Распоряжение Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 12 октября 2018 г. N 329 "Об утверждении Административного регламента Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Московской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Распоряжение Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"
от 12 октября 2018 г. N 329
"Об утверждении Административного регламента Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Московской области"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15, Положением о Главном управлении Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", утвержденным постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 N 485/27 "Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области и Положения о Главном управлении Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее Госжилинспекция Московской области):

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Московской области.

2. Признать утратившим силу распоряжение Госжилинспекции Московской области от 18.09.2017 N 212 "Об утверждении Административного регламента Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Московской области".

3. Правовому управлению организовать официальное опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и направление настоящего распоряжения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

4. Управлению по взаимодействию с муниципальными образованиями и связям с общественностью разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Руководитель

В.В. Соков

Утвержден

распоряжением Главного управления

Московской области

"Государственная жилищная инспекция

Московской области"

от 12.10.2018 N 329

Административный регламент
Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Московской области

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Главным управлением Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - Госжилинспекция Московской области) государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Московской области (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении Госжилинспекцией Московской области государственного жилищного надзора.

Наименование функции

2. Государственная функция по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Московской области (далее - государственный надзор).

Наименование органа, осуществляющего государственный надзор

3. Государственный надзор осуществляется Госжилинспекцией Московской области.

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора

4. Государственный надзор осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации);

4) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации);

5) Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

6) Федеральным законом от 31 марта 1999 г N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

7) Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

8) Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

9) Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

10) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

11) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

12) Федеральным законом от 2 октября 2007 г N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

13) Федеральным законом от 25 декабря 2008 г N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

14) Федеральным законом от 17 июля 2009 г N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

15) Федеральным законом от 23 ноября 2009 г N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

16) Федеральным законом от 30 декабря 2009 г N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

17) Федеральным законом от 28 декабря 2013 г N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации";

18) Федеральным законом от 21.07.2014 г. N 209 "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ);

19) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";

20) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения";

21) постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме";

22) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями";

23) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

24) постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом";

25) постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

27) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 489);

28) постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 731);

29) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 318 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

30) постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

31) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

32) постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения";

33) постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 410);

34) постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами";

35) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре";

36) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации";

37) постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 323);

38) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 166);

39) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 415);

40) постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов";

41) постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах";

42) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении правил составления и направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";

43) постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 806);

44) постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 415);

45) распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 718-р "Об утверждении индексов изменения размеров вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов";

46) распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации N 724-р);

47) постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170);

48) приказом Госстроя Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 149 "Об установлении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области строительства и жилищной сфере";

49) приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

50) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04. 2009 г. N 141);

51) приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 г. N 239 "Об утверждении порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации";

52) приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 апреля 2012 г. N 162 "Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";

53) приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 апреля 2013 N 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";

54) приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 августа 2013 г. N 360 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах Российской Федерации, в том числе порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный жилищный надзор, и административных регламентов исполнения функций по государственному жилищному надзору и муниципальному жилищному контролю";

55) приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02 2016 N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - приказ Минстроя России N 74/114/пр);

56) Уставом Московской области;

57) Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" (далее - Закон Московской области N 164/2006-ОЗ);

58) Законом Московской области N 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Московской области";

59) Законом Московской области N 66/2013-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области";

60) Законом Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее - КоАП Московской области).

5. Госжилинспекция Московской области обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора (с указанием реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте http://gzhi.mosreg.ru/ в сети "Интернет" в разделе "Документы", а также в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Предмет государственного надзора

6. Предметом государственного надзора является соблюдение положений и требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности:

1) соблюдение органами государственной власти требований к:

а) созданию и деятельности регионального оператора;

б) отсутствию нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

в) учету жилищного фонда;

г) установлению размера платы за содержание жилого помещения;

2) соблюдение товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, обязательных требований к:

а) использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

б) оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

в) управлению многоквартирными домами;

г) раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

д) размещению информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) товариществами, кооперативами, лицами, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, гражданами, являющимися администраторами общих собраний; юридическими лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги;

е) обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

ж) порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) нормативному уровню или режиму обеспечения населения коммунальными услугами;

и) порядку содержания и ремонта внутридомового инженерного оборудования, включая внутриквартирное газовое оборудование, а также к параметрам и режимам его функционирования;

к) соблюдению правил пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядку заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

з) соблюдение гражданами обязательных требований к:

а) жилым помещениям, их использованию и содержанию;

б) созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

в) управлению многоквартирными домами;

г) формированию фондов капитального ремонта;

д) созданию товариществ (товарищества собственников недвижимости, в наименовании которых указан вид недвижимости - жилье), кооперативов, соблюдению прав и обязанностей их членов;

е) обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

ж) порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

з) порядку содержания и ремонта внутриквартирного газового оборудования, а также к параметрам и режимам его функционирования;

и) соблюдению правил пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутриквартирного газового оборудования, в том числе порядку заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования;

4) соблюдение региональным оператором обязательных требований, установленных положениями части 2 статьи 172 ЖК Российской Федерации, части 7 статьи 173 ЖК Российской Федерации, части 9.1 статьи 173 ЖК Российской Федерации, части 1 статьи 178.1 ЖК Российской Федерации, статьями 179, 180, 182-184 и 187 ЖК Российской Федерации (далее - обязательные требования).

7. Государственный надзор осуществляется в отношении:

1) органов государственной власти;

2) граждан;

3) индивидуальных предпринимателей;

4) юридических лиц:

а) товарищества собственников жилья - собственники помещений в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах либо собственники нескольких жилых домов для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов;

б) жилищно-строительные кооперативы - добровольное объединение граждан и в установленных ЖК Российской Федерации, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом;

в) регионального оператора - специализированная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор) (далее - лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

8. Должностные лица Госжилинспекции Московской области, осуществляющие государственный надзор:

1) руководитель Госжилинспекции Московской области в ранге министра - Главный государственный жилищный инспектор Московской области (далее - руководитель Госжилинспекции Московской области);

2) первый заместитель руководителя Госжилинспекции Московской области - первый заместитель Главного государственного жилищного инспектора Московской области (далее - первый заместитель руководителя Госжилинспекции Московской области);

3) заместители руководителя Госжилинспекции Московской области - заместители Главного государственного жилищного инспектора Московской области (далее - заместители руководителя Госжилинспекции Московской области);

4) начальники управлений, их заместители;

5) заведующие отделами, их заместители;

6) консультанты - старшие государственные жилищные инспекторы Московской области;

7) главные специалисты - государственные жилищные инспекторы Московской области.

9. Должностные лица Госжилинспекции Московской области при осуществлении государственного надзора в пределах своих полномочий имеют право:

1) по предъявлению служебного удостоверения и заверенной копии распоряжения Госжилинспекции Московской области о проведении проверки беспрепятственно посещать:

а) лиц, в отношении которых исполняется государственный надзор, в целях проверки соблюдения ими обязательных требований;

б) территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать помещения и проводить их обследования;

2) проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 ЖК Российской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования;

3) проверять соответствие устава товарищества, кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

4) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества, правомерность избрания общим собранием членов товарищества, кооператива правления товарищества, кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества или правлением товарищества председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 ЖК Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 ЖК Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

5) запрашивать и получать у лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, документы и (или) информацию согласно приведенному в пункте 19 настоящего Административного регламента списку документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора;

6) получать устные или письменные пояснения от лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

7) применять фото - и видеосъемку, иные способы фиксации вещественных доказательств;

8) привлекать к участию в проведении проверок экспертов и экспертные организации, аккредитованных в соответствии с Федеральным законом N 412-ФЗ и не состоящих в гражданско-правовых или трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, не являющихся аффилированными лицами вышеуказанных лиц, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний экспертиз, анализы и оценки;

9) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, предусмотренные пунктом 20 настоящего административного регламента от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 рабочих дней в порядке, установленном постановлением Правительством Российской Федерации N 323;

10) составлять по результатам проверок акты проверок и представлять их для ознакомления гражданам, руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор;

11) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, срок исполнения которых устанавливаются в соответствии с Классификатором обращений и видов нарушений нормативных требований по эксплуатации жилищного фонда со сроками их устранения (матрица), утвержденным приказом руководителя Госжилинспекции Московской области от 04.09.2017 N 130, размещенным на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы" (далее - Классификатор);

12) выдавать и (или) направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

13) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с КоАП Российской Федерации;

14) рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации;

15) вносить представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

16) направлять в правоохранительные органы материалы (документы) по фактам выявленных нарушений обязательных требований по содержанию и эксплуатации многоквартирных домов, представляющих угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан и государства, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам состава преступлений;

17) направлять процессуальные документы и материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в суды, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

18) обращаться в суд с заявлениями:

а) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества, кооператива с нарушением требований ЖК Российской Федерации;

б) о ликвидации товарищества, кооператива в случае неисполнения в установленный Классификатором срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям ЖК Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

в) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований ЖК Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

г) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

д) с заявлением о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

10. Должностные лица Госжилинспекции Московской области при осуществлении государственного надзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

3) проводить проверку в строгом соответствии с ее назначением, на основании распоряжения Госжилинспекции Московской области о проведении проверки, а также с использованием мобильного приложения государственной информационной системы "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области" (далее - ЕГИС ОКНД), с применением фото - и видеосъемки в целях фиксации отсутствия или наличия нарушений обязательных требований;

4) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, с результатами проверки;

6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренного пунктом 20 настоящего Административного регламента;

7) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

8) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

9) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;

10) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

11) учитывать при определении мер административного воздействия, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

13) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;

14) при проведении выездной проверки не требовать от лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, представления документов и (или) информации, которая была представлена им в ходе проведения документарной проверки;

15) рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор;

17) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, обязательных требований выдать ему предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;

18) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан по средством проведения внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и меры по привлечению лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности путем вынесения постановления по делу об административном правонарушении и внесении и внесении лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор представления об устранении причин и условий нарушения обязательных требований;

19) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда путем выдачи и (или) направлении предписания об устранении выявленных нарушений, а также с вынесением постановления о привлечении лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор к административной ответственности;

20) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

21) по требованию подлежащих проверке лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, предоставлять информацию о Госжилинспекции Московской области, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

22) уведомлять о проведении внеплановой выездной проверки лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее им был представлен в Госжилинспекцию Московской области, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 104 настоящего Административного регламента, за исключением предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.

В случае если между Госжилинспекцией Московской области и лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, заключено Соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, форма которого утверждена приказом руководителя Госжилинспекции Московской области от 07.05.2018 N 68 "Об утверждении Соглашения о взаимодействии взаимодействии в электронном виде между Главным управлением Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" и лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Московской области" (далее - Соглашение), уведомление лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, осуществляется посредством ЕГИС ОКНД в срок, установленный Соглашением;

23) вручать под роспись заверенную печатью копию распоряжения Госжилинспекции Московской области о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

24) представлять предложения руководителю, лицу, его замещающему, заместителям руководителя Госжилинспекции Московской области для принятия решения о направлении лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

25) представлять информацию в Единый реестр проверок в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации N 415;

26) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

27) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Госжилинспекции Московской области.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при осуществлении государственного надзора, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету осуществления государственного надзора;

2) получать от проводящих проверку должностных лиц Госжилинспекции Московской области информацию, которая относящиеся к предмету осуществления государственного надзора и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ, КоАП Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами осуществления государственного надзора и указывать в акте проверки, протоколе об административном правонарушении, постановлении по делу об административном правонарушении, о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями уполномоченных должностных лиц Госжилинспекции Московской области;

4) по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организациях и включены в межведомственный перечень;

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Госжилинспекцией Московской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, предусмотренные пунктом 20 настоящего Административного регламента;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции Московской области, повлекшие за собой нарушение прав лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при проведении проверки в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области к участию в проверке;

8) направлять запрашиваемые Госжилинспекцией Московской области документы, предусмотренные пунктом 20 настоящего Административного регламента и (или) информацию в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, обязаны:

1) при проведении проверки предоставлять должностным лицам Госжилинспекции Московской области, проводящим проверку, доступ к документам и (или) информации, запрашиваемых должностными лицами Госжилинспекции Московской области, перечень которых приведен в пункте 19 настоящего Административного регламента;

2) присутствовать или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или их уполномоченных представителей при проведении проверки;

3) при проведении документарной проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса от должностного лица Госжилинспекции Московской области направить в Госжилинспекцию Московской области указанные в запросе документы;

4) предоставить уполномоченным должностным лицам Госжилинспекции Московской области, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим проверку уполномоченным должностным лицам Госжилинспекции Московской области и экспертам, представителям экспертных организаций, привлекаемым для проведения выездной проверки, на территорию, в используемые лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, оборудованию, подобным объектам;

5) не препятствовать проведению проверки.

Описание результата осуществления государственного надзора

13. По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения государственного надзора:

1) программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год утверждена приказом руководителя Госжилинспекции Московской области и размещена на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Профилактика правонарушений" и в ЕГИС ОКНД;

2) план на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами утвержден приказом руководителя Госжилинспекции Московской области и размещен в ЕГИС ОКНД;

3) задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами (форма задания утверждена приказом руководителя Госжилинспекции Московской области N 121) утверждено приказом руководителя Госжилинспекции Московской области и размещено в ЕГИС ОКНД;

4) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц утвержден приказом руководителя Госжилинспекции Московской области и размещен на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность" и в ЕГИС ОКНД.

14. Результатом осуществления государственного надзора при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований является:

1) подписанный ответственным лицом ежеквартальный отчет по результатам проведенных мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований (приложение 1 к настоящему административному регламенту) и размещенный на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность";

2) размещение на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность" и в ЕГИС ОКНД информации полугодового и/или годового рейтинга лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор на основании скоринга по сведениям о выявленных нарушениях с описанием последующих мер воздействия в зависимости от зоны рейтинга;

3) направление лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований по форме, утвержденной приказом руководителя Госжилинспекции Московской области от 18.01.2017 N 121 "Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, включая порядок оформления результатов мероприятий (далее - приказ руководителя Госжилинспекции Московской области N 121).

15. По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами:

1) в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 79 настоящего Административного регламента нарушений обязательных требований, должностные лица Госжилинспекции Московской области принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Госжилинспекции Московской области мотивированное представление по форме, утвержденной приказом руководителя Госжилинспекции Московской области N 121 с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица;

2) в соответствии с частями 5- 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Госжилинспекцией Московской области юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

16. По результатам проведения систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор должностные лица Госжилинспекции Московской области:

1) принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению нарушений обязательных требований;

2) возбуждают административное производство в порядке, установленном КоАП Российской Федерации;

3) направляют в письменной форме руководителю или первому заместителю руководителя, заместителям руководителя Госжилинспекции Московской области мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки в отношении лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

4) в случае получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований должностные лица Госжилинспекции Московской области направляют лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

5) по результатам анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований подготавливается отчет (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).

17. В случае выявления при проведении проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор нарушений обязательных требований результатами осуществления государственного надзора являются:

1) акт проверки, оформленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 г. N 141, должностными лицами Госжилинспекции Московской области по результатам проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор;

2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований по форме, утвержденной приказом руководителя Госжилинспекции Московской области от 18.08.2017 N 122 "Об утверждении бланков документов Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Московской области (далее - приказ руководителя Госжилинспекции Московской области N 122) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор;

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

18. В случае выявления административного правонарушения при осуществлении государственного надзора результатами являются:

1) возбуждение дел об административном правонарушении и принятие мер по привлечению к административной ответственности должностных лиц лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации;

2) внесение представления об устранении причин и условий совершения административного правонарушения по форме, утвержденной приказом руководителя Госжилинспекции Московской области N 122, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор;

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти Российской Федерации.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки

19. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор:

граждан:

1) договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования;

2) акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг)

3) договор поставки энергетических ресурсов (при наличии прямого договора с ресурсоснабжающей организацией);

4) техническая документация на внутриквартирное газовое оборудование;

5) договор управления многоквартирным домом;

6) договор социального найма жилого помещения;

юридических лиц:

1) договор на поставку коммунальных ресурсов, заключенный с ресурсоснабжающей организацией;

2) договор на техническое обслуживание многоквартирного дома, заключенный с подрядной организацией;

3) договор со специализированной организацией на техническое обслуживание лифтового оборудования;

4) договор со специализированной организацией на техническое обслуживание системы вентиляции и дымоходов;

5) договор со специализированной организацией на техническое обслуживание систем дымоудаления и противопажарной автоматики;

6) договор на дезинфекцию и дератизацию;

7) договор о передаче в хозяйственное ведение или оперативное управление;

8) договор управления многоквартирным домом;

9) агентский договор;

10) договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

11) договор обслуживания специализированной организацией тепловых пунктов;

12) копия акта сезонного (весеннего/осеннего) осмотра общего имущества многоквартирного дома;

13) копия акта проверки дымоходов и вентиляционных каналов;

14) копия акта залития помещения;

15) копия акта на гидрохимическую промывку и опрессовку отопительных систем в многоквартирных домах;

16) копия акта на промывку, наладку систем холодного и горячего водоснабжения;

17) копия акта сверки между поставщиками и потребителями коммунальных услуг;

18) копия акта разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности;

19) копия акта обследования объекта многоквартирного дома;

20) копия акта открытия объекта капитального ремонта многоквартирного дома;

21) копия акта выполненных работ капитального ремонта;

22) копия акта об отказе в допуске к прибору учета для снятия показаний с индивидуального прибора учета, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, тепловой энергии;

23) копия акта о допуске и сверки показаний индивидуальных приборов учета между собственником и управляющей организацией;

24) копия акта проверки ненадлежащего/надлежащего оказания жилищно-коммунальных услуг;

25) копия акта приостановления/ограничения жилищно-коммунальных услуг;

26) копия акта ввода приборов учета - общедомовых приборов учета, индивидуальных приборов учета (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, электроснабжение, тепловой энергии, водоотведения);

27) копия акта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества;

28) копия акта о составе общедомового имущества или основания, позволяющих внести их в список общедомового имущества;

29) копия акта осмотра общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом;

30) копия акта о присвоении класса энергоэффективности многоквартирному дому;

31) паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в осенне-зимний период;

32) журнал регистрации результатов осмотров многоквартирных домов;

33) журнал учета проверок;

34) журнал учета показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов;

35) журнал учета обращений граждан в товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив и иной потребительский кооператив;

36) журнал учета заявок жителей на оказание услуг и проведение работ;

37) протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о принятии решений, предусмотренных частью 2 статьи 44 ЖК Российской Федерации;

38) реестр членов жилищно-строительного кооператива;

39) реестр членов товарищества собственников жилья;

40) устав юридического лица;

41) свидетельство о поверке общедомового прибора учета;

42) свидетельство о поверке индивидуального прибора учета;

43) ведомость показаний общедомовых приборов учета;

44) помесячный расчет размера платы за коммунальные услуги (со значениями и обоснованиями по каждому показателю);

45) методика расчета начисления коммунальных платежей;

46) техническая документация на эксплуатируемое газоиспользующее оборудование;

47) техническая документация на эксплуатируемые газопроводы;

48) проектная документация общедомового прибора учет;

49) свидетельство о поверке общедомового прибора учета, и индивидуального прибора учета;

50) технический паспорт на общедомовой прибор учета, и индивидуальный прибор учета;

51) документы об утверждении тарифов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, тарифов на коммунальные услуги для ресурсоснабжающих организаций;

52) документы, подтверждающие правомочность включения в платежный документ платы за дополнительные услуги;

53) копия лицевого счета квартиры;

54) копия поквартирной карточки;

55) порядок расчета при корректировке платы за коммунальные услуги;

56) порядок расчета начислений по жилищно-коммунальным услугам;

57) справка о банковских реквизитах юридического лица;

58) копии единых платежных документов;

59) техническая документация долговременного хранения, состав которой определен постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170;

60) энергетический паспорт многоквартирного дома;

61) расшифровка тарифа по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома и основания для применения /начисления собственникам многоквартирного дома используемого тарифа;

62) паспорт теплового пункта;

63) режимная карта абонента;

64) температурный график абонента;

65) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

66) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 ЖК Российской Федерации, на основании которого проводится общее собрание;

67) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

68) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 937/пр;

69) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

70) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

71) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

72) документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании;

73) сведения о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области;

74) сведения о размере остатка средств на специальном счете;

75) сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт;

76) сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт;

77) сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета;

78) сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением копий таких договоров;

79) сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

80) сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме;

81) сведения о системе горячего водоснабжения и отопления в многоквартирных домах;

82) сведения из разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию;

83) информация о количестве квартир, оборудованных индивидуальными приборами учета;

84) информация о сторонних потребителях коммунальных ресурсов (договоры на предоставление этих ресурсов);

85) информация по порядку распределения тепловой энергии по видам тепловой нагрузки (отопление и горячее водоснабжение) и по видам групп потребителей;

86) информация по оказанию дополнительных услуг от имени юридического лица (ТСЖ) с другим юридическим лицам, с предоставлением договоров, дополнительных соглашений, приложений к ним с указанием порядка расположения дополнительного оборудования, порядка подключения к техническим ресурсам многоквартирного дома, основания (разрешение/согласие) об использовании общедомового имущества многоквартирного дома при подаче услуг интернета, кабельного телевидения, рекламы;

87) информация о проведении корректировок по коммунальным услугам за проверяемый период в многоквартирном доме с указанием начислений, периода, расшифровкой: формул, расчетов, всех цифровых показателей, нормативно-правовых актов, используемых при начислении корректировки. В случае отсутствия проведенной корректировки пояснительную записку с указанием причин и оснований для отказа проведения корректировки;

88) информация о периодах неисправности приборов учета;

89) информация о наличии в многоквартирном доме оборудования для самостоятельного производства тепловой энергии (крышной, котельной, индивидуального теплового пункта) с приложением схемы, спецификации и описания работы оборудования для самостоятельного производства тепловой энергии;

90) уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 ЖК Российской Федерации;

91) справки банка об открытии специального счета;

92) дефектные ведомости, документы о выполненных ремонтных работах;

93) паспорт лифтового оборудования;

94) инструкция по эксплуатации лифтового оборудования;

95) договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта;

регионального оператора:

1) проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

2) график выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3) претензии и исковые заявления к агентам и подрядным организациям;

4) отчет по выполненным и оплаченным работам по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

5) справка по видам и стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

6) конкурсная документация на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

7) список многоквартирных домов, включенных/исключенных из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

8) отчет по исполнению предписаний Госжилинспекции Московской области;

9) копия проектной документации, в соответствии с которой осуществлено строительство, реконструкция, капитальный ремонт многоквартирного дома;

10) акт проверки работ подрядных организаций;

11) акт мониторинга подрядных организаций;

12) предписания ГБУ "Стройнадзор";

13) акт простоя.

20. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, определяется в соответствии с межведомственным перечнем:

1) из Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

а) сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;

б) сведения из разрешения на строительство;

в) сведения из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2) из Федерального агентства по управлению государственным имуществом:

а) выписка из реестра федерального имущества;

3) из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

б) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;

в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

г) кадастровая выписка об объекте недвижимости;

д) кадастровый паспорт объекта недвижимости;

е) кадастровый план территории;

4) из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

а) выписка из реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

б) копия заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

5) из Федеральной налоговой службы России:

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

в) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

г) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщика;

6) из Министерства внутренних дел Российской Федерации:

а) сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске;

б) сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

в) сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;

7) из Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации:

а) сведения из заключения о соответствии или несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности;

8) из Московского областного БТИ - ГУП Московской области "МОБТИ":

а) технический паспорт многоквартирного дома;

б) технический паспорт жилого помещения;

9) от Органов местного самоуправления муниципального образования Московской области:

а) план-график готовности жилищного фонда к эксплуатации в отопительный период;

б) решение межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

в) решение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания;

г) постановление об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

II. Требования к порядку осуществления государственного надзора

Порядок информирования об исполнении функции

21. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного надзора, сведений о ходе осуществления государственного надзора:

1) на официальном сайте Госжилинспекции Московской области www.gzhi.mosreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается нижеследующая информация:

а) справочная информация;

б) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

в) комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

г) обобщение практики осуществления государственного надзора за соблюдением обязательных требований лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

д) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Госжилинспекции Московской области при осуществлении государственного надзора;

е) утвержденный план на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами;

ж) утвержденный план проведения плановых проверок;

з) информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

и) текст настоящего Административного регламента;

к) утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований;

2) из публикаций в средствах массовой информации;

3) при личном обращении в Госжилинспекцию Московской области;

4) информации, размещенной на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

5) при письменном обращении (заявлении) в Госжилинспекцию Московской области;

6) Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosusiugi.ru;

7) ЕГИС ОКНД.

22. Справочная информация о:

1) месте нахождения и графике работы Госжилинспекции Московской области, структурных подразделений, отделов по работе с территориями и территориальных отделов;

2) справочных телефонах структурных подразделений, отделов по работе с территориями и территориальных отделов, в том числе номерах телефона автоинформатора;

3) адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Госжилинспекции Московской области, в сети "Интернет" размещается и актуализируется по мере необходимости на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в сети "Интернет" в разделе "Контакты", в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), ЕГИС ОКНД, а также на стендах в местах нахождения Госжилинспекции Московской области.

Сведения о размере платы, взимаемой с лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении государственного надзора

23. Государственный надзор осуществляется на безвозмездной основе.

Сроки осуществления государственного надзора

24. Срок проведения плановых проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ, не должен превышать пятнадцать рабочих дней.

25. Плановые проверки лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор проводятся в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации N 806.

26. Срок проведения внеплановых проверок, предусмотренных статьей 12 Федерального закона 294-ФЗ, устанавливаются Классификатором, за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 27 настоящего Административного регламента.

27. Проведение внеплановой проверки по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.

28. При проведении плановых выездных проверок в отношение субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) общий срок проведения не может превышать:

1) для малого предприятия (среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до ста человек) - пятьдесят часов в год;

2) для микропредприятия - предприятия (среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до пятнадцати человек) - пятнадцать часов в год.

29. Срок составления протокола об административном правонарушении в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лицах, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, не должен превышать двух суток с момента выявления административного правонарушения.

30. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем Госжилинспекции Московской области, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

31. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ, для получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем, первым заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

32. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

33. Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не должен превышать 2 рабочих дня.

34. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вносится после установления таких обстоятельств (причин и условий) в течение 3 рабочих дней.

35. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо Госжилинспекции Московской, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

36. Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ проверок в отношении лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

37. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований.

Подготовка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований осуществляется в соответствии с пунктом 48 настоящего Административного регламента.

38. Срок проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами, определяется заданием на проведение таких мероприятий.

39. Подготовка и утверждение плана на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами осуществляется в соответствии с пунктом 50 настоящего Административного регламента.

40. Срок проведения проверок в отношении регионального оператора в соответствии с частью 4.3 статьи 20 ЖК Российской Федерации не ограничивается.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

41. Осуществление государственного надзора включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1) ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного надзора;

2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществлении государственного надзора;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) организация и проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами;

5) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор

6) организация плановых проверок:

7) организация внеплановых проверок;

8) документарная проверка;

9) выездная проверка;

10) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

11) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного надзора

42. Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного надзора (далее - реестр) осуществляется Управлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами Госжилинспекции Московской области.

43. Началом административной процедуры является получение сведений о (об) подконтрольных субъектах (объектах) государственного надзора из:

1) обращений граждан, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, поступающих в Госжилинспекцию Московской области;

2) сведений о субъектах, внесенных в Справочник организаций в Автоматизированной информационной системе автоматизации инспекционной деятельности "Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - АИС ГЖИ Московской области), утвержденной постановлением Правительства Московской области от 31.03.2016 N 249/10;

3) сведений об объектах, внесенных в Адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области в АИС ГЖИ Московской области.

44. Ведение реестра осуществляется в ЕГИС ОКНД, а также в АИС ГЖИ Московской области и на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в сети "Интернет" и актуализируется по мере необходимости.

45. Перечень сведений, содержащихся в реестре и порядок его ведения, определен Положением о Реестре подконтрольных субъектов (объектов) Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", утвержденным приказом руководителя Госжилинспекции Московской области от 28.06.2017 N 79 "Об утверждении требований к учету подконтрольных субъектов (объектов), их распределение по категориям риска (классам опасности), размещенным на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы".

46. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в ЕГИС ОКНД, а также в АИС ГЖИ Московской области.

47. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных о (об) субъектах (объектах) государственного надзора.

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного надзора

48. Подготовка и утверждение руководителем Госжилинспекции Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработка Отделом анализа надзорной деятельности и рейтингирования Госжилинспекции Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 30 ноября текущего года, предшествующего году реализации указанной программы;

2) утверждение приказом руководителя Госжилинспекции Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований.

49. Результатом административной процедуры является утверждение приказом руководителя Госжилинспекции Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований и ее размещение на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в сети "Интернет" в разделе "Профилактика правонарушений", а также в ЕГИС ОКНД.

50. Подготовка и утверждение Плана на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами включают в себя следующие административные действия:

1) подготовка Отделом анализа надзорной деятельности и рейтингирования Госжилинспекции Московской области плана на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами в срок до 30 ноября текущего года, предшествующего году проведения мероприятий;

2) утверждение приказом руководителя Госжилинспекции Московской области плана на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

51. Результатом административной процедуры является утверждение руководителем Госжилинспекции Московской области плана на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и его размещение на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", а также в ЕГИС ОКНД.

52. Подготовка и утверждение задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами включает в себя следующие административные действия:

1) подготовка заведующими территориальных отделов Госжилинспекции Московской задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами в срок до 30 ноября текущего года, предшествующего году проведения мероприятий;

2) утверждение заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

53. Результатом административной процедуры является утверждение заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и его размещение на сайте официальном сайте Госжилинспекции Московской области в сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", а также в ЕГИС ОКНД.

54. Разработка ежегодного плана проведения проверок включает в себя следующие административные действия:

1) отнесение Отделом анализа надзорной деятельности и рейтингирования Госжилинспекции Московской области юридических лиц к определенному классу с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации N 806 в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;

2) согласование с заинтересованными органами государственного контроля (надзора) проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) посредством размещения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в ЕГИС ОКНД в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;

3) подготовка и составление Отделом анализа надзорной деятельности и рейтингирования Госжилинспекции Московской области ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц с применением риск-ориентированного подхода в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, а также подписание его руководителем Госжилинспекции Московской области;

4) направление Отделом анализа надзорной деятельности и рейтингирования Госжилинспекции Московской области ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц посредством МСЭД или ЕгИс ОКНД;

5) доработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного плана, и его утверждение распоряжением Госжилинспекции Московской области не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

6) доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц посредством его размещения на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в ЕГИС ОКНД в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

55. Ежегодный план проведения плановых проверок в рамках осуществления государственного надзора составляется в отношении юридических лиц.

56. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня:

а) осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным уведомлением в Госжилинспекцию Московской области о начале указанной деятельности;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;

2) истечение одного года со дня установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

3) отнесение деятельности юридических лиц к определенной категории риска с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ.

57. Плановые проверки соблюдения требования в отношении проведения энергетического обследования в установленные сроки лицами, для которых проведение энергетического обследования в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности является обязательным, подлежат проведению в году, следующем за годом, в котором согласно требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности завершается срок, установленный для проведения обязательного энергетического обследования.

58. Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 489 с отнесением деятельности юридических лиц к определенному классу с применением риск-ориентированного подхода в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации N 806.

59. Утвержденный распоряжением Госжилинспекции Московской области план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

60. Результатом административной процедуры является утверждение распоряжением Госжилинспекции Московской области ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и его размещение на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

61. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Госжилинспекции Московской области осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрен перечень должностных лиц Госжилинспекции Московской области, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность их проведения.

62. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Госжилинспекции Московской области:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и способами, предусмотренными пунктом 2 части 2 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ;

3) в случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

4) обеспечивают обобщение практики по мере необходимости и размещение на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в целях недопущения таких нарушений, по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

5) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частью

5 статьи 8.2 Федерального закона 294-ФЗ при наличии у Госжилинспекции Московской области сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, и предлагают юридическому лицу, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить Госжилинспекцию Московской области об этом в установленный в таком предостережении срок.

Срок для направления лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, уведомления об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований установлен подпунктом "з" пункта 4 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166.

63. Решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований принимает руководитель Госжилинспекции Московской области, лицо его замещающее, первый заместитель руководителя, заместители руководителя Госжилинспекции Московской области на основании предложений должностного лица Госжилинспекции Московской области, проводившего проверку, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, либо информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение обязательных требований.

64. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется не позднее 10 дней со дня получения должностным лицом Госжилинспекции Московской области сведений, указанных в подпункте 5 пункта 62 настоящего Административного регламента.

65. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Госжилинспекции Московской или первого заместителя руководителя Госжилинспекции Московской области, заместителей руководителя Госжилинспекции Московской области с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, содержащемуся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, либо размещенному на официальном сайте юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также в ЕГИС ОКНД.

В случае если между Госжилинспекцией Московской области и юридическим лицом заключено Соглашение, направление юридическому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в электронном виде.

66. По результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, могут быть поданы в Госжилинспекцию Московской области возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в том числе в электронной форме посредством ЕГИС ОКНД.

67. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляются по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.

68. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляются юридическим лицом в Госжилинспекцию Московской области в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Госжилинспекции Московской области, либо иными указанными в предостережении о недопустимости нарушений обязательных требований способами.

В случае если между Госжилинспекцией Московской области и юридическим лицом, заключено Соглашение, направление возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в электронном виде.

69. Госжилинспекция Московской области рассматривает возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и по итогам рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет юридическому лицу ответ в порядке, установленном пунктом 65 настоящего Административного регламента.

70. Результаты рассмотрения возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований используются Госжилинспекцией Московской области для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного надзора и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор.

71. При отсутствии возражений на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований юридическое лицо не позднее чем 60 рабочих дней со дня направления ему Госжилинспекцией Московской области предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, направляет в Госжилинспекцию Московской области уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

72. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме, утвержденной приказом руководителя Госжилинспекции Московской области N 121.

73. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляется юридическим лицом в Госжилинспекцию Московской области в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Госжилинспекции Московской области, либо иными указанными в предостережении способами, в том числе в электронном виде посредством ЕГИС ОКНД.

В случае если между Госжилинспекцией Московской области и юридическим лицом заключено Соглашение, уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляется в электронном виде.

74. Госжилинспекция Московской области использует уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного надзора и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор.

75. Результатом административной процедуры является:

1) размещение на официальном сайте Госжилинспекции Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики осуществления государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

2) выдача и (или) направление должностным лицом Госжилинспекции Московской области предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

76. Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы в АИС ГЖИ Московской области, а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами

77. Основанием начала выполнения административной процедуры является задание на проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическим лицом, утвержденное заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области на основании плана на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

78. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Госжилинспекции Московской области в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий.

79. Административная процедура проводится в виде наблюдения за соблюдением юридическими лицами обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в официальных печатных средствах массовой информации об их деятельности в соответствии с требованиями статьи 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ без взаимодействия с юридическими лицами.

80. Предметом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, является порядок и сроки размещения юридическими лицами информации в соответствии с требованиями Федерального закона N 209-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации N 731, приказа Минстроя России N 74/114/пр.

81. При контроле за соблюдением порядка и сроков размещения юридическими лицами информации на официальном сайте юридического лица в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) устанавливается:

1) соответствие размещаемой информации требованиям Федерального закона N 209-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации N 731 и приказа Минстроя России N 74/114/пр;

2) соблюдение порядка и сроков внесения предусмотренных изменений.

82. Требования к порядку и срокам размещения информации в ГИС ЖКХ и на официальном сайте юридического лица устанавливаются Федеральным законом N 209-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации N 731 и приказом Минстроя России N 74/114/пр.

83. Срок выполнения административной процедуры устанавливается заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, предусмотренного пунктом 52 Административного регламента.

84. Результатом административной процедуры является:

1) в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 79 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица Госжилинспекции Московской области принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Госжилинспекции Московской области мотивированное представление по форме, утвержденной приказом руководителя Госжилинспекции Московской области N 121, с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, указанной в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

2) в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Госжилинспекцией Московской области направляется юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор

85. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор проводятся на основании задания на проведение систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, утверждаемого руководителем Госжилинспекции Московской области или заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области (далее - задание на проведение систематического наблюдения).

86. Задание на проведение систематического наблюдения формируется в соответствии с порядком формирования таких заданий, утвержденным приказом руководителя Госжилинспекции Московской области N 121.

87. Должностными лицами, ответственными за проведение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Госжилинспекции Московской области в пределах своей компетенции на основании задания на проведение систематического наблюдения.

88. Задание на проведение систематического наблюдения формируется на основании:

1) поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, руководителя Госжилинспекции Московской области, заместителей руководителя Госжилинспекции Московской области;

2) информации о признаках нарушений обязательных требований, поступившей из обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

89. К мероприятиям по проведению систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований относится:

1) проведение осмотров объектов жилищного фонда;

2) анализ документов и информации, полученных в результате систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований.

90. При проведении осмотров объектов жилищного фонда осуществляются следующие мероприятия:

1) визуальный осмотр объекта жилищного фонда в целях его идентификации, определения работоспособности и технического состояния, соответствия технической документации, выявления повреждений и дефектов;

2) проведение мероприятий по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону, содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе содержанию кровель в зимний период;

3) принятие в пределах своей компетенции мер по пресечению нарушений обязательных требований, а также направление в письменной форме руководителю, заместителю руководителя Госжилинспекции Московской области мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях, для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор.

91. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований оформляются актом осмотра с отражением результатов осмотра, в том числе информации о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характеристике и о лицах, допустивших указанные нарушения, а также с приложением к нему фото-, видеоматериалов и иных документов, подготовленных в ходе осмотра объекта жилищного фонда.

Акт осмотра составляется в течение 3 (трех) рабочих дней с даты завершения мероприятий по систематическому наблюдению за соблюдением обязательных требований.

Акт осмотра подписывается всеми лицами, участвующими в проведении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований.

Если в ходе проведения систематического наблюдения за исполнением обязательных требований не выявлены нарушения, в Акте осмотра указывается на отсутствие нарушений.

92. По результатам систематического наблюдения за исполнением обязательных требований должностные лица Госжилинспекции Московской области:

1) принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению нарушений обязательных требований;

2) возбуждают административное производство в порядке, установленном КоАП Российской Федерации;

3) направляют в письменной форме руководителю Госжилинспекции Московской области, заместителю руководителя Госжилинспекции Московской области мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях обязательных требований для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки в отношении лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

4) в случае получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований должностные лица Госжилинспекции Московской области направляют лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

93. Документы и информация, полученные в результате систематического наблюдения, подлежат анализу с целью прогнозирования состояния исполнения обязательных требований.

94. Результаты анализа исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, обобщаются в отчет и направляются руководителю Госжилинспекции Московской области.

95. Отчет подготавливается дважды в год: по итогам первого и второго полугодия не позднее 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом.

96. На основании сведений, содержащихся в отчете, должностными лицами Госжилинспекции Московской области осуществляется прогнозирование состояния исполнения обязательных требований.

Организация плановых проверок

97. Порядок организации плановых проверок.

Проверка проводится на основании распоряжения Госжилинспекции Московской области о проведении плановой проверки. Типовая форма распоряжения о проведении плановой проверки оформляется по форме, утвержденной приказом руководителя Госжилинспекции Московской области N 122. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Госжилинспекции Московской области, которые указаны в распоряжении о проведении проверки Госжилинспекции Московской области с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые разрабатываются и утверждаются Госжилинспекцией Московской области в соответствии с требованиями, определенными Правительством Российской Федерации. Проверочные листы оформляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" с использованием ЕГИС ОКНД.

В распоряжении Госжилинспекции Московской области о проведении плановой проверки указываются:

1) наименование Госжилинспекции Московской области, а также вид государственного надзора;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Госжилинспекции Московской области, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (в случае их привлечении);

3) наименование лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, места их нахождения (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) настоящий Административный регламент;

9) перечень документов, представление которых лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки;

11) номер в Едином реестре проверок.

Заверенные печатью копии распоряжения Госжилинспекции Московской области о проведении плановой проверки вручаются под роспись должностными лицами Госжилинспекции Московской области, проводящими проверку, лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, должностные лица Госжилинспекции Московской области обязаны представить информацию о Госжилинспекции Московской области, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий (в случае их привлечения).

По просьбе лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, должностные лица Госжилинспекции Московской области обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом и порядком проведения мероприятий по надзору на объектах, используемых лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении деятельности.

Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по осуществлению государственного надзора расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

98. Основанием для начала административной процедуры является:

1) утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

2) распоряжение Госжилинспекции Московской области о проведении проверки, подписанное руководителем Госжилинспекции Московской области, первым заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области, заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области.

99. Должностными лицами Госжилинспекции Московской области, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Госжилинспекции Московской области, указанные в пункте 8 настоящего Административного регламента.

100. Уполномоченным на проведение проверки должностным лицом Госжилинспекции Московской области составляется уведомление по форме, утвержденной приказом руководителя Госжилинспекции Московской области N 122, и направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор.

101. Лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор, уведомляются Госжилинспекцией Московской области о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Госжилинспекции Московской области о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в Госжилинспекцию Московской области, или иным доступным способом, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

В случае если между Госжилинспекцией Московской области и лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор заключено Соглашение, направление уведомления осуществляется в электронном виде.

102. Плановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки, предусмотренных пунктами 120 и 141 настоящего Административного регламента.

Организация внеплановых проверок

103. Порядок организации внеплановой проверки определен пунктом 97 настоящего Административного регламента.

104. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, ранее выданного Госжилинспекцией Московской области предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Госжилинспекции Московской области по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Госжилинспекцию Московской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с применением риск-ориентированного подхода параметров деятельности юридических лиц соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным Госжилинспекцией Московской области индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки;

4) распоряжение Госжилинспекции Московской области, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) поступление, в частности посредством ГИС ЖКХ, в Госжилинспекцию Московской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление Госжилинспекцией Московской области в ГИС ЖКХ информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 ЖК Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в ГИС ЖКХ;

6) приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

105. Основаниями для проведения внеплановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований являются:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания;

2) поступление в Госжилинспекцию Московской области обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований.

106. Основаниями для проведения внеплановой проверки деятельности органов государственной власти Московской области являются:

1) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

3) решение руководителя Госжилинспекции Московской области, принимаемое на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

107. Основанием для проведения внеплановой проверки деятельности регионального оператора Московской области является проверка деятельности регионального оператора, в том числе по выполнению функций регионального оператора, закрепленных в статье 180 ЖК Российской Федерации.

108. Не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госжилинспекцию Московской области, а также обращения и заявления,

не содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 104 настоящего Административного регламента.

109. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 104 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Госжилинспекции Московской области при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

110. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, служат основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

111. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 104 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции Московской области проводится предварительная проверка поступившей информации.

112. Предварительная проверка поступивших в Госжилинспекцию Московской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, информации, полученной из средств массовой информации, проводится в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

113. В рамках предварительной проверки поступивших в Госжилинспекцию Московской области обращений и заявлений граждан о фактах нарушений требований, указанных в подпункте 5 пункта 104 настоящего Административного регламента, с целью установления необходимости проведения внеплановой проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор должностное лицо Госжилинспекции Московской области:

1) проверяет наличие или отсутствие заключенного между Госжилинспекцией Московской области и лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор Соглашения;

2) в случае наличия Соглашения устанавливает факт предварительного обращения заявителя в управляющую организацию:

а) в случае наличия такого обращения, но отсутствия на него ответа или неудовлетворения заявителя полученным ответом, принимает решение о необходимости проведения внеплановой проверки;

б) в случае отсутствия такого обращения - направляет в управляющую организацию запрос с описанием факта нарушения и предложением в трехдневный срок устранить допущенное нарушение:

принимает решение об отсутствии необходимости проведения внеплановой проверки в случае устранения нарушения в установленный срок, подтвержденного гражданином посредством подписания соответствующего акта;

принимает решение о необходимости проведения внеплановой проверки в случае устранения нарушения в установленный срок;

3) в случае отсутствия Соглашения о взаимодействии - осуществляет действия, указанные в подпункте "б" подпункта 2 пункта 113 настоящего Административного регламента.

114. Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 104 настоящего Административного регламента, проводится в течение 5 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

115. Внеплановая проверка проводится уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции Московской области с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые разрабатываются и утверждаются Госжилинспекцией Московской области в соответствии с требованиями, определенными Правительством Российской Федерации. Проверочные листы оформляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" с использованием ЕГИС ОКНД.

Внеплановая проверка проводится уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции Московской области по основаниям, указанным в пункте 104 - 107 настоящего Административного регламента в порядке, установленном настоящим Административным регламентом и Федеральным законом N 294-ФЗ с соблюдением следующих административных действий:

1) в день подписания распоряжения Госжилинспекции Московской области о проведении внеплановой выездной проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, собираются документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

2) если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Госжилинспекции Московской области приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно. При этом предварительное уведомление о начале проведения проверки лица, в отношении которого исполняется государственная функция, не требуется;

3) в соответствии с частью 4.2 статьи 20 ЖК Российской Федерации внеплановая проверка по основаниям, указанным в подподпунктах "а", "б" подпункта 2 пункта 104 настоящего Административного регламента, проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лица, в отношении которого исполняется государственная функция о проведении внеплановой проверки.

116. В отношении органов государственной власти внеплановые проверки проводятся в форме выездной проверки. Выездная проверка проводится в случае если при наличии оснований для проведения проверки, указанных в пункте 106 настоящего Административного регламента, не представляется возможным путем документарного способа ее проведения оценить соответствие деятельности лиц, подлежащих проверке, обязательным требованиям без соответствующего мероприятия по государственному надзору, для проведения которого требуется организация выездной проверки.

117. Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования

ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.

118. В ходе проведения внеплановой проверки, основанием проведения которой является поступившее в Госжилинспекцию Московской области обращение гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти по фактам нарушения обязательных требований осуществляется проверка соблюдения только тех фактов обязательных требований, которые указаны в обращении с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).

В случае повторного поступления в Госжилинспекцию Московской области обращения (гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти) по фактам нарушения обязательных требований, о которых ранее уже поступало обращение, по теме (согласно классификатору), указанной в первом обращении, проверку проводит должностное лицо Госжилинспекции Московской области, не участвующее в проверочных мероприятиях по первому обращению.

119. Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки, приведенных в пунктах 120 и 141 настоящего Административного регламента.

Документарная проверка

120. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

121. Права и обязанности должностных лиц Госжилинспекции Московской области при проведении документарной проверки устанавливаются пунктами 9 - 10 настоящего Административного регламента.

122. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Госжилинспекции Московской области в первую очередь рассматриваются документы лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, имеющиеся в распоряжении Госжилинспекции Московской области.

123. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госжилинспекции Московской области, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор обязательных требований, должностные лица Госжилинспекции Московской области направляют в адрес лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и (или) информацию. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Госжилинспекции Московской области о проведении документарной проверки.

124. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор, обязаны направить в Госжилинспекции Московской области указанные в запросе документы и (или) информацию.

За непредставление документов и (или) информации административная ответственность предусмотрена статьей 19.7 КоАП Российской Федерации.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица административная ответственность предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП Российской Федерации.

125. Указанные в запросе документы и (или) информация представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в том числе в электронной форме с использованием ЕГИС ОКНД.

В случае если между Госжилинспекцией Московской области и лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор заключено Соглашение, документы и (или) информация представляются в электронном виде.

126. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов и (или) информации, представляемых в Госжилинспекции Московской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

127. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, документах и (или) информации либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах и (или) информации сведениям, содержащимся в Госжилинспекции Московской области, информация об этом направляется не позднее 3 рабочих дней, с момента обнаружения выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах и (или) информации лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

В случае если между Госжилинспекцией Московской области и лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор заключено Соглашение, вышеуказанная информация направляется в электронном виде.

128. Должностное лицо Госжилинспекции Московской области, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, его уполномоченным представителем пояснения и документы и (или) информацию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов и (или) информации либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Госжилинспекции Московской области проводят выездную проверку.

129. При проведении документарной проверки используются документы и (или) информация, запрашиваемая в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

130. Срок проведения документарной проверки устанавливается Классификатором.

131. Принятие решения по результатам документарной проверки, оформление результатов документарной проверки.

По результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции Московской области, проводящими документарную проверку, в случае отсутствия выявленных нарушений в результате проведения документарной проверки, составляется акт проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, а также в случае отказа лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД. При наличии согласия лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор.

К акту проверки прилагаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

132. По результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции Московской области, проводящими документарную проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований в результате проведения проверки:

1) составляется акт проверки с учетом требований, установленных подпунктом 131 настоящего Административного регламента;

2) выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

3) составляется протокол об административном правонарушении;

4) выносится постановление по делу об административном правонарушении по форме, утвержденной распоряжением Госжилинспекции Московской области N 123;

5) в случаях, предусмотренных статьей 7.22, статьей 7.23 и частями 4,5 статьи 9.16, частями 1-4 статьи 9.23, частью 1 статьи 7.23.2, частью 1 статьи 13.19.2 КоАП Российской Федерации при установлении причин и условий совершения административного правонарушения вносится соответствующее представление в отношении юридического лица или должностного лица юридического лица, действие (бездействие) которых способствовали совершению правонарушения;

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

Представление об устранении причин и условий нарушений обязательных требований подлежит исполнению не позднее одного месяца со дня внесения представления.

Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

133. Невыполнение в установленный срок Классификатором предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

134. В случае выявления нарушений, не относящихся к компетенции уполномоченного должностного Госжилинспекции Московской области, при проведении документарной проверки, Госжилинспекцией Московской области направляется в течение 7 рабочих дней письмо в контрольно-надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.

135. Должностными лицами Госжилинспекции Московской области осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок.

136. Должностное лицо Госжилинспекции Московской, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по результатам проведения проверки, не может принимать участие в проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

137. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

138. Лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор, вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 г. N 141.

В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции Московской области осуществляется запись о проведенной документарной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения документарной проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете документарной проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Госжилинспекции Московской области, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

139. Лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госжилинспекцию Московской области в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор, вправе приложить к таким возражениям документы и (или) информацию, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо передать их в Госжилинспекцию Московской области. Указанные документы и (или) информация могут быть направлены в форме электронных документов и (или) информации (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица, в том числе с использованием ЕГИС ОКНД.

В случае если между Госжилинспекцией Московской области и лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор заключено Соглашение, такие документы и (или) информация направляется в электронном виде.

140. Регистрация и учет документарных проверок.

Все документарные проверки, проводимые Госжилинспекцией Московской области регистрируются и учитываться в АИС ГЖИ Московской области и ЕГИС ОКНД.

Регистрация и учет документарных проверок возлагаются на должностное лицо Госжилинспекции Московской области, проводившее проверку.

Выездная проверка

141. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, сведения, а также состояние используемых лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые этими лицами товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

142. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, по месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД имеющего техническую возможность обязательной фиксации фото и видео нарушений.

143. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Госжилинспекции Московской области документах лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор;

2) оценить соответствие деятельности лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

144. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Госжилинспекции Московской области, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, с распоряжением Госжилинспекции Московской области о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Госжилинспекции Московской области, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

145. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, обязаны предоставить должностным лицам Госжилинспекции Московской области, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор оборудованию, подобным объектам.

146. При необходимости к проведению выездной проверки лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, могут привлекаться эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, и не являющиеся аффилированными лицами лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор (в случае их привлечения).

147. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, либо в связи с действиями (бездействием) лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Госжилинспекции Московской области составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.

В этом случае Госжилинспекция Московской области в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки принимает решение о проведении в отношении такого лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор.

148. Права и обязанности должностных лиц Госжилинспекции Московской области при проведении выездной проверки устанавливаются пунктами 9 - 10 настоящего Административного регламента.

149. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

150. При проведении выездной проверки должностные лица Госжилинспекции Московской области обязаны ознакомить лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор, с настоящим Административным регламентом.

151. Срок проведения выездной проверки устанавливается Классификатором.

152. Принятие решения по результатам выездной проверки, оформление результатов выездной проверки.

153. По результатам выездной проверки уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции Московской области, проводящими выездную проверку, в случае отсутствия выявленных нарушений составляется акт проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, а также в случае отказа лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД. При наличии согласия лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор.

К акту проверки прилагаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

154. По результатам выездной проверки уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции Московской области, проводящими выездную проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований:

1) составляется акт проверки с учетом требований, установленных пунктом 153 настоящего Административного регламента;

2) выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

3) составляется протокол об административном правонарушении;

4) выносится постановление по делу об административном правонарушении;

5) в случаях, предусмотренных статьей 7.22, статьей 7.23 и частями 4,5 статьи 9.16, частями 1 - 4 статьи 9.23, частью 1 статьи 7.23.2, частью 1 статьи 13.19.2 КоАП Российской Федерации при установлении причин и условий совершения административного правонарушения вносится соответствующее представление в отношении юридического лица или должностного лица юридического лица, действие (бездействие) которых способствовали совершению правонарушения;

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

Представление об устранении причин и условий нарушений обязательных требований подлежит исполнению не позднее одного месяца со дня внесения представления.

Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований приведены в Классификаторе.

Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

155. Должностными лицами Госжилинспекции Московской области осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок.

Должностное лицо Госжилинспекции Московской, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по результатам проведения проверки, не может принимать участие в проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

156. В случае выявления нарушений, не относящихся к компетенции Госжилинспекции Московской области, Госжилинспекцией Московской области в течение 7 рабочих дней направляется письмо в контрольно-надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.

157. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

158. Лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 г. N 141.

В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами Госжилинспекции Московской области осуществляется запись о проведенной выездной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения выездной проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете выездной проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Госжилинспекции Московской области, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

159. Лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госжилинспекцию Московской области в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор, вправе приложить к таким возражениям документы и (или) информацию, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо передать их в Госжилинспекцию Московской области. Указанные документы и (или) информация могут быть направлены в форме электронных документов и (или) информации (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица, в том числе с использованием ЕГИС ОКНД.

В случае, если между Госжилинспекцией Московской области и лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор заключено Соглашение, такие документы и (или) информация направляется в электронном виде.

160. Регистрация и учет выездных проверок.

Все выездные проверки, проводимые Госжилинспекцией Московской области, должны регистрироваться и учитываться в АИС ГЖИ Московской области и ЕГИС ОКНД.

Регистрация и учет выездных проверок возлагаются на должностное лицо Госжилинспекции Московской области, проводившее проверку.

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

161. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований, отраженных в акте проверки.

162. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований оформляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и подписывается должностным лицом Госжилинспекции Московской области.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе плановой проверки исполнителя, являющегося резидентом особой экономической зоны, вручается резиденту особой экономической зоны либо его представителю под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения предписания, не позднее 3 дней с момента составления акта о результатах проведения плановой проверки. Если указанными выше способами предписание об устранении нарушений вручить резиденту особой экономической зоны или его представителю невозможно, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 дней после его отправки.

163. В предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований устанавливается срок устранения лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор.

Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований устанавливается Классификатором.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) представляет в Госжилинспекцию Московской области ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор мер, необходимых для устранения нарушения.

В случае если лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор приняты все зависящие от нее меры, необходимые для устранения нарушений, по результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом, осуществляющим контроль за выполнением предписания, готовятся предложения для принятия решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания.

Решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований принимают руководитель или первый заместитель либо заместитель руководителя Госжилинспекции Московской области согласно распределению компетенции.

Продление предписания может быть осуществлено один раз на срок, не превышающий длительность срока, ранее установленного предписанием.

164. Контроль за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляет должностное лицо Госжилинспекции Московской области, назначенное заместителем руководителем Госжилинспекции Московской области.

По результатам анализа поступившей информации должностным лицом Госжилинспекции Московской области, назначенным руководителем Госжилинспекции Московской области, представляется доклад о выполнении (невыполнении) предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В случае невыполнения предписания в установленный срок в отношении лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, проводится внеплановая проверка исполнения предписания.

165. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица Госжилинспекции Московской области, уполномоченные на проведение проверки, в пределах своих полномочий, определенных приказом должностные лица руководителем Госжилинспекции Московской области, принимают меры по привлечению к административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор и (или) его должностных лиц.

166. Уполномоченное на внесение информации в Единый реестр проверок должностное лицо Госжилинспекции

Московской области осуществляет внесение в Единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД информации о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Госжилинспекцию Московской области информации в соответствии с подпунктом "е" пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации N 415.

Днем поступления информации о выданном предписании является день представления должностным лицом Госжилинспекции Московской области в установленном порядке служебной записки с датой ее регистрации в Госжилинспекции Московской области документов проверки заместителю руководителя Госжилинспекции Московской области.

Днем поступления информации о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы является день регистрации в Госжилинспекцию Московской области исходящего письма о направлении таких материалов.

Днем поступления информации о фактах исполнения предписания Госжилинспекции Московской области об устранении выявленных нарушений обязательных требований либо о выполнении такого предписания является день проведения внеплановой проверки об исполнении (неисполнении) предписания.

Днем поступления информации о привлечении к административной ответственности виновных лиц является день подписания протокола об административном правонарушении.

Днем поступления информации об исполнении постановления по делу об административном правонарушении является день поступления информации об оплате постановления. является день регистрации в Госжилинспекции Московской области поступившего в Госжилинспекцию Московской области постановления суда.

Днем поступления информации об обжаловании решений и действий (бездействия) Госжилинспекции Московской области либо его должностных лиц является день регистрации в Госжилинспекции Московской области жалобы заявителя.

Днем поступления информации о результатах обжалования решений и действий (бездействия) Госжилинспекции Московской области либо его должностных лиц является день принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.

167. Внесение изменений в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Госжилинспекции Московской области незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Госжилинспекции Московской области не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в Госжилинспекцию Московской области.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) Госжилинспекцию Московской области не позднее десяти рабочих дней со дня поступления обращения в Госжилинспекции Московской области.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Госжилинспекции Московской области не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

Рассмотрение обращений граждан по вопросам соблюдения обязательных требований

168. Началом административного действия является поступление в Госжилинспекцию Московской области обращения или заявления граждан по вопросам соблюдения обязательных требований.

169. Обращение или заявления граждан по вопросам соблюдения обязательных требований рассматриваются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом N 59-ФЗ, Законом Московской области N 164/2006-ОЗ.

170. Рассмотрение обращений граждан осуществляется руководителем, первым заместителем и заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области, государственными гражданскими служащими Госжилинспекции Московской области и работниками, занимающими должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области Госжилинспекции Московской области (далее - работники Госжилинспекции Московской области).

171. Требования к обращениям граждан, поступающим в письменной форме или форме электронного документа.

Обращение в письменной форме гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование Госжилинспекции Московской области, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица Госжилинспекции Московской области, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы с указанием адреса многоквартирного дома с обозначенной проблемой, личную подпись заявителя и дату. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению аналогично обращению, поступившему в письменной форме. В обращении гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полный почтовый адрес, адрес электронной почты. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

172. Срок рассмотрения обращений граждан.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется не позднее 30 дней со дня регистрации обращений, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения. Если письмо перенаправлено из Правительства Московской области с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения, то оно рассматривается в срок до 30 календарных дней со дня его регистрации в Правительстве Московской области, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения обращения.

В исключительных случаях срок по рассмотрению обращений граждан может быть продлен руководителем, первым заместителем руководителя или заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области, но не более чем на 30 календарных дней, с обязательным

уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Если срок исполнения обращения установлен Правительством Московской области, то продление срока должно быть заблаговременно согласовано с Правительством Московской области.

Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 N 287-ПГ "Об утверждении Регламента рассмотрения обращения граждан в Правительстве Московской области".

Руководитель, первый заместитель руководителя и заместители руководителя Госжилинспекции Московской области вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

173. Оставление обращения без рассмотрения.

Государственные гражданские служащие Госжилинспекции Московской области и работники Госжилинспекции Московской области, которым направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если:

1) в обращении гражданина в письменной форме или форме электронного документа содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы или ответы в форме электронного документа по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, или одному и тому же должностному лицу;

2) в обращении обжалуется судебное решение, гражданину, направившему такое обращение, в течение 7 календарных дней со дня регистрации возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в обращении содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение в течение 7 календарных дней подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

5) текст письменного обращения не поддается прочтению, данное обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

7) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно посредством направления почтовым отправлением или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину и ли организации.

174. Обжалование решения об отказе в рассмотрении обращения гражданином осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

175. Прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или форме электронного документа.

Основанием для начала процедуры по приему и первичной обработке обращений является личное обращение гражданина в Госжилинспекцию Московской области или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других органов для рассмотрения по поручению.

Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, электронной почте, с официального сайта Госжилинспекции Московской области, через ГИС ЖКХ.

Обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в Управление либо в Отделы.

176. Государственные гражданские служащие Госжилинспекции Московской области или работники Госжилинспекции Московской области Управления или Отделов, ответственные за прием документов:

1) проверяют правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращают на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

2) проводят сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;

3) вскрывают конверты, проверяют наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагают конверт;

4) прикладывают впереди письма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);

5) в случае отсутствия самого текста письма составляют акт;

6) на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляют акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится в Управлении или Отделах, второй приобщается к поступившему обращению.

177. Государственные гражданские служащие Госжилинспекции Московской области или работники Госжилинспекции Московской области, Управления или Отделов, ответственные за прием документов в Госжилинспекции Московской области, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщают об этом заведующему отделом, начальнику Управления для принятия решения.

178. Прием обращений в письменной форме непосредственно от граждан производится государственными гражданскими служащими или работниками Госжилинспекции Московской области территориальных отделов Госжилинспекции Московской области. Обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа, возвращаются заявителю с разъяснениями о необходимости указания данной информации.

На копии обращения (втором экземпляре) ставится отметка (штамп) о принятии документа с постановкой даты и подписи лица, принявшего документ. В свою очередь, заявитель на экземпляре организации прописывает: "Передан нарочно, дата и подпись".

179. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и регистрируются Управлением в МСЭД, с отметкой в электронной карточке документа о виде доставки - "факс".

180. Обращения, поступившие на адрес электронной почты Госжилинспекции Московской области и через форму обратной связи на официальном сайте Госжилинспекции Московской области регистрируются в Управлении, и учитываются в МСЭД с отметкой в электронной карточке документа о виде доставки - "электронная почта".

181. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя руководителя, первого заместителя руководителя, заместителей руководителя Госжилинспекции Московской области, вскрываются государственными гражданскими служащими Госжилинспекции Московской области и работники Госжилинспекции Московской области в Управлении или Отделах.

В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, оно регистрируется в Управлении или Отделах.

182. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является:

1) определение комплектности и целостности поступивших обращений и приложений к ним;

2) выявление обращений, доставленных не по назначению.

183. Регистрация и аннотирование поступивших обращений.

Поступившие обращения граждан регистрируются в течение 3-х дней с момента поступления с использованием системы МСЭД.

Обращение сканируется вместе с прилагаемыми документами.

В регистрационной карточке МСЭД указывается фамилия и инициалы обратившегося (в именительном падеже) и его адрес. Если обращение подписано двумя и более гражданами, то регистрируются первые два, в том числе гражданин, в адрес которого просят направить ответ. Общее число обратившихся указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.

Отмечает тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если письмо перенаправлено, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, Московской областной Думы и т.д.), проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма.

При рассмотрении обращения, определяется его тематика и тип, выявляются поставленные заявителем вопросы и заполняется краткое содержание с учетом Классификатора.

При рассмотрении обращения оно проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.

Составляется аннотация на обращение с применением Классификатора посредством с последующим ее размещением в МСЭД. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресность направления обращения на рассмотрение.

Отделяются от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет обратившегося.

В правом нижнем углу первой страницы обращения проставляется регистрационный штамп с указанием присвоенного обращению регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

В зависимости от вопроса, обозначенного в обращении, направляется (готовится резолюция или проект резолюции) на рассмотрение с обязательной постановкой на контроль.

184. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращения является регистрация обращения в МСЭД и подготовка обращения к передаче на рассмотрение в электронной форме по МСЭД в Отделы и структурные подразделения.

185. Направление обращения на рассмотрение.

Государственные гражданские служащие и работники Управления, после регистрации обращения во МСЭД, по обращениям с поручениями руководителей и заместителей руководителей федеральных органов, председателей и заместителей председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, председателей и заместителей председателей депутатских комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Московской области - Председателя Правительства Московской области, Вице-губернатора Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, министров Правительства Московской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан, Главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации в Московской области, Уполномоченного по правам ребенка Российской Федерации в Московской области, Прокуратуры Московской области и другие обращения, имеющие важную информацию, готовят во МСЭД проект поручения руководителя Госжилинспекции Московской области (далее - Поручение).

Поручения готовятся исходя исключительно из содержания обращения. Поручение должно содержать фамилии и инициалы лиц, которым оно дается, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, личная подпись либо электронная подпись руководителя, первого заместителя руководителя и заместителей руководителя Госжилинспекции Московской области, дающих поручение, с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер направляемого обращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения. Поручение оформляется во МСЭД, либо на бланке установленной формы установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Главном управлении Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - Инструкция) или на самом обращении.

Обращения, направленные не по принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются в направившую организацию.

Сопроводительные письма о возврате направленных не по компетенции обращений в государственные и другие органы подписываются первым заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области или заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области.

Письма, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, исполнитель направляет в правоохранительные органы для проверки, изложенной в них информации.

186. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача посредством МСЭД зарегистрированных писем с поручениями руководителя, первого заместителя руководителя и заместителей руководителя Госжилинспекции Московской области в подразделения. При необходимости оригинал документа на бумажном носителе исполнитель получает под роспись в Управлении или Отделах.

187. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях Госжилинспекции Московской области, отделах по работе с территориями, территориальных отделах Госжилинспекции Московской области.

188. В структурные подразделения Госжилинспекции Московской области, отделы по работе с территориями, территориальные отделы Госжилинспекции Московской области обращения граждан и документы, связанные с рассмотрением обращений, направляются посредством МСЭД.

В случае невозможности передачи обращения посредством МСЭД либо при необходимости наличия оригинала документа у исполнителя при рассмотрении данного документа либо по требованию руководителя, первого заместителя руководителя или заместителей руководителя Госжилинспекции Московской области, обращения передаются исполнителю из Управления или из Отделов под роспись.

189. Поступившие в структурные подразделения Госжилинспекции Московской области, отделы по работе с территориями, территориальные отделы Госжилинспекции Московской обращения в письменной форме или в форме электронного документа рассматриваются.

190. Обращения, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются посредством МСЭД.

При наличии нескольких соисполнителей и отсутствии указания об ответственном исполнителе, ответственным исполнителем считается первый стоящий в поручении.

Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю, в том числе для контрольных поручений в областные и федеральные органы, осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым либо ответственный исполнитель. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

191. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости дает разъяснения заявителю о порядке рассмотрения;

2) готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

3) готовит проект уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

192. Исполнитель не позднее 2 календарных дней до истечения срока рассмотрения обращения представляет первому заместителю руководителя и/или заместителю руководителя Госжилинспекции Московской области проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

Исполнитель не позднее 3 календарных дней до истечения срока рассмотрения обращения, направленного из Правительства Московской области (в случаях, когда требуется ответ за подписью руководителя Госжилинспекции Московской области), Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы представляет руководителю Госжилинспекции Московской области проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

193. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он незамедлительно, в течение трех дней возвращает это обращение в Управление, Отделы, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

В случае если обращение поступило с электронной почты Губернатора Московской области и, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он незамедлительно, в течение дня, возвращает это обращение в Управление, Отделы, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

194. Письма с просьбами о личном приеме руководителем, первым заместителем или заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области рассматриваются как обычные обращения. Заявителям направляются ответы о порядке проведения личного приема граждан в Госжилинспекции Московской области.

195. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Госжилинспекции Московской области, то обращение направляется в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

196. Если при рассмотрении обращений требуются дополнительные сведения от каких-либо организаций, то запросы на имя руководителей государственных органов и муниципальных образований Московской области подписывает руководитель, первый заместитель руководителя Госжилинспекции Московской области, заместители руководителя Госжилинспекции Московской области, в государственные органы Московской области и муниципальные образования - руководитель, первый заместитель руководителя или заместители руководителя Госжилинспекции Московской области, в другие организации - первый заместитель руководителя или заместители руководителя Госжилинспекции Московской области.

197. Результатом рассмотрения обращений в Госжилинспекции Московской области является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка и направление ответов заявителям либо подготовка материалов для направления обращений по принадлежности в другие органы для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

Обращения считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации приняты необходимые меры и авторам даны исчерпывающие ответы и разъяснения.

Порядок осуществления личного приема

198. Личный прием граждан и представителей организаций руководителем Госжилинспекции Московской области осуществляется в Приемной Правительства Московской области в соответствии с графиком, утвержденным Губернатором Московской области.

199. Личный прием граждан и представителей организаций первым заместителем руководителя и заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области осуществляется в соответствии с утвержденным руководителем Госжилинспекции Московской области графиком проведения личного приема и по адресам местонахождения структурных подразделений Госжилинспекции Московской области.

200. На личный прием к указанным должностным лицам Госжилинспекции могут подать письменное заявление с изложением содержания вопроса и записаться представители организаций, жители Московской области, лица, имеющие место жительства в Московской области, а также иные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Московской области.

201. В записи на личный прием к первому заместителю руководителя и заместителям руководителя Госжилинспекции Московской области может быть отказано по следующим основаниям:

1) вопрос не относится к компетенции Госжилинспекции Московской области (обращения, связанные с имущественными разногласиями, внутрисемейными конфликтами, жалобами на действия (бездействие) органов внутренних дел, прокуратуры и судов, по другим вопросам);

2) в случае, если ранее на личном приеме давались разъяснения по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств, влияющих на ранее принятое решение, не возникло.

202. Каждое обращение гражданина о личном приеме первым заместителем руководителя и заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области регистрируется в МСЭД Управлением и Отделами.

203. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

204. Прием заявлений от граждан и представителей организаций, предварительная беседа с гражданами и запись на личный прием к первому заместителю руководителя и заместителю руководителя Госжилинспекции Московской области проводят государственные гражданские служащие и работники Управления.

205. Если в обращении гражданина о записи на личный прием содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госжилинспекции Московской области, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

206. Решение должностного лица, ведущего личный прием, оформляется на бланке карточки личного приема в виде поручения структурным подразделениям Госжилинспекции Московской области, подписывается этим должностным лицом и после регистрации в МСЭД направляется адресату на исполнение.

На устное обращение гражданина, высказанное на личном приеме, ответ с его согласия может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

207. Каждое поручение должностного лица, проводившего личный прием, ставится на контроль Управлением или Отделом.

Контроль исполнения поручений, данных во время личного приема граждан и представителей организаций, осуществляется первым заместителем руководителя и заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области.

208. Контрольно-аналитическая деятельность в части исполнения поручений, данных во время личного приема граждан, осуществляется государственными гражданскими служащими и работниками Управления и Отделов.

209. Поручение, данное должностным лицом по обращению гражданина на личном приеме, исполняется в течение 30 календарных дней со дня подписания бланка карточки личного приема и регистрации поручения в МСЭД, если поручением не установлен более ранний срок. Продление сроков исполнения таких поручений возможно только должностным лицом, установившим сроки исполнения.

210. В случае если поступившая от исполнителя информация не соответствует данному на личном приеме поручению, должностное лицо, дававшее поручение повторно, направляет документы с поручением для рассмотрения по существу и ответа заявителю.

211. Поручение, данное на личном приеме граждан и представителей организаций, снимается с контроля первым заместителем руководителя и заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области:

1) если вопрос решен положительно;

2) если Госжилинспекцией Московской области, ее структурным подразделением дан обоснованный отказ в выполнении требования гражданина и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя.

212. Постановка обращений граждан на контроль:

1) На контроль ставятся все обращения, поступающие в адрес Госжилинспекции Московской области.

2) На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений. Срок рассмотрения таких обращений, как правило, устанавливается Администрацией Губернатора Московской области и может составлять до 15 дней. Продление этого срока осуществляется Губернатором Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области, руководителем аппарата Правительства Московской области.

Также на особый контроль ставятся обращения граждан, направленные Министерством жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Губернатором Московской области, Председателем Правительства Московской области, Вице-губернатором Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Московской области, Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации, Уполномоченным по правам ребенка в Московской области, прокуратурой Московской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан и другие обращения, имеющие важную информацию о нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.

213. Решение о постановке обращения на контроль принимают руководитель, первый заместитель руководителя и заместители руководителя Госжилинспекции Московской области. Результаты рассмотрения докладываются исполнителем руководителю, первому заместителю

руководителя, заместителю руководителя Госжилинспекции Московской области, поставившему обращение на контроль.

214. Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, а также контроль за правильностью списания письма в дело, в том числе по МСЭД, осуществляют Управление и Отделы.

215. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

Оформление ответа на обращения

216. Ответы на обращения граждан и юридических лиц подписывают первый заместитель руководителя Московской области и заместители руководителя Госжилинспекции Московской области. Ответы на поручения руководителей и заместителей руководителей федеральных органов, председателей и заместителей председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, председателей и заместителей председателей комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Московской области - Председателя Правительства Московской области, Вице-губернатора Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывают руководитель, первый заместитель руководителя Госжилинспекции. Ответы на поручения заведующего секретариатом и помощников Губернатора Московской области, заведующих секретариатами заместителей Председателя Правительства Московской области, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в Московской области подписывают руководитель, первые заместители руководителя и заместители руководителя Госжилинспекции.

217. В ответе в федеральные органы и на имя Губернатора Московской области-Председателя Правительства Московской области, Вице-губернатора Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

218. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным лицам (привлечение к административной ответственности и т.д.).

219. Документы, материалы и их копии, представленные гражданином или организацией при рассмотрении обращения, подлежат возврату заявителю по его требованию. При этом изготавливаются и оставляются в деле копии возвращаемых документов и материалов либо их сканированные электронные копии, хранимые в МСЭД. При возврате документов после текста ответа с новой строки делается запись: "Приложение: на листах в экз.".

220. Подлинники обращений граждан в федеральные и областные органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме. При этом после текста ответа с новой строки делается запись: "Приложение: на листах в экз. в адрес".

221. Ответы заявителям, в федеральные, областные и другие органы печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией. В правом верхнем углу указывается получатель (получатели) корреспонденции и его (их) почтовый адрес, адрес электронной почты. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия исполнителя Госжилинспекции Московской области и номер его служебного телефона.

222. Копия ответа визируется исполнителем и руководителем структурного подразделения Госжилинспекции Московской области с расшифровкой фамилии, что является подтверждением соответствия копии оригиналу. При подготовке ответа в вышестоящие органы за подписью руководителя Госжилинспекции Московской области копия также визируется курирующим заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области либо оформляется лист согласования во МСЭД.

223. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в Отделы, где проверяется правильность оформления ответа и делается соответствующая регистрация посредством МСЭД. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются ответственному исполнителю Госжилинспекции Московской области для доработки.

224. При направлении ответа на обращение в Управление, Отделы, государственный гражданский служащий и работник Управления и Отдела проверяет все ли документы по данному обращению сданы, при списании обращения на бумажном носителе "в дело" в правом нижнем углу на копии ответа ставит свою подпись и направляет документы для подшивки в архивное дело или проводит списание "в дело" во МСЭД.

225. После регистрации ответа во МСЭД государственные гражданские служащие и работники Управления и Отдела производят его отправку адресату и снятие с контроля обращения.

226. В случае если обращение или заявление гражданина или организации в письменной форме или в форме электронного документа содержит вопрос, по которому ранее не направлял в письменной форме или в форме электронного документа обращение лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, и не может предоставить регистрационный номер такого обращения, должностное лицо Госжилинспекции Московской области отвечает на обращение или заявление рекомендацией первоначально обратиться по тому же вопросу к лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, указанному в обращении.

227. В случае поступления письменного ходатайства от заявителя о прекращении рассмотрения и при наличии в этом ходатайстве записи о том, что письменный ответ не требуется, исполнитель Госжилинспекции Московской области посредством МСЭД направляет курирующему заместителю руководителя Госжилинспекции Московской области служебную записку о результатах рассмотрения обращения с сообщением о том, что письменный ответ заявителю не требуется. Само же ходатайство регистрируется, в карточке документа делается связка с изначальным обращением и направляется для сведения ответственному исполнителю.

228. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции.

229. Результатом выполнения действия по подготовке ответа на обращение является подписание ответа на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией должностным лицом Госжилинспекции Московской области, согласно установленным полномочиям.

Предоставление информации о ходе рассмотрения обращения.

230. С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

231. Информирование по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется государственными гражданскими служащими Госжилинспекции Московской области и работниками Госжилинспекции Московской области при личном обращении с гражданами или посредством телефона.

232. Информирование осуществляется по вопросам:

1) получения обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение;

2) продления срока рассмотрения обращения;

3) результатов рассмотрения обращения.

233. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения информации об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день - с 9.00 до 13-00 и с 13.45 до 16.45.

234. При получении запроса по телефону государственные гражданские служащие или работники Госжилинспекции Московской области:

1) называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

2) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

3) предлагает абоненту представиться;

4) выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

235. Во время разговора государственные гражданские служащие или работники Госжилинспекции Московской области должны произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

236. Результатом предоставления информации при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

237. Порядок и формы контроля за исполнением осуществления функции по рассмотрению обращений граждан.

238. Общий контроль за исполнением функции и принятием соответствующих решений осуществляется руководителем, первым заместителем, заместителями руководителя Госжилинспекции Московской области.

239. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции Московской области.

240. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами по рассмотрению обращений граждан и принятием решений государственными служащими и иными работниками Госжилинспекции Московской области осуществляется руководителями структурных подразделений Госжилинспекции Московской области.

241. Текущий контроль осуществляется путем проведения государственными гражданскими служащими или работниками Госжилинспекции Московской области, ответственными за организацию работы по рассмотрению обращений граждан в подразделении, проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими или работниками Госжилинспекции Московской области положений настоящего Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации, Московской области и Госжилинспекции Московской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных подразделений Госжилинспекции Московской области.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Госжилинспекции Московской области положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений

242. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госжилинспекции Московской области положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений осуществляется должностными лицами Госжилинспекции Московской области, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного надзора.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом Госжилинспекции Московской области.

243. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного надзора, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, проводящими проверки, положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся осуществления государственного надзора.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора

244. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции Московской области, ответственных за исполнение государственной функции.

245. В целях проверки полноты и качества осуществления государственного надзора проводятся плановые и внеплановые проверки.

При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществления государственного надзора (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов Госжилинспекции Московской области.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Госжилинспекции Московской области.

Внеплановые проверки проводятся по конкретной жалобе граждан и (или) юридических лиц.

246. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного надзора формируется внутренняя комиссия, в состав которой включаются должностные лица Госжилинспекции Московской области, перечень которых определяется приказом руководителем Госжилинспекции Московской области

247. Результаты проверки, проведенной внутренней комиссией, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем внутренней комиссии и руководителем Госжилинспекции Московской области

Ответственность должностных лиц органа государственного надзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного надзора

248. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, виновные должностные лица Госжилинспекции Московской области несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора.

249. Персональная ответственность должностных лиц Госжилинспекции Московской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за выдачу информации, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления информации, в соответствии с законодательствам Российской Федерации.

Должностные лица Госжилинспекции Московской области, ответственные за проведение проверок, несут персональную ответственность за полноту и качество выполнения работ, установленных программами проверок.

Руководитель, заместитель руководителя Госжилинспекции Московской области несут персональную ответственность за организацию и обеспечение осуществления государственного надзора.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

250. Контроль за осуществлением государственного надзора со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Госжилинспекцию Московской области, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госжилинспекции Московской области, а также должностных лиц Госжилинспекции Московской области

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного надзора (далее - жалоба)

251. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами Госжилинспекции Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться к руководству Госжилинспекции Московской области устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес Госжилинспекции Московской области или в форме электронного документа на адрес электронной почты Госжилинспекции Московской области, указанные на Интернет-сайте Госжилинспекции Московской области, с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции Московской области в ходе проведения проверок.

В жалобе в обязательном порядке указываются: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), подающего жалобу;

почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

252. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Госжилинспекции Московской области, а также принимаемые им решения при осуществлении государственного надзора, повлекшие за собой нарушения требований Регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

253. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Госжилинспекция Московской области при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Госжилинспекции Московской области, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госжилинспекцию Московской области или одному и тому же должностному лицу. Заявитель уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

254. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Госжилинспекцию Московской области жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами Госжилинспекции Московской области.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

255. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Госжилинспекции Московской области обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

256. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции Московской области перед руководством Госжилинспекции Московской области.

Поступившую в Госжилинспекцию Московской области жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу Госжилинспекции Московской области, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции Московской области главному государственному жилищному инспекторе Российской Федерации.

Сроки рассмотрения жалобы

257. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установленным Федеральным законом N 59-ФЗ.

Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с даты поступления в Госжилинспекции Московской области. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать тридцати дней с момента регистрации жалобы в Госжилинспекции Московской области.

Ответ на жалобу подписывается руководителем Госжилинспекции Московской области (заместителем руководителя).

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

258. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции Московской области и отказывается в удовлетворении жалобы;

2) признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Госжилинспекции Московской области неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных Регламентом.

Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.