Раздел 1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры муниципального образования

Раздел 1. Характеристика существующего состояния
транспортной инфраструктуры муниципального образования

1.1. Анализ положения муниципального образования
город Суворов Суворовского района в структуре
пространственной организации Тульской области

Административным центром Суворовского района является город Суворов, который расположен в 85 км от административного центра области города Тулы, в 57 км от города Калуги и в 225 км от города Москвы

Город Суворов - один из самых молодых городов Тульской области. Основан в 1954 году. С 2006 года город образует муниципальное образование (городское поселение) город Суворов с площадью 25,6 кв. км.

Водный ресурс города определяют река Черепетка. На территории района 1820 га занято под водными объектами. Самым большим (845 га) является искусственное водохранилище, предназначенное для технического водоснабжения ГРЭС в г. Суворове. Имеются пруды и озера.

Природно-ресурсный потенциал муниципального образования формируется богатейшими запасами полезных ископаемых.

Муниципальное образование город Суворов Суворовского района имеет удобное транспортно-географическое положение: по его территории проходит автодорога межрегионального значения Р-95 Голодское - Суворов - Одоев.

Численность постоянного населения города Суворова на 01.01.2019 составила 17414 человек.

Средний возраст населения - 44,2 года (в среднем по области - 43,0 года). Коэффициент демографической нагрузки (на 1000 человек трудоспособного возраста приходится на детей в возрасте 0-15 лет и лиц старше трудоспособного возраста - 919, в среднем по области - 817,4).

Ведущая роль в экономике муниципального образования принадлежит промышленному комплексу.

1.2. Социально-экономическая характеристика муниципального образования

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 N 668-р город Суворов включен в список монопрофильных муниципальных образований. Градообразующим предприятием является филиал "Черепетская ГРЭС имени Д.Г. Жимерина" АО "Интер РАО - Электрогенерация", который работает в единой энергосистеме России.

Экономико-географическое положение муниципального образования является важным фактором его социально-экономического развития. Положительными моментами экономико-географического положения муниципального образования являются:

- близость к столице Российской Федерации г. Москва;

- близость ко многим крупным хозяйственным центрам Центрального федерального округа - Тула, Калуга, Рязань, Липецк, Орел и др.;

- высокая степень транспортной освоенности территорий муниципального образования.

Существенное влияние на развитие экономики муниципального образования г. Суворов Суворовского района оказывают промышленные предприятия.

Промышленным производством на территории монопрофильного города заняты четыре предприятия, относящихся к категории крупных и средних. Основные направления деятельности данных предприятий:

- обрабатывающие производства (4 предприятия),

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды (3 предприятия).

Основным видом выпускаемой продукции являются выработка электроэнергии, отпуск теплоэнергии с коллекторов.

Средняя численность работников на крупных и средних предприятиях составляет 3334 человек, из них:

- на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды -2075 человек, что меньше аналогичного периода прошлого года на 8,5%;

- на предприятиях по добыче полезных ископаемых - 24 человека или 21,8% уровня прошлого года;

- на предприятиях в сфере обрабатывающих производств - 521 человек.

На 01.01.2019 объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 63,6% уровня аналогичного периода 2017 года или 471,118 млн. рублей.

На территории муниципального образования город Суворов Суворовского района реализуются следующие инвестиционные проекты с объемом инвестиций 525 млн. рублей.

- инвестиционный проект "Строительство завода по переработке яблок для производства сока и сидра ООО "Завод натуральных напитков "Яблочный спас". Объем привлеченных инвестиций 500 млн руб. Объем освоенных инвестиций на 01.01.2019 301 млн руб. (60,2% от общего объема заявленных инвестиций). Создано 10 рабочих мест. С 1 сентября 2018 года запущено производство яблочного сока. Срок реализации проекта - 2019 год.

- инвестиционный проект "Производство печеньев# и кондитерских изделий длительного хранения". Инвестор ООО ПК "Сладкий край". Объем привлеченных инвестиций - 25 млн руб., срок реализации проекта - 2020 год. Планируется создание 45 рабочих мест. Объем освоенных инвестиций по состоянию на 01.01.2019 составляет 4,83 млн руб (19,32% от общего объема заявленных инвестиций). Создано 10 рабочих мест. На сегодняшний день идет приобретение необходимого для начала производства.

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы
транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Территория муниципального образования обслуживается двумя видами транспорта - железнодорожным и автомобильным. Они составляют единую систему путей сообщения, обеспечивающих внутренние и внешние связи муниципального образования с другими районами и городами Тульской области.

Город Суворов имеет разветвленную транспортную сеть.

Муниципальное образование г. Суворов Суворовского района имеет удобное транспортно-географическое положение: по его территории проходят автодорога межрегионального значения Р-95 Голодское - Суворов - Одоев минуя п. Агеево, проходит по краю Черепетского водохранилища, попадая прямиком в город Суворов. В г. Суворове маршрут Голодское - Суворов - Одоев пересекается с автодорогой Р146 Чекалин - Суворов - Ханино, дороги местного значения общего пользования и железнодорожная магистраль регионального значения Козельск - Черепеть - Плеханово.

Через город проходит однопутная тепловозная железнодорожная линия Смоленск - Тула с платформой 88 км (одна пара пригородных поездов Урванка - Черепеть). Действует железнодорожная станция Збродово.

Развита система такси.

В реализации пассажирских и грузовых перевозок внутри муниципального образования ведущее место занимает автомобильный транспорт.

1.3.1. Характеристика сети дорог муниципального
образования, оценка качества автомобильных дорог

На территории города Суворова Суворовского района протяженность муниципальных дорог составляет -123,6 км.

К основным автодорогам, формирующим каркас транспортных коммуникаций муниципального образования относятся: автодорога межрегионального значения: Р-95 Голодское - Суворов - Одоев соединяет г. Суворов с муниципальными образованиями Суворовского района и другими районами, областями.

Помимо автодорог транспортного каркаса, обеспечивающих связи с автодорогами федерального и межрегионального назначения, в пределах территории муниципального образования существует система подъездов, главным образом тупиковых, к населенным пунктам, объектам.

Улично-дорожная сеть города Суворова представлена городскими улицами и проездами.

Основу улично-дорожной сети составляют магистральные улицы, по которым осуществляется пропуск потоков пассажирского, грузового, легкового автотранспорта.

Главные транспортные артерии города: пр. Мира, ул. Тульская, ул. Ленина, ул. Кирова, ул. Л. Юбилея, ул. Энергетиков, ул. Островского, обеспечивающие транспортные связи центральной части с жилыми и промышленным районам города.

На этих улицах концентрируются значительные потоки пассажирского и легкового автотранспорта. Таким образом, уличная сеть центральной части города оказывается наиболее загруженной транспортными потоками.

Помимо перечисленных выше улиц, в городе имеется 2 маршрута окружных улиц, по которым наряду с пассажирским, легковым транспортом идет пропуск основных потоков грузового транспорта, а именно:

- Тульская - Л. Юбилея - пл. Сиротенко - Фрунзе;

- Тульская - Кирова - Садовая - Мусорского - Горького - Строителей Островского.

Движение грузового транспорта по данным маршрутам ухудшает условия проживания населения и состояние улиц.

Все улицы имеют усовершенствованное покрытие проезжих частей, ширина которых составляет от 6,0 до 8,0 метров.

1.3.2. Железнодорожный транспорт

Через город проходит однопутная тепловозная железнодорожная линия Смоленск - Тула с платформой 88 км (одна пара пригородных поездов Урванка - Черепеть) Действует железнодорожная станция Збродово.

На ст. Збродово и ст. Черепеть возможны погрузка и разгрузка техники. Имеется 2 железнодорожных разъезда, которые могут быть использованы для разгрузки грузов и эвакуации населения. Район пересекает железнодорожная магистраль регионального значения Козельск - Черепеть - Плеханово и дороги местного значения, связывающие Суворов с Тулой и районными центрами Тульской области.

1.4. Анализ состава парка транспортных средств и уровня
автомобилизации в муниципальном образовании, обеспеченность парковками

На протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению числа автомобилей на территории города. Основной прирост этого показателя осуществляется за счт увеличения числа легковых автомобилей, находящихся в собственности граждан (в среднем по 5 % в год).

Автомобильный транспорт Суворовского района представлен ОАО "Автоколонна 1288", дорожно-ремонтно-строительным предприятием (ДРСУ), а также другими предприятиями и организациями различной ведомственной принадлежности.

Всего на территории города обеспечивает жизнедеятельность следующее количество автотранспорта по типам:

- автобусов - 58 ед.;

- бортовых автомобилей - 467 ед.;

- седельных тягачей - 5 ед.;

- автосамосвалов - 16 ед.;

- фургонов - 8 ед.;

- специальных автомобилей - 7 ед.;

- автокранов - 5 ед.;

- инженерная техника - 18 ед.

Стоянка автотранспорта на территории города Суворова осуществляется в пределах парковок предприятий и организаций и на придомовых территориях многоквартирных жилых домов

На большинстве придомовых территорий многоквартирных жилых домов города имеются парковочные места для временного хранения автомобильного транспорта. Неправильно припаркованные автомобили создают помехи для движения транспорта, в том числе и транспорта общего пользования.

1.5. Характеристика работы транспортных средств
общего пользования, включая анализ пассажиропотока.

Пассажирский транспорт является важнейшим элементом сферы обслуживания населения, без которого невозможно нормальное функционирование общества. Он призван удовлетворять потребности населения в передвижениях, вызванные производственными, бытовыми, культурными связями.

В настоящее время междугородными автобусными маршрутами муниципальное образование связано с городами: Москва, Тула, Калуга, пригородными - с населенными пунктами муниципального образования и близлежащими районами Тульской области. С Москвой Суворов связан прямым автобусным маршрутом, который отправляется от автовокзала три раза в день

Движение пассажирского автотранспорта в Суворовском районе осуществляют: ООО "Тульская ТК", ООО "ТрансРегионГрупп", таксомоторный транспорт.

Согласно реестру маршрутов регулярных перевозок муниципального образования, Суворовский район осуществляются перевозки на 11 межмуниципальных маршрутах:

- ООО "Тульская ТК" (Жаров Е.Н. 9 маршрутов),

- ООО "ТрасРегионГрупп#" (Лобанов А.А. 2 маршрута).

Отправление (прибытие) пассажиров внегородских автобусных маршрутов производится от автовокзала, расположенного по ул. Грибоедова в г. Суворов. Общее суточное отправление пассажиров составляет 700 человек. Максимальное количество отправляемых и принимаемых автобусов в час 4 ед. Также станция по отправлению имеется на ул. Тульская в г. Суворове.

1.6. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения.

На территории муниципального образования велосипедное движение в организованных формах не представлено и отдельной инфраструктуры не имеет. Велосипедные дорожки имеются отдельно в специальных зонах отдыха и спорта.

Улично-дорожная сеть внутри муниципального образования благоустроена, сформированы пешеходные тротуары вдоль автомобильных дорог, необходимые для упорядочения движения пешеходов.

1.7. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка
работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб,
состояние инфраструктуры для данных транспортных средств.

В настоящее время в связи с общим увеличением объема грузов, перевозимых автомобильным транспортом на значительные расстояния, доля крупнотоннажного транзитного транспорта на межрегиональных маршрутах имеет тенденцию к росту.

Для качественного содержания улично-дорожной сети города необходимо не только заменить подлежащий списанию парк транспортных средств, но и дополнительно закупить снегоуборочных, поливомоечных машин и иной спецтехники. В целом работа коммунальных и дорожных служб оценивается как удовлетворительная.

1.8. Анализ уровня безопасности дорожного движения

Анализ уровня безопасности дорожного движения показывает, что причинами совершения дорожно-транспортных происшествий являются низкая дисциплина участников дорожного движения, а именно нарушение водителями правил проезда пешеходных переходов, правил дорожного движения, скоростного режима и нарушение правил дорожного движения пешеходами.

Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах и автомобильных дорогах муниципального образования, предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.

Одним из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные знаки, информационные указатели, предназначенные для информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов. На автомобильных дорогах муниципального образования установлено 1135 дорожных знаков, оборудовано 34 пешеходных перехода.

Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на снижение количества дорожно-транспортных происшествий и в целом повышают комфортабельность движения. В рамках реализации Программы в муниципальном образовании на аварийно-опасных участках улично-дорожной сети в целом планируется по состоянию на 2023 год установить 300 шт. дорожных знаков.

В существующих условиях дефицита бюджета и как следствие ограниченности финансовых ресурсов, направляемых на дорожное хозяйство, целесообразно осуществлять мероприятия по повышению безопасности движения на наиболее опасных участках автомобильных дорог, ликвидируя очаги концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорожной сети муниципального образования, и проводить организационные мероприятия для решения транспортной проблемы.

Это позволит уменьшить социальную остроту проблемы безопасности дорожного движения на территории муниципального образования.

1.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной
инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

На территории муниципального образования сложилась неудовлетворительная ситуация по качеству атмосферного воздуха. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха служат промышленные предприятия и автотранспорт.

Ежегодное увеличение автотранспорта на дорогах негативным образом влияет на экологическую ситуацию в муниципальном образовании, особенно в зоне жилой застройки, расположенной вблизи улиц с наиболее интенсивным движением.

Учет выбросов от автотранспорта Управлением Росприроднадзора по Тульской области на территории муниципального образования не ведется в связи с отсутствием достоверных методик.

1.10. Характеристика существующих условий и перспектив
развития и размещения транспортной инфраструктуры

Муниципальное образование в целом имеет высокий потенциал для активного экономического развития и качественного улучшения окружающей среды.

Экономика города ориентирована на развитие предприятий. Из года в год продолжается положительная динамика роста объемов промышленного производства. В г. Суворове значительно развита стройиндустрия, энергетика, сфера услуг.

Уровень обеспеченности учреждениями здравоохранения, физической культуры и спорта, домами культуры, библиотеками, учреждениями дополнительного образования детей, объектами торговли может быть охарактеризован как высокий.

Показатель средней жилищной обеспеченности по городу ежегодно увеличивается и в настоящее время близок к среднему показателю по Тульской области. Степень благоустройства жилищного фонда в муниципальном образовании удовлетворительная.

С 2011 - 2018 года отремонтировано 87 км. автомобильных дорог, дворовых территорий, тротуаров, проездов на территории Суворовского района на общую сумму 200,0 млн. руб., в 2014 году закончено строительство автоподъезда к н.п. Желтиково протяженностью 2,3 км (стоимость 51,6 млн. руб.).

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, обеспечить эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры, доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности.

1.11. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Финансирование мероприятий по содержанию и развитию транспортной инфраструктуры муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Суворовский район, бюджета муниципального образования г. Суворов, субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования из бюджета Тульской области.

Объем финансирования вышеуказанных мероприятий недостаточен и определяется ограниченными возможностями бюджета муниципального образования. Принятие на федеральном и областном уровне нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление бюджету муниципального образования субсидий, позволит привлечь дополнительные средства на выполнение мероприятий по содержанию и развитию транспортной инфраструктуры муниципального образования город Суворов.