Постановление Правительства Московской области от 29 января 2019 г. N 32/1 "Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в городском округе Мытищи Московской области"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение Закрытого акционерного общества "Бизнес-Центр ПСМ", решение Градостроительного совета Московской области от 13.11.2018 и рассмотрев проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны, зеленой зоны Московской области в целях размещения рекреационного комплекса городского округа Мытищи Московской области, представленную Обществом с ограниченной ответственностью "Проектно-производственное предприятие "Спецлеспроект", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны, зеленой зоны Московской области в целях размещения рекреационного комплекса городского округа Мытищи Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Дмитровского лесничества Марфинского участкового лесничества части кварталов 39, 40 общей площадью 26,0016 га.

3. Исключить из границ зеленых зон лесной участок Дмитровского лесничества Тимоновского участкового лесничества часть квартала 65 площадью 26,0016 га.

4. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Дмитровского лесничества Тимоновского участкового лесничества часть квартала 65 площадью 26,0016 га.

5. Включить в границы зеленых зон лесные участки Дмитровского лесничества Марфинского участкового лесничества части кварталов 39, 40 общей площадью 26,0016 га.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 29.01.2019 N 32/1

Проектная документация
по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны, зеленой зоны Московской области в целях размещения рекреационного комплекса городского округа Мытищи Московской области

Основания для разработки проектной документации

Проектная документация по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны, зеленой зоны Московской области (далее - Проектная документация) подготовлена по инициативе Закрытого акционерного общества "БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ" (ЗАО "БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ") в соответствии с п. 15 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007.

В качестве юридического лица ЗАО "БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ" зарегистрировано 25.10.1999, Регистрационный номер (до 1 июля 2002 года) 086/642.

Адрес местонахождения и почтовый адрес: 115419, Москва, 2-й Верхний Михайловский пр-д, д. 9 стр. 1.

Телефон +7 495 795 05 67, e-mail: secretari@polimer.ru.

ИНН 7725105652, КПП 772501001.

Объектом проектирования (изменения) границ лесопарковой зоны, зеленой зоны являются лесные участки с кадастровыми номерами 50:12:00300432:15, 50:12:00300432:14, 50:12:00300432:3, 50:12:00300432:1, 50:12:00300432:16 и 50:12:00300432:17 общей площадью 26,0016 га, предоставленные в аренду ЗАО "БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ".

Изменение границ лесопарковой зоны, зеленой зоны осуществляется в целях размещения рекреационного комплекса городского округа Мытищи Московской области.

В настоящие время указанные выше лесные участки используются в рекреационных целях для отдыха граждан только в летнее время года.

В соответствии с концепцией дальнейшего развития арендуемой территории, разработанной ЗАО "БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ", предусматривается создание и эксплуатация единого, всесезонного комплекса для жителей Москвы и Московской области с целью организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий, а также развития и пропаганды культуры здорового образа жизни, активного досуга на природе. В этих целях запланировано размещение необходимых линейных объектов для эксплуатации сооружений, создания зон для занятий спортом, детских парков для активного отдыха и инфраструктуры для проведения массовых мероприятий.

Разработанная концепция развития комплекса предусматривает значительный объем инвестиций на весь период ее реализации, включая подготовительные и строительные работы, а также последующую эксплуатацию комплекса.

Целесообразность изменения границ лесопарковой зоны рассмотрена на заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области и Градостроительного совета Московской области, по результатам которых принято положительное решение.

В настоящей Проектной документации отражены результаты проектирования лесопарковой зоны, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этой зоны лесных участков, а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключаемых из лесопарковой зоны.

Проектная документация по изменению границ лесопарковой зоны, зеленой зоны подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области, определенных ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", в части установления границ лесопарковых зон, зеленых зона также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра.

Являющиеся объектом проектирования лесные участки в составе земель лесного фонда Дмитровского участкового лесничества предоставлены Комитетом лесного хозяйства Московской области по договорам аренды во временное пользование ЗАО "БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ" (далее - Арендатор):

В соответствии с действующим законодательством Арендатором были разработаны проекты освоения лесов на предоставленные в аренду лесные участки, получившие положительные заключения государственной экспертизы, которые утверждены приказами Комитета лесного хозяйства Московской области от 22.05.2017 N 26П-1188, от 22.05.2017 N 26П-1187, от 14.12.2017 N 27П-2207, от 14.12.2017 N 27 П-2208, от 10.04.2018 N 26П-723 и от 10.04.2018 N 26П-722.

В качестве исходных данных о границах земельных (лесных) участков с кадастровыми номерами 50:12:00300432:15, 50:12:00300432:14, 50:12:00300432:3, 50:12:00300432:1, 50:12:00300432:16 и 50:12:00300432:17 использовались содержащиеся в выписках из ЕГРН сведения о характерных точках границ этих участков.

Подготовка Проектной документации осуществлена Обществом с ограниченной ответственностью "ПРОЕКТНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" "СПЕЦЛЕСПРОЕКТ" (ООО "ППП "СПЕЦЛЕСПРОЕКТ") в рамках выполнения своих обязательств по Договору от 02.07.2018 N 07/01, заключенному с ЗАО "БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ на выполнение работ по подготовке Проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны, зеленой зоны.

Адрес местоположения: 109125, г. Москва, Волжский бульвар, д. 95, корп. 2.

Почтовый адрес: 142134, г. Москва, п. Знамя Октября, Рязановское шоссе, д. 20.

Телефон +7 (965) 324-20-14, e-mail: speclesproekt@yandex.ru.

ИНН 7722562629, КПП 772201001.

Для выполнения работ Исполнитель располагает Лицензией N 77-00489Ф, выданной 25.04.2016 на осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение.

Проектная документация разработана в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), Федеральным законом от 04.12.2004 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 201-ФЗ), Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 (далее - Положение), Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122 (далее - Лесоустроительная инструкция), иными нормативными правовыми актами, регулирующими лесные отношения.

Характеристика лесного участка, исключаемого из лесопарковой зоны

В соответствии с Договорами аренды во временное пользование Арендатору предоставлено 6 лесных участков общей площадью 26,0016 га из состава земель лесного фонда Дмитровского лесничества. Общие сведения о лесных участках, а также реквизиты правоустанавливающих и иных документов отражены в таблице 1.

Таблица 1

Общие сведения о лесном участке

NN п/п	Кадастровый номер земельного участка	Дата и номер выписки из ЕГРН о земельном участке	Площадь, га	Местоположение лесного участка (наименование лесничества, участкового лесничества, номера квартала и выдела)	Дата, номер договора аренды, дата, номер регистрации права	Вид разрешенного использования	Дата, номер приказа об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проектов освоения лесов
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	50:12:0030432:15	от 17.04.2018 N 77/100/408/2018-2711	2.6501	Дмитровское, Марфинское, кв. 39, выд. 30, 32, 35; кв. 40, выд. 22, 23, 24, 25, 36	13.11.2017 50-0827-05-12-04, зарегистрирован 07.12.2017 50:12:0030432:15-50/012/2017-3	*	22.05.2018 26П-1188
2.	50:12:0030432:14	от 17.04.2018 N 77/100/408/2018-2710	0.6003	Дмитровское, Марфинское кв. 40, выд. 24	13.11.2017 50-0826-05-12-04, зарегистрирован 07.12.2017 50:12:0030432:14-50/012/2017-3	*	22.05.2018 26П-1187
3.	50:12:0030432:3	от 17.04.2018 N 77/100/408/2018-2709	8.9000	Дмитровское, Марфинское, кв. 40, выд. 18, 19, 22, 24 - 30	02.12.2008 50-0563-04-03-0313, зарегистрирован 22.07.2009 50-50-12/092/2008-539	**	14.12.2017 27П-2207
4.	50:12:0030432:1	от 17.04.2018 N 77/100/408/2018-2708	9.8000	Дмитровское, Марфинское, кв. 40, выд. 26, 28 - 33	19.11.2008 50-0473-04-03-0313, зарегистрирован 28.01.2009 50-50-10/057/2008/227	**	14.12.2017 27П-2208
5.	50:12:0030432:16	от 17.04.2018 N 77/100/408/2018-2712	2.0261	Дмитровское, Марфинское, кв. 40, выд. 20, 21, 28	27.11.2017 50-0840-05-12-04, зарегистрирован 07.12.2017 50:12:0030432:16-50/012/2017-3	*	10.04.2018 26П-723
6.	50:12:0030432:17	от 17.04.2018 N 77/100/408/2018-2714	2.0251	Дмитровское, Марфинское, кв. 40, выд. 20, 21, 28, 36	14.12.2017 50-0846-05-12-04, зарегистрирован 11.01.2018 50:12:0030432:17-50/012/2018-3	*	10.04.2018 26П-722
Итого			26.0016

Примечание:

* строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

** осуществление рекреационной деятельности.

К исключению из лесопарковой зоны проектируются лесные участки общей площадью 26,0016 га, расположенные в Марфинском участковом лесничестве Дмитровского лесничества.

Исходя из информации Лесохозяйственного регламента, утвержденного приказом Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва от 31.03.2011 N 97 (далее - Лесохозяйственный регламент), следует, что Дмитровское лесничество организовано приказом Рослесхоза от 12.01.2009 N 1 "Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установление их границ". В состав лесничества вошли:

- леса бывшего Дмитровского лесхоза;

- леса бывших спецлесхозов "Северный" и "Учинский";

- леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций Дмитровского, Мытищинского и Пушкинского районов.

Лесные участки расположены в границах лесных кварталов бывшего спецлесхоза "Северный".

Последнее лесоустройство лесов спецлесхоза "Северный", на территории которого расположены лесные участки, проведено в 2003 - 2005 гг.

Исходя из сведений, содержащихся в Лесохозяйственном регламенте и ЕГРН, следует, что лесные участки расположены на территории городского округа Мытищи.

Границы и статус муниципального образования определены Законом Московской области от N 227/2015-ОЗ "О границе городского округа Мытищи".

Ниже приведены карты-схемы территориального размещения лесных участков, с указанием границ муниципальных образований, участковых лесничеств, категорий защитных лесов, кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в состав лесных участков.

Схема
границ городского округа Мытищи

Схема
расположения лесного участка, исключаемого из границ лесопарковой зоны

Карта-схема
границ лесного участка Марфинского участкового лесничества Дмитровского лесничества площадью 26,0016 га, исключаемого из границ лесопарковой зоны

С учетом требований к составу Проектной документации, установленных Положением, сведения о лесном участке в таблицах 2 - 7 приводятся по данным государственного лесного реестра (ГЛР).

Таблица 2

Сведения
о лесных кварталах и лесотаксационных выделах лесного участка площадью 2,6501 га (кадастровый номер 50:12:0030432:15) по данным государственного лесного реестра N Р204925-03-2018 от 22.03.2018

NN п/п	Показатели	Характеристика
1	2	3
1.	Адрес (местоположение)	Московская область, городской округ Мытищи, Дмитровское лесничество, Марфинское участковое лесничество, квартал 39, выделы 30, 32, 35; квартал 40, выделы 22, 23, 24, 25, 36
2.	Виды использования	заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы
3.	Площадь	2,6501
4.	Особые отметки:
	- категория земель	земли лесного фонда
	- целевое назначение лесов (категория защитных лесов)	защитные леса (лесопарковые зоны)
	- лесистость территории	46%
	- сведения о правах пользования лесными участками	Право аренды ЗАО "БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ". Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов Договор аренды до 06.12.2066. Договор N 50-0827-05-12-04 от 13.11.2017

Таблица 3

Сведения
о лесных кварталах и лесотаксационных выделах лесного участка площадью 0,6003 га (кадастровый номер 50:12:0030432:14) по данным государственного лесного реестра N Р204923-03-2018 от 22.03.2018

NN п/п	Показатели	Характеристика
1	2	3
1.	Адрес (местоположение)	Московская область, городской округ Мытищи, Дмитровское лесничество, Марфинское участковое лесничество, квартал 40, выдел 24
2.	Виды использования	заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы
3.	Площадь, га	0,6003
4.	Особые отметки:
	- категория земель	земли лесного фонда
	- целевое назначение лесов (категория защитных лесов)	защитные леса (лесопарковые зоны)
	- лесистость территории	46%
	- сведения о правах пользования лесными участками	Право аренды ЗАО "БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ". Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. Договор аренды до 13.11.2066 Договор N 50-0826-05-12-04 от 13.11.2017

Таблица 4

Сведения
о лесных кварталах и лесотаксационных выделах лесного участка площадью 8,9000 га (кадастровый номер 50:12:0030432:3) по данным государственного лесного реестра N Р204923-03-2018 от 22.03.2018

NN п/п	Показатели	Характеристика
1	2	3
1.	Адрес (местоположение)	Московская область, городской округ Мытищи, Дмитровское лесничество, Марфинское участковое лесничество, квартал 40, выделы 18, 19, 22, 24 - 30
2.	Виды использования	заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы
3.	Площадь, га	8,9000
4.	Особые отметки:
	- категория земель	земли лесного фонда
	- целевое назначение лесов (категория защитных лесов)	защитные леса (лесопарковые зоны)
	- лесистость территории	46%
	- сведения о правах пользования лесными участками	Право аренды ЗАО "БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ". Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. Договор аренды до 06.11.2052 Договор N 50-0563-04-03-0313 от 02.12.2008

Таблица 5

Сведения
о лесных кварталах и лесотаксационных выделах лесного участка площадью 9,8000 га (кадастровый номер 50:12:0030432:1) по данным государственного лесного реестра N Р204910-03-2018 от 22.03.2018

NN п/п	Показатели	Характеристика
1	2	3
1.	Адрес (местоположение)	Московская область, городской округ Мытищи, Дмитровское лесничество, Марфинское участковое лесничество, квартал 40, выделы 26, 28, 29 - 33
2.	Виды использования	заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы
3.	Площадь, га	9,8000
4.	Особые отметки:
	- категория земель	земли лесного фонда
	- целевое назначение лесов (категория защитных лесов)	защитные леса (лесопарковые зоны)
	- лесистость территории	46%
	- сведения о правах пользования лесными участками	Право аренды ЗАО "БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ". Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. Договор N 50-0473-04-03-0313 от 19.11.2008 до 29.08.2052

Таблица 6

Сведения
о лесных кварталах и лесотаксационных выделах лесного участка площадью 2,0261 га (кадастровый номер 50:12:0030432:16) по данным государственного лесного реестра N Р204923-03-2018 от 22.03.2018

NN п/п	Показатели	Характеристика
1	2	3
1.	Адрес (местоположение)	Московская область, городской округ Мытищи, Дмитровское лесничество, Марфинское участковое лесничество, квартал 40, выделы 20, 21, 28
2.	Виды использования	заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы
3.	Площадь, га	2,0261
4.	Особые отметки:
	- категория земель	земли лесного фонда
	- целевое назначение лесов (категория защитных лесов)	защитные леса (лесопарковые зоны)
	- лесистость территории	46%
	- сведения о правах пользования лесными участками	Право аренды ЗАО "БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ". Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. Договор N 50-0840-05-12-04 от 27.11.2017 до 11.12.2066

Таблица 7

Сведения
о лесных кварталах и лесотаксационных выделах лесного участка площадью 2.0251 га (кадастровый номер 50:12:0030432:17) по данным государственного лесного реестра N Р204918-03-2018 от 22.03.2018

NN п/п	Показатели	Характеристика
1	2	3
1.	Адрес (местоположение)	Московская область, городской округ Мытищи, Дмитровское лесничество, Марфинское участковое лесничество, квартал 40, выделы 20, 21, 28, 36
2.	Виды использования	заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы
3.	Площадь, га	2,0251
4.	Особые отметки:
	- категория земель	земли лесного фонда
	- целевое назначение лесов (категория защитных лесов)	защитные леса (лесопарковые зоны)
	- лесистость территории	46%
	- сведения о правах пользования лесными участками	Право аренды ЗАО "БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ". Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. Договор N 50-0846-05-12-04 от 14.12.2017 до 10.01.2067

В соответствии с информацией, содержащейся в государственном лесном реестре, лесистость территории расположения лесного квартала, в границах которого находятся лесные участки, - 46%, что практически соответствует средней лесистости, характерной для зоны хвойно-широколиственных лесов (30 - 45%).

В соответствии со сведениями ГЛР все лесные участки переданы в долгосрочную аренду ЗАО "БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ" для использования лесов с целью:

- осуществления рекреационной деятельности - лесные участки с кадастровыми номерами 50:12:0030432:3 и 50:12:0030432:1 общей площадью 18,7000 га, расположенные в выделах 18, 19, 22, 24 - 33 квартала 40 Марфинского участкового лесничества Дмитровского лесничества;

- строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов - лесные участки с кадастровыми номерами 50:12:0030432:15, 50:12:0030432:14, 50:12:0030432:16 и 50:12:0030432:17 общей площадью 7,3016 га, расположенные в выделах 30, 32, 35 квартала 39 и выделах 20 - 25, 28, 36 квартала 40 Марфинского участкового лесничества Дмитровского лесничества.

Основания:

- Договор аренды лесного участка от 13.11.2017 N 50-0827-05-12-04, срок аренды - до 06.12.2066 г.;

- Договор аренды лесного участка от 13.11.2017 N 50-0826-05-12-04, срок аренды - до 13.11.2066 г.;

- Договор аренды лесного участка от 02.12.2008 N 50-0563-04-03-0313, срок аренды - до 06.11.2052 г.;

- Договор аренды лесного участка от 19.11.2008 N 50-0473-04-03-0313, срок аренды - до 29.08.2052 г.;

- Договор аренды лесного участка от 27.11.2017 N 50-0840-05-12-04, срок аренды - до 11.12.2066 г.;

- Договор аренды лесного участка от 14.12.2017 N 50-0846-05-12-04, срок аренды - до 10.01.2067 г.;

Проектируемое, в рамках настоящей Проектной документации, исключение лесных участков из лесопарковой зоны не нарушает прав и законных интересов Арендатора и не влечет за собой прекращение его прав на лесные участки.

Кроме того, в своем письме от 22.04.2015 N 03950, направленном в адрес ООО "ППП "СПЕЦЛЕСПРОЕКТ" в связи с разработкой Проектной документации, Арендатор, как правообладатель лесных участков по договорам аренды, не возражает против исключения этих участков из лесопарковой зоны.

Сведения об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка приведены в таблице 8.

Таблица 8

Количественные и качественные характеристики лесов лесного участка

Наименование лесничества, участкового лесничества	N квартала	N выдела	Площадь, га	Состав насаждений	Возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Общий запас древесины, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
кадастровый номер участка 50:12:0030432:15
Дмитровское, Марфинское	39	30	0,9300	6Б2Д2Е+ОС	90	I	0,5	167
		32	0,2700	болото
		35	0,0100	просека квартальная
	40	22	0,0801	8Олс2Б	30	II	0,5	6
		23	0,0300	6Д4Б	110	I	0,6	2
		24	1,3000	спортивная игровая площадка
		25	0,0200	поляна декоративная
		36	0,0100	просека квартальная
Итого по участку			2,6501					175
кадастровый номер участка 50:12:0030432:14
Дмитровское, Марфинское	40	24	0,6003	спортивная игровая площадка
Итого по участку			0,6003
кадастровый номер участка 50:12:0030432:3
Дмитровское, Марфинское	40	18	1,1592	7Б1ОС1С1Е+Д	80	I	0,6	243
		19	1,0813	6Е1С3Б	110	I	0,5	335
		22	0,5435	8Олс2Б	20	II	0,5	43
		24	0,4519	спортивная игровая площадка
		25	0,9385	поляна декоративная
		26	3,5376	6Е1Д3Б	100	I	0,5	919
		27	0,3800	Л/к 5Е5Б	44	I	0,6	72
		28	0,4311	4Е2Д4Б+ОС+С	100	I	0,5	121
		29	0,2373	6Б2Д1С1Е	80	I	0,6	52
		30	0,1396	стоянка транспорта
Итого по участку			8,9000					1787
кадастровый номер участка 50:12:0030432:1
Дмитровское, Марфинское	40	26	0,3888	6Е1Д3Б	100	I	0,5	101
		28	6,3712	4Е2Д4Б+ОС+С	100	I	0,5	1784
		29	0,8277	6Б2Д1С1Е	80	I	0,6	182
		30	0,2542	стоянка транспорта
		31	1,4423	6Б1Д2Е1С	80	I	0,6	303
		32	0,2726	поляна декоративная единичные деревья 8Б2Е	70			5
		33	0,2432	поляна ландшафтная
Итого по участку			9,8000					2375
кадастровый номер участка 50:12:0030432:16
Дмитровское, Марфинское	40	20	0,2408	лесные культуры 6Е4Б+Д	49	I	0,7	55
		21	1,3446	5Б3Е1С1Д+ОС	90	I	0,3	148
		28	0,4407	4Е2Д4Б+ОС+С	100	I	0,5	123
Итого по участку			2,0261					326
кадастровый номер участка 50:12:0030432:17
Дмитровское, Марфинское	40	20	0,3592	лесные культуры 6Е4Б+Д	49	I	0,7	84
		21	0,6554	5Б3Е1С1Д+ОС	90	I	0,3	72
		28	0,9445	4Е2Д4Б+ОС+С	100	I	0,5	265
		36	0,0660	просека квартальная
Итого по участку			2,0251					421
Всего			26,0016					5084

Показатели, характеризующие состояние лесов лесных участков в таблице 8, приведены по сведениям, содержащимся в договорах аренды.

Исходя из общей характеристики лесных насаждений, следует, что площадь лесных участков представлена как лесными, покрытыми лесной растительностью землями (82,4%), так и нелесными землями (17,6%).

Насаждения, произрастающие на лесном участке, характеризуются как низкополнотные (0,50), высокобонитетные (1,1), с преобладанием хвойных пород (средний состав 4,3Е, 4,2Б, 0,9Д, 0,4С, 0,1 Ос, 0,2 Олс), произрастающие на свежих, дренированных почвах (тип лесорастительных условий С2-С3 - 97,3%, С4 - 2,7%), в типах леса - ельники чернично-широколиственные (50,6%), ельники сложные мелкотравные (46,9%) и ельники приручьевые (2,5%).

По группам возраста насаждения лесного участка распределились следующим образом:

- молодняки - 2,8%;

- средневозрастные - 4,6%;

- приспевающие - нет;

- спелые и перестойные - 92,6%.

Основную площадь покрытых лесной растительностью земель лесного участка занимают перестойные насаждения, в составе которых значительную долю занимают насаждения - 100 - 110-летние ельники (61,6%) и 80 - 90-летние березняки (30,9%), обладающие низкими санитарно-гигиеническими и эстетическими свойствами, слабой степенью устойчивости к воздействию вредных организмов (особенно короеда-типографа), неблагоприятных климатических условий (ветровалы) и антропогенным нагрузкам. Незначительную долю лесных земель занимают средневозрастные насаждения ели искусственного происхождения (4,6%) и ольхи серой (2,9%).

Преобладание на лесном участке низкополнотных, перестойных насаждений, находящихся в стадии естественного изреживания и распада, при, практически, полном отсутствии древостоев других возрастных групп, уже сейчас требуется существенного ограничения рекреационной нагрузки или полной локализации деградирующих древостоев от массовой посещаемости. При этом обеспечение "оттока" отдыхающих, при отсутствии насаждений других возрастных групп, возможно только в направлении нелесных земель лесного участка.

Так же следует учитывать вероятность повреждения изреженных насаждений ветровалами в результате порывистых ветров, часто возникающих в последнее время в Московской области, что может привести к необходимости искусственного восстановления лесов на всей площади лесного участка и временного ограничения или полного прекращения рекреационного пользования лесным участком до перевода земель, требующих лесовосстановления, в категорию покрытых лесной растительностью.

Среди нелесных земель лесного участка, площадь которых составляет 4,5763 га, преобладают следующие категории:

- спортивные площадки - 2,3522 га;

- поляны - 1,4743 га;

- стоянки транспорта - 0,3938 га;

- болота - 0,2700 га;

- просеки - 0,0860 га.

Наличие в границах лесного участка болота площадью 0,2700 га несколько снижает привлекательность лесного участка для массового отдыха населения.

Учитывая вышеизложенное, следует признать, что исключение из лесопарковой зоны лесного участка не окажется существенным фактором, сокращающим общую рекреационную емкость лесов данной территории.

Положением предусматривается, что в случае изменения границ лесопарковой зоны, зеленой зоны площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковой зоны и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществлено проектирование равноценных лесных участков в целях отнесения их к лесопарковой зоне.

Проектирование категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)"

В соответствии с Лесным планом Московской области, утвержденным приказом Рослесхоза от 29.12.2008 N 433 (далее - Лесной план), и Лесохозяйственным регламентом все леса Дмитровского лесничества по своему целевому назначению отнесены к защитным лесам.

С учетом особенностей правового режима защитных лесов Лесохозяйственным регламентом в них выделены категории, сведения о которых приведены в таблице 9.

Таблица 9

Сведения
о разделение лесов Дмитровского лесничества по целевому назначению по сведениям Лесохозяйственного регламента (по состоянию на 01.01.2009)

Целевое назначение лесов	Площадь, га	%
1	2	3
Защитные леса, всего	118470	100,0
в том числе:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;	-	-
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего	116248	98,1
из них:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;	24938	21,1
б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;	2517	2,1
в) зеленые зоны;	44365	37,4
в.1) лесопарковые зоны;	44428	37,5
г) городские леса;	-	-
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов,
4) ценные леса, итого	2222	1,9
из них:
а) государственные защитные лесные полосы;	-	-
б) противоэрозионные леса;	-	-
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;	-	-
г) леса, имеющие научное или историческое значение;	2222	1,9
д) орехово-промысловые зоны;	-
е) лесные плодовые насаждения;	-	-
ж) ленточные боры;	-	-
з) запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов;	-	-
и) нерестоохранные полосы лесов	-	-
Эксплуатационные леса, всего	-	-
Резервные леса, всего	-	-
Всего лесов	118470	100,0

Выбор вариантов компенсирующего лесного участка осуществлен по следующим критериям:

- расположение на территории Дмитровского лесничества или на территории ближайших лесничеств, при возможно меньшей удаленности от лесного участка, исключаемого из лесопарковых зон;

- максимальное приближение к населенным пунктам, вокруг которых выделены лесопарковые зоны, или к садоводческим товариществам;

- исключение образования чересполосицы лесов различного целевого назначения;

- нецелесообразности выбора из лесных кварталов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

- определение местоположения, границ и площади в соответствии с требованиями лесного законодательства, соответственно, по границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов;

- установление площади в размере не меньшем, чем площадь лесного участка, исключаемого из лесопарковой зоны;

- наличие насаждений, обладающих не худшими показателями санитарно-гигиенических и ландшафтно-эстетических свойств лесов для организации отдыха, по сравнению с аналогичными характеристиками лесов лесного участка, исключаемого из лесопарковых зон;

- проектирование на основе анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения, развития особо охраняемых природных территорий с учетом документов территориального планирования.

Исходя из того, что лесные участки, исключаемые из лесопарковой зоны, не испрашивается для перевода из земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, а также принимая во внимание вышеперечисленные критерии, выбор вариантов компенсирующего лесного участка возможен и целесообразен из состава защитных лесов Дмитровского лесничества, отнесенных к категории "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

При этом в целях соблюдения требований ст. 105 Лесного кодекса и п. 23 Положения о недопустимости уменьшения площади лесопарковой зоны и зеленой зоны, учитывался факт того, что компенсирующий лесной участок должен быть равноценным по площади исключаемому из лесопарковой зоны лесному участку.

В соответствии с критериями выбора компенсирующего лесного участка, с учетом пространственного местоположения лесных кварталов, отнесенных к вышеуказанной категории защитных лесов, проанализированы количественные и качественные характеристики насаждений, произрастающих в лесных кварталах данной категории.

По результатам проведённого сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок, расположенный в лесном квартале 65 Тимоновского участкового лесничества Дмитровского лесничества. Участок расположен в непосредственной близости от автомобильной дороги федерального значения А-108 Московское большое кольцо (МБК) на границе Дмитровского и Сергиево-Посадского районов.

При проектировании защитных лесов учитывалось зонирование планируемого освоения лесов для различных видов их использования, которое отражено в Лесном плане. В соответствии с зонированием, приведенном в Лесном плане, квартал 65 Тимоновского участкового лесничества Дмитровского лесничества отнесен к зоне рекреационной деятельности.

Принято во внимание также то, что компенсирующий лесной участок расположен вблизи населенных пунктов д. Старово, д. Горбово д. Никитино, д. Василево, д. Кикино и коллективных садов, жители которых активно используют близлежащие леса в целях активного отдыха, а также непосредственно примыкает к лесному кварталу 66, леса которого, в соответствии с Лесохозяйственным регламентом, отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Однако основным критерием выбора варианта компенсирующего участка является его непосредственное примыкание к лесному участку площадью 8,5 га квартала 65 (выделы 23, 24, 25, 26, 27, 28), включенному в границы лесопарковой зоны на основании постановления Правительства Московской области от 14.10.2015 N 944/38 "Об изменении границ лесопарковых зон Московской области".

В соответствии с п. 16 Лесоустроительной инструкции проектирование эксплуатационных, защитных и резервных лесов осуществляется, в т.ч. с учетом документов территориального планирования.

В связи с этим следует отметить, что в соответствии с Законом Московской области от N 84/2018-ОЗ "Об отнесении города Дмитров Дмитровского района Московской области к категории города областного подчинения Московской области, упразднении Дмитровского района Московской области и внесении изменений в Закон Московской области "Об административно-территориальном устройстве Московской области" упразднена административно территориальная единица Московской области - Дмитровский район, а город Дмитров отнесен к категории города областного подчинения. Одновременно Законом Московской области от N 85/2018-ОЗ "О границе Дмитровского городского округа" утверждена граница Дмитровского городского округа.

В связи с преобразованием Дмитровского муниципального района в Дмитровский городской округ в настоящей Проектной документации уточняется местоположение компенсирующего лесного участка - Дмитровский городской округ.

На момент разработки настоящей Проектной документации на официальном сайте Минэкономразвития России ФГИС ТП https://fgistp.economy.gov.ru/ отсутствовала информация о документах территориального планирования как Дмитровского городского округа, так и Дмитровского муниципального района. При этом в статусе "действующий" размещен Генплан Якотского сельского поселения Дмитровского муниципального района, на территории которого расположен компенсирующий лесной участок. В связи с этим проектирование эксплуатационных, защитных и резервных лесов компенсирующего лесного участка в настоящей Проектной документации будет осуществляться с учетом действующего генплана, который утвержден решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области 12.07.2017 N 291/40.

Генеральным планом сельского поселения Якотское, в границах которого расположен лесной квартал Тимоновского участкового лесничества, не предусматривается включение данного квартала в границы населенных пунктов, а также в границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения и в границы зон, планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

В соответствии с планируемым функциональным зонированием территории сельского поселения леса на землях лесного фонда отнесены к зоне рекреационного назначения.

Фрагменты генерального плана (карты-схемы) сельского поселения Якотское Дмитровского муниципального района Московской области приводятся ниже.

Кроме указанных выше факторов, определивших выбор компенсирующего лесного участка, немаловажное значение придавалось решению Мособлисполкома от 02.10.1979 N 1225 "О перераспределении хозчастей и категорий защитности гослесфонда по Московскому управлению лесного хозяйства", в соответствии с которым предусматривалось "дополнительно установить лесопарковую хозчасть зеленой зоны (по данным института Генпланов ГлавАПУ Мособлисполкома) на площади 283332 га". В данную площадь входил в том числе и лесной квартал 65 Тимоновского лесничества бывшего Дмитровского лесхоза.

Таким образом, проектируемое отнесение к лесопарковым зонам компенсирующего лесного участка соответствует зонированию лесов Московской области, учитывает документы территориального планирования муниципального образования, на территории которого расположен лесной участок, не создает чересполосицы различных категорий защитных лесов, является естественным и логичным продолжением границ лесопарковой зоны, формируя единый лесной массив этой зоны в дополнении к лесным кварталам 44 - 48, 63 - 66 Тимоновского участкового лесничества Дмитровского лесничества и, примыкающим к ним, лесным кварталам 43 - 45 Хомяковского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества, которые являются местом отдыха жителей близлежащих населенных пунктов и многочисленных СНТ.

В соответствии с проектными решениями площадь компенсирующего лесного участка соответствует площади исключаемого лесного участка и составляет 26,0016 га.

Таблица 10

Перечень лесных кварталов, лесотаксационных выделов, входящих в состав компенсирующего лесного участка

Наименование лесничества, участкового лесничества	Номера лесных кварталов, лесотаксационных выделов	Площадь, га
1	2	3
Дмитровское, Тимоновское	квартал 65, выделы 5, 6, 7, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 31	26,0016
Всего		26,0016

Компенсирующий лесной участок граничит только с землями лесного фонда Дмитровского лесничества.

Государственный кадастровый учет компенсирующего лесного участка не осуществлялся.

Участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:04:0000000:392, сведения ЕГРН о котором содержат следующую информацию:

- площадь земельного участка - 39937027 кв. м;

- категория земель - земли лесного фонда;

- местоположение - Московская область, Дмитровский муниципальный район, Дмитровское лесничество, Тимоновское участковое лесничество;

- статус записи о земельном участке - учтенный;

- дата внесения номера в ГКН - 18.10.2011 г.

Сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 50:04:0000000:392 уточняют положение границ лесных кварталов, в том числе лесного квартала 65, в котором расположен лесной участок, в связи с чем описание границ компенсирующего лесного участка, содержащее перечень координат характерных точек окружных границ, приведено с учетом данных ГКН.

Карты-схемы территориального размещения компенсирующего лесного участка, с указанием границ муниципальных образований, участковых лесничеств, категорий защитных лесов, кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в состав лесного участка, а также схема лесного (земельного) участка с перечнем координат характерных точек границ в системе координат МСК-50 приводится ниже.

Схема
границ Дмитровского городского округа

Расположение компенсирующего лесного участка на схеме территориального планирования сельского поселения Якотское Дмитровского муниципального района Московской области

Схема
расположения компенсирующего лесного участка, проектируемого к отнесению к лесопарковой зоне

Масштаб 1 : 150 000

Карта-схема
границ лесного участка Тимоновского участкового лесничества Дмитровского лесничества площадью 26,0016 га, проектируемого к отнесению к лесопарковой зоне

Масштаб 1 : 10 000

Схема
лесного (земельного) участка, проектируемого к отнесению к лесопарковой зоне

Площадь компенсирующего лесного участка (26,0016 га) соответствует площади лесного участка, исключаемого из лесопарковой зоны (26,0016 га), и не приводит к уменьшению площади как лесопарковой зоны, так и зеленой зоны в Московской области, что не допускается Лесным кодексом и Положением.

С учетом требований к составу Проектной документации, установленных Положением, сведения о компенсирующем лесном участке в таблице 11 приводятся по данным государственного лесного реестра.

Таблица 11

Сведения
о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах компенсирующего лесного участка по данным государственного лесного реестра

NN п/п	Показатели	Характеристика
1	2	3
1.	Адрес (местоположение)	Московская область, Дмитровский городской округ, Дмитровское лесничество, Тимоновское участковое лесничество, квартал 65 выделы 5, 6, 7, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 31
2.	Виды использования	заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (в ч.к.); ведение сельского хозяйства (сенокошение, пчеловодство); выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (в ч. кв.); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы.
3.	Площадь, га	26,0016
	Особые отметки:
	- категория земель	земли лесного фонда
	- целевое назначение лесов (категории защитных лесов)	защитные леса (зеленые зоны)
	- лесистость территории	46,0%
	- сведения о правах пользования лесными участками	отсутствуют

В соответствии со сведениями государственного лесного реестра в ГЛР отсутствуют сведения о предоставлении в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в компенсирующий лесной участок.

Лесистость территории расположения лесного квартала, в границах которого расположен лесной участок, - 46,0%, что практически соответствует средней лесистости, характерной для зоны хвойно-широколиственных лесов (30 - 45%).

В целях уточнения количественных и качественных характеристик лесов на лесном участке, проектируемом к отнесению к лесопарковой зоне, произведена глазомерноизмерительная таксация лесов с ландшафтной оценкой территории.

При таксации лесов на компенсирующем лесном участке не выявлено лесотаксационных выделов, пройденных за истекший период хозяйственными и стихийными воздействиями, а также объектов недвижимого имущества, размещение которых в лесопарковой зоне не допускается Лесным кодексом.

Все изменения в таксационных показателях лесов компенсирующего лесного участка обусловлены естественным ходом роста лесных насаждений.

Общие сведения о количественных и качественных характеристиках компенсирующего лесного участка по результатам таксации лесов 2018 года приведены в таблице 12.

Таблица 12

Количественные и качественные характеристики лесов компенсирующего лесного участка (по данным таксации лесов)

Наименование лесничества, участкового лесничества	N квартала	N выдела	Площадь, га	Состав насаждений	Возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Общий запас древесины, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Дмитровское, Тимоновское	65	5	2,5000	лесные культуры 9Е1Б, Кло	29	I	0,8	350
		6	1,4000	поляна (в выделе водоем) единичные деревья 8Б1Кло1Е, Олс	55			30
		7	4,6000	6Б1Олс1Ос1Кло1Кло(60), Е	40	I	0,7	640
		9	4,7000	насаждение с породами искусственного происхождения 4Б1Ос1Олс1Кло1Кло(60)2Е(43)		I	0,6	610
		10	1,0000	7Б2Олс1Кло, Е	45	1	0,6	110
		14	0,9000	4Б3Олс2Ос1Кло, Е	50	I	0,6	120
		15	2,1000	лесные культуры 6Е1Л3Б, Кло	59	I	0,9	590
		16	2,5000	насаждение с культурами под пологом
				1-й ярус: 6Б2Олс2Кло	40	I	0,6	250
				2-й ярус: 10Е	38		0,3	20
		17	3,7000	насаждение с культурами под пологом
				1-й ярус: 6Б1Олс3КлоЕ	35	I	0,7	480
				2-й ярус: 10Е	32		0,3	40
		18	2,5000	лесные культуры 5Е3Б1Олс1Кло, Е(55)	37	I	0,8	400
		31	0,1016	просека квартальная (протяженность 338,7 м, ширина 3 м)
Всего			26,0016					3640

Площадь компенсирующего лесного участка представлена как лесными, так и нелесными землями.

В лесных, покрытых лесной растительностью землях, составляющих 24,5000 га, преобладают насаждения березы (71,0%) и ели искусственного происхождения (39,0%). Значительную площадь покрытых лесной растительностью земель лесного участка занимают лесные культуры под пологом леса (6,2 га) и насаждения с примесью лесных культур (4,7 га). При этом в составе насаждений, произрастающих на компенсирующем лесном участке, помимо нежелательных пород осины и ольхи серой, присутствуют ценные древесные породы клена остролистного и лиственницы.

В целом насаждения характеризуются как среднеполнотные (0,70), высокобонитетные (1,0), с преобладанием лиственных пород (средний состав 4,2Б 2,9Е 1,4Кло 0,90лс 0,40с 0,2Л), на свежих, хорошо дренированных почвах (тип лесорастительных условий С2 - 95,9%, С3 - 4,1%), в типах леса - ельники сложные (90,5%).

Средний возраст насаждений - 41 год.

По группам возраста насаждения, произрастающие на компенсирующем лесном участке, распределились следующим образом:

- молодняки - 20,4%;

- средневозрастные - 79,6%;

- приспевающие - нет;

- спелые и перестойные - нет.

Нелесные земли лесного участка образованы поляной (1,4 га) и просекой.

При таксации насаждений лесного участка на поляне выявлено наличие незначительного по площади искусственного водоема (копани) и произрастание единичных деревьев березы и клена остролистного, что указывает на размещение на этом участке, в прежние годы, лесного кордона.

В целом лесной участок расположен в достаточно живописном месте, с рельефом, который представляет собой небольшую возвышенность с откосами и пологими спусками, образованными сетью неглубоких оврагов, что не требует пластической обработки имеющегося рельефа и его преобразования, а в сочетании с поляной и небольшим водоемом позволит осуществлять пешие прогулки различной направленности и степени сложности.

При таксации лесов произведена также ландшафтная оценка территории на компенсирующем лесном участке. Для каждого выдела определялись тип ландшафта (пейзажа), степень устойчивости или категории состояния насаждения, рекреационная деградация лесной среды, давалась рекреационная, санитарно-гигиеническая и эстетическая оценки насаждений, а также определялись степень просматриваемости и проходимости лесного участка.

Ландшафтная оценка осуществлялась в соответствии с критериями ландшафтной таксации, приведенными в Сборнике общесоюзных нормативов для таксации лесов (Москва "КОЛОС", 1992).

В соответствии с ландшафтной оценкой компенсирующий лесной участок характеризуется следующими показателями:

- типы существующих ландшафтов: закрытые - 45,0%; полуоткрытые - 49,2%; открытые - 5,8%;

- эстетическая оценка (по 3-балльной шкале) - 1,3;

- санитарно-гигиеническая оценка (по 5-балльной шкале) - 1,3;

- класс биологической устойчивости насаждений (по 3-балльной шкале) - 1,0;

- стадия рекреационной деградации лесной среды (по пятибалльной шкале) - 1,0;

- степень проходимости - средняя (75,4% площади участков);

- степень просматриваемости - хорошая (59,6% площади участков).

На компенсирующем лесном участке преобладают закрытые и полуоткрытые ландшафты с вертикальной и горизонтальной сомкнутостью (94,2%), что не в полной мере соответствует оптимальному соотношение типов ландшафта, параметры которого приведены в Рекомендациях по ведению лесного хозяйства в лесопарковых частях зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов Европейской части РСФСР, утвержденных Министерством лесного хозяйства РСФСР 30 мая 1988 года. Однако, в сочетании с прилегающими лесными кварталами 63 и 66 леса этого массива будут представлены всеми типами ландшафта. Кроме того, часть насаждений лесного участка, образованных лесными культурами, естественными насаждениями с культурами в составе или под пологом леса, требует проведение рубок ухода, которые позволят снизить сомкнутость верхнего полога и уменьшить долю закрытых ландшафтов.

Компенсирующий лесной участок характеризуется достаточно хорошей проходимостью и просматриваемостью.

На компенсирующем лесном участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод. Не выявлено фактов захламления территории бытовыми отходами. Отсутствие источников загрязнения почв, сохранность напочвенного покрова, а также наличие подлеска сохраняют условия естественной очистки поверхностных вод.

Насаждения компенсирующего лесного участка, в составе которого значительную долю составляют средневозрастные березняки, а также и молодняки и средневозрастные с преобладанием в составе основного яруса, или под пологом леса лесных культур ели, обладают санитарно-гигиеническими и ландшафтно-эстетическими свойствами, которые по своим качествам не уступают аналогичным показателям старовозрастных насаждений, произрастающих на исключаемом из лесопарковой зоны лесном участке.

Положением предусматривается включение в состав Проектной документации схем разбивки лесопарковой зоны на функциональные зоны.

В соответствии с Положением функциональные зоны в лесопарковой зоне представляют собой части лесопарковой зоны, которые выделяются в целях дифференцированного режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны. При этом предусматривается, что в случаях, когда не требуется дифференцирования режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, функциональные зоны могут не выделяться.

Разделение на функциональные зоны представляется целесообразным в комплексе всей площади лесопарковой зоны в зависимости от назначения отдельных участков крупных по площади частей лесопарковой зоны, степени их посещаемости, транспортной доступности и, соответственно, режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В настоящее время функциональные зоны в лесопарковой зоне Московской области или входящих в состав лесничеств отдельных частей этой лесопарковой зоны не установлены. В связи с этим проектирование функциональных зон в компенсирующем лесном участке будет носить локальный характер, без увязки с остальной площадью лесопарковой зоны.

В случае составления, в последующем, проектов планировки территории лесопарковой зоны Московской области, или части лесопарковой зоны, входящей в границы Дмитровского лесничества, предусматривающих проектирование количества, назначения и территориального размещения функциональных зон, представляется целесообразным включение компенсирующего лесного участка в состав прогулочной зоны.

В соответствии с Рекомендациями по ведению лесного хозяйства в лесопарковых частях зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов Европейской части РСФСР, утвержденными Министерством лесного хозяйства РСФСР 30 мая 1988 года, прогулочная зона располагается на остальной части объекта (если нет других зон.). Прогулочная зона служит экологическим ядром лесных массивов и предназначена для прогулок и ближнего туризма по разработанным маршрутам, сбора ягод, грибов, принятия воздушных ванн и других видов тихого отдыха.

В этой зоне хозяйственная деятельность должна быть ориентирована преимущественно на формирование высокопроизводительных насаждений, отличающихся биологической устойчивостью, хорошими санитарно-гигиеническими и эстетическими свойствами, а также на проведение биотехнических мероприятий, привлечение полезной фауны, сохранение природной среды, благоустройство рекреационных (прогулочных, туристических и др.) маршрутов и формирование живописных ландшафтов в прилегающих к их трассам полосах леса.

Положением также предусматривается выделение прогулочной зоны в менее посещаемых населением местах лесопарковой зоны для организации прогулочных и туристических маршрутов, заготовки и сбора в установленном порядке пищевых и недревесных лесных ресурсов. Площадь прогулочной зоны может составлять более 70% площади лесопарковой зоны.

Нормативы благоустройства зоны активного отдыха и прогулочной зоны в лесопарковой зоне, предусмотренные п. 14 Положения, в настоящее время не установлены, в связи с чем в настоящей Проектной документации не приводятся.

Схема разбивки лесопарковой зоны лесного участка на функциональные зоны приводится ниже.

Схема
разбивки лесопарковой зоны компенсирующего лесного участка на функциональные зоны

Исходя из вышеизложенного, проектируется:

- отнесение к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)" лесного участка площадью 26,0016 га в составе лесотаксационных выделов 5, 6, 7, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 31 квартала 65 Тимоновского участкового лесничества Дмитровского лесничества, сведения о котором приведены в таблицах 10 - 12, а также рекомендуется:

- включение в функциональную зону в лесопарковой зоне - "прогулочная зона" лесного участка площадью 26,0016 га в составе лесотаксационных выделов 5, 6, 7, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 31 квартала 65 Тимоновского участкового лесничества Дмитровского лесничества, сведения о котором приведены в таблицах 10 - 12.

Данное проектирование защитных лесов в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковой зоны в Московской области, связанное с исключением из границ данной категории защитных лесов равноценного лесного участка площадью 26,0016 га, а также сохранит на прежнем уровне возможности для различных видов использования лесов Дмитровского лесничества с учетом ограничений, установленных законодательством по видам целевого назначения лесов, и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковой зоне и зеленой зоне.

Проектирование эксплуатационных лесов, резервных лесов, защитных лесов

Настоящая Проектная документация отражает также результаты проектирования эксплуатационных, резервных и защитных лесов в отношении исключаемых из границ лесопарковой зоны Московской области лесных участков общей площадью 26,0016 га, расположенных в лесных кварталах 39 и 40 Марфинского участкового лесничества Дмитровского лесничества, сведения о которых приведены в таблицах 1 - 8 (далее - лесные участки).

Проектирование осуществлено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, а также на основе анализа ранее принятых законодательных и нормативных правовых актов, регламентировавших подразделения лесов Московской области по выполняемым ими функциям.

Проектирование эксплуатационных, резервных и защитных лесов осуществлено на основании анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения, развития особо охраняемых природных территорий, с учетом документов территориального планирования.

В соответствии с Лесным планом Московской области и Лесохозяйственным регламентом лесные кварталы 39 и 40 Марфинского участкового лесничества Дмитровского лесничества, в которых расположены лесные участки, не входят в состав особо защитных участков лесов (ОЗУЛ), а также особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и не планируются для включения в границы вновь образуемых ООПТ.

Документами территориального планирования городского округа Мытищи, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 28.12.2017 N 36/1, не предусмотрено включение лесных кварталов, в которых расположены лесные участки, в границы населенных пунктов данного муниципального образования, а также в границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения и в границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

Кроме того, в соответствии с картой функционального зонирования Генерального плана городского округа Мытищи Московской области, территория расположения земель лесных участков отнесена к зоне лесов.

Фрагмент генерального плана с местоположением лесных участков приведен ниже.

Расположение исключаемого лесного участка на схеме территориального планирования городского округа Мытищи Московской области

Проектирование эксплуатационных, резервных и защитных лесов осуществлялось также с учетом проведенного анализа сведений о ранее действовавшем подразделения лесов Московской области по выполняемым ими функциям.

Вопросы отнесения лесов к соответствующим группам и перевод их из одной группы в другую являлись компетенцией СНК СССР, СМ СССР, СМ РСФСР, Госкомлеса СССР, а затем Рослесхоза.

Первоначальным основанием деления государственного лесного фонда Союза ССР на группы, в т.ч. в Московской области, послужило постановление СНК СССР от 23.04.1943 N 430, п. 1 "а" которого относил к лесам I группы леса зеленых зон вокруг промышленных предприятий и городов.

В Московской области к зеленым зонам были отнесены леса, расположенные в пятидесятикилометровой зоне вокруг города Москва, которая была выделена постановление Совета Труда и Обороны от 04.12.1934 N 1295 в развитие постановления СНК Союза ССР от 22.08.1934 N 1975 "О реорганизации лесного хозяйства Московской области", которым устанавливалось, что "Все леса, расположенные в 50-километровой зоне вокруг гор. Москвы, считать лесами особого значения, предназначенными исключительно для лесопаркового хозяйства. Запретить всякую рубку в этих лесах, за исключением вырубки, связанной с уходом за лесом, и санитарных рубок".

Площадь зеленой зоны по уточненным в 1951 году Московской экспедицией по организации лесного хозяйства Московской области в/о Леспроект Министерства лесного хозяйства СССР составила 641751 га. В качестве основы при составлении "Схематической карты лесов 50 км зеленой зоны г. Москвы" экспедицией были использованы планы лесоустройства 1946 - 1948 гг.

Ранее, до отнесения лесов зеленых зон к лесам I группы, постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 02.07.1936 N 66/1162 была выделена водоохранная зона с включением в нее лесных массивов, расположенных в бассейне рек Волги, Дона, Днепра, Урала и верхнего течения Западной Двины. Законодательными актами и нормативными правовыми документами, принятыми во исполнение указанного постановления, были установлены запретные полосы шириной от 4 до 20 км по берегам рек и других водоемов, в т.ч. 20-ти км полосы вдоль реки Москва, а также вдоль реки Клязьма, протекающей вблизи лесного участка. Водоохранные зоны устанавливались в лесах II и III групп.

Постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 06.01.1941 N 97-47 были снижены запретные полосы вдоль рек с 20 км, 6 км и 4 км по обе стороны рек до 3 км.

Позднее СМ СССР от 29.09.1948 N 3670 было отменено действие пункта 3 постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 06.01.1941 N 97-47 и восстановлено в действие пункт 4 постановления ЦИК и СНК СССР от 02.07.1936 N 66/1162. В соответствии с этим постановление Министерством лесного хозяйства СССР был издан приказ от 11.10.1948 N 555, на основании которого восстановлены 20-километровые запретные полосы по обе стороны верхнего течения рекам Волга, Ока, Москва (до устья) и Клязьма.

В последующем распоряжением СМ РСФСР от 18.07.1959 N 4292-р площади запретных полос вдоль рек, водохранилищ, канала им. Москвы были переведены в категорию зеленых зон, а затем, распоряжением СМ РСФСР от 03.06.1968 N 1100-р и решением Мособлисполкома от 16.07.1968 N 597 площади переведенных в 1 группу лесов и запретных полос вдоль рек, водохранилищ, канала им. Москвы были переведены в категорию зеленых зон.

На основании распоряжения СНК СССР от 14.07.1944 N 14587-р в лесных массивах, примыкающих к автомобильным дорогам союзного, республиканского и областного значения были выделены защитные полосы по обеим сторонам дороги, шириной по 250 м, считая от оси дороги, которые были отнесены к лесам I группы.

Защитные полосы вдоль железных дорог были выделены в соответствии с постановлением Государственного комитета Обороны от 29.08.1943 N 4004.

Постановлениями СНК СССР от 27.03.1945 N 557 и СМ СССР от 07.04.1946 N 781 выделены защитные полосы лесов вдоль линий железных дорог на расстоянии до 500 м в каждую сторону от полотна дороги, а распоряжением СМ РСФСР от 18.07.1959 N 4292-р леса защитных полос вдоль линий железных дорог отнесены к лесам первой группы.

В начале сороковых годов прошлого века был принят ряд правительственных постановлений о выделении зон санитарной охраны источников водоснабжения вдоль Московского водопровода и канала Москва - Волга, а позднее, в шестидесятых-семидесятых годах - об установлении зоны санитарной охраны ряда водохранилищ Московской области.

Образование лесопарковых частей в составе зеленых зон Московской области относится к началу 60-х годов прошлого века. В нынешних границах Дмитровского лесничества лесопарковая зона вокруг населенных пунктов районов, входящих в состав бывшего Дмитровского лесхоза, были выделены в шестидесятых годах прошлого века. В соответствии с информацией, содержащейся в Лесохозяйственном регламенте, лесопарковая зона (ранее лесопарковые части зеленой зоны) в лесах бывших Дмитровского лесхоза и спецлесхоза "Северный", позднее вошедших в состав Дмитровского лесничества, была выделена на основании соответствующих решений Мособлисполкома от 01.09.1967.

Таким образом, исторический анализ законодательных актов СССР, РСФСР, Российской Федерации в части разделения лесов по выполняемым ими функциям показывает, что леса кварталов 39 и 40 Марфинского участкового лесничества (ранее леса, расположенные в границах кварталов 143 и 144 Трудового лесничества Краснополянского лесхоза на территории Красно-Полянского района Московской области) были первоначально отнесены к лесам I группы, лесам зеленых зон вокруг промышленных предприятий и городов, затем входили в состав запретных полос вдоль рек (20-ти км полосы вдоль рек Москва и Пахра). В последующем вошли в состав зон санитарной охраны источников водоснабжения, и лишь в последующем, при уточнении границ 50 километровой зоны г. Москвы, - вновь к лесам зеленой зоны вокруг промышленных предприятий и городов и лесопарковой зоны. Данное обстоятельство учитывалось при проектировании, эксплуатационных, защитных и резервных лесов.

В настоящей Проектной документации подразделении лесов лесных участков площадью 26,0016 га на виды по целевому назначению проводилось в соответствии с п. 17 Лесоустроительной инструкции, предусматривающей осуществление проектирования эксплуатационных лесов после проектирования защитных и резервных лесов.

Проектирование резервных лесов и эксплуатационных лесов в отношении лесных участков, расположенных в лесных кварталах 39 и 40 Марфинского участкового лесничества Дмитровского лесничества, следует признать нецелесообразным и необоснованным. Данные лесные кварталы в соответствии с Лесным планом, Лесохозяйственным регламентом, а также перспективами освоения лесов включены в зону планируемого освоения лесов в целях осуществления рекреационной деятельности и не отнесены к лесам, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

Результаты проектирования защитных лесов приведены ниже.

1. Документами территориального планирования городского округа Мытищи, в границы которого входят лесные участки, а также Лесным планом и Лесохозяйственным регламентом не предусмотрено включение лесных кварталов 39 и 40 Марфинского участкового лесничества в границы существующих и планируемых к организации ООПТ. Органами государственной власти и органами местного самоуправления не принималось решений об организации особо охраняемых природных территорий, в границы которых были бы включены указанные лесные кварталы. В связи с этим отсутствуют правовые основания проектирования на лесных участках категории защитных лесов - "леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях".

2. Положение лесных участков на материалах лесоустройства, а также на схемах территориального планирования г.о. Мытищи указывает на то, что они расположены на берегу Пяловского водохранилища.

Исходя из положения лесных участков следует, что их площадь частично входит в границы водоохранной зоны Пяловского водохранилища, параметры которой предусмотрены ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс), что может служить основанием для проектирования на части лесных участков категории защитных лесов - "леса, расположенные в водоохранных зонах".

3. Документы территориального планирования муниципального образования, в границы которого входят лесные участки, а также Лесной план и Лесохозяйственный регламент не содержат сведений о разработанных и утвержденных в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 проектов первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (ЗСО).

Вместе с тем, на территории Московской области рядом ранее принятых государственных актов были утверждены зоны санитарной охраны источников водоснабжения, в том числе постановлением СНК РСФСР от 04.09.1940 N 696 "О санитарной охране канала Москва - Волга, как источника водоснабжения г. Москвы" для канала им. Москвы и водохранилищ водораздельного бьефа: Яхромского, Икшинского, Клязьминского, и постановлением СНК РСФСР от 23.05.1941 N 355 "О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения" для Истринского, Акуловского, Пяловского, Пестовского водохранилищ, а также рек Москва и Истра с их притоками.

В границы зон, установленных этими постановлениями, вошли и леса кварталов 143 и 144 Трудового лесничества бывшего Краснополянского лесхоза, в которых расположены лесные участки (соответственно кварталы 39 и 40 Марфинского участкового лесничества).

Более поздними постановлениями были установлены зоны санитарной охраны водохранилищ:

- постановление СМ РСФСР от 29.08.1967 N 651 "Об установлении зоны санитарной охраны Иваньковского водохранилища на р. Волга" для Иваньковского водохранилища;

- постановление СМ РСФСР от 30.11.1971 N 640 "Об утверждении зоны санитарной охраны западной водопроводной станции Московского водопровода и питающих ее источников" для Можайского, Рузского, Озернинского водохранилищ и рек Москва, Руза, Озерны с их притоками;

- постановление СМ РСФСР от 24.10.1978 N 861 "Об утверждении зоны санитарной охраны Вазузской гидротехнической системы" для Верхне-Рузского водохранилища.

Вышеуказанными постановлениями были определены границы поясов и разработаны правила санитарного режима.

Ввиду того, что описание границ в постановлениях было дано по населенным пунктам (многие из которых в настоящее время не сохранились) в период 1978 - 1979 гг. Центральным лесоустроительным предприятием В/О "Леспроект" согласованы и выделены санитарные зоны I, II и III поясов на уровне кварталов, которые отражены на Схеме расположения лесов этой категории защитности лесов первой группы, приведенной в Основных положениях организации и развития лесного хозяйства Московской области (1988 г.), утвержденных Министерством лесного хозяйства РСФСР 29.09.1989 N 3-37/055.

В соответствии с данной схемой лесные участки входят в границы ранее выделенных зон санитарной охраны источников водоснабжения вдоль границ водохранилищ системы канала имени Москвы: Клязьминского и Пяловского, что может служить основанием для проектирования на лесном участке категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)".

4. В соответствии с картографическими материалами Генерального плана городского округа Мытищи и Лесохозяйственного регламента, следует, что вблизи лесных участков отсутствуют автомобильные и железные дороги, вдоль которых устанавливаются охранные зоны в порядке, предусмотренном федеральными законами от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

В связи с этим отсутствуют правовые основания проектирования на лесных участках категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)".

5. В соответствии с Лесоустроительной инструкцией к зеленым зонам относятся леса, расположенные на землях лесного фонда, выделяемых в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды.

В приведенном выше анализе нормативных правовых актов, послуживших основанием для подразделения лесов Московской области по выполняемым ими функциям, обращалось внимание на постановление СНК СССР от 23.04.1943 N 430, постановление Совета Труда и Обороны от 04.12.1934 N 1295, постановление СНК Союза ССР от 22.08.1934 N 1975, а также на Схематическая карту лесов 50 км зеленой зоны г. Москвы (1951 года).

В соответствии с данными документами лесные участки входили в границы ранее выделенных и уточненных границ зеленых зон, что может служить основанием для проектирования на лесных участках категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

6. В соответствии с Генеральным планом городского округа Мытищи лесные участки не входят в границы населенного пункта, в связи с чем отсутствуют правовые основания для проектирования на лесных участках категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (городские леса)".

7. Генеральный план городского округа Мытищи, в границы которого входят лесные участки, Лесной план и Лесохозяйственный регламент не содержат сведений о границах и режиме ЗСО округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных в порядке, предусмотренном федеральным законом от 28.12.2013 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", а также информации о включении лесных кварталов 39 и 40 Марфинского участкового лесничества, в которых расположены лесные участки, в границы существующих ЗСО.

В связи с этим отсутствуют правовые основания проектирования на лесных участках категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов)".

8. На основании анализа информации о ранее действовавшем разделении лесов Московской области на группы и категории, сведений о современном разделении лесов Дмитровского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов, с учетом лесорастительного районирования лесов Московской области, географического положения Московской области, а также приведенных в Лесоустроительной инструкции критериев проектирования границ категории защитных лесов "ценные леса", следует признать необоснованным и нецелесообразным проектирование следующих категорий ценных лесов:

- государственные защитные лесные полосы;

- противоэрозионные леса;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;

- леса, имеющие научное или историческое значение;

- орехово-промысловые зоны;

- лесные плодовые насаждения;

- ленточные боры.

Вместе с тем, как указывалось выше, постановлением ЦИК и СНК СССР от 02.07.1936 N 66/1162 по бассейнам рек Волги, Дона, Днепра, Урала и Западной Двины были выделены запретные водоохранные полосы лесов, в т.ч. вдоль рек Москва и Клязьма шириной 20 км (в настоящее время категория защитных лесов "ценные лесса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)".

Таким образом, лесные участки, расположенные в лесных кварталах 39 и 40 Марфинского участкового лесничества (ранее кварталы 143 и 144 Трудового лесничества бывшего Краснополянского лесхоза), находящиеся на расстоянии более 20 км от реки Москвы, но менее 20 км от реки Клязьма, входят в границы ранее выделенных запретных полос вдоль рек (20 км), параметры которых установлены для рек Москва и Клязьма постановлением СМ СССР от 29.09.1948 N 3670 и приказом Минлесхоза СССР от 11.10.1948 N 555, что может служить основанием проектирования на лесных участках категории защитных лесов - "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)".

Соответствующие параметры запретных полос вдоль рек и других водоемов отражены также в Перечне рек, морей, озер, водохранилищ и каналов, по которым выделены запретные полосы в разрезе областей, краев и республик (Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР, В/О "Леспроект", Москва, 1972 г.).

Таким образом, для проектирования категории защитных лесов на лесных участках могут служить основаниями:

- статья 65 Водного кодекса для проектирования на части лесных участках категории защитных лесов "леса, расположенные в водоохранных зонах";

- постановление СНК РСФСР от 04.09.1940 N 696 "О санитарной охране канала Москва - Волга, как источника водоснабжения г. Москвы" для проектирования категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)";

- постановление СНК СССР от 23.04.1943 N 430, постановление Совета Труда и Обороны от 04.12.1934 N 1295, постановление СНК Союза ССР от 22.08.1934 N 1975, а также Схематическая карту лесов 50 км зеленой зоны г. Москвы (1951 года), уточняющая границы зеленой зоны, для проектирования категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

- постановление ЦИК и СНК СССР от 02.07.1936 N 66/1162 "Об образовании Главного Управления лесоохраны и лесонасаждений при СНК Союза ССР и о выделении водоохраной зоны", с изменениями и дополнениями внесенными постановлениями ЦК ВКП(б), СНК СССР от 06.01.1941 N 97-47 и СМ СССР от 29.09.1948 N 3670-1491с, приказ Министерства лесного хозяйства Союза ССР от 11.10.1948 N 555 для проектирования категории защитных лесов - "ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)".

Лесоустроительная инструкция, определяющая правила проведения лесоустройства, в т.ч. проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, не устанавливает приоритетов при проектировании отдельных категорий защитных лесов, выполняющих одновременно несколько защитных функций.

Вместе с тем, Инструкцией о порядке отнесения лесов к категориям защитности, утвержденной приказом Госкомлеса СССР от 24.09.1979 N 157, предусмотрено что:

- лесной массив или участок леса может быть отнесен только к одной из категорий защитности;

- в тех случаях, когда произрастающие на одной территории леса выполняют одновременно несколько защитных функций, они относятся к той категории защитности, для которой установлен более строгий режим ведения лесного хозяйства и пользования лесом (а при аналогичном режиме ведения лесного хозяйства и пользования лесом к той категории защитности, которая имеет большую значимость).

Руководствуясь ст. 13 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ, учитывая приведенное выше положение Инструкцией о порядке отнесения лесов к категориям защитности, а также принимая во внимание то, что лесные участки ранее входили в состав данной категории защитных лесов, выделенной в лесах Московской области в установленном порядке, следует признать целесообразным и обоснованным проектирование на лесных участках категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Правовой режим лесов, установленный ст. 105 Лесного кодекса для данной категории защитных лесов, более строгий по сравнению с правовым режимом таких категорий защитных лесов, как: "леса водоохранных зон", "леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" и "запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов". Правовой режим зеленых зон, помимо ограничений в использовании лесов, не допускает изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, что в последующем не позволит перевести лесные участки из категории земель лесного фонда в земли иных (других) категорий.

Кроме того, в соответствии с Лесоустроительной инструкцией к зеленой зоне относятся леса, "выделяемые в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды", т.е. леса данной категории выполняют комплексную функцию - водоохранную, санитарно-гигиеническую, оздоровительную, и могут использоваться для организации отдыха населения.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ, ст. 102 Лесного кодекса, в соответствии с которыми ранее установленные леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий I группы лесов признаны категорией защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)" проектируется:

отнесение к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)" лесных участков общей площадью 26,0016 га (в составе лесных участков с кадастровыми номерами 50:12:0030432:15, 50:12:0030432:14, 50.12.0030432:3, 50:12:0030432:1, 50:12:0030432:16 и 50:12:0030432:17) расположенных в лесных кварталах 39 и 40 Марфинского участкового лесничества Дмитровского лесничества, сведения о которых приведены в таблицах 1 - 8.

Леса данной категории, расположенные вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, выполняют главным образом санитарно-гигиенические и средообразующие для городов и населенных пунктов функции (Терминологический словарь по специальности лесоустройство и лесоинвентаризация, утвержден Госкомлеса СССР 15 октября 1991 года).

Лесные участки Марфинского участкового лесничества Дмитровского лесничества общей площадью 26,0016 га в наибольшей степени соответствуют основному назначению данной категории защитных лесов и их правовому статусу, определенному лесным законодательством.