый размер доходов в 2019 году составит 29 565,0 тыс. рублей, в 2020 году - 27 623,0 тыс. рублей, в 2021 году - 25 940,0 тыс. рублей.

8. Финансирование затрат на управление муниципальной собственностью

Финансирование затрат, связанных с управлением имуществом и земельными ресурсами находящимися в муниципальной собственности, осуществляется из бюджета муниципального образования Заокский район в соответствии с приложением N 2.

9. Механизм управления

Администрация МО Заокский район несет ответственность за выполнение программы, рациональной использование выделяемых бюджетных средств, конкурсное размещение и исполнение заказов, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

Общий контроль за реализацией и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет комитет по земельно-имущественным отношениям администрации МО Заокский район.

10. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию.

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя муниципальной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится с учетом следующих составляющих:

- степени реализации отдельных основных мероприятий муниципальной программы (далее - мероприятия);

- степени соответствия запланированному уровню затрат;

- эффективности использования средств бюджета муниципального образования Заокский район;

- степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и определение оценки результативности муниципальной программы.

Оценка степени реализации мероприятий

3. Степень реализации мероприятий муниципальной программы оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРМ = Мм / М,

где:

- СРМ - степень реализации мероприятий;

- Мм - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

- М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

4. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов: мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 90% от запланированного;

по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (анализ контрольного события производится ответственным исполнителем муниципальной программы).

В том случае, когда для описания результатов реализации