Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Администрации города Тулы от 15 марта 2019 г. N 800 "Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Тула, Комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом в муниципальном образовании город Тула и Комплексной схемы организации дорожного движения муниципального образования город Тула до 2035 года" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Тула до 2035 года
Приложение. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Тула до 2035 года
Приложение
к постановлению
администрации города Тулы
от 15 марта 2019 г. N 800
Программа
комплексного развития транспортной инфраструктуры
муниципального образования город Тула до 2035 года
1. Паспорт программы комплексного развития
транспортной инфраструктуры города Тула
|
Наименование программы |
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Тула на период 2018 - 2035 гг. |
|
Основание для разработки программы |
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (ФЗ N 456 ОТ 29.12.2014); - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440; - Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2015 N 220-ФЗ; - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 марта 2015 N 43 "Об утверждении правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения". |
|
Наименование заказчика и разработчиков программы, их местонахождение |
Заказчик: Управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тула. Разработчик программы: Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Научно-исследовательский и проектный институт городского транспорта города Москвы "МосТрансПроект", г. Москва |
|
Цели и задачи программы |
Разработка ПКРТИ направленна# на всестороннее развитие транспортной инфраструктуры, и обеспечение: - безопасности и эффективности транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность на территории МО города Тула; - доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования МО города Тула; - развития транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории МО города Тула; - развития транспортной инфраструктуры, сбалансированного с градостроительной деятельностью в поселениях, городских округах; - приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности; - приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам; - условий для пешеходного и велосипедного передвижения населения; - повышения эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры. |
Таблица 1 - Перечень укрупненных мероприятий
Программы и их краткое описание для МО г. Тула
|
Запланированные мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры |
Краткое описание мероприятий |
|
Мероприятия по развитию УДС |
Мероприятия, направленные на определение приоритетных объектов дорожного строительства, в рамках развития сети УДС города Тула. Повышение связности дорожной сети и повышение пропускной способности на загруженных участках - Строительство дублера ул. Карпова. - Строительство дублеров проспекта Ленина. - Вторая очередь строительства Восточного обвода. - Строительство дороги ч/з мкрн. Петровский квартал. - Строительство моста через реку Упа. - Реконструкция и уширение наб. Дрейера. - Ремонт и уширение ул. Оборонная. - Уширение Городского пер. - Строительство дороги ул. Оружейная - ул. Нижняя Волоховская - Калужское ш. - Продление ул. Гастелло. - Строительство транспортных связей для мкрн. "Зеленстрой 2". - Строительство автомобильной дороги ул. Хворостухина. - Ремонт и уширение ул. Ф. Энгельса. - Строительство дороги мкрн. Петровский квартал - СНТ "Строитель". - Соединение ул. Станиславского с ул. Рязанская. - Реконструкция путепровода на Веневском ш. - Расширение ул. Бондаренко. - Строительство проезжей части в Пролетарском районе, соединяющей ул. Ложевая и ул. Комбайновая. - Строительство Восточного обвода от ул. Кирова до Веневского ш. - Продление и уширение ул. Марата. - Продление ул. Приупская через СНТ "Строитель". - Строительство обвода стадиона Металлург по ул. Приупской. - Строительство дороги от съезда с ул. Демидовская Плотина вдоль железнодорожной линии до Приупской ул. - Строительство нового путепровода Веневское ш. - ул. Октябрьская. - Строительство дороги от ул. Кутузова до ул. Вильямса. - Строительство Восточного обвода от поселка Молодежный до микрорайона Красные ворота. - Строительство новой дороги между ул. Колетвинова и ул. Шипунова. - Строительство дороги, связывающей новый мост через р. Упа и ул. Максима Горького. - Реконструкция ул. Курковая от наб. Дрейера до ул. Максима Горького. - Реконструкция ул. Максима Горького. - Соединение ул. Колетвинова с ул. Кирова. - Строительство новой дороги вокруг поселка Плеханово. - Реконструкция ул. Кирова. - Строительство новой дороги от ул. Чмутова до ул. Маршала Жукова. - Строительство дороги от ул. Галкина до ул. Герцена, вдоль железной дороги. - Строительство транспортной развязки на Калужском шоссе Оружейная ул. - микрорайон "Зеленстрой-2". - Строительство дороги местного значения между автомобильной дорогой М-2 Крым и СНТ "Строитель". - Реконструкция участка Веневского ш., совпадающего с Восточным обводом. - Строительство улицы районного значения микрорайон "Новая Тула" - Одоевское ш. - Строительство путепровода от ул. Макаренко до 5-го Лихвинского проезда. - Продление Городского пер. - Реконструкция путепровода у микрорайона Красные ворота. - Строительство эстакадного пересечения Восточного обвода с Городским пер. - Строительство дороги от ул. Дмитрия Ульянова до Одоевского ш. с устройством путепровода через ж/д пути. - Строительство эстакадно-мостовых сооружений от ул. Пузакова через ж/д пути и реку Упу. - Строительство дороги от ул. Болотова до новой дороги. - Строительство новой дороги до поселка Плеханово. - Строительство эстакады, пр-т Ленина - ул. Генерала Маргелова. - Строительство развязки, Восточный обвод - ул. Ложевая - ул. Металлургов. - Строительство развязки, Восточный обвод - ул. Кутузова. - Строительство развязки, Восточный обвод - ул. Щегловская засека. - Реконструкция Калужского ш. от пересечения с пр-том Ленина до подъезда к автомобильной дороге М-2 Крым. - Уширение путепровода через ж/д пути на Калужском ш. - Реконструкция и продление Овражной ул. до Рязанской ул. - Строительство дороги, связывающей Овражную ул. и Городской пер. |
|
Мероприятия по развитию НГПТ |
Мероприятия по улучшению условий транспортного обслуживания населения МО г. Тула. - Строительство автостанций междугороднего и пригородного сообщения, организация ТПУ. - Организация заездных карманов общественного транспорта. - Перенос разворотного троллейбусного кольца "Южное". - Развитие трамвайной инфраструктуры. |
|
Мероприятия в сфере ОДД (рассмотрены подробно в КСОДД) |
Мероприятия, направленные на решение задач обеспечения приоритета общественного транспорта, развитие парковочного пространства, совершенствование средств технического регулирования ОДД и оптимизации ОДД |
|
Мероприятия по развитию грузового сообщения |
Мероприятия, направленные на улучшение качества грузового сообщения МО г. Тула, включая разработку грузового каркаса. - Корректировка существующей схемы движения грузового транспорта. |
|
Мероприятия по развитию вело-пешеходной инфраструктуры |
Мероприятия, направленные на развитие велосипедной и пешеходной инфраструктуры г. Тула. - Устройство велодорожек на краткосрочный период и на перспективу. |
Таблица 2 - Целевые показатели программы для МО города Тула
|
Показатель |
Единица измерения |
Тип показателя |
Базовое значение (2018 год) |
Период, год |
|||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2035 |
||||
|
Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети г. Тула |
% |
основной |
100 |
44,4 |
29,4 |
23,5 |
19 |
17 |
7 |
|
Рост средней скорости движения ИТ |
% |
основной |
100 |
104 |
109 |
112 |
113 |
115 |
129 |
|
Рост средней скорости движения ОТ |
% |
основной |
100 |
104 |
109 |
112 |
114 |
115 |
126 |
|
Доля протяженности дорожной сети, работающих в режиме перегрузки в "час-пик#", % |
% |
основной |
6,7 |
6,6 |
6,4 |
6,2 |
6,0 |
5,8 |
4 |
Таблица 3 - Укрупненные затраты по мероприятиям
|
Запланированные мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры |
Укрупненные расходы на реализацию мероприятий, млрд. руб. |
|
Мероприятия по развитию УДС |
21,489 |
|
Мероприятия в сфере ОДД (в том числе в рамках обеспечения приоритета ОТ) |
0,552 |
2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры
2.1. Анализ положения г. Тула в структуре пространственной
организации Российской Федерации и Тульской агломерации
Развитие муниципального образования г. Тула как ядра региона целесообразно планировать с учетом экономической активности близлежащих муниципальных образований и транспортного сообщения с ними.
В связи с этим была выделена агломерация, в пределах которой наблюдаются тесные экономические, деловые и транспортные связи.
Тульская агломерация расположена в центре европейской части России и включает в себя 9 муниципальных образований:
1. Муниципальное образование город Тула;
2. Муниципальное образование город Новомосковск;
3. Муниципальное образование город Алексин;
4. Муниципальное образование Дубенский район;
5. Муниципальное образование Ясногорский район;
6. Муниципальное образование Щекинский район;
7. Муниципальное образование Киреевский район;
8. Муниципальное образование Веневский район;
9. Муниципальное образование Узловский район.
Тульская агломерация граничит на западе и северо-западе - с Калужской областью, на севере и северо-востоке - с Московской областью, на востоке - с Рязанской областью. На юге, юго-востоке, юго-западе и севере граничит с другими районами Тульской области.
Рисунок 2.1.1 - Тульская агломерация (границы и состав)
Рассматриваемая агломерация занимает 39% от площади Тульской области.
Территориальное положение Тульской агломерации в регионе представлено на рисунке ниже.
Рисунок 2.1.2 - Положение Тульской агломерации в регионе
Агломерация располагает развитой транспортной сетью, по которой осуществляются грузовые и пассажирские перевозки.
Территорию пересекают важные стратегические автомобильные дороги общего пользования федерального значения: М-2 "Крым" Москва - Тула - Орёл - Курск - Белгород - до границы с Украиной; М-4 "Дон" Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск; Р132 Калуга - Тула - Михайлов - Рязань.
Рисунок 2.1.3 - Дороги федерального значения и
железнодорожные магистрали Тульской агломерации
Связь муниципальных образований Тульской агломерации, в том числе с другими регионами России осуществляется посредством автомобильного и железнодорожного сообщения. Одним из значимых межрегиональных направлений является сообщение Тула - Москва.
Два административных центра рассматриваемой агломерации не имеют пассажирского железнодорожного сообщения: р.п. Дубна; г. Киреевск.
В пределах Тульской агломерации наблюдается маятниковая миграция, осуществляются тесные культурно-бытовые и производственные связи.
Муниципальное образование город Тула занимает центральную часть территории Тульской агломерации и является наиболее урбанизированной, заселенной и развитой в промышленном отношении частью региона.
Муниципальное образование город Тула (имеет статус городского округа) состоит из пяти территориальных округов: Зареченский, Привокзальный, Пролетарский, Советский, Центральный.
Рисунок 2.1.4 - Территориальное деление МО г. Тула
Муниципальное образование является крупным промышленным, научным и культурным центром, важным железнодорожным узлом.
В границах МО г. Тула проходят следующие автомобильные дороги федерального значения:
- М-2 "Крым" - Москва - Тула - Орёл - Курск - Белгород - до границы с Украиной;
- Р132 - Калуга - Тула - Михайлов - Рязань.
Рисунок 2.1.5 - Дороги федерального значения
и железнодорожные магистрали МО г. Тула
На территории МО г. Тула располагается узловая станция Тула-1-Курская. Станция расположена на железнодорожной линии Москва - Курск (Курское направление МЖД).
Площадь территории муниципального образования город Тула 1495,56 кв. км (15% от площади агломерации).
2.2. Социально-экономическая характеристика МО г. Тула, характеристика
градостроительной деятельности на территории МО г. Тула, включая
деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса
Общая численность населения Тульской агломерации составляет 1,09 млн. человек. Наиболее населенными муниципальными образованиями агломерации является МО г. Тула и МО г. Новомосковск. Численность работников организаций Тульской агломерации составляет 360 тыс. человек (233 тыс. в Туле).
Тульская агломерация обладает значительным промышленным потенциалом, для успешной реализации которого требуется модернизация и развитие существующей транспортной инфраструктуры. В части основных отраслей промышленности стоит отметить следующие:
- химическая и нефтехимическая отрасль, представленная в частности такими крупными организациями как: ПАО Новомосковская акционерная компания "Азот", ОХК "Щёкиноазот", ЗАО Новомосковское "Объединение бытовой химии";
- оборонная отрасль, среди представителей которой стоит выделить: ПАО "Конструкторское бюро приборостроения", ПАО "Тульский оружейный завод";
- пищевая промышленность, наиболее известными компаниями которой являются кондитерские фабрики "Старая Тула" и "Ясная Поляна". Крупными представителями отрасли является Тульский комбинат хлебопродуктов;
- металлургия, крупнейшими представителем которой является ПАО Косогорский металлургический завод;
- энергетика, представленная такими объектами как: Щёкинская ГРЭС, Новомосковская ГРЭС, Первомайская ТЭЦ.
На рисунке ниже представлены социально-экономические характеристики муниципальных образований агломерации на 2017 год (численность населения, численность работников компаний, соотношение работников компаний и трудоспособного населения).
Рисунок 2.2.1 - Социально-экономические характеристики
муниципальных образований Тульской агломерации
Исходя из приведенной статистики наилучшая обеспеченность рабочими местами наблюдается в городских округах: МО г. Тула, МО г. Новомосковск, МО г. Алексин. В свою очередь, данный фактор оказывает влияние на корреспонденции "дом - работа", которые совершают жители районов, прилегающих к городским округам.
На территории Тульской агломерации реализуются крупные инвестиционные проекты, которые позволят получить дополнительные рабочие места, что окажет влияние как на экономику муниципальных образований, так и на транспортные перемещения жителей.
Город Тула - административный центр региона и является местом работы для значительной части трудоспособного населения, проживающего в прилегающих к городу поселениях (его урбанизированного окружения).
Город является центром машиностроения и металлургии. В то же время, выполняя столичные функции, Тула является местом обучения, потребления услуг объектов культуры, здравоохранения, осуществления финансово-деловой и иной деятельности в радиусе преимущественно одночасовой транспортной доступности.
Экономико-географическое расположение города Тула, имеющиеся ресурсы, созданный научно-производственный потенциал и транспортные связи муниципального образования в сочетании со статусом областного значения являются факторами, определяющими г. Тула, как ведущий центр концентрации градостроительной активности, участвующий в реализации стратегических задач развития не только Тульской области, но и центральной части ЦФО и юго-западной части Центрального экономического района Центральной России.
Застроенные территории самого города Тула представляют собой сочетание исторического ядра города, урбанизированных районов и поселков на периферии, возникших преимущественно при крупных предприятиях, а затем присоединенных к городу в процессе расширения его границ.
Основная часть экономической активности располагается в центре и прилегающих к нему районах.
По данным на 2017 год численность населения в МО г. Тула составила 551,5 тыс. человек, в том числе в границах г. Тула (ядро городского округа) - 485,2 тыс. человек. Стоит отметить, что большая часть населения муниципального образования (88%) сосредоточена непосредственно в ядре городского округа. При этом площадь ядра городского округа Тула составляет менее 10% от общей площади МО г. Тула. Население за пределами ядра муниципального образования (90% территории) составляет 66,3 тыс. человек (12%).
Население муниципального образования по годам изменяется незначительно - в среднем убывает менее чем на 0,1% в год (Таблица 2.2.1).
Таблица 2.2.1 - Среднегодовая численность населения (динамика)
|
Население |
01.01.2015 |
01.01.2016 |
01.01.2017 |
|
Абсолютное значение, человек |
552 362 |
551 642 |
551 513 |
|
Прирост (убыль), % |
- |
-0,13 |
-0,02 |
При этом сохраняется тенденция убыли, которая может измениться в сторону прироста в результате комплексного перспективного развития территории с созданием дополнительных рабочих мест и благоприятного экономического климата.
Население по территориям ядра городского округа г. Тула представлено в таблице 2.2.2.
Таблица 2.2.2 - Население территорий г. Тула на начало 2017 года
|
Территориальный округ/Район |
Население ядра городского округа, чел. |
Доля населения, проживающего в пределах ядра, % |
Трудоспособное население ядра *, чел. (%) |
|
Пролетарский |
150 774 |
95 |
86 499 (57,4) |
|
Центральный |
94 354 |
91 |
54 233 (57,5) |
|
Зареченский |
93 489 |
74 |
53 023 (56,7) |
|
Привокзальный |
76 067 |
83 |
42 681 (56,1) |
|
Советский |
70 537 |
100 |
40 438 (57,3) |
|
Итого |
485 221 |
88 |
276 874 (57,1) |
* - показатель представлен для 2016 года.
В МО г. Туле сконцентрировано наибольшее количество рабочих мест Тульской агломерации (таблица 2.2.3).
Таблица 2.2.3 - Рабочие места территориальных
округов МО г. Тула (за 2016 год)
|
Территориальный округ |
Рабочие места всего, ед. |
Рабочие места в сфере производства, ед. |
Рабочие места в сфере услуг, ед. |
|
Пролетарский |
54 293 |
26 953 |
27 340 |
|
Центральный |
68 583 |
18 839 |
49 744 |
|
Зареченский |
27 474 |
10 128 |
17 346 |
|
Привокзальный |
41 033 |
14 612 |
26 421 |
|
Советский |
42 512 |
13 584 |
28 928 |
|
Итого |
233 895 |
84 116 |
149 779 |
Основой тульского экспорта является металлургическая продукция и продукция военно-технического назначения. Доля этих отраслей традиционно составляет более 95% от общего объема экспортных поставок.
Наиболее крупными предприятиями в МО г. Туле являются:
- ОАО "Тулачермет" - является одним из ведущих предприятий российской металлургии, крупнейшим в стране экспортером товарного чугуна;
- ОАО "Косогорский металлургический завод" - крупный российский производитель высокочистого доменного чугуна, ферромарганца, промышленного и художественного литья;
- ОАО "Полема" - крупнейшее предприятие в России в области порошковой металлургии;
- ОАО "Ванадий - Тула" - одно из крупнейших в мире предприятий, производящее различные соединения ванадия;
- ГУП "Конструкторское бюро приборостроения" - крупнейшее предприятие оборонной промышленности;
- ОАО "Тульский оружейный завод" - завод по производству боевого, охотничьего и спортивного оружия;
- ПО "Туламашзавод" - крупнейшее предприятие военно-промышленного комплекса России, которое производит вооружение для сухопутных войск и Военно-Морского Флота;
- ОАО "Тульский патронный завод" - машиностроительное предприятие военно-промышленного комплекса России;
- АО "Машиностроительный завод "Штамп";
- филиал "Тулэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья";
- ОАО "Тулагорводоканал";
- ЗАО "Тулатеплосеть";
- ООО "Тульский жилищно-строительный комбинат";
- ОАО "ТКФ "Ясная Поляна";
- ЗАО "Тульский хлебокомбинат";
- ООО "Юнилевер Русь" филиал в г. Тула.
Современная структура промышленного производства города Тула не имеет развитых устойчивых внутригородских технологических и кооперационных межотраслевых связей, и предприятия вынуждены искать партнеров за пределами муниципального образования.
Основные зоны притяжения населения расположены в историческом центре. Одним из мест притяжения жителей являются торговые центры, что учитывается при построении транспортной модели и транспортном планировании. Основные торговые центры и наиболее крупные промышленные предприятия отображены на Рисунке 2.2.2.
Рисунок 2.2.2 - Места притяжения МО г. Тула
Ниже представлены наиболее крупные планируемые к строительству жилые комплексы:
1. Микрорайон Новая Тула (2016 г.-2032 г.г.)
2. Микрорайон Северная Мыза (2017 - 2021 г.г.)
3. Микрорайон Юго-Восточный (2017 - 2021 г.г.)
4. Микрорайон Красные Ворота (2023 - 2027 г.г.)
5. Микрорайон Зеленстрой 2 (2018 - 2021 г.г.)
6. Микрорайон Петровский квартал (2017 - 2021 г.г.)
7. ЖК Московский, ул. Павшинский мост, 5 (2016 - 2019 г.г.)
8. Застройка ограниченная Сурикова ул., Оружейная ул., Н. Волоховская д. 7 (2018 - 2027 г.г.)
9. ЖК Вертикаль, ул. Шухова (2017 г. - построен)
10. 4 Северо-Восточный микрорайон (2017 - 2021 г.г.)
11. ЖК Молодежный (2017 - 2020 г.г.)
12. Застройка микрорайона Восточный обвод (2017 - 2027 г.г.)
13. Застройка вблизи Малевка (2017 - 2020 г.г.)
14. Застройка микрорайона Пряничная слобода (2018 - 2021 г.г.)
Рисунок 2.2.3 - Планируемые жилые комплексы.
В городе проводится активная работа в сфере архитектуры и градостроительства. Предусмотрено комплексное развитие как ядра муниципального образования, так и присоединенных территорий.
Разработана и утверждена новая градостроительная документация. Основными документами территориального планирования, утвержденными в МО г. Туле, являются: генеральный план города до 2035 года (утвержден Решением городской Думы N 33/838 от 23.12.2016), нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Тула (утверждены Решением городской Думы N 19/503 от 23.12.2015), проекты планировок территорий, проекты межевания территорий, градостроительные планы земельных участков.
Так, одним из принципов утвержденного генерального плана является
переход к полицентричной структуре городского пространства, а именно:
- создание центров - точек притяжения транспортных, человеческих, деловых и иных потоков;
- высвобождение исторического центра от излишних административных функций;
- определение территорий для строительства производственных комплексов, общественно-деловых центров.
Все это позволит создать условия для привлечения инвестиций, и в итоге обеспечить социально-экономическое развитие.
В соответствии с генеральным планом предполагается значительный рост населения и рабочих мест МО г. Тула (таблица 2.2.4).
Таблица 2.2.4 - Население и рабочие места МО
г. Тула в соответствии с генеральным планом
|
Показатель |
2016 г. |
2025 год |
2035 год |
|
|
Численность населения |
тыс. чел. |
551,6 |
613,1 |
710,3 |
|
Прирост, % |
- |
11,1 |
15,9 |
|
|
Рабочие места |
тыс. ед. |
233,9 |
288,1 |
376,3 |
|
Прирост, % |
- |
23,2 |
30,6 |
|
В среднем должен быть обеспечен ежегодный прирост населения на 1,44% и рабочих мест на 3%, что возможно только при оптимистичном сценарии с реализацией крупных инвестиционных проектов развития дорожно-транспортной и социальной инфраструктуры.
Более подробно предложения по развитию транспортной инфраструктуры рассмотрены в разделе 5.
2.3. Характеристика функционирования и показатели
работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта
2.3.1 Авиационное сообщение
В северной части города расположен аэропорт "Клоково", который до 1993 года выполнял пассажирские рейсы. В настоящее время аэродром используется в военных целях.
Ближайшие крупные аэропорты - аэропорт Калуга (110 км. обслуживаются рейсы до Москвы, Санкт-Петербурга, Антальи) и московский аэропорт Домодедово (170 км). В аэропорту Домодедово осуществляются регулярные пассажирские и грузовые перевозки, которые выполняют 60 авиакомпаний-партнеров. Маршрутная сеть аэропорта Домодедово охватывает более 175 направлений Европейского, Азиатско-Тихоокеанского регионов, Ближнего Востока, Северной и Центральной Америки.
Необходимо учитывать востребованность данных направлений поездок жителей, которые осуществляют междугородние и международные перелеты.
2.3.2 Железнодорожный транспорт
При рассмотрении работы железнодорожного транспорта необходимо ориентироваться прежде всего на корреспонденции между муниципальными образованиями Тульской агломерации и другими регионами, так как данный вид транспорта имеет наибольшие преимущества в случае дальних (межмуниципальных) поездок. Для поездок в пределах одного муниципального образования жители часто предпочитают пользоваться автотранспортом, а также рельсовым городским транспортом.
Анализируя порядок работы маршрутов пригородных поездов, проходящих через территорию Тульской агломерации, можно сделать следующие выводы:
- Существующий режим работы пригородных поездов в большинстве случаев не позволяет использовать данный вид транспорта для совершения поездок "дом - работа" между муниципальными образованиями, так как фактически время прибытия не синхронизировано с началом рабочего дня. Исключение составляет внутреннее сообщение МО Новомосковск.
- Продолжительность поездок на пригородном поезде до ядра агломерации в большинстве случаев превышает 1 час (без учета мультимодальности поездок), что приводит к снижению числа регулярных поездок между муниципальными образованиями.
- Затраты на поездки превышают финансовую выгоду работы в пределах ядра агломерации.
В таблице ниже приведена статистика движения регулярных пригородных поездов по территории агломерации (рейсы ежедневные или в рабочие дни). Также в таблице приведены маршруты, соединяющие г. Тула с муниципальными образованиями рассматриваемой агломерации.
Таблица 2.3.2.1 - Движение регулярных пригородных поездов
по территории Тульской агломерации (ежедневно/ рабочие дни)
|
N п/п |
Маршрут |
N поезда |
Остановки по агломерации и прилегающим территориям |
Время отправления по агломерации *, час:мин |
Время прибытия по агломерации *, час:мин |
Время движения по агломерации, час:мин |
Период работы |
|
Маршрут: Москва - Тула 1 Связь МО агломерации: Ясногорск - Тула | |||||||
|
1 |
Москва Калан. - Тула 1 |
6953 |
Все |
9:29 (пл. 153 км) |
10:51 (Тула Мос) |
1:22 |
ежедневно |
|
2 |
Москва Калан. - Тула 1 |
6963 |
Все |
18:05 (пл. 153 км) |
18:52 (Тула Мос) |
0:47 |
ежедневно |
|
3 |
Москва Калан. - Тула 1 |
6969 |
Все |
23:07 (пл. 153 км) |
23:54 (Тула Мос) |
0:47 |
ежедневно |
|
4 |
Тула 1 - Москва Калан. |
6962 |
Все |
12:47 (Тула Мос) |
13:36 (пл. 153 км) |
0:49 |
ежедневно |
|
5 |
Тула 1 - Москва Калан. |
6964 |
Все |
14:01 (Тула Мос) |
14:49 (пл. 153 км) |
0:48 |
ежедневно |
|
6 |
Тула 1 - Москва Калан. |
6970 |
Все |
19:57 (Тула Мос) |
20:44 (пл. 153 км) |
0:47 |
ежедневно |
|
Маршрут: Серпухов - Тула 1 Связь МО агломерации: Ясногорск - Тула | |||||||
|
1 |
Серпухов - Тула 1 |
6951 |
Все |
6:46 (пл. 153 км) |
7:33 (Тула Мос) |
0:47 |
ежедневно |
|
2 |
Серпухов - Тула 1 |
6957 |
Все |
11:36 (пл. 153 км) |
12:24 (Тула Мос) |
0:48 |
по рабочим |
|
3 |
Серпухов - Тула 1 |
6959 |
Все |
13:01 (пл. 153 км) |
13:49 (Тула Мос) |
0:48 |
ежедневно |
|
4 |
Серпухов - Тула 1 |
6967 |
Все |
21:14 (пл. 153 км) |
22:03 (Тула Мос) |
0:49 |
ежедневно |
|
5 |
Тула 1 - Серпухов |
6952 |
Все |
3:45 (Тула Мос) |
4:32 (пл. 153 км) |
0:47 |
ежедневно |
|
6 |
Тула 1 - Серпухов |
6954 |
Все |
6:04 (Тула Мос) |
6:51 (пл. 153 км) |
0:47 |
ежедневно |
|
7 |
Тула 1 - Серпухов |
6956 |
Все |
8:00 (Тула Мос) |
8:47 (пл. 153 км) |
0:47 |
по рабочим |
|
8 |
Тула 1 - Серпухов |
6966 |
Все |
18:15 (Тула Мос) |
19:02 (пл. 153 км) |
0:47 |
ежедневно |
|
Маршрут: Москва Курская - Тула 1 Связь МО агломерации: Ясногорск - Тула | |||||||
|
1 |
Москва Курск. - Тула 1 |
7047 |
Ясногорск, Тула (Московский вокзал) |
8:50 (Ясногорск) |
9:14 (Тула Мос.) |
0:24 |
ежедневно |
|
2 |
Москва Курск. - Тула 1 |
7049 |
Ясногорск, Тула (Московский вокзал) |
19:55 (Ясногорск) |
20:20 (Тула Мос.) |
0:25 |
ежедневно |
|
3 |
Тула 1 - Москва Курск. |
7050 |
Тула (Московский вокзал), Ясногорск |
7:35 (Тула Мос.) |
7:56 (Ясногорск) |
0:21 |
ежедневно |
|
4 |
Тула 1 - Москва Курск. |
7048 |
Тула (Московский вокзал), Ясногорск |
17:15 (Тула Мос.) |
17:40 (Ясногорск) |
0:25 |
ежедневно |
|
Маршрут: Тула 1 - Орел Связь МО агломерации: Тула - Щекино | |||||||
|
1 |
Тула 1 - Орел |
6325 |
Все |
14:40 (Тула Мос.) |
15:39 (Агролес) |
0:59 |
ежедневно |
|
2 |
Орел - Тула 1 |
6322 |
Все |
10:56 (Агролес) |
11:59 (Тула Мос.) |
1:03 |
ежедневно |
|
Маршрут: Тула 1 - Скуратово Связь МО агломерации: Тула - Щекино | |||||||
|
1 |
Тула 1 - Скуратово |
6515 |
Все |
8:55 (Тула Мос.) |
9:55 (Агролес) |
1:00 |
ежедневно |
|
2 |
Тула 1 - Скуратово |
6523 |
Все |
20:40 (Тула Мос.) |
21:40 (Агролес) |
1:00 |
ежедневно |
|
3 |
Скуратово - Тула 1 |
6514 |
Все |
5:41 (Агролес) |
6:44 (Тула Мос.) |
1:03 |
ежедневно |
|
4 |
Скуратово - Тула 1 |
6520 |
Все |
18:11 (Агролес) |
19:14 (Тула Мос.) |
1:03 |
ежедневно |
|
Маршрут: Тула - Урванка Связь МО агломерации: Тула - Киреевский район - Узловая - Новомосковск | |||||||
|
1 |
Урванка - Тула |
6031/ 6032 |
до Узловая-1 везде, далее Шварц, Присады, Криволучье, Тула (Ряжский вокзал), Тула (Московский вокзал) |
5:22 (Урванка) |
7:18 (Тула Мос.) |
1:56 |
ежедневно |
|
2 |
Урванка - Тула 1 |
6035/ 6036 |
Все |
17:25 (Урванка) |
19:30 (Тула Мос) |
2:05 |
ежедневно |
|
3 |
Тула - Урванка |
6042/ 6041 |
Все |
8:35 (Тула Мос) |
10:42 (Урванка) |
2:07 |
ежедневно |
|
4 |
Тула - Урванка |
6046/ 6045 |
Все |
20:50 (Тула Мос) |
22:47 (Урванка) |
1:57 |
ежедневно |
|
Маршрут: Черепеть - Урванка Связь МО агломерации: Дубенский район - Тула - Киреевский район - Узловая - Новомосковск | |||||||
|
1 |
Черепеть - Урванка |
6164/ 6163 |
Все |
10:50 (о.п. 115 км) |
14:15 (Урванка) |
3:25 |
ежедневно |
|
2 |
Урванка - Черепеть |
6161/ 6162 |
Все |
5:07 (Урванка) |
8:33 (о.п. 115 км) |
3:26 |
ежедневно |
|
Маршрут: Узловая 1 - Алексин / Урванка - Алексин Связь МО агломерации: Алексин - Тула - Киреевский район - Узловая - Новомосковск | |||||||
|
1 |
Алексин - Урванка |
6622/ 6621 |
Все |
5:19 (Алексин) |
8:41 (Урванка) |
3:22 |
ежедневно |
|
2 |
Алексин - Урванка |
6624/ 6623 |
Все |
15:34 (Алексин) |
19:26 (Урванка) |
3:52 |
ежедневно |
|
3 |
Узловая 1 - Алексин |
6652/ 6651 |
Все |
7:10 (Узловая 1) |
10:00 (Алексин) |
2:50 |
ежедневно |
|
4 |
Урванка - Алексин |
6653/ 6654 |
Все |
15:38 (Урванка) |
19:04 (Алексин) |
3:26 |
ежедневно |
* - в качестве времени отправления и прибытия указано время начала движения и достижения станции, расположенной в Тульской агломерации.
В таблице 2.3.2.2 приведена статистика движения нерегулярных пригородных поездов по территории агломерации (выходные дни, отдельные рабочие дни).
Таблица 2.3.2.2 - Движение нерегулярных пригородных
поездов по территории Тульской агломерации
|
N п/п |
Маршрут |
N поезда |
Остановки по агломерации и прилегающим территориям |
Время отправления по агломерации *, час:мин |
Время прибытия по агломерации *, час:мин |
Время движения по агломерации, час:мин |
Период работы |
|
Маршрут: Москва - Тула 1 Связь МО агломерации: Ясногорск - Тула | |||||||
|
1 |
Москва Курск. - Тула 1 |
6961 |
Все |
16:54 (пл. 153 км) |
17:42 (Тула Мос.) |
0:48 |
по выходным и праздничным дням |
|
2 |
Тула 1 - Москва Курск. |
6958 |
Все |
10:28 (Тула Мос) |
11:16 (пл. 153 км) |
0:48 |
по выходным и праздничным дням |
|
Маршрут: Тула 1 - Калуга 1/ Узловая 1 - Калуга Связь МО агломерации: Узловая - Киреевский район - Тула - Алексин | |||||||
|
1 |
Калуга 1 - Тула 1 |
6914/ 6913 |
кроме: Колюпаново (238 км), Рюриково, Малахово, 275 км |
11:49 (о.п. 217 км) |
13:40 (Тула Мос) |
1:51 |
пт, вых. и праздничные дни |
|
2 |
Калуга 1 - Узловая 1 |
6916/ 6915 |
до Алексин везде, далее Плеханово, Тула (Ряжский вокзал), Криволучье, Присады, Узловая-1 |
18:59 (о.п. 217 км) |
21:47 (Узловая 1) |
2:48 |
пт, вых. и праздничные дни |
|
3 |
Тула 1 - Калуга 1 |
6906/ 6905 |
Плеханово, Тесницкое, Суходол, Алексин, далее везде |
14:03 (Тула Мос) |
15:54 (о.п. 217 км) |
1:51 |
пт, вых. и праздничные дни |
|
4 |
Узловая 1 - Калуга 1 |
6904/ 6903 |
Присады, Криволучье, Тула (Ряжский вокзал), Тула (Московский вокзал), Алексин, далее везде |
5:33 (Узловая 1) |
8:59 (о.п. 217 км) |
3:26 |
пт, вых. и праздничные дни |
|
Маршрут: Москва Курская - Тула 1 Связь МО агломерации: Ясногорск - Тула | |||||||
|
1 |
Москва Курск. - Тула 1 |
7051 |
Ясногорск, Тула (Московский вокзал) |
18:47 (Ясногорск) |
19:12 (Тула Мос) |
0:25 |
пятница |
* - в качестве времени отправления и прибытия указано время начала движения и достижения станции, расположенной в Тульской агломерации.
Общие показатели работы ж/д станций (среднемесячные пассажиропотоки) по муниципальным образованиям представлены на рисунке ниже. При анализе учитывались данные за первые 7 месяцев 2017 года.
Рисунок 2.3.2.1 - Среднемесячные пассажиропотоки
по ж/д станциям муниципальных образований (суммарно)
МО г. Тула является крупнейшим железнодорожным узлом региона со среднемесячным пассажиропотоком по станциям 163 824 пасс/мес. Значительные пассажиропотоки связаны с поездками населения в московский регион. Также сам город является центром притяжения населения агломерации.
Являясь крупным железнодорожным узлом, в Туле располагаются два железнодорожных вокзала - Московский (станция Тула I Курская) и Ряжский (станция Тула - Вяземская).
Рисунок 2.3.2.2 - Железнодорожная инфраструктура МО г. Тула
От вокзалов отходят подъездные пути на крупные промышленные предприятия города ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп", ОАО "Тульский патронный завод", ОАО "КМЗ", ТПП ФГУП "ГНПП "Базальт", ОАО "Конструкторское бюро приборостроения", ОАО "Тульский оружейный завод", ОАО "АК "Туламашзавод", ЗАО "Тулажелдормаш".
Среднемесячные пассажиропотоки по станциям МО г. Тула представлены на рисунке ниже.
Рисунок 2.3.2.3 - Среднемесячные пассажиропотоки
по ж/д станциям МО г. Тула
Наиболее востребованной является станция Тула 1 Курская с среднемесячным пассажиропотоком 110 тыс. пассажиров. Данный фактор необходимо учитывать при транспортном планировании.
2.3.3 НГПТ
Система НГПТ МО г. Тула представлена тремя видами транспорта: автобус, троллейбус и трамвай, и включает в себя маршруты, представленные в таблицах ниже.
Таблица 2.3.3.1 - Маршруты города Тула
|
N |
Маршрут * |
Тип ТС |
Частота движения в час пик ** |
Кол-во ТС |
Вместимость |
Перевозчик |
|
1 |
1 |
А |
3 |
7 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
2 |
2 |
А |
2 |
1 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
3 |
3 |
А |
5 |
5 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
4 |
4 |
МА |
12 |
55 |
МВ |
ООО ТК "Тульские пассажирские перевозки" |
|
5 |
5 |
А |
2 |
4 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
6 |
9 |
МА |
20 |
46 |
МВ |
ООО "ТАКТ" |
|
7 |
11 |
А |
4 |
8 |
СВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
8 |
11А |
А |
1 |
1 |
СВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
9 |
12 |
А |
3 |
6 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
10 |
12/15 |
МА |
15 |
66 |
МВ |
ООО "АП Гриф" |
|
11 |
13 |
А |
2 |
3 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
12 |
13А |
А |
2 |
2 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
13 |
15 |
МА |
6 |
30 |
МВ |
ООО ТК "ПАП" |
|
14 |
16 |
А |
3 |
6 |
СВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
15 |
17 |
МА |
5 |
19 |
МВ |
ООО ТП "Транссервис" |
|
16 |
18 |
А |
7 |
18 |
СВ/БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
17 |
18К |
МА |
3 |
4 |
СВ |
ООО "ТПП" |
|
18 |
21 |
А |
4 |
5 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
19 |
21А |
А |
1 |
1 |
СВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
20 |
23 |
А |
1 |
1 |
СВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
21 |
24 |
А |
5 |
12 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
22 |
25 |
А |
3 |
6 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
23 |
26 |
А |
3 |
8 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
24 |
27 |
А |
2 |
1 |
СВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
25 |
27А |
А |
2 |
4 |
СВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
26 |
28 |
А |
2 |
7 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
27 |
28А |
А |
3 |
7 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
28 |
30 |
МА |
20 |
52 |
МВ |
ООО "ТП Транссервис" |
|
29 |
32 |
МА |
1 |
27 |
МВ |
ООО ТК "ПАП" |
|
30 |
33 |
МА |
15 |
60 |
МВ |
ООО ТП "Транссервис" |
|
31 |
34 |
МА |
15 |
50 |
МВ |
ООО ТП "Транссервис" |
|
32 |
35 |
МА |
6 |
42 |
МВ |
ООО ТК "ПАП" |
|
33 |
36 |
А |
3 |
6 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
34 |
36А |
А |
1 |
2 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
35 |
37 |
МА |
1 |
15 |
МВ |
ООО "Пилигрим +" |
|
36 |
38 |
А |
2 |
4 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
37 |
40к |
МА |
1 |
45 |
МВ |
ООО "Пилигрим +" |
|
38 |
42 |
МА |
12 |
35 |
МВ |
ООО ТК "Тульские пассажирские перевозки" |
|
39 |
44 |
А |
3 |
3 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
40 |
50 |
МА |
12 |
40 |
МВ |
ООО АП "Тульские пассажирские перевозки". |
|
41 |
51 |
МА |
1 |
45 |
МВ |
ООО "Пилигрим +" |
|
42 |
52 |
МА |
1 |
15 |
МВ |
ООО АП "Тульские пассажирские перевозки". |
|
43 |
54 |
МА |
6 |
12 |
МВ |
ООО ТП "Транссервис" |
|
44 |
55 |
МА |
12 |
47 |
МВ |
ООО "ТАКТ" |
|
45 |
58 |
МА |
12 |
67 |
МВ |
ООО "ТАКТ" |
|
46 |
59 |
МА |
12 |
32 |
МВ |
ООО ТП "Транссервис" |
|
47 |
60 |
МА |
1 |
28 |
МВ |
ООО "ТАКТ" |
|
48 |
61 |
МА |
20 |
60 |
МВ |
ООО ТП "Транссервис" |
|
49 |
62 |
МА |
3 |
140 |
МВ |
ООО "ТПП" |
|
50 |
63 |
МА |
6 |
36 |
МВ |
ООО ТК "Тульские пассажирские перевозки" |
|
51 |
64 |
МА |
15 |
56 |
МВ |
ООО "АТП ГРИф" |
|
52 |
65 |
МА |
15 |
76 |
МВ |
ООО АП "Тульские пассажирские перевозки". |
|
53 |
66 |
МА |
15 |
44 |
МВ |
ООО "АТП Гриф" |
|
54 |
68 |
А |
1 |
1 |
МВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
55 |
70 |
МА |
1 |
2 |
МВ |
ИП Краева М.А. |
|
56 |
1 |
Тб |
4 |
8 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
57 |
2 |
Тб |
5 |
9 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
58 |
4 |
Тб |
2 |
6 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
59 |
5 |
Тб |
11 |
12 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
60 |
6 |
Тб |
3 |
4 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
61 |
7 |
Тб |
4 |
4 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
62 |
10 |
Тб |
3 |
4 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
63 |
11 |
Тб |
2 |
4 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
64 |
12 |
Тб |
1 |
2 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
65 |
3 |
Тм |
3 |
4 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
66 |
6 |
Тм |
2 |
2 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
67 |
7 |
Тм |
4 |
7 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
68 |
9 |
Тм |
8 |
10 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
69 |
10 |
Тм |
3 |
6 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
70 |
12 |
Тм |
6 |
12 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
71 |
13 |
Тм |
4 |
9 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
72 |
14 |
Тм |
3 |
6 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
|
73 |
15 |
Тм |
2 |
2 |
БВ |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
* - список маршрутов в соответствии с "Реестр маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах муниципального образования город Тула" от 25.09.2018
** - частоты движения в час пик посчитаны на основании расписания движения
Таблица 2.3.3.2 - Автобусные маршруты в границах муниципального
образования город Тула (пригородные перевозки)
|
N |
Маршрут * |
Тип ТС |
Частота движения в час пик ** |
Кол-во ТС |
Вместимость |
Перевозчик |
|
1 |
102к |
МА |
2 |
4 |
МВ |
Автоколонна 1135 |
|
2 |
102 |
МА |
1 |
1 |
БВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
3 |
122 |
МА |
4 |
8 |
МВ/СВ |
ООО "Движение" |
|
4 |
123 |
МА |
1 |
4 |
МВ, СВ |
ООО "Движение" |
|
5 |
124 |
МА |
1 |
1 |
СВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
6 |
125 |
МА |
1 |
1 |
БВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
7 |
136 |
МА |
1 |
1 |
СВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
8 |
138 |
МА |
2 |
2 |
БВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
9 |
153 |
МА |
1 |
1 |
СВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
10 |
154 |
МА |
1 |
1 |
СВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
11 |
155 |
МА |
1 |
1 |
СВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
12 |
156 |
МА |
1 |
1 |
СВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
13 |
157 |
МА |
1 |
1 |
СВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
14 |
158к |
МА |
4 |
15 |
МВ/СВ |
ООО "Движение" |
|
15 |
158 |
МА |
1 |
1 |
СВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
16 |
161к |
МА |
6 |
20 |
МВ/СВ |
ООО "ТТК" |
|
17 |
161 |
МА |
2 |
3 |
БВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
18 |
162к |
МА |
6 |
17 |
МВ/СВ |
ООО "МИГ "ТУЛАТРАНС" |
|
19 |
162 |
МА |
1 |
1 |
БВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
20 |
166 |
МА |
1 |
1 |
СВ |
ООО " Тульская транспортная компания" |
|
21 |
169к |
МА |
3 |
5 |
МВ |
ООО "ТАКТ" |
|
22 |
169 |
МА |
1 |
1 |
СВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
23 |
174 |
МА |
1 |
1 |
СВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
24 |
181 |
МА |
1 |
1 |
БВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
25 |
182 |
МА |
1 |
1 |
БВ |
ООО "Тульская транспортная компания" |
В настоящее время наблюдается дублирование муниципальных маршрутов, движущихся по центральным улицам, коммерческими маршрутками (рисунок 2.3.3.1). При этом частные перевозчики не мотивированы соблюдать качество перевозок на обслуживаемых ими маршрутах.
Рисунок 2.3.3.1- Дублирование маршрутов НГПТ
Маршрутное такси пользуется наибольшим спросом у населения за счет более развитой маршрутной сети и высокой частоты движения. В "часы пик" данный фактор приводит к серьезным транспортным заторам на основных магистральных улицах.
Дополнительно следует отметить, что функционирующие коммерческие маршруты (маршрутное такси) на данный момент имеют ряд серьезных недостатков:
- низкий уровень безопасности;
- низкий уровень комфорта поездок;
- нерегулярность движения и низкая провозная способность единицы подвижного состава, что часто не позволяет жителю достичь запланированной цели поездки в нужное время;
- неприспособленность к перевозкам маломобильных граждан;
- нерегулируемые тарифы и отсутствие электронных систем оплаты;
- нерегулируемое количество автобусов малой вместимости создает дополнительную нагрузку на улично-дорожную сеть. Ожидающие на остановке маршрутные такси мешают всему потоку машин и остальному общественному транспорту;
- автобусы частных перевозчиков часто занимают полосу на дороге из-за ожидания пассажиров и мешают проезду автомобилей.
Все вышеперечисленное приводит к снижению привлекательности общественного транспорта и уровня транспортного обслуживания населения. Происходит увеличение трафика легковых автомобилей.
Решение вышеприведенных проблем возможно при условии создания единого правового поля для частных операторов общественного транспорта в МО г. Туле, с едиными требованиями к качеству услуг для пассажиров.
2.3.4 Межмуниципальное автобусное сообщение
В городе Тула расположены два автовокзала: автовокзал Тула и автостанция Заречье.
С указанных автовокзалов курсируют маршруты, связывающие поселения МО г. Тула с другими муниципальными образованиями Тульской области, а также с другими регионами.
Рисунок 2.3.4.1 - Автовокзалы МО г. Тула
Всего с указанных автовокзалов курсирует 49 межмуниципальных маршрутов.
Таблица 2.3.4.1 - Межмуниципальные маршруты МО г. Тула
|
N маршрута |
Наименование маршрута регулярных перевозок |
Связываемые муниципальные образования |
Протяженность маршрута регулярных перевозок, км |
Вид регулярных перевозок 1 |
Класс 2 |
Наименование юридического лица |
|
171 |
Тула - Поповка |
Тула, МО Алексин |
51,8 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
172 |
Тула - Афанасьево |
Тула, МО Алексин |
54,6 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
233 |
Волово - Тула |
Тула, Узловский район, Киреевский район |
107,9 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
100 |
Тула - Анишино |
Тула, Веневский район |
29,7 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
168 |
Венев - Тула |
Тула, Веневский район |
53,0 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
208 |
Узловая - Тула |
Тула, Узловский район, Киреевский район |
53,5 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
111 |
Киреевск - Тула |
Тула, Киреевский район |
52,2 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
112 |
Липки - Тула |
Тула, Киреевский район |
51,4 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
119 |
Октябрьский - Тула |
Тула, Киреевский район |
52,2 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
121 |
Тула - Серебрянные# Ключи |
Тула, Киреевский район |
33,2 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
160 |
Шварц - Болохово - Тула |
Тула, Киреевский район |
51,6 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
170 |
Тула - Гамово |
Тула, Киреевский район |
40,9 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
181 |
Плавск (а/с) - Тула (а/в) |
Тула, Щекинский район |
58,2 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
114 |
Щекино - Тула |
Тула, Щекинский район |
31,6 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
116 |
Тула - Ломинцево |
Тула, Щекинский район |
35,5 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
117 |
Щекино (ул. Мира) - Тула (а/с) |
Тула, Щекинский район |
27,1 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
159 |
Тула - Новогурово |
Тула, МО Алексин |
41,7 |
3 |
Б |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
175 |
Тула (а/в) - Дубна (а/с) |
Тула, Дубенский район |
48,5 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
178 |
Тула - Никольское |
Тула, Щекинский район |
48,4 |
3 |
С |
ООО "Тульская транспортная компания" |
|
167 |
Ревякино - Тула |
Тула, Ясногорский район
|
30,0 |
3 |
С |
ООО "Ясногорское пассажирское автотранспортное предприятие" |
|
М | ||||||
|
173 |
Ясногорск - Тула |
Тула, Ясногорский район |
53,3 |
3 |
ОМ, М, С |
ООО "Ясногорское пассажирское автотранспортное предприятие" |
|
210 |
Теплое - Тула |
Тула, Щекинский район |
135,8 |
4 |
М |
Тепло-Огаревское МУП ОН "Муниципальное" |
|
216 |
Арсеньево - Тула (ч/з Крапивну) |
Тула, Щекинский район |
110,0 |
4 |
М |
ООО "Автоколонна N 1288" |
|
269 |
Арсеньево - Тула (ч/з Воскресенское) |
Тула, Дубенский район |
100,0 |
4 |
М |
ООО "Автоколонна N 1288" |
|
263 |
Алексин (п. Новогуровский) - Тула |
Тула, Алексин |
102,9/69,8/54 |
4 |
М |
ООО "Алексинское пассажирское автотранспортное предприятие" |
|
175к |
Дубна - Тула |
Тула, Дубенский район |
48,5/58,7 |
4 |
М |
ООО "Алексинское пассажирское автотранспортное предприятие" |
|
180к |
Молчаново - Тула |
Тула, Щекинский район |
145,9 |
4 |
М |
ООО "Плавское автотранспортное предприятие" |
|
181к |
Плавск - Тула |
Тула, Щекинский район |
58,2 |
4 |
М |
ООО "Плавское автотранспортное предприятие" |
|
212 |
Чернь - Тула |
Тула, Щекинский район |
96,2 |
4 |
М |
ООО "Плавское автотранспортное предприятие" |
|
231 |
Богородицк - Тула |
Тула, Киреевский район |
67,9 |
4 |
М |
ООО "Богородицкое пассажирское автотранспортное предприятие" |
|
232 |
Куркино - Тула |
Тула, Киреевский район, Узловский район |
132,6 |
4 |
М |
ООО "Богородицкое пассажирское автотранспортное предприятие" |
|
168к |
Венев - Тула |
Тула, Веневский район
|
53,0 |
4 |
С |
ООО "Веневское автотранспортное предприятие" |
|
103к |
Тула - Болохово |
Тула, Киреевский район |
25,6 |
4 |
М |
ООО "Веневское автотранспортное предприятие" |
|
286 |
Ефремов - Тула |
Тула, Щекинский район |
135,1 |
4 |
М |
ООО "Ефремовское пассажирское автотранспортное предприятие" |
|
290 |
Ефремов - Архангельское - Тула |
Тула, Щекинский район |
175,7 |
4 |
М |
ООО "Ефремовское пассажирское автотранспортное предприятие" |
|
251 |
Кимовск - Тула |
Тула, Киреевский район, Узловский район |
79,6 |
4 |
М |
ООО "Кимовское пассажирское автотранспортное предприятие" |
|
111к |
Киреевск - Тула |
Тула, Киреевский район |
46/45,6 |
4 |
М |
ООО "Киреевское пассажирское автотранспортное предприятие" |
|
|
С |
|||||
|
112к |
Липки - Тула |
Тула, Киреевский район |
47,6 |
4 |
М |
ООО "Киреевское пассажирское автотранспортное предприятие" |
|
160к |
Шварц - Болохово - Тула |
Тула, Киреевский район |
38,6 |
4 |
М |
ООО "Киреевское пассажирское автотранспортное предприятие" |
|
206 |
Новомосковск - Тула |
Тула, Новомосковск, Узловский район |
59,6 |
4 |
Б |
ООО "Новомосковская а/к 1411" |
|
С | ||||||
|
М | ||||||
|
208к |
Узловая - Тула |
Тула, Узловский район, Киреевский район |
53,5 |
4 |
М |
ООО "Новомосковская а/к 1411" |
|
114к |
Щекино - Тула |
Тула, Щекинский район |
25,1 |
4 |
М |
ООО "Щекинская а/к 1810" |
|
117к |
Щекино - Тула |
Тула, Щекинский район |
26,6 |
4 |
М |
ООО "Щекинская а/к 1810" |
|
280 |
Тула - Щекино - Советск |
Тула, Щекинский район |
44,9 |
4 |
М |
ООО "МИГ" "ТУЛАТРАНС" |
|
256 |
Суворов - Тула |
Тула, Дубенский район |
92,5 |
4 |
М |
ООО "Автоколонна N 1288" |
|
261 |
Краинка - Тула |
Тула, Дубенский район |
105,1 |
4 |
М |
ООО "Автоколонна N 1288" |
|
268 |
Белев - Тула |
Тула, Дубенский район |
125,7 |
4 |
М, Б |
ООО "Прогресс-авто" |
|
173к |
Ясногорск - Тула |
Тула, Ясногорский район |
53,3 |
4 |
М, С |
ООО "Ясногорское пассажирское автотранспортное предприятие" |
|
164 |
Ревякино - Тула (Московский ж/д вокзал) |
Тула, Ясногорский район |
30,2/30,7 |
4 |
М |
ООО "Ясногорское пассажирское автотранспортное предприятие" |
1 - регулярные перевозки по регулируемым тарифам (3), регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам (4)
2 - указывается в соответствии с п. 14 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ автобусы классифицируются по габаритной длине в метрах
2.3.5 Такси
По итогам сотрудничества министерства транспорта
и дорожного хозяйства Тульской области и администрации города Тула определены парковочные места для стоянки такси.
Парковочные места обозначены знаками 5.18 "Место стоянки легкового такси". Общее количество машино-мест, расположенных на территории города Тула, для стоянки легкового такси - 18.
В настоящее время парковочные места для стоянки такси организованы:
- ул. Мира ("Тульская городская клиническая больница"
- 3 машино-места;
- Ул. Ряжская (площадь перед Ряжским вокзалом - 4 машино-места);
- ул. Короленко (площадь имени 50-й Армии) - 3 машино-места;
- ул. Пушкинская ("Тульский государственный академический театр драмы") - 4 машино-места;
- пр. Ленина д. 94 (автовокзал г. Тула) - 4 машино-места.
Рисунок 2.3.5.1 - Парковочные места стоянки такси
на территории МО г. Тула
2.4. Характеристика сети дорог в МО г. Туле, параметры
дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность
движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог
движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного
движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного
транспорта и экономические потери), оценка качества содержания дорог
Протяженность дорог местного значения МО г. Тула составляет - 1392,1 км.
На отдельных участках улично-дорожной сети МО г. Тула наблюдаются повышенные уровни загрузки (рисунки ниже)
Рисунок 2.4.1 - Уровни загрузки участков УДС г. Тулы
Рисунок 2.4.2 - Уровни загрузки участков УДС г. Тулы (ядро)
На территории г. Тула функционирует 20 дорожно-мостовых объектов (таблица 2.4.1).
Таблица 2.4.1 - Перечень дорожных мостовых сооружений
(мосты, путепроводы, пешеходные переходы)
|
N п/п |
Наименование |
Характеристика |
Расположение |
Площадь, м2 |
|
1. |
Оружейный мост |
транспортный и пешеходный |
ул. Советская / ул. Октябрьская |
230 |
|
2. |
Павшинский мост |
транспортный и пешеходный |
ул. Павшинский мост |
240 |
|
3. |
Привокзальный мост |
транспортный и пешеходный |
Красноармейский проспект |
250 |
|
4. |
Старокалужский мост |
транспортный и пешеходный
|
Одоевское шоссе |
260 |
|
5. |
Орловский путепровод |
транспортный и пешеходный |
Автомобильная дорога Калуга - Тула - Михайлов - Рязань |
220 |
|
6. |
Рязанский путепровод |
транспортный и пешеходный |
Автомобильная дорога Калуга - Тула - Михайлов - Рязань |
310 |
|
7. |
Скуратовский путепровод |
транспортный и пешеходный |
ул. Скуратовская |
370,92 |
|
8. |
Одоевский путепровод |
транспортный и пешеходный |
Одоевское шоссе |
370 |
|
9. |
Баташевский мост |
транспортный и пешеходный |
ул. Баташевская |
156 |
|
10. |
Восточный путепровод |
транспортный и пешеходный |
ул. Восточный |
192 |
|
11. |
Демидовский мост |
транспортный и пешеходный |
ул. Демидовская плотина |
200 |
|
12. |
Демидовский путепровод |
транспортный и пешеходный |
ул. Демидовская плотина |
648 |
|
13. |
Зареченский мост |
транспортный и пешеходный |
ул. Советская / ул. Октябрьская |
528 |
|
14. |
Кобзевский мост |
транспортный и пешеходный |
ул. Кобзева |
34 |
|
15. |
Московский путепровод |
транспортный и пешеходный |
ул. Октябрьская |
782 |
|
16. |
Мост (переход) через железную дорогу |
пешеходный |
|
90 |
|
17. |
Мост (переход) через реку Тулицу |
пешеходный |
|
50 |
|
18. |
Чулковский мост |
транспортный и пешеходный |
ул. Советская / ул. Пролетарская |
632 |
|
19. |
Чулковский путепровод |
транспортный и пешеходный |
ул. Пролетарская |
296 |
|
20. |
Черметовский мост |
транспортный и пешеходный |
ул. Доктора Гумилевской |
1193,3 |
На территории МО г. Тула функционируют 4 подземных пешеходных перехода:
- подземный пешеходный переход по пр. Ленина - ул. Каминского;
- подземный пешеходный переход по пр. Ленина - ул. Агеева;
- подземный пешеходный переход по ул. Советской с выходами на ул. Мосина и ул. Металлистов;
- подземный пешеходный переход по пр. Ленина - ул. Станиславского - ул. Болдина.
2.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня
автомобилизации в МО г. Туле, обеспеченность
парковками (парковочными местами)
В МО г. Туле зарегистрировано 280 631 транспортное средство, в том числе:
- грузовые: 19 202 ед.;
- легковые: 227 693 ед.;
- автобусы: 6 803 ед.;
- мотоциклы: 20 313 ед.;
- прицепы: 3 068 ед.;
- полуприцепы: 3 552 ед.
15 октября 2015 года в центральной части города Тула был запущен пилотный проект платных городских парковок. Платные парковки были введены в 2 территориальных зонах. Зона N 1 была сосредоточена в "ядре" исторической части города Тула и ограничена улицей Советская и рекой Упа. Зона N 2 была сосредоточена в центральной части города Тула, на территориях Центрального, Советского и Привокзального территориальных округов муниципального образования город Тула. Общее количество организованных парковочных мест в 2-х территориальных зонах - 5 343 м/м, из них 4640 м/м платные, 530 м/м бесплатные для инвалидов, 173 м/м бесплатные возле объектов здравоохранения. В рамках проекта парковки были обустроены на 45 улицах, а именно:
Зона N 1:
- ул. Ф. Энгельса (от ул. Советская до ул. Революции);
- пл. Восстания;
- пл. Крестовоздвиженская;
- ул. Менделеевская;
- ул. Союзная;
- пер. Благовещенский;
- ул. Тургеневская (от ул. Советская до ул. Менделеевская);
- ул. Металлистов;
- пер. Черниковский;
- пер. Союзный;
- пер. Денисовский;
- ул. Благовещенская;
- пер. Садовый;
- ул. Никитская;
- ул. Дзержинского.
Зона N 2:
- ул. Жуковского;
- ул. Советская;
- пр. Ленина;
- пр. Красноармейский;
- пл. Московского вокзала;
- ул. Демонстрации;
- ул. Ф. Энгельса;
- ул. Первомайская;
- ул. Фрунзе;
- ул. Путейская;
- ул. Ф. Смирнова;
- ул. Оборонная;
- ул. Староникитская;
- ул. Дм. Ульянова;
- ул. Тургеневская (от ул. Советская до ул. Льва Толстого);
- ул. Пирогова;
- пер. Центральный;
- ул. Каминского;
- ул. Лейтейзена;
- ул. Вересаева;
- ул. М. Смирнова;
- ул. Колетвинова;
- ул. Пушкинская;
- ул. Ленина;
- ул. Сойфера;
- ул. Гоголевская;
- ул. Л. Толстого;
- ул. М. Тореза;
- ул. Жаворонкова;
- ул. Тульского Рабочего Полка;
- ул. Революции (от ул. Советская до ул. Дм, Ульянова).
В рамках данного проекта на всех вышеперечисленных улицах в необходимых местах были установленные дорожные знаки 3.27 "Остановка запрещена" со знаком дополнительной информации 8.24 "Работает эвакуатор". Данные знаки не допускают стоянку транспорта на отдельных участках, в том числе вблизи остановок общественного транспорта, тем самым обеспечивается максимально возможная пропускная способность участков улично-дорожной сети и увеличивается средняя скорость движения транспорта.
В настоящее время дорожные знаки 3.27 "Остановка запрещена" со знаком дополнительной информации 8.24 "Работает эвакуатор" устанавливаются в рабочем порядке на отдельных участках улично-дорожной сети при выявлении в рамках обследований такой необходимости.
С 03.07.2017 значительно уменьшена платная зона, платные парковочные места остались на 23 улицах из 45, а именно:
- ул. Менделеевская;
- пл. Крестовоздвиженская;
- пл. Ленина;
- ул. Ф. Энгельса (от ул. Советская до ул. Революции);
- ул. Союзная;
- пер. Денисовский;
- пер. Благовещенский;
- ул. Благовещенская;
- пер. Садовый;
- ул. Дзержинского;
- ул. Никитская;
- ул. Тургеневская.
- ул. Жуковского (от ул. Каминского до ул. Советская);
- ул. Пирогова (от ул. Советская до ул. Каминского);
- ул. Каминского (от пр. Ленина до ул. Ф. Энгельса);
- пер. Центральный;
- пл. Восстания;
- ул. Демонстрации (от ул. Ленина до пл. Восстания);
- ул. Ф. Энгельса (от ул. Советская до ул. Каминского, возле дома 1г по ул. Демонстрации);
- ул. Советская;
- ул. Оборонная (от ул. Советская до ул. Войкова);
- пр. Ленина (от ул. Советская до ул. Жаворонкова);
- пр. Красноармейский.
Из 4 640 платных парковочных мест осталось 1 510 платных мест.
Оставшиеся платные места переведены в бесплатные, тем самым расширена возможность альтернативной упорядоченной бесплатной парковки.
2.6. Характеристика работы транспортных средств
общего пользования, включая анализ пассажиропотока
Городским муниципальным перевозчиком МКП "Тулгорэлектротранс" за 2017 год было перевезено порядка 37,1 млн. пассажиров. Из них 16 млн. пассажиров перевезены на автобусах; 10,9 млн. пассажиров на трамваях; 10,2 млн. пассажиров на троллейбусах.
Среднесуточный пассажиропоток на муниципальных маршрутах составляет: 60,9 тыс. пассажиров на автобусе; 32,9 тыс. пассажиров на троллейбусе; 33,6 тыс. пассажиров на трамвае. Более половины поездок совершается с использованием электронных карт.
Подвижной состав, используемый муниципальным предприятием МКП "Тулгорэлектротранс":
Трамвай - 92 единицы, из них:
- Т-3М - 47 ед. (1988 - 1996 г.в.);
- 71-619КТ - 30 ед. (2006 г.в.);
- 71-407 - 14 ед. (2013 г.в.);
- 71-153 - 1 ед. (2008 г.в.).
Средний возраст подвижного состава (трамвай): 19 лет.
Автобус - 174 ед. следующих моделей:
- Волжанин 5270-0000020-06 - 38 ед. (2010 г.в.);
- НЕФАЗ 5299-30-31 - 6 ед. (2012 г.в.);
- НЕФАЗ 5299-30-51 - 80 ед. (2013 - 2014 г.в.);
- ПАЗ 3237-05 - 50 ед. (2013 - 2014 г.в.).
Средний возраст подвижного состава (автобус): 5 лет.
Троллейбус - 86 ед. Из них:
- АКСМ 42003 - 10 ед. (2012 г.в.);
- ЛИАЗ-5280 - 34 ед. (2006 - 2012 г.в.);
- ТРОЛЗА 5275-03 - 1 ед. (2013 г.в.);
- ТРОЛЗА-5265 - 42 ед. (2010 - 2014 г.в.).
Средний возраст подвижного состава (автобус): 7 лет.
Таблица 2.6.1 - Средняя дальность одной перевозки автобусами,
работающими на регулярных маршрутах общего пользования,
по видам сообщения в 2017 году
|
|
Средняя дальность перевозки, км |
|||
|
Все виды |
в том числе сообщение |
|||
|
городское |
пригородное |
междугородное |
||
|
крупные и средние организации | ||||
|
ГО г. Тула |
5 |
5 |
9 |
- |
|
малые предприятия | ||||
|
ГО г. Тула |
18 |
5 |
28 |
189 |
Основанием для работы на муниципальных маршрутах согласно федеральному закону от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" являются: свидетельство и договор. Свидетельство выдается сроком на 5 лет. Основным условием для осуществления перевозок является соблюдение законодательства в области пассажирских перевозок.
Наиболее обеспеченными НГПТ улицами города являются:
- просп. Ленина;
- ул. Советская;
- Красноармейский просп;
- ул. Октябрьская;
- ул. Пролетарская.
2.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения
На сегодняшний день в г. Тула функционируют велодорожки по Красноармейскому пр., ул. Фрунзе, ул. Токарева, на территории вдоль реки Упа, в районе Тульского кремля, а также на территории Центрального парка им. Белоусова. На рисунках ниже представлены трассировки организованных велодорожек. Кроме того, осуществляется строительство велодорожки вдоль р. Тулица.
Рисунок 2.7.1 - Действующие велодорожки
Рисунок 2.7.2 - Действующие велодорожки (Советский ТО)
Рисунок 2.7.3 - Действующая велодорожка (Зареченский ТО)
Рисунок 2.7.4 - Организация работы велодорожки в г. Туле
Как видно из рисунков в настоящее время в МО г. Тула отсутствует единая сеть веломаршрутов, кроме того существующие велодорожки не оснащены в полной мере техническими средствами организации движения.
2.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств,
оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб,
состояния инфраструктуры для данных транспортных средств.
На территории муниципального образования функционирует множество предприятий, которые принимают и формируют грузопотоки. В таблицах 2.8.1 - 2.8.3 представлены данные по количеству грузовых автомобилей на предприятиях г. Тула, а также по объемам перевезенных грузов.
Таблица 2.8.1 - Грузовые автомобили в крупных и средних организациях
|
|
2015 |
2016 |
2017 |
|
Городской округ |
Городской округ |
Городской округ |
|
|
г. Тула |
2476 |
2410 |
2478 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
Зареченский |
472 |
508 |
390 |
|
Привокзальный |
384 |
315 |
356 |
|
Пролетарский |
642 |
635 |
669 |
|
Советский |
118 |
119 |
174 |
|
Центральный |
860 |
833 |
889 |
Таблица 2.8.2 - Наличие грузового автотранспорта на малых предприятиях
|
|
Грузовые |
Пикапы и легковые фургоны |
|
Городской округ |
Городской округ |
|
|
2015 год | ||
|
ГО г. Тула |
661 |
57 |
|
в том числе: |
|
|
|
Зареченский |
133 |
5 |
|
Привокзальный |
216 |
22 |
|
Пролетарский |
60 |
3 |
|
Советский |
83 |
4 |
|
Центральный |
169 |
23 |
|
2016 год | ||
|
ГО г. Тула |
575 |
33 |
|
в том числе: |
|
|
|
Зареченский |
109 |
3 |
|
Привокзальный |
148 |
15 |
|
Пролетарский |
75 |
2 |
|
Советский |
107 |
7 |
|
Центральный |
136 |
6 |
|
2017 год | ||
|
ГО г. Тула |
647 |
48 |
|
в том числе: |
|
|
|
Зареченский |
140 |
9 |
|
Привокзальный |
164 |
22 |
|
Пролетарский |
66 |
4 |
|
Советский |
83 |
5 |
|
Центральный |
194 |
8 |
Таблица 2.8.3 - перевезено грузов по видам сообщения в 2017 году
|
|
Городское и пригородное сообщение |
Междугородное |
Международное |
|||
|
всего, т |
в том числе на коммерческой основе |
всего, т |
в том числе на коммерческой основе |
всего, т |
в том числе на коммерческой основе |
|
|
крупные и средние организации | ||||||
|
ГО г. Тула |
1562898.9 |
230148.6 |
1348160.7 |
418846.7 |
25000.0 |
25000.0 |
|
в том числе по территориальным округам: |
|
|
|
|
|
|
|
Зареченский |
199832.2 |
127061.7 |
221390.4 |
179692.0 |
25000.0 |
25000.0 |
|
Привокзальный |
384072.4 |
18496.7 |
702151.8 |
237853.3 |
- |
- |
|
Пролетарский |
428736.8 |
34653.8 |
322526.3 |
1224.4 |
- |
- |
|
Советский |
54638.8 |
2.0 |
57044.0 |
- |
- |
- |
|
Центральный |
495618.7 |
49934.4 |
45048.2 |
77.0 |
- |
- |
|
малые предприятия | ||||||
|
ГО г. Тула |
1170907.8 |
846132.4 |
365687.5 |
211832.5 |
- |
- |
|
в том числе по территориальным округам: |
|
|
|
|
|
|
|
Зареченский |
245947.3 |
157648.3 |
128552.8 |
93940.0 |
- |
- |
|
Привокзальный |
520299.4 |
499480.5 |
40291.2 |
17129.6 |
- |
- |
|
Пролетарский |
15813.1 |
442.0 |
75395.0 |
10507.7 |
- |
- |
|
Советский |
237884.7 |
99009.9 |
102460.8 |
85515.2 |
- |
- |
|
Центральный |
150963.3 |
89551.7 |
18987.7 |
4740.0 |
- |
- |
Рисунок 2.8.1 - Грузовой каркас МО г. Тула
Также в соответствии с постановлением правительства РФ от 15.04.2011 г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" осевая нагрузка ТС, принятая для автомобильных дорог с нормативной нагрузкой 6 тонн/ось.
Дополнительные ограничения по движению грузовых транспортных средств представлены в таблице 2.8.4 и на рисунке 2.8.1.
Таблица 2.8.4 - Адресный перечень мест ограничения движения грузового
транспорта (ограничения по высоте под мостами и путепроводами)
|
ж/д путепровод "Красные ворота" (пересечение с Московским ш.) |
4,5 м |
|
ж/д путепровод Каменный (пересечение с Веневским ш.) |
4,0 м |
|
ж/д путепровод "Белые ворота" (пересечение с Алексинским ш.) |
5,2 м |
2.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения
За 12 месяцев 2017 года на территории областного центра Тульской области зарегистрировано 777 дорожно - транспортных происшествий (АППГ 813), в результате которых 45 человек погибло (АППГ 39) и 924 (АППГ 1003) человека получили ранения различной степени тяжести.
Основными видами дорожно - транспортных происшествий являются:
- столкновения - 344 (АППГ 339); в результате которых 13 человек погибло (АППГ 6) и 491 (АППГ 490) человек получили ранения различной степени тяжести.
- наезд на пешехода - 268 (АППГ 269) в результате которых 25 человек погибло (АППГ 20) и 250 (АППГ 258) человек получили ранения различной степени тяжести.
На пешеходных переходах произошло 76 наездов на пешеходов (АППГ 71) в результате которых 4 человека погибло (АППГ 3) и 72 человека (АППГ 72) получили ранения различной степени тяжести.
По причине неудовлетворительного состояния дорог зарегистрировано 426 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 25 человек погибло и 528 человек получили ранения различной степени тяжести.
Список мест концентрации ДТП на территории г. Тула за 12 месяцев 2017 года представлен в таблице 2.9.1.
Таблица 2.9.1- Места концентрации ДТП
на территории г. Тула за 12 месяцев 2017 года
|
N п/п |
Наименование дороги, улицы |
Привязка места концентрации ДТП (км, перекресток, N домов) |
Состояние аварийности в месте концентрации ДТП |
||
|
Кол-во ДТП |
Погибло |
Ранено |
|||
|
1 |
пр-т Ленина |
от д. 44 до д. 46 |
5 |
0 |
5 |
|
2 |
Тургеневская |
Тургеневская - Пушкинская |
3 |
0 |
3 |
|
3 |
Пролетарская |
Пролетарская - Замочная |
6 |
1 |
5 |
|
4 |
пр-т Ленина |
отд. 98 до д. 100 |
4 |
0 |
5 |
|
5 |
Кирова |
Кирова - Ложевая |
5 |
0 |
7 |
|
6 |
Ложевая |
Ложевая - Степанова |
5 |
0 |
6 |
|
7 |
Веневское шоссе |
Веневское шоссе - Боташевская |
6 |
2 |
4 |
|
8 |
Металлургов |
от д. 92 до д. 94 |
3 |
0 |
3 |
|
9 |
Металлургов |
д. 104 |
5 |
0 |
5 |
|
10 |
Болотова |
Болотова - Воздухофлотская |
3 |
0 |
6 |
|
11 |
Пушкинская |
Пушкинская - Жуковского |
5 |
0 |
7 |
|
12 |
пр-т Ленина |
пр-т Ленина - Пушкинская |
5 |
0 |
11 |
|
13 |
Демонстрации |
Демонстрации - Фрунзе |
5 |
0 |
10 |
|
14 |
Новомосковское шоссе |
Новомосковское шоссе - Пржевальского |
3 |
1 |
4 |
|
15 |
Демидовская плотина |
Демидовская плотина - Осташева |
3 |
0 |
4 |
|
16 |
Кирова |
Кирова - Немцова |
3 |
0 |
4 |
|
17 |
Новомосковское шоссе |
от д. 32 до д. 34 |
3 |
0 |
4 |
Рисунок 2.9.1. Места концентрации ДТП за 2017 г.
2.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития
и размещения транспортной инфраструктуры МО г. Тула
Анализ существующих данных выявил актуальные проблемы транспортной инфраструктуры, провоцирующие возникновение автомобильных заторов и дорожно-транспортных происшествий:
- недостаточное качество дорожного полотна и дорожной разметки;
- недостаточное развитие дорожно-транспортной инфраструктуры (недостаточная связность территорий);
- устаревшие объекты светофорного регулирования (в том числе отсутствие координированной работы СО);
- застройка территорий города без достаточной проработки развития транспортной инфраструктуры;
- отсутствие единой, связанной системы общественного транспорта;
- наличие локальных сужений улично-дорожной сети;
- отсутствие приоритета движения общественного транспорта;
- недостаточное количество дорожных знаков;
- неудовлетворительное состояние, недостаточная ширина или отсутствие тротуаров.
Совокупность этих проблем ухудшает обстановку в транспортной инфраструктуре города.
Особое внимание необходимо уделить вопросам развития дорожно-транспортной инфраструктуры со строительством необходимых дорожных объектов.
Неудовлетворительное качество дорожного покрытия в отдельных зонах и припаркованные с нарушениями автомобили вдоль узкой проезжей части осложняют движение автомобилистов.
Устаревшие объекты светофорного регулирования, нарушение скоростного режима и других правил дорожного движения являются причинами возникновения пробок и аварийных ситуаций.
Из-за отсутствия проработанной системы общественного транспорта перевозка подавляющего большинства пассажиров осуществляется частными перевозчиками, не всегда соблюдающими нормативы в части поддержания подвижного состава в удовлетворительном состоянии.
Мероприятия, направленные на устранение выявленных недостатков, будут подробно описаны в соответствующих разделах данной работы.
2.11. Оценка нормативно-правовой базы,
необходимой для функционирования и развития транспортной
инфраструктуры поселения, городского округа
Основными нормативными актами, регламентирующими функционирование и развитие транспортной инфраструктуры, являются:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440. Нормативный акт регламентирует необходимость создания комплексной программы развития транспорта региона.
- Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Нормативный акт регламентирует необходимость обеспечения транспортной доступности для маломобильных групп граждан.
- Градостроительный кодекс Российской Федерации статья N 9 и N 18 (Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации"). Кодекс регламентирует необходимость разработки документации территориального планирования, включая:
- схемы территориального планирования муниципальных районов;
- генеральные планы поселений;
- генеральные планы городских округов. Разработка программы комплексного развития транспортной инфраструктуры).
- Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Нормативный акт регламентирует основные требования к организации пассажирских перевозок.
- Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р). Нормативный акт регламентирует необходимость комплексного развития системы городского и пригородного сообщения, снижение времени в пути и интервалов движения, повышение комфортности и качества перевозок.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Нормативный акт регламентирует необходимость снижения числа ДТП с пострадавшими и погибшими.
Таким образом, основные нормативные акты, направленные на повышение качества транспортного обслуживания, позволяют проводить комплексную политику, направленную на достижение заданных стандартов и показателей.
2.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры
Достижение целей программы может потребовать дополнительного финансирования из бюджетов регионального и федерального уровня.
2.13. Оценка уровня негативного воздействия транспортной
инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения
С начала 2000-х годов наблюдается значительный рост автомобилизации в границах Тульской области. За период с 2000 г. по 2010 г. число собственных автомобилей на 1 000 человек выросло практически в 2 раза до 252,7 ед. Тульская область занимает 15 место в Российской Федерации по уровню автомобилизации. Несмотря на то, что объем выбросов в атмосферу вредных промышленных предприятий сократился за этот период примерно на 30%, за счет роста автомобилизации суммарный уровень вредных выбросов за аналогичный период даже возрос.
Рост использования личного автомобильного транспорта населением имеет ряд негативных последствий для здоровья:
Загрязнение атмосферы. Выбросы в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ (диоксид азота (NO2), диоксид серы (SO2) и озон (О3)) приводят к вредным проявлениям для здоровья, особенно к респираторным аллергическим заболеваниям. Углеводородные соединения отработавших газов, наряду с токсическими свойствами, обладают канцерогенным действием (способствуют возникновению и развитию злокачественных новообразований).
Воздействие шума. Автомобильный, железнодорожный и воздушный транспорт, служит главным источником бытового шума. Приблизительно 30% населения России подвергается воздействию шума от автомобильного транспорта с уровнем выше 55 дБ. Это приводит к росту риска сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний. Воздействие шума влияет на познавательные способности людей, мотивацию, вызывает раздражительность.
Снижение двигательной активности. Исследования показывают тенденцию к снижению уровня активности у людей, в связи с тем, что все больше людей предпочитают передвигаться при помощи автотранспорта. Недостаточность двигательной активности приводит к таким проблемам со здоровьем как сердечно-сосудистые заболевания, инсульт, диабет типа II, ожирение, некоторые типы рака, остеопороз и вызывают депрессию.
Таким образом, развитие транспортной инфраструктуры без учёта экологических требований существенно повышает риски увеличения числа заболеваний и уровня смертности среди населения. Рост уровня загрязнения атмосферного воздуха наблюдается, в первую очередь, в зимний период, что связано с необходимостью прогрева бензинового и дизельного транспорта.
Для эффективного решения проблем загрязнения воздуха, шумового загрязнения, снижения двигательной активности, связанных с использованием транспортных средств, необходимо создать все условия для использования общественного транспорта и уменьшения количества индивидуального транспорта на дорогах Тула. Необходимо развивать инфраструктуру, ориентированную на сезонное использование населением велосипедного транспорта и пешеходного движения.
3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов
и характера передвижения населения и перевозок грузов
на территории поселения, городского округа
С учетом градостроительных решений, приводящих к росту подвижности населения и числа поездок, инерционный сценарий развития города на 5 лет показывает общее ухудшение характеристики дорожного движения в связи со стабильно растущим транспортным спросом. Дополнительные мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры, в частности в рамках развития системы общественного транспорта, при расчете не учитывались. Целью анализа такого сценария является проверка резерва транспортного предложения, а сам сценарий можно классифицировать как пессимистический.
Увеличение пассажиропотоков на улично-дорожной сети города связано с прогнозным ростом населения, появлением новых рабочих мест и увеличения подвижности населения.
Рисунок 3.1 - Прогноз уровня загрузки на 5 лет
Рисунок 3.2 - Прогноз уровня загрузки на 5 лет (ядро)
Моделирование на период в 5 лет показывает незначительный рост количества участков с высоким уровнем загрузки, но при этом общий уровень загрузки возрастает по всей сети дорог. Ожидается ухудшение транспортной ситуации на основных городских магистралях МО г. Тула.
Высокая востребованность центральных улиц города при реализации инерционного сценария развития приведет к еще большему затруднению уличного движения, и, как следствие, длительным заторам.
Подобная ситуация прямо вытекает из расположения основных мест притяжения в городе Тула и конфигурации дорожной сети.
Рисунок 3.3 - Прогноз уровня загрузки на 10 лет
Рисунок 3.4 - Прогноз уровня загрузки на 10 лет (ядро)
Рисунок 3.5. - Прогноз уровня загрузки на расчетный срок (общая схема)
Рисунок 3.6. - Прогноз уровня загрузки на расчетный срок (ядро)
4. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры
и их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития
транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого
к реализации варианта
В городе присутствуют как естественные, так и искусственные разделители территории (река, ж/д пути). Через город проходят ветки железных дорог (МО г. Тула является крупнейшим железнодорожным узлом Тульской области), а также река Упа. Связность центральной части города недостаточна.
В связи с этим, необходима проработка вопроса строительства дорожных объектов на территории МО. В то же время строительство дополнительных объездных дорог, а также новых проездов в застраиваемых микрорайонах, позволит улучшить транспортное сообщение районов.
В рамках проекта предлагаются два варианта развития УДС МО г. Тула.
Рисунок 4.1. - Предлагаемые мероприятия в рамках
развития УДС МО г. Тула. 1 вариант
Предлагаемые мероприятия, 1 вариант (рисунок 4.1.1):
1. Строительство дублера ул. Карпова.
2. Строительство дублеров проспекта Ленина.
3. Вторая очередь строительства Восточного обвода.
4. Строительство дороги через мкрн. Петровский квартал.
5. Строительство моста через реку Упа.
6. Реконструкция и уширение наб. Дрейера.
7. Ремонт и уширение ул. Оборонная.
8. Уширение Городского пер.
9. Строительство дороги ул. Оружейная - ул. Нижняя Волоховская - Калужское ш.
10. Продление ул. Гастелло.
11. Строительство транспортных связей для мкрн. "Зеленстрой 2".
12. Продление автомобильной дороги ул. Хворостухина.
13. Ремонт и уширение ул. Ф. Энгельса.
14. Строительство дороги мкрн. Петровский квартал - СНТ "Строитель".
15. Соединение ул. Станиславского с ул. Рязанская.
16. Реконструкция путепровода на Веневском ш.
17. Расширение ул. Бондаренко.
18. Строительство проезжей части в Пролетарском районе, соединяющей ул. Ложевая и ул. Комбайновая.
19. Строительство Восточного обвода от ул. Кирова до Веневского ш.
20. Продление и уширение ул. Марата.
21. Продление ул. Приупская через СНТ "Строитель".
22. Строительство обвода стадиона Металлург по ул. Приупской.
23. Строительство дороги от съезда с ул. Демидовская Плотина вдоль железнодорожной линии до Приупской ул.
24. Строительство нового путепровода Веневское ш. - ул. Октябрьская.
25. Строительство дороги от ул. Кутузова до ул. Вильямса.
26. Строительство Восточного обвода от поселка Молодежный до микрорайона Красные ворота.
27. Строительство новой дороги между ул. Колетвинова и ул. Шипунова.
28. Строительство дороги, связывающей новый мост через р. Упа и ул. Максима Горького.
29. Реконструкция ул. Курковая от наб. Дрейера до ул. Максима Горького.
30. Реконструкция ул. Максима Горького.
31. Соединение ул. Колетвинова с ул. Кирова.
32. Строительство новой дороги вокруг поселка Плеханово.
33. Реконструкция ул. Кирова.
34. Строительство новой дороги от ул. Чмутова до ул. Маршала Жукова.
35. Строительство дороги от ул. Галкина до ул. Герцена, вдоль железной дороги.
36. Строительство транспортной развязки на Калужском шоссе Оружейная ул. - микрорайон "Зеленстрой-2".
37. Строительство дороги местного значения между автомобильной дорогой М-2 Крым и СНТ "Строитель".
38. Реконструкция участка Веневского ш., совпадающего с Восточным обводом.
39. Строительство улицы районного значения микрорайон "Новая Тула" - Одоевское ш.
40. Строительство путепровода от ул. Макаренко до 5-го Лихвинского проезда.
41. Продление Городского пер.
42. Реконструкция путепровода у микрорайона Красные ворота.
43. Строительство эстакадного пересечения Восточного обвода с Городским пер.
44. Строительство дороги от ул. Дмитрия Ульянова до Одоевского ш. с устройством путепровода через ж/д пути.
45. Строительство эстакадно-мостовых сооружений от ул. Пузакова через ж/д пути и реку Упу.
46. Строительство дороги от ул. Болотова до новой дороги.
47. Строительство новой дороги до поселка Плеханово.
48. Строительство эстакады, пр-т Ленина - ул. Генерала Маргелова.
49. Строительство развязки, Восточный обвод - ул. Ложевая - ул. Металлургов.
50. Строительство развязки, Восточный обвод - ул. Кутузова.
51. Строительство развязки, Восточный обвод - ул. Щегловская засека.
52. Реконструкция Калужского шоссе от пересечения с пр-том Ленина до подъезда к автомобильной дороге М-2 Крым.
53. Уширение путепровода через ж/д пути на Калужском ш.
54. Реконструкция и продление Овражной ул. до Рязанской ул.
55. Строительство дороги, связывающей Овражную ул. и Городской пер.
Рисунок 4.2. - Предлагаемые мероприятия в рамках
развития УДС МО г. Тула. 2 вариант
2 вариант развития имеет следующие отличия (рисунок 4.1.2):
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Рисунок 4.1.2 в настоящей программе отсутствует
- N 7 - вместо реконструкции предлагается переразметка ул. Оборонной с устройством 4-х полос движения (шириной не менее 3-х м). При этом отсутствует возможность устройства полос шириной 3,5 м и заездных карманов для общественного транспорта;
- N 13- мероприятие предлагается осуществлять в среднесрочную перспективу;
- N 24 - связь Октябрьской ул. и Веневского ш. предлагается осуществлять, продлив ул. Нормандия-Неман;
- N 31- мероприятие предлагается осуществлять в долгосрочную перспективу;
- N 33,44-47 мероприятия не предлагаются.
Оценка эффективности вариантов развития УДС г. Тула
В целях оценки предлагаемых вариантов развития транспортной инфраструктуры были разработаны прогнозные транспортные модели, которые позволяют оценить изменения в работе транспортной системы в результате реализации сценариев.
Рисунок 4.3. - Прогнозная инерционная транспортная
модель на расчетный срок (общая схема)
Рисунок 4.4. - Прогнозная инерционная транспортная
модель на расчетный срок ("ядро" МО)
Рисунок 4.5. - Прогнозная транспортная модель
на расчетный срок с учетом мероприятий варианта 1
Рисунок 4.6. - Прогнозная транспортная модель на расчетный
срок с учетом мероприятий варианта 1 ("ядро" агломерации)
По результатам моделирования можно сделать вывод, что вариант N 1 является более приоритетным для реализации по сравнению с вариантом N 2. Среднесуточная нагрузка снизилась на 1-3% по основным улицам.
Рисунок 4.7. - Прогнозная транспортная модель
на расчетный срок с учетом мероприятий варианта 2
Рисунок 4.8. - Прогнозная транспортная модель на расчетный
срок с учетом мероприятий варианта 2 ("ядро" агломерации)
По результатам моделирования можно сделать вывод, что вариант N 2 является менее приоритетным для реализации по сравнению с вариантом N 1. Среднесуточная нагрузка снизилась на 1-3% по основным улицам.
В результате оценки вариантов было выявлено, что наилучшие показатели будут достигаться при реализации первого варианта.
Таблица 4.1. Целевые показатели Варианта 1
|
Показатель |
Единица измерения |
Базовое значение (2018 год) |
Расчетный период (2035 год) |
|
Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети г. Тула |
% |
100 |
7 |
|
Рост средней скорости движения ИТ в часы пик |
% |
100 |
129 |
|
Рост средней скорости движения ОТ в часы пик |
% |
100 |
126 |
|
Доля протяженности дорожной сети, работающих в режиме перегрузки в "час-пик#", % |
% |
6,7 |
4 |
Таблица 4.2. Целевые показатели Варианта 2
|
Показатель |
Единица измерения |
Базовое значение (2018 год) |
Расчетный период (2035 год) |
|
Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети г. Тула |
% |
100 |
8 |
|
Рост средней скорости движения ИТ в часы пик |
% |
100 |
121 |
|
Рост средней скорости движения ОТ в часы пик |
% |
100 |
120 |
|
Доля протяженности дорожной сети, работающих в режиме перегрузки в "час-пик#", % |
% |
6,7 |
4,8 |
Социально-экономическая оценка была проведена с учетом транспортного моделирования. По результатам оценки двух вариантов развития транспортной инфраструктуры наибольший социально-экономический эффект получен для варианта 1 (суммарный синергетический эффект составляет 202,8 млрд. руб. за 20 лет, индекс доходности составляет 9,44). В случае варианта 2 эффект составляет 150,3 млрд. руб. за 20 лет, индекс доходности составляет 9,1.
Вывод. В соответствии с проведенной оценкой с учетом социально-экономической эффективности и целевых показателей 1 вариант развития транспортной инфраструктуры является более предпочтительным. Также социально-экономическая оценка подтверждает общую эффективность предлагаемых мероприятий.
5. Перечень мероприятий по проектированию, строительству,
реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого
к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры
В целях оценки эффективности транспортных эффектов от реализации мероприятий применяется макроскопическое моделирование транспортных потоков.
Использованная для выполнения работ модель включает в себя следующие основные элементы:
а) транспортная сеть - набор объектов, отображающих существующую транспортную инфраструктуру (автомобильные и рельсовые дороги, остановки и маршруты общественного транспорта);
б) модель спроса - алгоритм определения источников, целей, путей и объемов транспортного движения;
в) выходные данные - список показателей, позволяющих проводить анализ изменения транспортной ситуации.
Транспортный спрос в модели представляется в виде матрицы корреспонденций, содержащей количество поездок между всеми районами модели. Район - объект модели, соответствующий относительно обособленной и однородной (с транспортной точки зрения) территории, на которой располагаются жилые, рабочие, учебные, торговые и иные типы строений.
Расчет транспортного спроса происходит на базе 4-х ступенчатой модели, включающей следующие шаги:
На первой ступени в модели устанавливается создание и притяжение (движение из источника в цель) для каждого района на основе социально-демографических параметров района - таких как численность населения, количество рабочих или учебных мест.
Эти значения создания и притяжение задают суммы всего транспортного потока по строкам и столбцам матрицы корреспонденций.
На второй ступени определяются конкретные значения ячеек матрицы корреспонденций - на основе релевантных параметров (например, время поездки, стоимость проезда).
В результате каждый элемент матрицы содержит количество поездок из i-го транспортного района в j-ый транспортный район.
На третьей ступени суммарная матрица корреспонденций распределяется на отдельные режимы транспортного движения.
Таким образом, поездки матрицы корреспонденций могут относиться ко всей системе транспорта, к отдельным подсистемам (общественный, индивидуальный или грузовой транспорт), к группам людей (трудящиеся, школьники, студенты и т.д.) или к причинам поездки (работа, учеба, совершение покупок и т.д.).
При этом любая матрица корреспонденций относится к определенному интервалу времени (сутки/часы пик), поэтому она содержит только те поездки, которые осуществляются в пределах данного интервала.
На четвертной ступени получившиеся матрицы корреспонденций накладываются на транспортное предложение (т.е. транспортную сеть) с помощью различных процедур перераспределения, для того чтобы получить параметры движения (нагрузка/ загрузка) по отрезкам сети.
В свою очередь, эти параметры могут использоваться как исходные данные для перераспределения транспортного движения или для выбора режима при новом расчете спроса. Данные процедуры итеративно повторяются до тех пор, пока распределение спроса не достигнет равновесного состояния.
Основными исходными данными для моделирования являются:
1. Реальная геометрия улично-дорожной сети.
2. Объёмы интенсивности транспортных потоков.
3. Объёмы интенсивности пассажиропотоков.
4. Существующая организация дорожного движения, включающая разметку, знаки, светофорные объекты, парковку (в т.ч. несанкционированную), пешеходные переходы.
5. Маршруты движения общественного транспорта (с частотой движения по каждому маршруту) с местами остановок для высадки посадки пассажиров.
6. Основные варианты организации движения, на основе которых впоследствии проводится моделирование.
5.1. Развитие УДС
5.1.1 Краткосрочная перспектива.
Для разгрузки УДС, повышения связности территорий города и обеспечения жилой застройки г. Тула необходимой дорожно-транспортной инфраструктурой предлагается строительство и реконструкция следующих автодорог.
1. Строительство дублера ул. Карпова (соединение улицы Октябрьская с улицей Речная)
Мероприятие предлагается для обеспечения связи Веневского ш. с Октябрьской ул. и перераспределения транзитного транспорта (в том числе и грузового) на дублер.
Рисунок 5.1.1.1 - Трассировка рассматриваемой автодороги
Рисунок 5.1.1.2 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
Моделирование показывает, что планируемый дублер ул. Карпова позволит разгрузить данную улицу. Полученное значение не является значительным. При этом снижение загрузки и перераспределение потоков с ул. Карпова на предлагаемую автодорогу можно значительно увеличить путем дополнительного запрета транзита грузовых ТС по данной улице.
2. Строительство дублера проспекта Ленина. Обустройство двух участков:
2.1. участок 1 от ул. Генерала Маргелова до дома N 145 по пр. Ленина;
2.2. участок 2 - от ул. Вознесенского вдоль дома N 127а по пр. Ленина до съезда к ул. Рязанская
В настоящее время на пр-те Ленина от ул. Генерала Маргелова до Рязанской ул. наблюдаются затруднения в движении в утренний и вечерний "час пик" в связи с высокой интенсивностью транспортных потоков, осуществляющих заезд/выезд в жилые микрорайоны (микрорайон "Зеленстрой-2", Южный микрорайон). Для снижения нагрузки на п-т Ленина предлагается строительство дополнительных участков его дублера.
Рисунок 5.1.1.3 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок 5.1.1.4- Загруженность УДС (Реализация проекта)
Транспортное моделирование показывает, что ввод дублера на проспекте Ленина на двух участках в сторону центра позволит снизить уровень загрузки пр. Ленина на протяжении от ул. Генерала Маргелова до ул. Рязанской, улучшить транспортное обслуживание существующей жилой застройки, обеспечить внутриквартальное транспортное сообщение.
3. Вторая очередь строительства Восточного обвода
В настоящее время на Восточном обводе от Рязанской ул. до ул. Металлургов происходит сужение проезжей части до одной полосы в каждом направлении, что приводит к возникновению затруднений в движении. В связи с этим предлагается расширение Восточного обвода до 2-х полос движения в каждом направлении.
Рисунок 5.1.1.5 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок 5.1.1.6 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
Транспортное моделирование показывает, что мероприятие значительно улучшит транспортное сообщение города. Ввиду увеличения пропускной способности, на Восточном обводе снизится уровень загрузки до 29%. Также положительный эффект наблюдается на Советской ул. (снижение до 12%)
4. Строительство дороги ч/з мкрн. Петровский квартал
Для обеспечения связи ЖК "Петровский квартал" и СНТ "Строитель" с ул. Чмутова и Одоевским ш. предлагается строительство указанной дороги.
Рисунок 5.1.1.7 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок 5.1.1.8 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
По результатам транспортного моделирования можно сделать вывод, что данное мероприятие повысит связность районов и сократит перепробег транспортных средств.
5. Строительство моста через реку Упа
Для обеспечения связи Советского и Зареченского района предлагается строительства моста через р. Упа. В настоящее время связь осуществляется только по Октябрьской ул. через Зареченский мост, что приводит к перепробегам и повышению транспортной нагрузки на улицах центрального ядра города.
Рисунок 5.1.1.9 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок 5.1.1.10 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
По результатам транспортного моделирования и анализа можно сделать вывод, что строительство нового моста окажет положительное влияние на существующую дорожно-транспортную ситуацию. Так, снизится загрузка на Зареченском мосту (до 10%) и ул. Советская (до 5%). Планируемый мостовой переход обеспечит кратчайшую транспортную связь между юго-западной частью Зареческого района и северной частью Советского района г. Тула.
6. Реконструкция и уширение наб. Дрейера от предлагаемого моста через р. Упа до Демидовской ул.
Для обеспечения связи предлагаемого моста через р. Упа (N 5) с Октябрьской ул. и ул. Демидовская Плотина предлагается расширение наб. Дрейера с устройством движения по 1 полосе в каждом направлении.
Рисунок 5.1.1.11 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Строительство набережной окажет положительное влияние на транспортную доступность района и снизит транспортную нагрузку на Зареченский мост.
7. Ремонт и уширение ул. Оборонная (от ул. Староникитская до ул. Некрасова)
Предлагается ремонт ул. Оборонная с устройством 2-х полос для движения в каждом направлении и заездных карманов для остановок общественного транспорта.
Рисунок 5.1.1.12 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок 5.1.1.13 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
По результатам транспортного моделирования и анализа можно сделать вывод, что ремонт и уширение Оборонной ул. увеличат пропускную способность, а также снизит уровень транспортной загрузки. В результате это повысит безопасность дорожного движения. По результатам моделирования прогнозируется снижение загрузки на рассматриваемом участке до 10%.
8. Уширение Городского пер. (пересечение с ул. Рязанская)
В настоящее время на пересечении Городского пер. и Рязанской ул. возникают затруднения в движении транспортных средств. Для оптимизации светофорного цикла и устройства дополнительной полосы для поворота налево с Городского пер. на Рязанскую ул. в выделенной фазе, а также для организации заездных карманов на остановках общественного транспорта предлагается уширение Городского пер.
Рисунок 5.1.1.14 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок - 5.1.1.15 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
Локальное уширение Городского пер. позволит снизить загрузку (до 13%) на участке улично-дорожной сети. Данное мероприятие снизит количество конфликтных ситуаций и положительно скажется на безопасности дорожного движения.
9. Строительство дороги ул. Оружейная - ул. Нижняя Волоховская - Калужское ш.
В настоящее время связь Оружейной ул. и Калужского ш. осуществляется через ул. 9-мая и пр-т Ленина. Это приводит к перепробегам транспорта и дополнительной загрузке указанных улиц, по которым в "часы пик" возникают затруднения в движении. В связи с этим предлагается продлить Оружейную ул. и обеспечить выезд на Калужское ш.
На перспективу предлагается строительство развязки на рассматриваемом пересечении для обеспечения связи микрорайона "Зеленстрой-2" (N 11.1) с Оружейной ул. и центром города в объезд пр-та Ленина (п. 5.1.3).
Рисунок 5.1.1.16 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Реализация данного мероприятия позволит увеличить дорожную связность и уменьшит перепробег транспортных средств. Также позволит снизить загрузку на участках пр. Ленина (до 3%) и участках Калужского шоссе (до 7%).
10. Продление ул. Гастелло с выходом на ул. Металлургов и вводом одностороннего движения
В целях развития транспортной инфраструктуры предлагается продлить ул. Гастелло до ул. Металлургов с реконструкцией существующего участка и устройством двух полос движения. При этом по ул. Гастелло организуется одностороннее движение в соответствии со схемой.
Рисунок 5.1.1.17 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок 5.1.1.18 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
В результате проведенного транспортного моделирования организации одностороннего движения на рассматриваемых улицах зафиксировано снижение уровня загрузки до 15%. Ввод одностороннего движения не приведет к большим перепробегам в связи с хорошей связностью района. Реализация данного мероприятия позволит организовать новые парковочные места.
11. Строительство транспортных связей для микрорайона "Зеленстрой 2"
11.1 Строительство дороги от микрорайона "Зеленстрой 2" мимо Платоновского парка к ул. Генерала Маргелова.
Дорога обеспечит прямую связь ул. Генерала Маргелова и Калужского ш. В настоящее время проезд между указанными улицами возможен только через пр-т Ленина, что создает на него дополнительную нагрузку.
11.2 Строительство дороги от д. 124 по проспекту Ленина до ул. лесная Опушка.
Дорога обеспечит связанность ул. Лесная Опушка.
11.3 Продление ул. Конструктора Грязева.
Дорога обеспечит связь ул. Конструктора Грязева и ул. Генерала Маргелова. В настоящее время проезд между указанными улицами возможен только через пр-т Ленина.
11.4 Строительство дороги от ул. Генерала Маргелова вдоль СНТ "Дружба" до ул. Волоховская.
Дорога обеспечит связь микрорайона "Зеленстрой 2" и микрорайона Южный. Кроме того, дорога обеспечит выезд с ул. Генерала Маргелова на Рязанскую ул. через Волоховскую ул., в объезд пр-та Ленина.
Рисунок 5.1.1.19 - Трассировка рассматриваемых дорожных объектов
Рисунок 5.1.1.20 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
По результатам транспортного моделирования и анализа можно сделать вывод, что реализация данного мероприятия окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на прилегающих улицах. На проспекте Ленина снижение транспортной нагрузки составляет до 2%.
12. Строительство автомобильной дороги ул. Хворостухина
Для обеспечения связи ул. Вильямса и ул. Щегловская Засека предлагается продление ул. Хворостухина от ул. Бондаренко, а также ремонт существующего участка. В дальнейшем дорога войдет в состав Восточного обвода МО г. Тула.
Рисунок 5.1.1.21 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок 5.1.1.22 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
По результатам транспортного моделирования и анализа можно сделать вывод, что строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на ул. Кутузова и ул. Кирова.
13. Ремонт и уширение улицы Фридриха Энгельса с организацией выезда на Калужское шоссе.
Предлагается уширение ул. Фридриха Энгельса с обособлением трамвайных путей и устройством по 1 полосе движения в каждом направлении шириной не менее 3,5 м. Данное мероприятие в комплексе с мероприятием N 9 позволит создать дополнительную связь Советской ул. и Калужского ш.
Рисунок 5.1.1.23 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок 5.1.1.24 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
По результатам транспортного моделирования и анализа можно сделать вывод, что строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, снизив транспортную загрузку на пр-те Ленина.
14. Строительство дороги мкрн. Петровский квартал - СНТ "Строитель"
Мероприятие предлагается для обеспечения связи мкрн. Петровский квартал с новой дорогой, соединяющей Одоевское ш. и ул. Чмутова (N 4).
Рисунок 5.1.1.25 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного анализа можно сделать вывод, что строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов.
15. Соединение улицы Станиславского с улицей Рязанская
Мероприятие предлагается для обеспечения связи микрорайона "Красный Перекоп" с Рязанской ул. В настоящее время проезд осуществляется через ул. Некрасова и Оборонную ул., что приводит к дополнительной транспортной нагрузке на них. Для исключения конфликтных точек выезд на Рязанскую ул. предлагается осуществлять только направо, съезд с Рязанской ул. предлагается разрешить только при движении со стороны Оборонной ул.
Рисунок 5.1.1.26 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Строительство дороги, соединяющей улицу Станиславского и улицу Рязанская позволит обеспечить дополнительный выезд из жилого микрорайона и снизить нагрузки на прилегающую УДС.
5.1.2 Среднесрочная перспектива
16. Реконструкция путепровода на Веневском шоссе
Рисунок 5.1.2.1 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного анализа можно сделать вывод, что строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на прилегающих улицах.
17. Расширение ул. Бондаренко от ул. Кутузова до ул. Хворостухина
Для обеспечения связи ул. Хворостухина (N 12) и ул. Кутузова предлагается расширение ул. Бондаренко и устройство 2-х полос для движения в каждом направлении. Рассматриваемый участок является частью предполагаемого Восточного обвода МО г. Тула.
Рисунок 5.1.2.2 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Результат анализа данного мероприятия показал, что расширение улицы Бондаренко окажет положительный эффект на транспортную доступность прилегающих районов и снизит транспортную загрузку на прилегающем участке ул. Вильямса.
18. Строительство проезжей части в Пролетарском районе, соединяющей ул. Ложевая и ул. Комбайновая.
Данное мероприятие предлагается в связи с отсутствием прямой транспортной связи Восточного обвода с ул. Кутузова и ул. Бондаренко. Проезд осуществляется через ул. Металлургов, что приводит к дополнительной нагрузке на нее.
Предлагается расширить проезжую часть Комбайновой ул., 1-ой и 3-ей Песчаной ул. с устройством 2-х полос для движения в каждом направлении и выходом на Ложевую улицу. На пересечении с Ложевой ул., Восточным обводом и ул. Металлургов предлагается на первую очередь обеспечить круговое движение, в перспективе предлагается устройство транспортной развязки (раздел 5.1.3). На пересечении с ул. Кутузова на первую очередь предлагается устройство светофорного объекта, на перспективу - строительство транспортной развязки (раздел 5.1.3).
Рисунок 5.1.2.3 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Данное мероприятие обеспечит более комфортную связность в районе Криволучье, а также снизит транспортную нагрузку на ул. Металлургов и ул. Кутузова.
Кроме того, строительство участков N 12, 17, 18 в совокупности позволит продлить Восточный обвод и обеспечить его связь с ул. Кирова, а в дальнейшем - с Веневским ш.
19. Строительство Восточного обвода от ул. Кирова до Веневского ш.
Мероприятие предлагается для связи Восточного обвода МО г. Тула и Веневского ш.
Рисунок 5.1.2.4 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного анализа можно сделать вывод, что строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на прилегающих улицах.
20. Продление и уширение улицы Марата.
Мероприятие предлагается для обеспечения связи ул. Марата и ул. Кутузова. В настоящее время проезд с ул. Марата на ул. Кутузова возможен только через ул. Кирова. Кроме того, с целью устранения помех для движения трамвайных маршрутов предлагается уширение ул. Марата для обеспечения движения транспортных потоков по 1 полосе в каждом направлении шириной не менее 3,5 м.
Рисунок 5.1.2.5 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Реализация данного мероприятия положительно скажется на связности прилегающих районов города, а также снизит уличную нагрузку на улице Кирова.
21. Продление улицы Приупская через ст "Строитель".
В настоящее время сквозной проезд по Приупской ул. отсутствует, это приводит к дополнительной нагрузке на ул. Металлургов.
Рисунок 5.1.2.6 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Реализация данного мероприятия позволит улучшить связность в районе Криволучье, уменьшит межрайонные перепробеги и снизит уличную нагрузку на улице Металлургов.
Кроме того, данная улица будет являться участком предлагаемой дороги от ул. Демидовская Плотина до Совхозной ул. Другие участки указанной дороги (N 22,23) рассматриваются ниже.
22. Строительство обвода стадиона Металлург по ул. Приупской.
Данная улица является участком предлагаемой к строительству дороги от ул. Демидовская Плотина до Совхозной ул. (также предлагаются участки N 21 и 23). Она обеспечит связь Приупской ул. и Совхозной ул. В настоящее время проезд между указанными улицами осуществляется через ул. Столетова и ул. Металлургов.
Рисунок 5.1.2.7 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Данное мероприятие обеспечит более комфортный выезд из района Криволучье, а также снизит транспортную нагрузку с улицы Металлургов и Столетова.
23. Строительство дороги от съезда с ул. Демидовская Плотина вдоль железнодорожной линии до Приупской ул.
Данная улица является участком предлагаемой к строительству дороги от ул. Демидовская Плотина до Совхозной ул. (также предлагаются участки N 21 и 22). Она обеспечит связь ул. Демидовская Плотина и района Криволучье.
Рисунок 5.1.2.8 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Реализация данного мероприятия окажет положительное влияние на существующую уличную сеть города. Снизится уличная нагрузка на улице Демидовская Плотина, улице Епифанская и улице Карла Маркса.
24. Строительство нового путепровода Веневское ш. - ул. Октябрьская
Мероприятие предлагается для обеспечения связи Веневского ш. с Октябрьской ул. и Алексинским ш. В настоящее время проезд осуществляется через центральную часть города, что приводит к повышению нагрузки на Пролетарскую ул. и ул. Демидовская Плотина. Для устройства указанной связи необходима реконструкция и расширение Сызранской ул. с организацией движения по 1 полосе в каждом направлении.
Рисунок 5.1.2.9 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок 5.1.2.10 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
По результатам транспортного моделирования и анализа можно сделать вывод, что строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на ул. Демидовская Плотина и Октябрьскую ул.
25. Строительство дороги от ул. Кутузова до ул. Вильямса.
Для повышения внутрирайонной связанности предлагается строительство дороги от улицы Кутузова до улицы Вильямса с устройством двухстороннего движения по 1 полосе в каждом направлении.
Рисунок 5.1.2.11 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам анализа можно сделать вывод, что реализация данного мероприятия окажет положительный эффект и повысит связность между городскими районами.
26. Строительство Восточного обвода от поселка Молодежный до микрорайона Красные ворота.
Мероприятие предлагается для обеспечения дополнительной связи Веневского ш. и Московского ш. без заезда в центральную часть города. Кроме того, дорога войдет в состав Восточного обвода МО г. Тула.
Рисунок 5.1.2.12 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок 5.1.2.13 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
По результатам транспортного моделирования и анализа можно сделать вывод, что строительство Восточного обвода от поселка Молодежный до микрорайона Красные ворота окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, снизит транспортную нагрузку на Московском шоссе до 2%.
27. Строительство новой дороги между ул. Колетвинова и ул. Шипунова.
Строительство дороги предлагается для обеспечения связи Левобережного микрорайона, а также строящихся жилых комплексов с центральной частью города. На первую очередь предлагается реконструкция существующего светофорного объекта на пересечении с Восточным обводом, на перспективу - строительство транспортной развязки (раздел 5.3.1).
Рисунок 5.1.2.14 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Строительство новой дороги между ул. Колетвинова и ул. Шипунова позволит улучшить связность районов юго-восточной части города.
28. Строительство дороги, связывающей новый мост через р. Упа и ул. Максима Горького.
По указанной дороге предлагается устройство по 1 полосе движения в каждом направлении.
Рисунок 5.1.2.15- Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Строительство новой дороги позволит улучшить связность Советского и Зареченского районов и сократит перепробеги транспорта.
29. Реконструкция ул. Курковая от наб. Дрейера до ул. Максима Горького
По Курковой ул. предлагается устройство 2-х полос движения в каждом направлении.
Рисунок 5.1.2.16 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Реконструкция Курковой ул. позволит улучшить связность Советского и Зареченского районов и сократит перепробеги транспорта.
30. Реконструкция ул. Максима Горького.
Предлагается уширение ул. Максима Горького с организацией по ней 2-х полос движения в каждом направлении.
Рисунок 5.1.2.17 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Реконструкция ул. Максима Горького обеспечит беспрепятственный выезд транспортных средств, двигающийся со стороны нового моста через р. Упа на Октябрьскую ул. и далее по дороге N 24 на Веневское ш.
31. Соединение ул. Колетвинова с ул. Кирова.
Для связи Центрального и Пролетарского районов предлагается строительство мостового сооружения через р. Упа и соединение ул. Колетвинова с ул. Кирова. Кроме того, предлагается уширение ул. Колетвинова до Староникитской ул. и устройство по 1 полосе движения в каждом направлении.
Рисунок 5.1.2.18 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок 5.1.2.19 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
По результатам транспортного моделирования и анализа можно сделать вывод, что строительство дополнительной связи через р. Упа окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на Советскую ул. и Пролетарскую ул.
32. Строительство новой дороги вокруг поселка Плеханово.
Мероприятие предлагается для обеспечения внутренней связанности поселка Плеханово.
Рисунок 5.1.2.20 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Строительство новой дороги вокруг поселка Плеханово позволит снизить транспортную нагрузку прилегающих улиц, обеспечит более удобный въезд и выезд из района.
33. Реконструкция ул. Кирова.
Предлагается уширение ул. Кирова с организацией по ней 2-х полос движения в каждом направлении.
Рисунок 5.1.2.21 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Реконструкция ул. Кирова позволит обеспеченность связь моста через р. Упа и предлагаемого Восточного обвода.
34. Строительство новой дороги от ул. Чмутова до улицы Маршала Жукова
Мероприятие предлагается для обеспечения связи ул. Маршала Жукова и ул. Чмутова. В настоящее время проезд осуществляется через ул. Тихмянова, что приводит к дополнительной транспортной нагрузке на нее. Кроме того, после строительства предлагаемой дороги будет обеспечена дополнительная связь Одоевского ш. и ул. Чмутова.
Рисунок 5.1.2.22 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок 5.1.2.23 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
Строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на ул. Тихмянова.
35. Строительство дороги от ул. Галкина до ул. Герцена, вдоль железной дороги.
Мероприятие предлагается для связи районов без необходимости выезда на Октябрьскую ул. Кроме того предлагается продлить ул. Сакко и Ванцетти и Демидовскую ул. до рассматриваемой дороги.
Рисунок 5.1.2.24 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на Октябрьскую ул.
36. Строительство транспортной развязки на Калужском шоссе Оружейная ул. - микрорайон "Зеленстрой 2",
Мероприятие предлагается для обеспечения бесконфликтного движения транзитного транспорта по Рязанской ул.
Рисунок 5.1.2.25 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
37. Строительство дороги местного значения между автомобильной дорогой М-2 Крым и СНТ "Строитель".
Мероприятие предлагается для обеспечения связи СНТ "Строитель" и микрорайона Петровский квартал с а/д М2 Крым.
Рисунок 5.1.2.26 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного моделирования и анализа можно сделать вывод, что строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на прилегающих улицах.
38. Реконструкция участка Веневского шоссе, совпадающего с Восточным обводом
В рамках мероприятия предлагается устройство на участке Веневского ш. 2-х полос движения в каждом направлении.
Рисунок 5.1.2. 27 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного анализа можно сделать вывод, что реконструкция данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на прилегающих улицах.
5.1.3 На расчетный срок
39. Строительство улицы районного значения микрорайон "Новая Тула" - Одоевское ш.
Мероприятие предлагается для обеспечения связи строящегося микрорайона с Одоевским ш.
Рисунок 5.1.3.1 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов.
40. Строительство путепровода от ул. Макаренко до 5-го Лихвинского проезда.
Мероприятие предлагается для обеспечения связи строящегося микрорайона "Новая Тула" с центральной частью города, без выезда на Калужское ш.
Рисунок 5.1.3.2 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок 5.1.3.3 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
Строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на прилегающих улицах.
41. Продление Городского пер. с организацией выезда на Новомосковское ш.
Рисунок 5.1.3.4 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на прилегающих улицах.
42. Реконструкция путепровода у микрорайона Красные ворота.
Мероприятие предлагается для уширения Московского ш. до 2-х полос движения в каждом направлении в районе пересечения с ж/д путями.
Рисунок 5.1.3.5 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок 5.1.3.6 - Загруженность УДС (Инерционный
сценарий. Прогноз на долгосрочную перспективу)
Рисунок 5.1.3.7 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
По результатам транспортного моделирования и анализа можно сделать вывод, что строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на прилегающих улицах.
43. Строительство эстакадного пересечения Восточного обвода с Городским пер.
Мероприятие предлагается для обеспечения бесконфликтного движения транзитного транспорта по Рязанской ул.
Рисунок 5.1.3.8 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Реализация строительства данного эстакадного пересечения окажет положительный эффект на связность южных и юго-западных районов города, а также снизит транспортную нагрузку на улице Рязанская.
44. Строительство дороги от ул. Дмитрия Ульянова до Одоевского ш. с устройством путепровода через ж/д пути.
Мероприятие предлагается для связи п. Мясново с центром города и разгрузки путепровода через ж/д пути на ул. Демонстрации. Для устройства данной связи необходима реконструкция ул. Маршала Жукова и Ханинского пр-да для организации движения по 1 полосе в каждом направлении.
Рисунок 5.1.3.9 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного моделирования и анализа можно сделать вывод, что строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на ул. Демонстрации.
45. Строительство эстакадно-мостовых сооружений от ул. Пузакова через ж/д пути и реку Упу.
Мероприятие предлагается в комплексе с мероприятием N.46 для обеспечения связи п. Мясново и Зареченского района без заезда в центральную часть города.
Рисунок 5.1.3.10 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного анализа можно сделать вывод, что строительство данного участка повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на прилегающих улицах.
46. Строительство дороги от ул. Болотова до новой дороги.
Мероприятие предлагается в комплексе с мероприятием N.45 для обеспечения связи п. Мясново и Зареченского района без заезда в центральную часть города.
Рисунок 5.1.3.11 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного анализа можно сделать вывод, что строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на прилегающих улицах.
47. Строительство новой дороги до поселка Плеханово с устройством путепровода через ж/д пути
Мероприятие предлагается в комплексе с мероприятием N 45 для обеспечения связи п. Плеханово с центральной частью города, а также снятия нагрузки на Алексинское ш. в районе ж/д переезда.
Рисунок 5.1.3.12 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
Рисунок 5.1.3.13 - Загруженность УДС (Инерционный
сценарий. Прогноз на долгосрочную перспективу)
Рисунок 5.1.3.14 - Загруженность УДС (Реализация проекта)
48. Строительство эстакады, пр-т Ленина - ул. Генерала Маргелова.
Мероприятие предлагается для бесконфликтного пропуска транзитных потоков по пр-ту Ленина. Выезд с ул. Маргелова и ул. Конструктора Грязева на дублер пр-та Ленина будет осуществляться в подэстакадном пространстве со светофорном регулированием. Кроме того, предлагается устроить правоповоротную эстакаду в направлении Овражной ул. для транзита транспортного потока, двигающегося со стороны области на Рязанскую ул. в объезд рассматриваемого участка пр-та Ленина (подробнее в томе КСОДД).
Рисунок 5.1.3.15 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного анализа можно сделать вывод, что строительство данной эстакады окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на пр-т Ленина.
49. Строительство развязки, Восточный обвод - ул. Ложевая - ул. Металлургов.
Мероприятие предлагается для бесконфликтного пропуска транзитных потоков по Восточному обводу МО г. Тула.
Рисунок 5.1.3.16 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного анализа можно сделать вывод, что строительство данной развязки окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на прилегающих улицах.
50. Строительство развязки, Восточный обвод - ул. Кутузова.
Мероприятие предлагается для бесконфликтного пропуска транзитных потоков по Восточному обводу МО г. Тула.
Рисунок 5.1.3.17 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного анализа можно сделать вывод, что строительство данной развязки окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на прилегающих улицах.
51. Строительство развязки, Восточный обвод - ул. Щегловская засека.
Мероприятие предлагается для бесконфликтного пропуска транзитных потоков по Восточному обводу МО г. Тула.
Рисунок 5.1.3.18 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного анализа можно сделать вывод, что строительство данной развязки окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на прилегающих улицах.
52. Реконструкция Калужского шоссе от пересечения с пр-том Ленина до подъезда к автомобильной дороге М-2 Крым.
В рамках мероприятия предлагается устройство на рассматриваемом участке Калужского ш. 2-х полос движения в каждом направлении.
Рисунок 5.1.3.19 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного анализа можно сделать вывод, что реализация данного мероприятия окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть и снизит транспортную загрузку на Калужское ш.
53. Уширение путепровода через ж/д пути на Калужском ш.
Уширение путепровода позволит обеспечить на рассматриваемом участке Калужского ш. движение по 2-м полосам в каждом направлении.
Рисунок 5.1.3.20 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного анализа можно сделать вывод, что строительство дополнительных путепроводов через железнодорожные пути окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть и снизит транспортную загрузку на Калужское ш.
54. Реконструкция и продление Овражной ул. до Рязанской ул.
Мероприятие предлагается для обеспечения выезда транзитного протока с пр-та Ленина (N 48) на Рязанскую ул. Выезд с рассматриваемой дороги на Рязанскую ул. предлагается организовать только направо с использованием переходно-скоростной полосы. Заезд с Рязанской ул. предлагается осуществлять только правым поворотом. Это позволит избежать конфликтных точек и необходимости устройства светофорного объекта.
Также для исключения конфликтных точек предлагается закрыть выезд с Овражной ул. со стороны пр-да Энергетиков на Рязанскую улицу. Для обеспечения указанного выезда предлагается организовать дорогу, связывающую Овражную ул. и Городской пер. (N 55).
Рисунок 5.1.3.21 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного анализа можно сделать вывод, что мероприятие окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на пр-т Ленина.
55. Строительство дороги, связывающей Овражную ул. и Городской пер.
Мероприятие предлагается для организации выезда с Овражной ул. на Рязанскую улицу через Городской пер. Выезд будет осуществляться с учетом предлагаемого путепровода (N 43).
Рисунок 5.1.3.22 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
По результатам транспортного моделирования и анализа можно сделать вывод, что строительство данного участка окажет положительное влияние на существующую дорожную сеть, повысит связность городских районов и снизит транспортную загрузку на Рязанскую ул.
5.2. Мероприятия по развитию транспорта общего
пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов
5.2.1. Организация выделенных полос общественного транспорта
Выделенные полосы для движения общественного транспорта предназначены для придания приоритета общественному транспорту в общем движении. Как показала практика, ввод выделенных полос положительно влияет на условия работы общественного транспорта. В частности, выделенные полосы повышают скорость общественного транспорта, обеспечивают стабильную работу, делая его более привлекательным для населения, тем самым снижая уличную нагрузку и увеличивая в том числе скорость индивидуального транспорта.
Выделенные полосы общественного транспорта на первоначальном этапе планируется ввести на следующих улицах:
1. Проспект Ленина - от пересечения с улицей Болдина до пересечения с улицей Советская. Общественный транспорт востребован на данном участке УДС, поскольку он обеспечивает связь автовокзала Тула с центром города. Интенсивность движения автобусных маршрутов на рассматриваемом участке составляет 1839 рейсов в сутки, троллейбусных маршрутов -154-181 рейсов в сутки. На перспективу предлагается рассмотреть возможность продления выделенной полосы по пр-ту Ленина до ул. Маргелова.
2. Пролетарская улица - от пересечения с улицей Демидовская Плотина до пересечения с улицей Ложевая. Общественный транспорт востребован на данном участке УДС, поскольку он обеспечивает доступ пассажиров к объектам притяжения (ТЦ "Рио"), а также связь центра города с поселениями в восточной части МО г. Тула. Интенсивность движения автобусных маршрутов на Пролетарской составляет 1797 рейсов в сутки.
3. Октябрьская улица - от пересечения с улицей Максима Горького до пересечения с улицей Карпова. Общественный транспорт востребован на данном участке УДС, поскольку он обеспечивает связь центра города с поселениями в северной части МО г. Тула. Интенсивность движения автобусных маршрутов на рассматриваемом участке составляет 529-1406 рейсов в сутки, троллейбусных маршрутов -76-141 рейсов в сутки
4. Красноармейский проспект - от пересечения с улицей Путейская до пересечения с улицей Советская. Общественный транспорт востребован на данном участке УДС, поскольку он обеспечивает связь Московского вокзала с центром города. Интенсивность движения автобусных маршрутов на рассматриваемом участке составляет 1375 рейсов в сутки, троллейбусных маршрутов - 152-325 рейсов в сутки
На всех предлагаемых участках УДС осуществляется интенсивное движение автобусных и троллейбусных маршрутов и существует высокая потребность в бесперебойной работе общественного транспорта. При этом на рассматриваемых улицах возникают затруднения в движении транспортных потоков в вечерний и утренний "час пик". Средняя скорость движения в эти периоды составляет 5-15 км/ч. Кроме того движение на рассматриваемых участках осуществляется по 3-м полосам в каждом направлении, что позволяет сделать одну из полос выделенной для общественного транспорта, при этом 2 полосы останется для движения прочих транспортных средств.
Рисунок 5.2.1.1 - МО г. Тула. Планируемые выделенные полосы
На рисунке ниже представлены уровни загрузки при вводе выделенных полос.
При вводе выделенных полос общая загрузка участков УДС возрастает, что связано со снижением общего числа полос для движения на индивидуальном транспорте.
Рисунок 5.2.1.2 - Проспект Ленина, Красноармейский
проспект. Ввод выделенных полос.
Рисунок 5.2.1.3 - Улица Октябрьская, улица Пролетарская.
Ввод выделенных полос.
Однако, ввод выделенных полос благоприятно скажется на транспортном обслуживании населения. Увеличение пассажиропотока на проходящих по выделенным полосам маршрутах составит от 14%.
5.2.2. Строительство автовокзалов междугороднего
и пригородного сообщения. Организация ТПУ. Изменения
инфраструктуры общественного транспорта
Для оптимизации перевозочного процесса и обеспечения беспрепятственной пересадки пассажиров предлагается устройство ТПУ на основных объектах концентрации и перераспределения пассажиропотоков МО г. Тула: на Московском вокзале, автостанции "Заречье" и автовокзале Тула. В рамках организации ТПУ на указанных объектах предлагаются следующие мероприятия:
- устройство фронтов посадки на городские и междугородные автобусы;
- организация отстойно-разворотных площадок для общественного транспорта;
- организация плоскостных парковок и стоянок для автомобилей такси;
- разделение пешеходных и транспортных потоков;
- устройство доступной среды для маломобильных граждан;
- оборудование здания ж/д вокзала и автостанций требуемыми помещениям.
Также в целях оптимизации движения автобусов пригородных и междугородних маршрутов предлагается строительство двух автостанций:
- автостанция "Северная" (на улице Октябрьская в районе дома N 299);
- автостанция "Восточная" (улица Оборонная).
Реализация данных мероприятий позволит осуществить разгрузку центра города от автотранспорта, осуществляющего перевозки пассажиров в пригородном и междугороднем сообщении. Также строительство АС "Восточная" позволит сформировать ТПУ с пересадкой пребывающих пассажиров на городской общественный транспорт.
Транспортно-пересадочным узлом (ТПУ) является пассажирский комплекс, выполняющий функции по перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта и направлениями движения. Строительство и организация ТПУ - является одним главных факторов развития общественного транспорта.
Рисунок 5.2.2.1 - Строительство автовокзалов. Формирование ТПУ
Данный транспортный пересадочный узел объединит городские и межмуниципальные маршруты города. Расположение ТПУ позволит осуществлять пересадки на другие виды общественного транспорта города, так как в пределах 100 м. имеются остановки трамвайных и автобусных маршрутов (трамвай N 12, трамвай N 13, автобус N 59, автобус N 50, автобус N 13, автобус N 55, автобус N 52, автобус N 5, автобус N 13А, автобус N 56, автобус N 68, автобус N 70, автобус N 125, автобус N 170, а также маршрут "Глобус - Малые Гончары"). Данные маршруты позволяют осуществлять поездки как в центральную часть г. Тула, так и в периферийные районы.
Перенос разворотного троллейбусного кольца "Южное"
В настоящее время на участке пр-та Ленина от Рязанской ул. до микрорайона "Зеленстрой 2" возникают затруднения в движении транспортных потоков в вечерний и утренний "час пик". Средняя скорость движения в эти периоды составляет 10 км/ч. Одно из основных затруднений возникает на светофорном объекте в районе д. 120 по пр-ту Ленина, где помимо прочих транспортных средств осуществляют разворот троллейбусные маршруты. Выезжающие троллейбусы перекрывают несколько полос и движения, что увеличивает затруднения в движении транспортных потоков.
Для разгрузки рассматриваемого участка УДС предлагается перенос разворотного кольца троллейбусов на Щекинское ш. (Рисунок 5.2.2.1) с устройством отстойно-разворотной площадки и здания конечной станции. Площадку предлагается разместить до пешеходного перехода к памятнику "Тулякам, ушедшим в бессмертие" для пропуска пешеходных потоков и выезжающих троллейбусов в одной фазе светофорного цикла.
В связи с устройством отстойно-разворотной площадки потребуется перенос остановочного пункта "Ивановские дачи" назад по ходу движения с устройством подходов к существующему пешеходному переходу.
Рисунок 5.2.2.2 Устройство отстойно-разворотной площадки троллейбусов
Развитие трамвайных линий
Для улучшения транспортного обслуживания населения городским общественным транспортом предлагается продление существующих веток трамвайных маршрутов.
На краткосрочную перспективу:
- продление существующей трамвайной линии, проходящей по Оружейной ул., до ул. Сурикова;
- соединение существующей трамвайной линии, проходящей по ул. Кирова, и 3-го Северо-Восточного микрорайона. Предлагаемая линия пройдет по ул. Хворостухина и ул. Вильямса.
На среднесрочную перспективу:
- продление существующей трамвайной линии, проходящей по ул. Максима Горького до Курковой ул.;
- соединение существующей трамвайной линии, проходящей по ул. Марата, и 3-го Северо-Восточного микрорайона. Указанная линия пройдет по ул. Кутузова и ул. Вильямса до трамвайной линии, предлагаемой на краткосрочную перспективу.
На долгосрочную перспективу:
- соединение существующей трамвайной линии, проходящей по ул. Плеханова с линией, предлагаемой на среднесрочную перспективу.
Рисунок 5.2.2.3 Строительство трамвайных линий
Размещение автомобильных предприятий МКП "Тулгорэлектротранс" и МКУ "Сервисный Центр Города Тулы" в Ленинском районе города Тулы
Рисунок 5.2.2.4 Размещение планируемых автотранспортных предприятий
Таблица - 5.2.2.1 - ТЭП планируемых автотранспортных предприятий
|
Тип ТС |
МКП "Тулгорэлектротранс" |
МКУ "Сервисный Центр Города Тулы" |
Всего |
|
Автобусы 3.5х13 |
200 |
- |
200 |
|
Грузовые а/м 3.5х13 |
2 |
30 |
32 |
|
Спецтехника 3.5х13 |
4 |
45 |
49 |
|
Газели 3.0х8 |
- |
20 |
20 |
|
Легковые а/м 2.5х5,3 |
10 |
150 |
160 |
|
Итого |
|
|
461 |
5.2.3. Организация заездных карманов
остановок общественного транспорта
Организация заездных карманов общественного транспорта с устройством приподнятых посадочных площадок, установкой знаков 5.16, нанесением дорожной разметки 1.17 и установкой павильонов ожидания планируется осуществить на следующих улицах:
- Московское ш.
- Октябрьская ул.
- Пролетарская ул.
- Орловское ш.
- Ул. Кирова
- Ул. Кутузова
- Веневское ш.
- Ул. Дмитрия Ульянова
- Городской пер.
5.3. Предложения по разработке комплексных мероприятий по организации
дорожного движения, в том числе мероприятий по повышению безопасности
дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков
Для повышения безопасности дорожного движения, сокращения суммарного времени, затрачиваемого на перемещение по городу, уменьшение транспортной усталости населения и повышения эффективности использования дорожной инфраструктуры существует определённый набор рекомендаций. Рекомендации можно разделить на 3 типа: рекомендации по транспортному планированию и организации дорожного движения, рекомендации по совершенствованию институциональной среды и на прочие рекомендации.
Проектом предлагаются следующие основные мероприятия по организации движения на ключевых объектах УДС:
- Введение одностороннего движения на ул. Гастелло (после продления до ул. Металлургов).
- Введение одностороннего движения по Староникитской ул. в направлении центра.
- Введение одностороннего движения по Оборонной ул. (от Советской ул. до Староникитской ул.) в направлении области с переносом трамвайных путей на отдельную проезжую часть.
- Введение координации светофорных объектов на ул. Советская от ул. Мосина до ул. Дзержинского и на пр-те Ленина от ул. Генерала Маргелова до ул. Советской.
- Корректировка направлений движения на пересечениях Советской ул. и Пролетарской ул. с прилегающими улицами.
- Обособление трамвайных путей бортовым камнем на ул. Пролетарская, ул. Октябрьская, ул. Советская, ул. Демидовская Плотина.
- Открытие движения по Пролетарской ул. в направлении области на участке от Ложевой ул. до Гармонной ул.
- Реконструкция пересечения ул. Болдина, ул. Станиславского и пр-та Ленина.
- Реконструкция пересечения ул. Ложевая и ул. Степанова.
- Реконструкция пересечения ул. Фрунзе и ул. Коминтерна.
- Расширение проезжей части ул. Коминтерна, ул. Плеханова, ул. Седова.
- Организация выезда с Оружейного пер. на Октябрьскую ул. с использованием светофорного регулирования.
- Организация выезда с местного проезда с использованием светофорного регулирования на пересечении Октябрьской ул. и ул. Пузакова.
- Устройство светофорного объекта на пересечении ул. Демидовская Плотина и ул. Галкина.
- Устройство светофорного объекта на пересечении ул. Сойфера и ул. Лейтейзина.
- Устройство светофорного объекта на пересечении ул. Мосина и ул. Лейтейзена.
- Переустройство светофорного объекта на пересечении ул. Фрунзе и ул. Первомайской.
- Устройство регулируемого пешеходного перехода на пересечении ул. Болдина и ул. Смидович.
- Устройство дополнительной полосы для поворота направо с ул. Калинина на ул. Ложевая.
- Устройство дополнительной полосы для левого поворота с Веневского ш. на Сызранскую ул.
- Организация парковки на ул. Демонстрации с двух сторон дороги.
- Введение платной парковки на участках улиц в центральной части города.
- Приведение ТСОДД в нормативное состояние.
5.3.1 Введение одностороннего движения
1. В целях оптимизации дорожного движения предлагается ввести одностороннее движение на ул. Гастелло. При этом реализация данного мероприятия предполагает продление ул. Гастелло с выходом на ул. Металлургов.
Рисунок 5.3.1.1 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
2. В целях оптимизации дорожного движения предлагается ввести одностороннее движение по Оборонной ул. по двум полосам в направлении области и по Староникитской ул. по двум полосам в направлении центра.
Это позволит оптимизировать циклы светофорного регулирования на пересечении указанных улиц с Советской ул., обеспечив бесконфликтный пофазный разъезд транспортных потоков. Также будут устранён конфликт транспортных потоков на пересечении Оборонной ул. и Староникитской ул.
Для возможности устройства одностороннего движения по Оборонной ул. необходимо обеспечить перенос трамвайных путей на отдельную проезжую часть с обособлением бордюрным камнем.
Рисунок 5.3.1.2 - Трассировка рассматриваемого дорожного объекта
5.3.2 Развитие светофорного хозяйства
В целях повышения безопасности дорожного движения, снижения аварийности и уменьшения количества пострадавших в г. Туле предлагается осуществлять строительство и реконструкцию светофорных объектов.
Для увеличения скорости движения, уменьшения времени задержек и оптимизации транспортных потоков на ул. Советская предлагается проработка координации с использованием светофорных объектов, позволяющих:
- фиксировать события на улично-дорожной сети, в том числе ДТП на перекрестках города (с использованием встроенной камеры);
- фиксировать нарушения движения ТС;
- повысить информативность за счет наличия дополнительного индикатора обратного отсчета;
- обеспечивать обратную связь посредством беспроводной (в т. ч. сотовой) связи, что особенно востребовано в зонах перегрузки сети на перекрестках;
- реализовывать координированное управление.
Также предлагается проработка вопроса реализации координации светофорных объектов на пр. Ленина (от ул. Генерала Маргелова на юге до ул. Советской на севере).
Режимы регулирования СО должны рассчитываться с учетом:
- актуальных интенсивностей движения общественного и индивидуального транспорта;
- различных скоростных показателей;
- разных периодов времени суток.
5.3.3 Установка комплексов фото-видео фиксации.
Регулярные транспортные заторы, а также повышенная концентрация ДТП часто связаны с нарушениями правил участниками дорожного движения, в связи с чем необходимо обеспечить дополнительный контроль за соблюдением правил движения автомобильного транспорта.
Комплексы фото-видео фиксации (КФВФ) являются проверенным средством профилактики нарушений. Опыт их применения показывает, что поведение водителей на дороге, после непродолжительного периода адаптации, корректируется, в результате чего происходит улучшение общей ситуации на дороге, в том числе в части снижения аварийности.
На первом этапе рекомендуется сосредоточится на фиксации следующих видов нарушений, как потенциально наиболее опасных с точки зрения возможных последствий:
- превышение скорости;
- проезд под знак "Въезд запрещен";
- проезд на запрещающий сигнал светофора
- выезд на перекресток при заторе
В дальнейшем, в том числе по мере появления средств ОДД, направленных на обеспечение приоритета общественного транспорта, возможна установка дополнительных камер, фиксирующих нарушения, способствующие возникновению транспортных заторов:
- выезд на полосу для общественного транспорта;
- движение по обочине;
- проезд грузового транспорта в зоны, где его движение ограничено или запрещено;
- пересечение стоп-линии при запрещающем сигнале светофора;
- нарушение требований запрещающих и предписывающих знаков и т. д.
Кроме того, каждый комплекс ФВФ позволяет получать качественные данные о транспортных потоках на заданных участках, в частности:
- достоверные данные об интенсивности транспортных потоков;
- состав транспортных потоков;
- матрицы корреспонденций, при наличии достаточного количества комплексов;
- данные о скорости движения транспортных потоков.
На первом этапе комплексы фото-видео фиксации предлагается установить на следующих участках:
1. Пересечение ул. Демидовская Плотина и ул. Октябрьская - фиксация проезда на запрещающий сигнал светофора. Установка КФВФ предлагается в связи с высокой загруженностью пересечения в "часы пик".
2. После пересечения ул. Демидовская Плотина и ул. Октябрьская - фиксация проезда под знак "Въезд запрещен". Установка КФВФ предлагается для контроля запрета движения по обособленным трамвайным путям.
3. Пересечение Советской ул. и Красноармейского пр-та - фиксация проезда на запрещающий сигнал светофора. Установка КФВФ предлагается в связи с высокой загруженностью пересечения в "часы пик".
4. Пересечение Советской ул. и пр-та Ленина - фиксация выезда на перекресток при заторе. Установка КФВФ предлагается в связи с высокой загруженностью пересечения в "часы пик", а также для контроля соблюдения "вафельной" разметки.
5. Пересечение Пролетарской ул. и ул. Демидовская Плотина - фиксация проезда на запрещающий сигнал светофора. Установка КФВФ предлагается в связи с высокой загруженностью пересечения в "часы пик".
6. Тургеневская ул. (в районе пересечения с Пушкинской ул.) - фиксация превышения скорости. Установка КФВФ предлагается в связи с высокой интенсивностью пешеходных потоков, пересекающих проезжую часть, а также с учетом размещения очагов аварийности.
7. ул. Жуковского (в районе пересечения с Пушкинской ул.) - фиксация превышения скорости. Установка КФВФ предлагается в связи с высокой интенсивностью пешеходных потоков, пересекающих проезжую часть, а также с учетом размещения очагов аварийности.
8. Пересечение Первомайской ул. и пр-та Ленина - фиксация проезда на запрещающий сигнал светофора. Установка КФВФ предлагается в связи с высокой загруженностью пересечения в "часы пик"
9. Пересечение ул. Болдина и пр-та Ленина - фиксация проезда на запрещающий сигнал светофора. Установка КФВФ предлагается в связи с высокой загруженностью пересечения в "часы пик"
Рисунок 5.3.3.1. - Места размещения предлагаемых КФВФ
5.4 Развитие парковочного пространства
Несмотря на то, что в 2017 году значительно уменьшена платная зона (платные парковочные места остались на 23 улицах из 45), целью дальнейшего развития парковочного пространства является снижение привлекательности совершения поездок на личном автотранспорте, а также снижение порожних перепробегов в поиске свободных мест. Установленный тариф должен привести к целевой загрузке платных парковочных мест в 80-85% в дневные часы: таким образом, будет минимизировано время на поиск парковочного места приехавшим, и в то же время загрузка парковки будет достаточно высокой, что обеспечит эффективное использование городского пространства.
Целесообразно разбить зону платной парковки на несколько подзон для упрощения дальнейшего дифференцирования тарифа, а также для сокращения зоны действия резидентных разрешений. При этом внутри каждой зоны не должно быть улиц с бесплатными парковочными местами. В первую очередь повышенный тариф целесообразно внедрять для улиц, характеризующихся повышенным уровнем транспортной загрузки и находящихся в зоне повышенного транспортного спроса (ул. Фридриха Энгельса, ул. Менделеевская, ул. Союзная, Денисовский пер.).
С целью обеспечения эффективности мер в рамках организации парковочного пространства необходимо усилить его администрирование.
В рамках структурирования парковочного пространства предлагаются следующие мероприятия:
- Исключение бесплатных парковочных мест на улицах в зоне платной парковки.
- В связи с близостью к центру города и необходимостью быстрой оборачиваемости парковочных мест предлагается продлить зону платной парковки по ул. Жуковского и по ул. Пирогова до Пушкинской ул., ввести зону платной парковки по ул. Войкова от ул. Пирогова до ул. Пионерская, по ул. Пионерская, по ул. Староникитская от ул. Войкова до Советской ул., по ул. Революции до ул. Ленина, по ул. Сойфера от Советской ул. до ул. Ленина (рисунок. 5.4.1).
- В связи с наличием избыточной ширины проезжей части на ул. Демонстрации предлагается организация парковки на данной улице с двух сторон дороги (обеспечив ширину полос движения не менее 3,0 м)
- Необходимо запретить парковку (вне парковочных карманов) на улицах, по которым проходят трамвайные пути и движение по которым осуществляется по 1 полосе в каждом направлении, либо по трамвайным путям. Это позволит обеспечить беспрепятственное движение трамвайных маршрутов, а также устранит возможные помехи при посадке/высадке пассажиров (улицы отображены на рисунке 5.4.1)
Рисунок. 5.4.1. Предложения по корректировки парковочного пространства
5.5. Развитие грузового сообщения
В городе Тула установлены ограничения движения грузового транспорта (схема разрешенного движения грузового транспорта представлена в разделе 2.8).
Предлагается внести корректировку в существующую схему разрешенного движения ГТ:
- разрешить движение грузового транспорта по ул. Мосина, ул. Павшинский Мост, ул. Ликбеза, ул. Чмутова до дороги М2 поскольку данный участок УДС расположен в промышленной зоне;
- запретить движение грузового транспорта по ул. Пузакова поскольку данный участок УДС расположен в жилой зоне.
- на перспективу предлагается перенос грузового движения с ул. Карпова на дублер, строительство которого предлагается в разделе 5.1.1. Это позволит исключить движение грузового транспорта вдоль жилых домов поселка Октябрьский.
Рисунок 5.5.1 - Предложения по внесению изменений
в схему движения грузового транспорта в МО г. Туле
5.6. Развитие велосипедной инфраструктуры
Предлагается развитие велосипедной инфраструктуры и организация велодорожек на следующих участках (рисунок 5.6.1):
1. Ул. Демьянова - Оружейная ул. Маршрут предлагается вести по территории городского парка Рогожинский, вдоль стадиона "Арсенал" и далее до существующей велодорожки в Центральном парке им. П.П. Белоусова. Таким образом, два крупных городских парка будут соединены единым веломаршрутом.
2. Ул. Дмитрия Ульянова - ул. Первомайская - ул. Фрунзе. Маршрут обеспечит соединение существующих велодорожек и пройдет по границе Центрального парка им. П.П. Белоусова
3. Красноармейский пр-т - ул. Металлистов. Маршрут соединит существующие велодорожки, а также обеспечит вело-доступность# достопримечательностей в районе набережной реки Упа.
4. На перспективу: Красноармейский пр-т - наб. Дрейера. Строительство моста через р. Упа и реконструкция наб. Дейера (раздел 5.3.1) предлагается с учетом организации двухполосной велодорожки. Таким образом, данный маршрут соединит берега р. Упа, а также существующие велодожки#.
На рассматриваемых участках предлагается устройство двухполосной велодорожки за счет имеющегося газона, при этом для движения пешеходов необходимо обеспечить не менее 1,5 м.
Все места пересечения велосипедной дорожки с проезжей частью дороги или регулируемым пешеходными переходам на предлагаемых маршрутах необходимо оборудовать светофорами Т9.
Велопарковки (с возможностью взять велосипед на прокат) на рассматриваемых участках предлагается организовать: на ул. Демьянова у входа в Рогожинский городской парк, у стадиона "Аресенал#", у Тульского государственного университета, у входа в Центральный парк им. П.П. Белоусова, на Советской ул. у начала существующей велодорожки, на Советской ул. у "Ротонды", на ул. Металлистов, у музея Оружия.
Рисунок 5.6.1 - Предлагаемые участки велодорожки
Таким образом, предлагаемые веломаршруты позволят связать существующие велодорожки в единую сеть, соединяющую парки, спортивные объекты и основные достопримечательности города.
6. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов).
Таблица 6.1 - Показатели социально-экономических
эффектов для выбранного варианта развития УДС
|
N |
Объект |
Годовые поездки, чел./год |
Экономия времени всеми людьми, часов в год |
Эффект от экономии времени за весь период расчета (с дисконтированием), руб. |
Эффект от снижения перепробега, БДД, экологии, снижения оборотных средств и вложений в подвижной состав (с дисконтированием), руб. |
Общий эффект за весь период расчета (с дисконтированием), руб. |
ИД |
|
1 |
Строительство дублера ул. Карпова |
4320000 |
86 400,00 |
818 556 631,98 |
592 747 905,91 |
1 411 304 537,89 |
7,84 |
|
2 |
Строительство дублеров проспекта Ленина |
14400000 |
20 945,45 |
177 278 556,57 |
133 736 454,95 |
311 015 011,52 |
17,77 |
|
3 |
Вторая очередь строительства Восточного обвода |
12960000 |
266 605,71 |
2 256 502 770,02 |
1 716 213 374,38 |
3 972 716 144,40 |
6,13 |
|
4 |
Строительство дороги ч/з мкрн. Петровский квартал |
1575000 |
69 300,00 |
586 542 724,27 |
459 609 578,23 |
1 046 152 302,50 |
10,90 |
|
5 |
Строительство моста через реку Упа |
6052500 |
278 415,00 |
2 356 454 438,34 |
1 891 961 015,39 |
4 248 415 453,73 |
5,52 |
|
6 |
Реконструкция и уширение наб. Дрейера |
3600000 |
40 800,00 |
345 323 854,98 |
284 063 487,02 |
629 387 342,00 |
9,26 |
|
7 |
Ремонт и уширение ул. Оборонная |
5490000 |
14 640,00 |
123 910 324,43 |
104 425 654,25 |
228 335 978,69 |
14,27 |
|
8 |
Уширение Городского пер. |
6480000 |
6 480,00 |
54 845 553,44 |
47 351 129,99 |
102 196 683,42 |
8,52 |
|
9 |
Строительство дороги ул. Оружейная - ул. Нижняя Волоховская - Калужское ш. |
4320000 |
172 800,00 |
1 462 548 091,68 |
1 293 509 870,03 |
2 756 057 961,70 |
35,33 |
|
10 |
Продление ул. Гастелло |
2250000 |
36 000,00 |
304 697 519,10 |
276 047 434,71 |
580 744 953,81 |
29,04 |
|
11 |
Строительство транспортных связей для МКР "Зеленстрой 2": |
12600000 |
92 034,78 |
778 965 831,44 |
637 335 680,27 |
1 416 301 511,70 |
5,32 |
|
12 |
Строительство автомобильной дороги ул. Хворостухина |
7537500 |
90 450,00 |
765 552 516,74 |
577 522 074,03 |
1 343 074 590,77 |
13,43 |
|
13 |
Ремонт и уширение улицы Ф. Энгельса |
5040000 |
131 387,59 |
1 112 040 876,60 |
924 664 025,60 |
2 036 704 902,20 |
9,70 |
|
14 |
Строительство дороги мкрн. Петровский квартал - СНТ "Строитель" |
990000 |
23 760,00 |
201 100 362,61 |
163 652 411,17 |
364 752 773,77 |
6,08 |
|
15 |
Соединение улицы Станиславского с улицей Рязанская |
990000 |
67 320,00 |
569 784 360,72 |
467 444 451,27 |
1 037 228 811,98 |
64,83 |
|
16 |
Реконструкция путепровода на Веневском шоссе |
4500000 |
33 230,77 |
281 259 248,40 |
232 612 703,61 |
513 871 952,01 |
2,85 |
|
17 |
Расширение улицы Бондаренко |
10800000 |
64 800,00 |
548 455 534,38 |
457 269 773,16 |
1 005 725 307,54 |
15,96 |
|
18 |
Строительство проезжей части в Пролетарском районе, соединяющей улицу Ложевая и улицу Комбайновая |
8775000 |
245 700,00 |
2 079 560 567,85 |
1 747 851 520,22 |
3 827 412 088,07 |
21,26 |
|
19 |
Строительство Восточного обвода от улицы Кирова до Веневского шоссе |
8955000 |
358 200,00 |
3 031 740 315,04 |
2 568 765 193,04 |
5 600 505 508,08 |
12,73 |
|
20 |
Продление и уширение улицы Марата |
4770000 |
99 216,00 |
839 746 362,64 |
717 261 726,31 |
1 557 008 088,95 |
14,83 |
|
21 |
Продление улицы Приупская через ст "Строитель" |
1980000 |
23 760,00 |
201 100 362,61 |
173 155 895,35 |
374 256 257,95 |
7,80 |
|
22 |
Строительство обвода стадиона Металлург по улице Приупской |
1935000 |
15 480,00 |
131 019 933,21 |
113 724 649,38 |
244 744 582,59 |
6,80 |
|
23 |
Строительство дороги от съезда с ул. Демидовская Плотина вдоль железнодорожной линии до Приупской ул. |
2925000 |
117 000,00 |
990 266 937,07 |
866 483 569,94 |
1 856 750 507,01 |
8,25 |
|
24 |
Строительство нового путепровода Веневское шоссе - улица Октябрьская |
5400000 |
626 400,00 |
5 301 736 832,33 |
4 337 784 681,00 |
9 639 521 513,33 |
15,75 |
|
25 |
Строительство дороги от улицы Кутузова до улицы Вильямса |
2362500 |
55 467,39 |
469 466 014,48 |
368 866 154,24 |
838 332 168,72 |
3,81 |
|
26 |
Строительство Восточного обвода от поселка Молодежный до микрорайона Красные ворота |
8325000 |
266 400,00 |
2 254 761 641,34 |
1 670 355 335,84 |
3 925 116 977,18 |
3,27 |
|
27 |
Строительство новой дороги между улицами Колетвинова и Шипунова |
1530000 |
55 080,00 |
466 187 204,22 |
326 947 925,83 |
793 135 130,06 |
4,72 |
|
28 |
Строительство дороги, связывающей новый мост через р. Упа и ул. Максима Горького |
2070000 |
37 260,00 |
315 361 932,27 |
209 269 748,03 |
524 631 680,30 |
6,73 |
|
29 |
Реконструкция ул. Курковая от наб. Дрейера до ул. Максима Горького |
3690000 |
20 558,57 |
174 004 047,51 |
142 366 947,97 |
316 370 995,48 |
4,87 |
|
30 |
Реконструкция ул. Максима Горького |
3744000 |
31 254,26 |
264 530 437,45 |
225 340 743,01 |
489 871 180,47 |
6,12 |
|
31 |
Соединение улицы Колетвинова с улицой# Кирова (в том числе строительство моста) |
11250000 |
540 000,00 |
4 570 462 786,49 |
3 893 357 188,49 |
8 463 819 974,98 |
3,78 |
|
32 |
Строительство новой дороги вокруг поселка Плеханово |
1890000 |
39 174,55 |
331 566 300,33 |
294 030 492,74 |
625 596 793,07 |
3,68 |
|
33 |
Реконструкция ул. Кирова |
4320000 |
63 109,57 |
534 147 998,70 |
428 280 827,79 |
962 428 826,49 |
6,87 |
|
34 |
Строительство новой дороги от улицы Чмутова до улицы Маршала Жукова |
2070000 |
78 660,00 |
665 764 079,23 |
530 219 296,63 |
1 195 983 375,87 |
13,0 |
|
35 |
Строительство дороги от улицы Галкина до улицы Герцена, вдоль железной дороги |
1440000 |
11 520,00 |
97 503 206,11 |
75 323 747,11 |
172 826 953,23 |
1,96 |
|
36 |
Строительство транспортной развязки на Калужском шоссе - Оружейная ул. - микрорайон Зеленстрой |
9000000 |
74 666,67 |
631 965 224,80 |
473 513 302,55 |
1 105 478 527,34 |
2,00 |
|
37 |
Строительство дороги местного значения между автомобильной дорогой М-2 Крым и СНТ "Строитель" |
1462500 |
117 000,00 |
990 266 937,07 |
719 546 479,46 |
1 709 813 416,53 |
8,55 |
|
38 |
Реконструкция участка Веневского шоссе, совпадающего с Восточным обводом |
11943000 |
112 160,35 |
949 304 992,33 |
727 912 308,61 |
1 677 217 300,94 |
9,32 |
|
39 |
Строительство улицы районного значения микрорайон "Новая Тула" - Одоевское шоссе |
1440000 |
74 880,00 |
633 770 839,73 |
512 634 055,77 |
1 146 404 895,50 |
5,31 |
|
40 |
Строительство путепровода от улицы Макаренко до 5-го Лихвинского проезда |
4635000 |
621 090,00 |
5 256 793 948,26 |
4 484 022 509,30 |
9 740 816 457,56 |
13,53 |
|
41 |
Продление Городского переулка |
2340000 |
93 600,00 |
792 213 549,66 |
712 465 557,01 |
1 504 679 106,66 |
12,54 |
|
42 |
Реконструкция путепровода у микрорайона Красные ворота |
11790000 |
43 532,31 |
368 449 615,40 |
349 309 375,64 |
717 758 991,05 |
2,39 |
|
43 |
Строительство эстакадного пересечения восточный обвода с Городским переулком |
11853000 |
109 412,31 |
926 046 075,36 |
678 886 464,26 |
1 604 932 539,61 |
2,97 |
|
44 |
Строительство дороги от ул. Дмитрия Ульянова до Одоевского ш. с устройством путепровода через ж/д пути |
3600000 |
244 800,00 |
2 071 943 129,88 |
1 627 955 316,33 |
3 699 898 446,21 |
6,17 |
|
45-46 |
Строительство эстакадно-мостовых сооружений от ул. Пузакова через жд пути и реку Упу со строительством дороги от ул. Болотова до новой дороги |
7650000 |
826 200,00 |
6 992 808 063,33 |
4 724 799 937,04 |
11 717 608 000,37 |
2,46 |
|
47 |
Строительство новой дороги до поселка Плеханово |
1260000 |
196 560,00 |
1 663 648 454,28 |
1 388 917 516,88 |
3 052 565 971,16 |
5,65 |
|
48 |
Строительство эстакады, пр-т Ленина - ул. Генерала Маргелова |
16200000 |
119 630,77 |
1 012 533 294,24 |
770 095 744,91 |
1 782 629 039,15 |
3,00 |
|
49 |
Строительство развязки, Восточный обвод - ул. Ложевая - ул. Металлургов |
11902500 |
87 895,38 |
743 930 712,02 |
630 795 810,77 |
1 374 726 522,79 |
2,73 |
|
50 |
Строительство развязки, Восточный обвод - ул. Кутузова |
11943000 |
88 194,46 |
746 462 045,25 |
670 621 816,36 |
1 417 083 861,61 |
2,78 |
|
51 |
Строительство развязки, восточный обвод - ул. Щегловская засека |
11794500 |
75 484,80 |
638 889 758,05 |
447 657 449,52 |
1 086 547 207,56 |
2,06 |
|
52 |
Реконструкция Калужского шоссе от пересечения с пр-том Ленина до подъезда к автомобильной дороге М-2 Крым |
11700000 |
207 547,83 |
1 756 647 436,20 |
1 472 483 880,34 |
3 229 131 316,54 |
3,31 |
|
53 |
Уширение путепровода через ж/д пути на Калужском ш. |
11754000 |
85 325,33 |
722 178 260,64 |
562 836 438,01 |
1 285 014 698,65 |
2,25 |
|
54 |
Реконструкция и продление Овражной ул. до Рязанской ул. |
1890000 |
13 608,00 |
115 175 662,22 |
100 913 760,33 |
216 089 422,55 |
4,50 |
|
55 |
Строительство дороги, связывающей Овражную ул. и Городской пер. |
1867500 |
14 940,00 |
126 449 470,43 |
95 391 705,76 |
221 841 176,19 |
5,04 |
Стоимость условного человеко-часа рассчитывается исходя из ВРП региона.
7. Предложения по институциональным преобразованиям,
совершенствованию правового и информационного обеспечения
деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции
объектов транспортной инфраструктуры на территории
городского округа "город Тула"
7.1 Создание центра организации и управления
дорожным движением в городском округе
Поиск эффективных моделей муниципального управления в той или иной сфере деятельности необходим для повышения уровня эффективности реализации муниципальных функций, а также оптимизации процессов и процедур в управленческой сфере. В этом смысле не являются исключением деятельность органов местного самоуправления в области организации дорожного движения и развития транспортной инфраструктуры.
В последние годы в области государственного и муниципального управления организацией дорожного движения и развития транспортной инфраструктуры обнаруживается тенденция на создание в публично-правовых образованиях (субъектах Российской Федерации, крупных муниципальных образованиях) центров организации и управления дорожным движением (далее также - ЦОиУДД), осуществляющих основные государственные или муниципальные функции в области организации дорожного движения и развития транспортной инфраструктуры.
7.1.1 Цели, функции и предмет деятельности ЦОиУДД;
Цели, функции и предмет деятельности муниципальных ЦОиУДД производны от установленных федеральным законодательством полномочий органов местного самоуправления в области организации и обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предусмотренные действующим законодательством полномочия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в области организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения являются первичными для определения целей, задач и функций муниципальных ЦОиУДД.
Целями деятельности ЦОиУДД являются:
1. совершенствование и оптимизация системы управления в сфере транспорта,
2. выполнение мероприятий по организации дорожного движения.
Указанные цели деятельности достигаются путем реализации мероприятий по организации дорожного движения, к которым относится фотовидеофиксация административных правонарушений в области дорожного движения, мониторинг движения наземного транспорта и контроль за выполнением транспортной работы, организация велотранспортной и пешеходной инфраструктуры, транспортной и пешеходной навигации и ряд других.
К функциям местных ЦОиУДД можно отнести:
1. обеспечение эксплуатации автоматизированных систем фотовидеофиксации административных правонарушений в области транспорта и дорожного движения;
2. обеспечение эксплуатации технических средств организации дорожного движения (светофорные объекты, дорожные знаки, дорожная разметка, информационные табло и др.);
3. обеспечение режима движения грузового транспорта, включая эксплуатацию систем весового контроля и предоставление муниципальных услуг в области организации движения грузового транспорта;
4. обеспечение эксплуатации местной навигационно-информационной системы, навигационно-информационное обеспечение наземного транспорта;
5. обеспечение эксплуатации и развития информационных систем и оборудования интеллектуальной транспортной системы (ИТС);
6. осуществление текущего и стратегического планирования мероприятий по организации дорожного движения;
7. мониторинг дорожного движения и сбор данных о нем;
8. транспортное планирование и транспортное моделирование;
9. сопровождение урегулирования кризисных ситуаций, возникающих в процессе дорожного движения, оперативное информирование населения о планируемых изменениях в организации дорожного движения и изменениях текущей дорожно-транспортной ситуации;
10. обеспечение мероприятий по развитию "альтернативных" видов дорожного движения (велосипедного и пешеходного движения).
Упорядоченная совокупность функций ЦОиУДД образует предмет деятельности ЦОиУДД, который следует определять, как совокупность функций (видов или направлений деятельности) ЦОиУДД, направленную на удовлетворение цели деятельности ЦОиУДД. Исходя из объема предоставленных органам местного самоуправления полномочий, предметом деятельности ЦОиУДД является обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления в области организации и обеспечения безопасности дорожного движения.
7.1.2 Организационно-правовая форма ЦОиУДД;
Выбор организационно-правовой формы ЦОиУДД является одним важнейших вопросов при определении основ деятельности ЦОиУДД. Ее вид определяет организационно-управленческую, финансово-экономическую и правовую модель деятельности ЦОиУДД. Потенциально возможными организационно-правовыми формами центров организации и управления дорожным движением на уровне местного самоуправления являются муниципальное казенное учреждение и муниципальное бюджетное учреждение. При этом сразу следует отметить, что оптимальной организационно-правовой формой ЦОиУДД является казенное учреждение.
Основы правового положения казенного учреждения установлены статьями 6, 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).
По смыслу статьи 6 БК РФ муниципальным казенным учреждением является муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы. Таким образом, казенное учреждение имеет специальную правоспособность.
Муниципальное казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (пункт 1 статьи 161 БК РФ).
Особенности финансового обеспечения и финансово-правового статуса муниципального казенного учреждения состоят в следующем:
1. финансовое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств местного бюджета и на основании бюджетной сметы (пункт 2 статьи 161 БК РФ);
2. может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе (уставе). Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в местный бюджет (пункт 3 статьи 161 БК РФ);
3. в силу пункта 4 статьи 161 БК РФ казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в органе казначейства;
4. казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются (пункт 10 статьи 161 БК РФ);
5. казенное учреждение осуществляет ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности (пункт 10.1 статьи 161 БК РФ).
При этом казенное учреждение как участник гражданского (имущественного) оборота в целом сторона муниципального контракта в частности имеет специфику правового статуса, в том числе ограниченные пределы объема гражданской правоспособности и гражданско-правовой (имущественной) ответственности:
1. имущество казенного учреждения закрепляется за ним муниципальным образованием на праве оперативного управления;
2. заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено БК РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Таким образом, на осуществление закупок товаров работ и услуг казенным учреждением распространяются нормы Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
3. казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при недостаточности которых субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества - муниципальное образование (пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ);
4. при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение (пункт 7 статьи 161 БК РФ);
5. в случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров (абзац первый пункта 6 статьи 161 БК РФ);
6. сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора (абзац второй пункта 6 статьи 161 БК РФ).
Характерной особенностью муниципального казенного учреждения является то, что оно (в отличие, например, от муниципального бюджетного учреждения) может осуществлять муниципальные функции, включая предоставление муниципальных услуг, что следует из статьи 6 БК РФ, а также легального определения термина "муниципальная услуга" 1 (статья 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Кроме того, в абзаце втором пункта 6 распоряжения Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1505-р 2 разъясняется, что для исполнения муниципальных функций может создаваться только муниципальное казенное учреждение, за исключением случаев, прямо установленных федеральными законами 3.
Предоставление муниципальных услуг является существенным составным компонентом деятельности местного ЦОиУДД по реализации им муниципальных функций.
В области инвестиционной деятельности в форме муниципально-частного партнерства в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о ГЧП) казенное учреждение вправе осуществлять отдельные права и обязанности публичного партнера, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1366 "Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами". Таким образом, муниципальное казенное учреждение может быть использовано в качестве субъекта, участвующего в реализации проектов муниципально-частного партнерства в сфере организации дорожного движения на стороне публичного партнера.
Оптимальность организационно-правовой формы казенного учреждения в качестве организационной основы деятельности центров организации и управления дорожным движением подтверждается в частности обширной практикой создания таких центров в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в форме казенного учреждения. Отечественный опыт показывает, что чаще всего ЦОиУДД создаются в форме именно казенного учреждения. Примерами таких ЦОиУДД являются: Государственное казенное учреждение города Москвы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы, Государственное казенное учреждение Московской области "Центр безопасности дорожного движения Московской области", Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Центр организации дорожного движения", Казенное учреждение Чувашской республики "Дирекция по повышению безопасности дорожного движения и эксплуатации систем видеофиксации", Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр организации дорожного движения" и большинство других региональных и муниципальных ЦОиУДД.
При этом следует отметить, что в последние годы в некоторых субъектах Российской Федерации обнаруживается случаи по реорганизации ЦОиУДД из бюджетного учреждения в казенное. Одним из таких примеров является создание в 2015 году путем реорганизации из государственного бюджетного учреждения Государственного казенного учреждения Новосибирской области "Центр организации дорожного движения".
Преимущества организационно-правовой формы муниципального казенного учреждения применительно к деятельности ЦОиУДД состоят в следующем:
1. наличие у казенных учреждение возможности осуществления муниципальных функций, возложенных на органы местного самоуправления, осуществляющие муниципальные функции в сферах транспорта, дорожного хозяйства и организации дорожного движения, включая участие в предоставлении муниципальных услуг в данных сферах муниципального управления;
2. характер муниципальных функций в области организации дорожного движения к настоящему явно не обусловливает осуществление ЦОиУДД приносящей доход деятельности 4, вследствие чего имеющаяся у бюджетного учреждения востребованность в осуществлении такой деятельности ЦОиУДД не представляется особо актуальной;
3. обширная отечественная практика создания ЦОиУДД в организационно-правовой форме казенного учреждения подтверждает оптимальность создания таких центров именно в этой форме.
При этом органом местного самоуправления, в ведомственном подчинение которого находится ЦОиУДД, следует определить орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальные функции в области транспорта.
Таким образом, для формирования местного ЦОиУДД потребуется осуществление следующих организационных мероприятий:
1. определение ведомственной принадлежности ЦОиУДД в структуре органов местного самооуправления, предмет деятельности и функций создаваемого ЦОиУДД, исходя из существующих потребностей в решении вопросов организации и управления дорожным движением на соответствующей территории, с учетом объема полномочий, закрепленных за отраслевым органом, являющимся учредителем ЦОиУДД;
2. определение организационно-правовой формы ЦОиУДД;
3. определение источников и объемов финансирования, создаваемого ЦОиУДД, а также формирование бюджетной сметы казенного учреждения - документа, устанавливающего в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;
4. разработка и согласование в установленном порядке проекта устава ЦОиУДД;
5. издание распорядительного документа (постановление или распоряжение местной администрации) о создании ЦОиУДД;
6. государственная регистрация вновь созданного юридического лица (ЦОиУДД) в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
7. формирование и утверждение организационно-штатной структуры ЦОиУДД.
1 Муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований.
2 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1505-р "Об утверждении методических рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности и рекомендаций по внесению изменений в трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетных учреждений"
3 См. также: Письмо Минфина России от 16 мая 2011 г. N 12-08-22/1959 "Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
4 Сказанное не исключает возможности осуществления приносящей доход деятельности, что имеет место в отечественной практике деятельности ЦОиУДД.
7.2 Подготовка и принятие муниципального правового акта МО г. Тула,
устанавливающего порядок утверждения проектов и схем организации
дорожного движения (документации по ОДД);
В настоящее время в сфере нормативного правового регулирования порядка инициирования, разработки, согласования, утверждения и реализации документации по организации дорожного движения сложилась следующая ситуация.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о БДД) мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
Согласно пункту 2 статьи 21 Закона о БДД разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации (далее также - документация по ОДД), утверждаемых в установленном порядке.
К текущему моменту на федеральном уровне основным нормативным правовым актом, регламентирующим правовой статус проектов и схем организации дорожного движения, являются Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения, утвержденные приказом Минтранса России от 17 марта 2015 г. N 43 (зарегистрировано в Минюсте России 17 мая 2015 г. N 37685) (далее - Правила).
Правила определяют основные цели и задачи разработки документации по ОДД, определяют примерный перечень исходной информации для разработки документации по ОДД, устанавливают требования к структуре и содержанию документации и предложениям (мероприятиям) по организации дорожного движения.
Вместе с тем ни Правилами, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен порядок утверждения документации по ОДД, установление которого следует из пункта 2 статьи 21 Закона о БДД.
Следовательно, можно сделать вывод о том, что система нормативных правовых актов Российской Федерации содержит правовой пробел, состоящий в отсутствии на федеральном уровне документа, регламентирующего порядок утверждения документации по ОДД.
Вместе с тем отсутствие в муниципальном образовании правового документа, единообразно определяющего процедуру согласования и утверждения документации по ОДД, круг участвующих в этой процедуре органов местного самоуправления и муниципальных организаций, порождает неопределенность, возникающую в ходе согласования и утверждения документации по ОДД, затрудняет реализацию мероприятий по ОДД, препятствует распределению зон ответственности органов местного самоуправления и муниципальных организаций при реализации муниципальных функций по организации дорожного движения.
Муниципальным правовым актом рекомендуется также установить:
- классификацию схем и проектов организации дорожного движения, их иерархию, а также случаи, когда тот или иной документ подлежит разработке;
- субъектный состав процедуры утверждения и реализации схем и проектов организации дорожного движения. При этом субъектом, обеспечивающим разработку документацию по ОДД, а также их реализацию, должен стать местный центр организации и управления дорожным движением (ЦОиУДД), а органом, утверждающим данные документы - орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальные функции в области транспорта;
- процедуру разработки, согласования, утверждения и реализации документации по ОДД, а именно: процедурные сроки, требования к заявителям, закрытый перечень оснований для совершения тех или иных действий в рамках рассматриваемой процедуры (основания для отказа в согласовании, основания для приостановления рассмотрения и т.д.);
- исчерпывающие, детальные требования к содержанию документации по ОДД в зависимости от ее вида;
- механизмы реализации документации по ОДД;
- источники финансирования деятельности по разработке ОДД;
- порядок контроля за соответствием фактического состояния технических средств организации дорожного движения утвержденной документации по ОДД (например, при проведении строительных работ на проезжей части), круг субъектов, ответственных за проведение контрольных мероприятий, а также меру ответственности за выявленные несоответствия.
Помимо отношений, связанных с подготовкой, согласованием и утверждением документации по ОДД, в предмет правового регулирования, указанного муниципального правового акта необходимо включить вопросы разработки, согласования, утверждения и реализации схем и проектов организации велосипедной и пешеходной инфраструктуры.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации города Тулы от 15 марта 2019 г. N 800 "Об утверждении Программы комплексного развития транспортной... |