Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 9 октября 2018 г. N 531-Р "Об утверждении Административного регламента по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории Московской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области
от 9 октября 2018 г. N 531-Р
"Об утверждении Административного регламента по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

3, 24 декабря 2018 г.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25 апреля 2011 года N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области":

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории Московской области (далее - Административный регламент).

2. Начальникам структурных подразделений Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области (далее - Госадмтехнадзор Московской области) довести настоящий Административный регламент до сведения подчиненных должностных лиц и обеспечить его неукоснительное соблюдение.

3. Управлению организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области направить копию настоящего распоряжения в трехдневный срок после его подписания в Главное управление по информационной политике Московской области для: официального опубликования настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

4. Признать утратившими силу:

распоряжение Госадмтехнадзора Московской области от 18.04.2014 N 180-р "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории Московской области";

распоряжение Госадмтехнадзора Московской области от 15.11.2017 N 641-р "О внесении изменений в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории Московской области".

5. Правовому управлению Госадмтехнадзора Московской области:

5.1. В пятидневный срок со дня подписания настоящего распоряжения обеспечить размещение Административного регламента на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области.

5.2. Направить копию настоящего распоряжения и сведения об источниках его официального опубликования в 7-дневный срок после дня его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

5.3. Направить копию настоящего распоряжения не позднее 7 дней после его подписания в Прокуратуру Московской области.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента размещения (опубликования) его полного текста на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в интернет-портале Правительства Московской области.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника Госадмтехнадзора Московской области - заместителя главного государственного административно-технического инспектора Московской области Бизяева С.Г.

Заместитель начальника - заместитель главного государственного административно-технического инспектора Московской области

С.Г. Бизяев

Утвержден

Распоряжением

Госадмтехнадзора Московской области

от 09.10.2018 N 531-Р

Административный регламент
по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории Московской области

С изменениями и дополнениями от:

3, 24 декабря 2018 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории Московской области (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при осуществлении Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области государственной функции по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории Московской области.

Наименование функции

2. Государственная функция по осуществлению государственного административно-технического надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием объектов и производством работ на территории Московской области (далее - государственный надзор).

Наименование органа, осуществляющего государственный надзор

3. Государственный надзор осуществляется Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области (далее - Госадмтехнадзор Московской области).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора

4. Государственный надзор осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

3) Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

4) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

5) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

6) Уставом Московской области (подписан Губернатором Московской области от 11.12.1996 N 55/96-ОЗ, принят решением Мособлдумы от 05.11.1996 N 5/108 и решением Мособлдумы об отклонении заключения Главы Администрации Московской области от 04.12.1996 N 6/112);

7) Законом Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях";

8) Исключен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

9) Законом Московской области N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области";

10) Законом Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области";

11) постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 847/28 "Об утверждении Положения о Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области";

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом 11.1 с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

11.1) постановлением Правительства Московской области от 16.10.2018 N 754/37 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного административно-технического надзора на территории Московской области;

12) иными нормативными правовыми актами Московской области в установленной сфере деятельности.

5. Госадмтехнадзор Московской области обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области, регулирующих осуществление государственного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в сети "Интернет" в разделе "Документы", а также в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Предмет государственного надзора

6. Предметом государственного надзора является соблюдение лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, требований, установленных законодательством Московской области в сфере чистоты, порядка и благоустройства, надлежащего состояния и содержания объектов и производством работ на территории Московской области (далее - обязательные требования).

7. Государственный надзор осуществляется в отношении:

1) граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны выполнять нормы и правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, надлежащему состоянию и содержанию расположенных на ней объектов, в том числе при проведении земляных, ремонтных и иных видов работ;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

2) органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, привлекаемых к административной ответственности, которые обязаны выполнять нормы и правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, надлежащему состоянию и содержанию расположенных на ней объектов, в том числе при проведении земляных, ремонтных и иных видов работ.

8. Объекты, в отношении которых проводятся мероприятия, связанные с осуществлением государственного надзора:

1) территория Московской области и расположенные на ней объекты, в том числе:

а) места проведения строительных, земляных, ремонтных работ, работ по прокладке линейных сооружений и коммуникаций;

б) строения, нежилые здания, сооружения, нежилые помещения и временные объекты;

в) наземные части линейных сооружений и коммуникаций;

г) полосы отвода автомобильных и железных дорог;

д) объекты наружного освещения, системы светового оформления объектов, конструкции, предназначенные для размещения информации;

е) зеленые насаждения;

ж) водные объекты;

з) леса;

и) полигоны твердых бытовых отходов, места захоронения и утилизации отходов производства и потребления;

к) внутренние и прилегающие территории организаций;

л) пешеходные (надземные, подземные) переходы;

м) подъездные пути и дороги, улицы;

н) места отдыха, общественного пользования и массового посещения, парки, скверы, мемориальные комплексы, памятники;

о) внутриквартальные и внутридворовые территории;

п) места захоронения и погребения (кладбища);

р) места стоянки, ремонта и технического обслуживания транспорта;

с) элементы объектов (фасады, ограждения, окна, двери, ворота и другие) и объекты малых архитектурных форм (скамейки, качели и другие).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

9. Должностные лица Госадмтехнадзора Московской области, осуществляющие государственный надзор:

1) главный государственный административно-технический инспектор Московской области (и его заместители);

2) старшие государственные административно-технические инспекторы Московской области.

10. Должностные лица Госадмтехнадзора Московской области при осуществлении государственного надзора в пределах своих полномочий имеют право:

1) по предъявлении служебного удостоверения и заверенной печатью Госадмтехнадзора Московской области и подписью уполномоченного лица Госадмтехнадзора Московской области копии распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки беспрепятственно посещать субъектов, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в целях проверки соблюдения ими установленных Законом Московской области N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" требований по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области (далее - обязательные требования в сфере благоустройства);

2) запрашивать и получать документы, информацию, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;

3) получать устные или письменные пояснения от субъектов, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

4) применять - фотосъемку, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

5) привлекать в установленном порядке к участию в проведении проверок экспертов и экспертные организации, аккредитованных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и не состоящих в гражданско-правовых или трудовых отношениях с субъектом проверки, не являющихся аффилированными лицами субъекта проверки (далее - аккредитованные эксперты и экспертные организации);

6) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного надзора, органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

7) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления субъекту проверки, а также должностному лицу, его уполномоченному представителю;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

8) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства, срок исполнения которых устанавливаются в соответствии с утвержденным приказом (распоряжением) Госадмтехнадзора Московской области и Классификатором обращений и видов нарушений обязательных требований со сроками их устранения (матрица), утвержденным приказом (распоряжением) Госадмтехнадзора Московской области (далее - Классификатор);

9) вносить представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

10) выдавать и (или) направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

11) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) и Законом Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" (далее - КоАП Московской области);

12) рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области в пределах полномочий;

13) направлять процессуальные документы и материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в суды, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

14) направлять в правоохранительные органы и суды материалы (документы), связанные с нарушениями обязательных требований, о привлечении виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

15) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых исполняется государственная функция, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16) запрашивать и получать у лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), документы и (или) информацию, если они являются субъектами проверки или относятся к предмету проверки, согласно приведенному в пункте 22 Регламента списку документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора;

17) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, предусмотренные пунктом 23 Регламента, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 рабочих дней в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам: или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия".

11. Должностные лица Госадмтехнадзора Московской области при осуществлении государственного надзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Московской области, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

3) проводить плановую и внеплановую проверку на основании распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки в строгом соответствии с ее назначением, а также с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением - фото - и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований (при технической возможности);

4) не препятствовать руководителю (заместителю руководителя, иному уполномоченному представителю) лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) знакомить руководителя (заместителя руководителя, иного уполномоченного представителя) лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, с результатами проверки;

6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

7) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

8) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация", предусмотренные пунктом 21 Регламента;

9) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, ознакомить его с положениями Регламента;

10) учитывать при определении мер административного воздействия, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

11) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов надзора, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

13) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено настоящим Регламентом;

14) при проведении выездной проверки не требовать от лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, представления документов и (или) информации, которая была представлена им в ходе проведения документарной проверки;

15) рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор;

17) в случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, обязательных требований в сфере благоустройства выдать ему предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

18) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, посредством проведения внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и меры по привлечению субъектов проверки, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности путем вынесения постановления по делу об административном правонарушении и, при необходимости, внесении лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, представления об устранении причин и условий нарушения обязательных требований;

19) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан., вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда путем выдачи и (или) направления предписания об устранении выявленных нарушений, а также с вынесением постановления о привлечении субъекта проверки к административной ответственности;

20) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

21) по требованию субъекта проверки предоставлять информацию о Госадмтехнадзоре Московской области, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

22) уведомлять о проведении внеплановой выездной проверки лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее им был представлен в Госадмтехнадзор Московской области, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце б) подпункта 2 пункта 125 Регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В пункте 125 настоящего Административного регламента не содержится подпункт 2 абзац "б"

23) вручать под роспись заверенную печатью копию распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекту проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

24) представлять предложения начальнику Госадмтехнадзора Московской области, лицу, его замещающему, первому заместителю начальника Госадмтехнадзора Московской области, заместителям начальника Госадмтехнадзора Московской области для принятия решения о направлении лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

25) представлять информацию в Единый реестр проверок в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - ЕРП);

26) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

27) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

28) соблюдать сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в рамках осуществления своих полномочий.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при осуществлении государственного надзора, давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету осуществления государственного надзора;

2) получать от проводящих проверку должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области информацию, которая относится к предмету осуществления государственного надзора и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом 294-ФЗ, КоАП РФ;

3) знакомиться с результатами осуществления государственного надзора и указывать в акте проверки, протоколе об административном правонарушении, постановлении по делу об административном правонарушении о своем ознакомлении с результатами осуществления государственного надзора, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области;

4) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Госадмтехнадзором Московской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области, повлекшие за собой нарушение их прав, при осуществлении государственного надзора в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области к участию при проведении проверки;

8) направлять запрашиваемые Госадмтехнадзором Московской области документы и (или) информацию в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота (далее - МСЭД) и (или) Единой государственной информационной системе обеспечения контрольно-надзорной деятельности (далее - ЕГИС ОКНД);

Информация об изменениях:

Пункт 12 дополнен подпунктом 14 с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится с учетом изменений, внесенных распоряжением Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

14) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора, в соответствии со статьей 22 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, обязаны:

1) при проведении проверки предоставлять должностным лицам Госадмтехнадзора Московской области, проводящим проверку, доступ к документам и (или) информации, запрашиваемым должностными лицами, перечень которых приведен в пункте 22 Регламента;

2) обеспечить доступ должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию;

3) присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверок, а также при составлении актов проверок, протоколов об административных правонарушениях и рассмотрении дел об административных правонарушениях;

4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Госадмтехнадзор Московской области указанные в запросе документы;

5) не препятствовать проведению проверки.

Описание результата осуществления государственного надзора

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

14. Результатом планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного надзора, являются:

1) программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год, утвержденная приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области и размещенная на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Профилактика правонарушений" и в ЕГИС ОКНД;

2) задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, утвержденное первым заместителем (заместителем) начальника Госадмтехнадзора Московской области и размещенное в ЕГИС ОКНД;

3) задание на проведение мероприятий по систематическому наблюдению за состоянием и содержанием объектов, расположенных на территории Московской области (далее - систематическое наблюдение), утвержденное начальником территориального отдела территориального управления Госадмтехнадзора Московской области (лицом, его замещающим) и размещенное в ЕГИС ОКНД;

4) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области и размещенный на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Плановые проверки Госадмтехнадзора" и в ЕГИС ОКНД.

15. Результатом осуществления государственного надзора при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований является:

1) подписанный ответственным лицом ежеквартальный отчет по результатам проведенных в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований профилактических мероприятий (приложение 14);

2) размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной надзора, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики исполнения осуществления государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

3) размещение рейтинга муниципальных образований Московской области в сфере благоустройства на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Профилактика нарушений" и в ЕГИС ОКНД, а также его актуализация его не реже одного раза в 3 месяца;

4) регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного надзора и размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в сети "Интернет" и в ЕГИС ОКНД соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

5) выдача и (или) направление должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (приложение 10);

Информация об изменениях:

Пункт 15 дополнен подпунктом 6 с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

6) осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

16. По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

1) в соответствии с частью 5 статьи 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в подпункте 2 пункта 121 Регламента нарушений обязательных требований, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме первому заместителю начальника или заместителю начальника Госадмтехнадзора Московской области мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

2) в соответствии с частью 6 статьи 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Госадмтехнадзором Московской области направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

17. По результатам проведения систематического наблюдения:

1) должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области составляется акта осмотра территории (объекта) вне зависимости от наличия или отсутствия нарушений обязательных требований в сфере благоустройства;

2) если выявляются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного КоАП Московской области, должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области в порядке, установленном КоАП Российской Федерации, привлекает лицо, совершившее административное правонарушение, к административной ответственности;

3) при выявлении нарушения обязательных требований в сфере благоустройства лицу, ответственному за устранение нарушений, должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области выдается предписание об устранении нарушений в сфере благоустройства.

18. В случае выявления при проведении проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, нарушения обязательных требований результатами осуществления государственного надзора являются:

1) акт проверки, оформляемый должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области по результатам проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор (приложение 2);

2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (приложение 4) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор;

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и Московской области, не относящемся к компетенции Госадмтехнадзора Московской области, и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственного надзора в пределах их компетенции и иные органы государственной власти Российской Федерации.

19. В случае выявления административного правонарушения при осуществлении государственного надзора результатами являются:

1) возбуждение дел об административном правонарушении и принятие мер по привлечению к административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации. Протокол об административном правонарушении не составляется в случаях, указанных в пункте 102 Регламента;

2) внесение представления об устранении причин и условий совершения административного правонарушения (приложение 8) в случаях, предусмотренных статьей 29.13 КоАП Российской Федерации, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор;

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области, не относящемся к компетенции Госадмтехнадзора Московской области, и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственного надзора в пределах их компетенции и иные органы государственной власти Российской Федерации.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки

20. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) правоустанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации документы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) письмо о согласовании мест складирования материалов, изделий, конструкций, оборудования (согласование с органами местного самоуправления);

3) письмо о согласовании мест строительства и установки элементов и устройств монументально-декоративного оформления, коммунально-бытового и технического оборудования (лестницы, скамейки, качели, ограды, садово-парковая мебель, монументы, памятные знаки и т.д.) (согласование с органами местного самоуправления);

4) сертификат соответствия, полученный в системах добровольной сертификации, акт приемки в эксплуатацию по приемке моечных постов;

5) письмо о согласовании мест складирования материалов, изделий, конструкций, оборудования, размещения некапитальных сооружений, устройства временного отвала грунта (согласование с органами местного самоуправления);

6) письмо о согласовании по разборке, сносу строений (согласование с органами местного самоуправления);

7) разрешение, ордер по строительству, ремонту подземных сетей и надземных сооружений (согласование с органами местного самоуправления);

8) разрешение, ордер на засыпку траншей, котлованов (согласование с органами местного самоуправления);

9) разрешение, ордер на проведение работ по благоустройству территории после проведенных работ (согласование с органами местного самоуправления);

10) письмо или акт о согласовании места по размещению нового оборудования детских, игровых, спортивных площадок (согласовывается с администрацией муниципального образования);

11) разрешение (согласование) на размещение (установку) рекламных (информационных) конструкций (средств размещения информации) (в соответствии с порядком, определяемым органами местного самоуправления).

21. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) от ГИБДД по Московской области:

а) информация, содержащая сведения о марке, модели транспортного средства, его государственном регистрационном знаке, а также сведения о собственнике транспортного средства;

2) от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области:

а) сведения из государственного кадастра недвижимости на территории Московской области;

3) от Главного управления МЧС России по Московской области, Государственной инспекцией по маломерным судам:

а) сведения о санкционированных местах для купания, местах отдыха у воды;

4) от органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области:

а) сведения о выданных разрешениях на установку рекламных конструкций и средств размещения информации;

б) сведения о выданных разрешениях (ордерах) на право производства земляных, ремонтных и иных видов работ;

в) сведения о выданных разрешениях на вырубку зеленых насаждений;

г) сведения о выданных разрешениях на размещение нестационарных торговых объектов.

II. Требования к порядку осуществления государственного надзора

Порядок информирования об исполнении функции

22. Порядок получения информации по вопросам осуществления государственного надзора, сведений о ходе осуществления государственного надзора:

1) на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается нижеследующая информация:

а) справочная информация;

б) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

в) комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

г) обобщения практики осуществления надзора за соблюдением обязательных требований субъектами проверки (определение субъектов проверки дано в пункте 7 Регламента) с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

д) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области при осуществлении государственного надзора;

е) утвержденный план проведения плановых проверок;

ж) утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований;

з) информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

и) текст настоящего Регламента;

2) из публикаций в средствах массовой информации;

3) при личном обращении в Госадмтехнадзор Московской области;

4) информации, размещенной на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов, в структурных подразделениях Госадмтехнадзора Московской области;

5) при письменном обращении (заявлении) в Госадмтехнадзор Московской области;

6) Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosuslugi.ru;

7) ЕГИС ОКНД.

23. Справочная информация о:

1) месте нахождения и графике работы Госадмтехнадзора Московской области, а также территориальных отделов территориального управления Госадмтехнадзора Московской области (далее - территориальные отделы);

2) справочных телефонах структурного подразделения Госадмтехнадзора Московской области, осуществляющего государственный надзор, и организаций, участвующих в осуществлении государственного надзора, в том числе номере телефона-автоинформатора;

3) адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Госадмтехнадзора Московской области, в сети "Интернет" размещается и актуализации по мере необходимости на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в сети "Интернет" в разделе "Главное управление", в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), ЕГИС ОКНД, а также на стендах в местах нахождения Госадмтехнадзора Московской области.

Сведения о размере платы, взимаемой с лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении государственного надзора

24. Государственный надзор осуществляется на безвозмездной основе.

Сроки осуществления государственного надзора

25. Срок проведения плановых проверок, предусмотренных статьей 11 Федерального закона 294-ФЗ, не должен превышать пятнадцати рабочих дней.

Информация об изменениях:

Пункт 26 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

26. Срок проведения внеплановых проверок, предусмотренных статьей 12 Федерального закона 294-ФЗ, устанавливаются Классификатором, не должен превышать пяти рабочих дней за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 27 Регламента.

27. Проведение внеплановой проверки по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.

28. При проведении плановых выездных проверок в отношение субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) общий срок проведения не может превышать:

1) для малого предприятия (среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до ста человек) - пятьдесят часов в год;

2) для микропредприятия - предприятия (среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до пятнадцати человек) - пятнадцать часов в год.

29. Срок составления протокола об административном правонарушении в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, не должен превышать двух суток с момента выявления административного правонарушения.

30. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен начальником Госадмтехнадзора Московской области, первым заместителем начальника Госадмтехнадзора Московской области, заместителем начальника Госадмтехнадзора Московской области, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

31. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ, для получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Госадмтехнадзора Московской области, первым заместителем начальника Госадмтехнадзора Московской области, заместителем начальника Госадмтехнадзора Московской области на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

32. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

33. Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований устанавливается распоряжением Госадмтехнадзора Московской области.

34. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вносится после установления таких обстоятельств (причин и условий) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

35. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области, вынесшее постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

36. Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ проверок в отношении лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

37. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований, утверждаемой начальником Госадмтехнадзора Московской области.

38. Срок проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и систематическому наблюдению определяется заданием на проведение таких мероприятий.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

39. Осуществление государственного надзора включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1) ведение перечня подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного надзора;

2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного надзора;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5) систематическое наблюдение за состоянием и содержанием объектов, расположенных на территории Московской области;

6) организация плановых проверок;

7) организация внеплановых проверок;

8) документарная проверка;

9) выездная проверка;

10) осуществление производства по делам об административных правонарушениях;

11) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

12) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

Ведение перечня подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного надзора

40. Ведение перечня подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного надзора (далее - перечень) осуществляется Отделом по организации надзора управления организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области.

41. Началом административной процедуры является получение сведений о (об) подконтрольных субъектах (объектах) из:

а) обращений граждан, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, внештатных административно-технических инспекторов Госадмтехнадзора Московской области, средств массовой информации, организаций, независимо от формы собственности, поступающих в Госадмтехнадзор Московской области;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

б) сведений о субъектах надзора (из заявлений хозяйствующих субъектов о включении их в перечень, из информации о проведенных Госадмтехнадзором Московской области плановых и внеплановых проверках; из информации о привлечении Госадмтехнадзором Московской области юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, органов местного самоуправления Московской области, центральных органов исполнительной власти Московской области к административной ответственности и/или направлении им предписаний об устранении выявленных нарушений);

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

в) сведений об объектах надзора (из заявлений хозяйствующих субъектов о включении их в перечень; из информации о проведенных Госадмтехнадзором Московской области плановых и внеплановых проверках; из информации о привлечении Госадмтехнадзором Московской области юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, органов местного самоуправления Московской области, центральных органов исполнительной власти Московской области к административной ответственности и/или направлении им предписаний об устранении выявленных нарушений).

42. Ведение перечня осуществляется на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в сети "Интернет", а также в ЕГИС ОКНД и актуализируется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

43. Порядок ведения перечня определен распоряжением Госадмтехнадзора Московской области, размещен на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы".

44. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в ЕГИС ОКНД.

45. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных о (об) подконтрольных субъектах (объектах).

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного надзора

46. Подготовка и утверждение начальником Госадмтехнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработка Управлением организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований в срок до 30 ноября года, предшествующего году реализации указанной программы;

2) утверждение приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований.

47. Результатом административной процедуры является утверждение начальником Госадмтехнадзора Московской области программы профилактики нарушений обязательных требований и ее размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в сети "Интернет" в разделе "Профилактика правонарушений", а также в ЕГИС ОКНД.

48. Подготовка и утверждение задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями включает в себя следующие административные действия:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

1) разработка в течение пяти рабочих дней Управлением организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

2) утверждение первым заместителем (заместителем) начальника Госадмтехнадзора Московской области задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Форма задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями утверждается приказом начальника Госадмтехнадзора Московской области.

49. Результатом административной процедуры является утверждение первым заместителем (заместителем) начальника Госадмтехнадзора Московской области задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и размещение его в ЕГИС ОКНД.

50. Разработка ежегодного плана проведения проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила) и включает в себя следующие административные действия:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

1) включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана по основаниям и на условиях, которые установлены частями 8 - 9 статьи 9, статьей 26 Федерального закона N 294-ФЗ;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

2) определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана;

3) согласование с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора) проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей посредством размещения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в ЕГИС ОКНД в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

4) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной приложением к Правилам;

5) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

6) доработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного плана, направление доработанного ежегодного плана проверок в орган прокуратуры и его утверждение распоряжением Госадмтехнадзора Московской области в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

7) доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок посредством его размещения на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в ЕГИС ОКНД в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

51. Ежегодный план проведения плановых проверок в рамках осуществления государственного надзора составляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

52. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

53. Ежегодные планы проведения плановых проверок составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства РФ N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом определенной категории проблемности. Критерии проблемности утверждаются распоряжением Госадмтехнадзора Московской области.

54. Утвержденный распоряжением Госадмтехнадзора Московской области план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

55. Исключен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

56. Результатом административной процедуры является утверждение распоряжением Госадмтехнадзора Московской области ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и его размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Плановые проверки Госадмтехнадзора Московской области", а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

57. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой начальником Госадмтехнадзора Московской области программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрен перечень должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области, осуществляющих данные мероприятия и периодичность их проведения.

58. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Госадмтехнадзора Московской области:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и муниципальных нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3) в случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

4) обеспечивают обобщение практики по мере необходимости и размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в целях недопущения таких нарушений, по мере необходимости, но не реже одного раза в год;

5) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частью 5 статьи 8.2 Федерального закона 294-ФЗ при наличии у Госадмтехнадзора Московской области сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, и предлагают юридическому лицу, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить Госадмтехнадзор Московской области об этом в установленный в таком предостережении срок;

6) осуществляют рейтингование муниципальных образований Московской области в сфере благоустройства согласно методике, утверждаемой распоряжением Госадмтехнадзора Московской области.

Рейтинг муниципальных образований Московской области осуществляется должностными лицами Управления организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области, актуализируется не реже одного раза за 3 месяца и размещается на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Профилактика нарушений" и в ЕГИС ОКНД.

Рейтинг формируется по трем группам муниципальных образований Московской области, сформированных по территориальным признакам и степени урбанизации муниципальных образований. Рейтинг муниципальных образований рассчитывается по трем основным показателям, складывающихся из критериев в соответствии с периодом формирования рейтинга (зима, весна, лето, осень).

Информация об изменениях:

Пункт 59 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

59. Решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований принимают начальник Госадмтехнадзора Московской области, лицо его замещающее, первый заместитель начальника Госадмтехнадзора Московской области, заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области на основании предложений должностного лица Госадмтехнадзора Московской области, проводившего проверку, при наличии указанных в части 5 статьи 8.2. Федерального закона N 294-ФЗ сведений.

60. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня получения должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

61. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется государственный надзор, способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Госадмтехнадзора Московской области с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется государственный надзор, содержащемуся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также в ЕГИС ОКНД.

62. По результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Госадмтехнадзор Московской области возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в том числе в электронной форме посредством ЕГИС ОКНД.

63. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляются по форме согласно приложению 11 к настоящему Регламенту.

64. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляются лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в Госадмтехнадзор Московской области в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Госадмтехнадзора Московской области, либо иными указанными в предостережении о недопустимости нарушений обязательных требований способами.

65. Госадмтехнадзор Московской области рассматривает возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и по итогам рассмотрения в течение 20 рабочих дней со дня их получения направляет лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, ответ.

66. Результаты рассмотрения возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований используются Госадмтехнадзором Московской области для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор.

67. При отсутствии возражений на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в срок, указанный в предостережении, направляет в Госадмтехнадзор Московской области уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

68. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме согласно приложению 12.

69. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госадмтехнадзор Московской области в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Госадмтехнадзора Московской области, либо иными указанными в предостережении способами, в том числе в электронном виде посредством ЕГИС ОКНД.

70. Госадмтехнадзор Московской области использует уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований при организации государственного надзора и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется государственный надзор.

Информация об изменениях:

Пункт 71 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

71. Результатом административной процедуры является:

1) подписанный ответственным лицом ежеквартальный отчет по результатам проведенных в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований профилактических мероприятий;

2) размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной надзора, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики исполнения осуществления государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор;

3) размещение рейтинга муниципальных образований Московской области в сфере благоустройства на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Профилактика нарушений" и в ЕГИС ОКНД, а также его актуализация его не реже одного раза в 3 месяца;

4) регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного надзора и размещение на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области в сети "Интернет" и в ЕГИС ОКНД соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

5) выдача и (или) направление должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

6) осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

72. Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

73. Административная процедура проводится в форме плановых (рейдовых) осмотров (обследований).

Информация об изменениях:

Пункт 74 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

74. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются плановые (рейдовые) задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, утвержденные первым заместителем начальника (заместителем начальника) Госадмтехнадзора Московской области, выданные территориальному отделу.

75. Плановое (рейдовое) задание должно содержать следующую информацию:

а) дату и номер распоряжения Госадмтехнадзора Московской области об утверждении задания;

б) номер регистрации в книге учета заданий;

в) территориальный отдел, получающий плановое (рейдовое) задание;

г) задачи планового (рейдового) осмотра, обследования;

д) дату начала и окончания исполнения планового (рейдового) осмотра, обследования;

е) должность, подпись, фамилию и инициалы лица, выдавшего плановое (рейдовое) задание.

76. Должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица, ответственные за осуществление государственного надзора, перечисленные в пункте 9 настоящего Регламента.

77. Предметом плановых (рейдовых) осмотров территорий является осуществление надзора за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных обязательных требований.

78. Исключен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

79. При проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями должностные лица Госадмтехнадзора Московской области, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны при себе иметь:

а) служебное удостоверение;

б) нагрудный знак;

в) исключен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

80. Порядок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в форме плановых (рейдовых) осмотров (обследований) утверждается распоряжением Госадмтехнадзора Московской области.

81. Порядок оформления и содержания заданий на плановые (рейдовые) осмотры утверждается распоряжением Госадмтехнадзора Московской области.

82. Должностные лица территориального отдела территориального управления Госадмтехнадзора Московской области по указанию начальника территориального отдела территориального управления Госадмтехнадзора Московской области либо лица, его замещающего, проводят плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий, земельных участков и размещенных на них объектов.

Информация об изменениях:

Пункт 83 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

83. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица Госадмтехнадзора Московской области принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению правонарушений, а также направляют в письменной форме первому заместителю начальника (заместителю начальника) Госадмтехнадзора Московской области мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Госадмтехнадзор Московской области направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Информация об изменениях:

Пункт 84 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

84. Результатами административной процедуры являются:

1) направление мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях;

2) в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Госадмтехнадзором Московской области направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Систематическое наблюдение за состоянием и содержанием объектов, расположенных на территории Московской области

Информация об изменениях:

Пункт 85 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

85. Систематическое наблюдение за состоянием и содержанием объектов, расположенных на территории Московской области, независимо от их принадлежности физическим или юридическим лицам, соответствием их установленным требованиям в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства включает в себя:

1) визуальный осмотр объекта, в том числе с применением технических средств, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи;

2) изучение имеющихся в Госадмтехнадзоре Московской области документов (материалы дел об административных правонарушениях, муниципальные правовые акты Московской области и т.п.).

86. Визуальный осмотр объекта осуществляется, как правило, без участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц, однако при наличии последних на месте осмотра они вправе присутствовать при проведении осмотра и составлении соответствующих документов.

87. Должностные лица Госадмтехнадзора Московской области производят визуальный осмотр объектов, расположенных в местах общественного пользования на территории Московской области, с целью оценки соответствия состояния и содержания объекта обязательным требованиям. В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений обязательных требований.

88. Должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области осуществляет изучение имеющихся документов, необходимых для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Необходимая документация приобщается к материалам дела об административном правонарушении.

89. В ходе осмотра осуществляется сбор и анализ информации по основным направлениям надзора, обнаруживаются нарушения в текущем содержании объектов, которые могут фиксироваться с помощью средств фото- и видеофиксации.

90. По результатам наблюдения должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области составляется акт осмотра территории (объекта).

Информация об изменениях:

Пункт 91 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

91. В случае, если в ходе наблюдения за состоянием и содержанием объектов, расположенных на территории Московской области, должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области выявляются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного КоАП Московской области, должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области в порядке, установленном КоАП Российской Федерации, привлекает лицо, совершившее административное правонарушение, к административной ответственности.

Информация об изменениях:

Пункт 92 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

92. При выявлении нарушения обязательных требований в сфере благоустройства лицу, ответственному за устранение нарушений, должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области выдается предписание об устранении нарушений в сфере благоустройства. В случае невыполнения в срок предписания об устранении нарушений в сфере благоустройства должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области составляет в отношении лица, не исполнившего предписание, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

93. Основанием для систематического наблюдения являются:

1) поступление в Госадмтехнадзор Московской области обращения или заявления гражданина или организации о наличии нарушений обязательных требований в сфере благоустройства;

2) поступление материалов из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, содержащих данные, указывающие на наличие нарушений требований в сфере благоустройства;

3) поступление из средств массовой информации сведений о наличии нарушений требований в сфере благоустройства;

4) непосредственное обнаружение признаков правонарушения в сфере благоустройства;

5) поступление в территориальный отдел территориального управления Госадмтехнадзора Московской области фактов обнаружения признаков административного правонарушения, карточек сообщения (обнаружения) признаков административного правонарушения, составленных внештатными административно-техническими инспекторами Московской области.

94. Систематическое наблюдение осуществляется по заданию начальника территориального отдела (лица, его замещающего), составленному на основании критериев приоритезации территорий (объектов) и Классификатора.

95. Порядок участия внештатных административно-технических инспекторов Московской области в обследовании объектов устанавливается Положением о внештатных административно-технических инспекторах Московской области, утверждаемом распоряжением Госадмтехнадзора Московской области.

96. Систематическое наблюдение проводится с применением проверочных листов (списком контрольных вопросов).

97. По результатам визуального осмотра территории (объекта) составляется акт осмотра территории (объекта) вне зависимости от наличия или отсутствия нарушений обязательных требований в сфере благоустройства. Акт осмотра территории (объекта) фиксируется в ЕГИС ОКНД.

98. В случае если должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области выявляются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, предусмотренного КоАП Московской области, должностное лицо в порядке, установленном КоАП Российской Федерации, привлекает лицо, совершившее административное правонарушение, к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Информация об изменениях:

Пункт 99 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

99. Результатом административной процедуры является:

1) составление акта осмотра территории (объекта) вне зависимости от наличия или отсутствия нарушений обязательных требований в сфере благоустройства;

2) если выявляются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного КоАП Московской области, должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области в порядке, установленном КоАП Российской Федерации, привлекает лицо, совершившее административное правонарушение, к административной ответственности;

3) при выявлении нарушения обязательных требований в сфере благоустройства лицу, ответственному за устранение нарушений, должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области выдается предписание об устранении нарушений в сфере благоустройства.

Организация плановых проверок

Информация об изменениях:

Пункт 100 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

100. Организация плановых проверок.

Проверка проводится на основании распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки, подписанного начальником Госадмтехнадзора Московской области (первым заместителем начальника Госадмтехнадзора Московской области, заместителем начальника Госадмтехнадзора Московской области). Типовая форма распоряжения о проведении проверки оформляется по форме согласно приложению 9 к Регламенту. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки Госадмтехнадзора Московской области.

В распоряжении Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки указываются:

1) наименование Госадмтехнадзора Московской области, а также вид государственного надзора;

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностного лица или должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (в случае их привлечении);

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется государственный надзор, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) настоящий Регламент;

9) перечень документов, представление которых лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенные печатью Госадмтехнадзора Московской области и подписью лица Госадмтехнадзора Московской области, уполномоченного заверять документы, копии распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, проводящими проверку, лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

По требованию субъекта проверки должностные лица Госадмтехнадзора Московской области обязаны представить информацию о Госадмтехнадзоре Московской области, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий (в случае их привлечения).

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом и порядком проведения мероприятий по государственному надзору, при осуществлении государственного надзора.

Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по осуществлению государственного надзора расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

101. Основанием для начала административной процедуры является:

1) утвержденный Госадмтехнадзором Московской области ежегодный план проведения плановых проверок;

2) распоряжение Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки, подписанное начальником Госадмтехнадзора Московской области (первым заместителем начальника Госадмтехнадзора Московской области, заместителем начальника Госадмтехнадзора Московской области).

102. Должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Госадмтехнадзора Московской области, указанные в пункте 9 Регламента.

103. Субъекты проверки уведомляются Госадмтехнадзором Московской области о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в Госадмтехнадзор Московской области, или иным доступным способом, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

104. Принятие решения по результатам проверок, оформление результатов проверок.

По результатам проверки должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, проводящими проверку, в случае отсутствия выявленных нарушений составляется акт проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, а также в случае отказа лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью" лица, составившего данный акт проверки, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор.

К акту проверки прилагаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

105. По результатам проверки уполномоченными должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, проводящими проверку, в случае выявления нарушений в результате проведения проверки:

а) составляется акт проверки в двух экземплярах;

б) выдается предписание об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

106. Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

107. Должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок.

108. Должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по результатам проведения проверки, не может принимать участие в проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

109. По результатам проверки должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, проводящими проверку, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях лиц, выдается предостережение об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

110. В случае обнаружения фактов совершения административного правонарушения при проведении проверки должностными лицами:

а) составляется протокол об административном правонарушении (приложение 3 к Регламенту);

б) выносится постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола в соответствии со статьей 28.6 КоАП Российской Федерации;

в) в случаях, предусмотренных утверждаемым распоряжением Госадмтехнадзора Московской области Классификатором вносится соответствующее представление в отношении субъекта проверки или должностного лица субъекта проверки, действие (бездействие) которых способствовали совершению правонарушения.

111. В случае выявления признаков преступления при проведении проверки должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области в течение трех рабочих дней направляется письмо в органы прокуратуры и иные уполномоченные органы и для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

112. В случае выявления нарушений, не относящихся к компетенции должностного лица Госадмтехнадзора Московской области при проведении проверки Госадмтехнадзора Московской области, направляется письмо в контрольно-надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.

113. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

114. Лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор, вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141. В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в Акте проверки делается соответствующая запись.

115. Лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в Акте проверки, либо с выданным Предписанием в течение пятнадцати календарных дней с даты получения Акта проверки вправе представить в Госадмтехнадзор Московской области в письменной форме возражения в отношении Акта проверки и (или) выданного Предписания в целом или его отдельных положений. При этом лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо передать их в Госадмтехнадзор Московской области. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки.

Информация об изменениях:

Пункт 116 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

116. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Госадмтехнадзор Московской области обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

117. Регистрация и учет проверок.

Все проверки, проводимые Госадмтехнадзором Московской области, должны регистрироваться и учитываться в ЕРП, а также в ЕГИС ОКНД.

Регистрация и учет проверок возлагаются на должностное лицо, издавшее распоряжение о проведении проверки, - первого заместителя начальника Госадмтехнадзора Московской области (заместителя начальника Госадмтехнадзора Московской области).

Проведенная проверка в течение пяти рабочих дней после подписания уполномоченным должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области Акта проверки регистрируется в журнале надзорного органа по учету проверок, а также в ЕГИС ОКНД.

Уполномоченное должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области по окончании каждой проверки обязано в течение пяти рабочих дней доложить первому заместителю начальника Госадмтехнадзора Московской области (заместителю начальника Госадмтехнадзора Московской области) в устной форме об осуществлении государственного надзора с предоставлением материалов проверки.

После проверки документов первый заместитель начальника Госадмтехнадзора Московской области (заместитель начальника Госадмтехнадзора Московской области) ставит визу о согласовании на втором экземпляре акта проверки, приобщаемого к материалам в ЕГИС ОКНД.

118. Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области в ЕРП и ЕГИС ОКНД.

119. Плановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

Организация внеплановых проверок

Информация об изменениях:

Пункт 120 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

120. Порядок организации внеплановой проверки определен пунктом 100 Регламента.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний Госадмтехнадзора Московской области, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Информация об изменениях:

Пункт 121 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

121. Основаниями для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, ранее выданного Госадмтехнадзором Московской области предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Госадмтехнадзора Московской области по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Госадмтехнадзор Московской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) распоряжение Госадмтехнадзора Московской области, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Информация об изменениях:

Подраздел дополнен пунктом 121.1 с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

121.1. При наличии ходатайства должностного лица Госадмтехнадзора Московской области о проведении внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Госадмтехнадзора Московской области проводится внеплановая проверка.

Информация об изменениях:

Подраздел дополнен пунктом 121.2 с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

121.2. Обращения и заявления, направленные в Госадмтехнадзор Московской области заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Информация об изменениях:

Пункт 122 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

122. Внеплановая проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 121 Регламента, проводится в течение 3 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Внеплановая проверка проводится уполномоченными должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов) по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 121 Регламента в порядке, установленном настоящим Регламентом и статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ с соблюдением следующих административных действий:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

1) в день подписания распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении внеплановой выездной проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в целях согласования ее проведения Госадмтехнадзор Московской области представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформляемое согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития России N 141. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

2) если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Госадмтехнадзора Московской области вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов. При этом предварительное уведомление о начале проведения проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, не требуется.

В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя первый заместитель начальника (заместитель начальника) Госадмтехнадзора Московской области принимает одно из следующих решений:

1) об отмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

Исполнение вышеуказанных решений осуществляет уполномоченное должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области.

Максимальный срок наполнения одного из вышеуказанных решений составляет 1 рабочий день.

Информация об изменениях:

Пункт 123 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

123. В ходе проведения проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 121 Регламента, осуществляется проверка соблюдения только тех фактов обязательных требований, которые указаны в обращении, с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).

124. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, предписания, предметом такой проверки может являться только исполнение Госадмтехнадзором Московской области предписания.

Информация об изменениях:

Пункт 125 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

125. Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки, приведенных в пунктах 126 - 152 Регламента. Результаты внеплановой проверки оформляются в соответствии с пунктами 104 - 106 Регламента.

Документарная проверка

126. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, приведенные в пунктах 20 и 21 Регламента.

127. Права и обязанности должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области при проведении документарной проверки устанавливаются пунктами 10 и 11 Регламента.

128. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области в первую очередь рассматриваются документы субъектов проверки, имеющиеся в распоряжении Госадмтехнадзора Московской области.

129. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госадмтехнадзора Московской области, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор обязательных требований, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области направляют в адрес субъектов проверки мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и (или) информацию. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Госадмтехнадзора Московской области о проведении документарной проверки.

130. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор, обязаны направить в Госадмтехнадзора Московской области указанные в запросе документы и (или) информацию.

За непредставление документов и (или) информации административная ответственность предусмотрена статьей 19.7 КоАП Российской Федерации.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица административная ответственность предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП Российской Федерации.

131. Указанные в запросе документы и (или) информацию представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта проверки, руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в том числе в электронной форме с использованием ЕГИС ОКНД.

132. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов и (или) информации, представляемых в Госадмтехнадзора Московской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

133. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах и (или) информации либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах и (или) информации сведениям, содержащимся в Госадмтехнадзора Московской области, информация об этом направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты субъекта проверки если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, в том числе в электронном виде с использованием ЕГИС ОКНД.

134. Должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы и (или) информацию, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов и (или) информации либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области имеют право провести выездную проверку.

135. При проведении документарной проверки используются документы и (или) информация, приведенные в пунктах 20 и 21 Регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием МСЭД.

136. Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.

137. Принятие решения по результатам проверки, оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктами 104 - 118 Регламента.

138. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

Представление об устранении причин и условий нарушений обязательных требований подлежит исполнению не позднее одного месяца со дня внесения представления.

139. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

140. Должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок.

Должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по результатам проведения проверки, не может принимать участие в проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Выездная проверка

141. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, сведения, а также состояние используемых лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые этими лицами товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

142. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения субъектов проверки по месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением - фото - и видеозаписи (при технической возможности) в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований.

143. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Госадмтехнадзора Московской области документах субъекта проверки;

2) оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

144. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, с распоряжением Госадмтехнадзора Московской области о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

145. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки, обязаны предоставить должностным лицам Госадмтехнадзора Московской области, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.

Информация об изменениях:

Пункт 146 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

146. По необходимости к проведению выездной проверки могут привлекаться эксперты и экспертные организации.

147. В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием), его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, приведенной в приложении 13 к настоящему Регламенту.

В этом случае Госадмтехнадзора Московской области в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки имеют право принять решение о проведении в отношении этого субъекта проверки плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без его предварительного уведомления.

148. Права и обязанности должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области при проведении выездной проверки устанавливаются пунктами 10 и 11 Регламента.

149. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

150. При проведении выездной проверки должностные лица Госадмтехнадзора Московской области обязаны ознакомить субъект проверки с настоящим Регламентом.

Принятие решения по результатам выездной проверки, оформление результатов выездной проверки производится в соответствии с пунктом 104 Регламента.

151. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

Представление об устранении причин и условий нарушений обязательных требований подлежит исполнению не позднее одного месяца со дня внесения представления.

152. Оформление и учет выездных проверок производится в соответствии с пунктами 104 - 118 Регламента.

Осуществление производства по делам об административных правонарушениях

153. Начальник Госадмтехнадзора Московской области по должности является главным государственным административно-техническим инспектором Московской области. Первый заместитель начальника, заместитель начальника по должности являются заместителями главного государственного административно-технического инспектора Московской области.

Начальники управлений и их заместители, а также начальники территориальных отделов, их заместители, консультанты в территориальных отделах, по должности являются старшими государственными административно-техническими инспекторами Московской области.

154. Должностные лица Госадмтехнадзора Московской области применяют административные наказания в соответствии с Законом Московской области N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре на территории Московской области" и Законом Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".

155. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном КоАП Российской Федерации, и включает в себя следующие действия.

156. Возбуждение дел об административных правонарушениях:

1) поводами к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 КоАП Российской Федерации являются:

а) непосредственное обнаружение (при осуществлении государственного надзора) должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

б) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

в) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

г) фиксация административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фотосъемки, видеозаписи;

д) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица;

2) должностным: лицом Госадмтехнадзора Московской области при осуществлении государственного надзора при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации в случае неявки физического лица или защитника физического лица, должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (либо в случае явки лица, не имеющего полномочий на представление интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности), в отношении которых установлен состав административного правонарушения, если они извещены в установленном КоАП Российской Федерации порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

3) протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в нем делается соответствующая запись.

4) физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему (определение которого дано в статье 25.2 КоАП Российской Федерации) вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

5) результатом возбуждения дела об административном правонарушении является составление протокола об административном правонарушении.

157. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении:

1) Должностные лица Госадмтехнадзора Московской области при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

а) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

б) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП Российской Федерации, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

г) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

д) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

е) имеются ли ходатайства и отводы.

2) Должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области, на рассмотрение которого передано дело об административном правонарушении, не может рассматривать данное дело в случае, если это лицо:

а) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;

б) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.

При наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 29.2 КоАП Российской Федерации, должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области обязано заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается вышестоящему должностному лицу Госадмтехнадзора Московской области.

При наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 29.2 КоАП Российской Федерации, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического или юридического лица, защитник, представитель, прокурор вправе заявить отвод должностному лицу Госадмтехнадзора Московской области.

Заявление об отводе рассматривается должностным: лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об отводе должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.

3) При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП Российской Федерации, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

4) Результатом подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении является назначение дела об административном правонарушении к рассмотрению.

158. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

1) При рассмотрении дела об административном правонарушении:

а) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

б) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

в) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

г) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

д) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела., их права и обязанности;

е) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

ж) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

поступления заявления о самоотводе или об отводе должностного лица, рассматривающего дело, если его отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

з) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации;

и) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 КоАП Российской Федерации.

2) При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

3) По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

а) о назначении административного наказания;

б) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

4) При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьями 4.2. - 4.3 КоАП Российской Федерации.

5) При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьями 4.2 - 4.3 КоАП Российской Федерации.

6) Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

а) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП Российской Федерации;

б) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации;

в) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

7) В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

а) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица Госадмтехнадзора Московской области, вынесшего постановление, адрес;

б) дата и место рассмотрения дела;

в) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

г) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

д) статья КоАП Российской Федерации или КоАП Московской области, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

е) мотивированное решение по делу;

ж) срок и порядок обжалования постановления;

з) в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении также должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа.

8) В целях направления для исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в форме документа на бумажном носителе, может быть изготовлен экземпляр указанного постановления в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9) Результатом рассмотрения дела об административном правонарушении является вынесение постановления по делу об административном правонарушении.

159. Назначение административного наказания без составления протокола.

1) основанием для начала процедуры по назначению административного наказания без составления протокола является:

а) фиксация должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области административного правонарушения в области благоустройства территории, совершенного с использованием транспортного средства и зафиксированного специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, предусмотренного КоАП Московской области (далее - правонарушение с использованием транспортного средства);

б) сообщение от заявителя о фактах правонарушения с использованием транспортного средства, направленное в Госадмтехнадзор Московской области;

2) в случае если сведения о нарушении в области благоустройства территории были получены от заявителя, данное сообщение после подтверждения фактов о правонарушении с использованием транспортного средства регистрируется в Госадмтехнадзоре Московской области в течение одного рабочего дня и назначается ответственное должностное лицо территориального отдела территориального управления Госадмтехнадзора Московской области;

3) в течение одного рабочего дня с даты регистрации сообщение о правонарушении с использованием транспортного средства направляется ответственному должностному лицу Госадмтехнадзора Московской области, которое предпринимает меры для привлечения к административной ответственности собственника (владельца) транспортного средства в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации. При этом протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном КоАП Российской Федерации;

4) в течение пяти рабочих дней с момента получения сообщения о правонарушении с использованием транспортного средства ответственное должностное лицо направляет запрос в отделы УГИБДД ГУ МВД России по Московской области по муниципальным образованиям Московской области, на территории которых выявлено указанное административное правонарушение;

5) Отделы УГИБДД ГУ МВД России по Московской области по муниципальным образованиям Московской области в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса направляют запрашиваемую информацию ответственному должностному лицу Госадмтехнадзора Московской области, содержащую сведения о марке, модели транспортного средства, его государственном регистрационном знаке, а также сведения о собственнике транспортного средства;

6) после получения запрашиваемых сведений из отделов УГИБДД ГУ МВД России по Московской области по муниципальным образованиям Московской области ответственное должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области формирует постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП Российской Федерации без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, которому присваивает уникальный идентификационный номер (далее - УИН). Постановления по указанным делам об административных правонарушениях оформляются в виде электронных документов, юридическая сила которых подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью ответственного должностного лица Госадмтехнадзора Московской области, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении. Постановление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью ответственного должностного лица Госадмтехнадзора Московской области в течение одного дня после его формирования;

7) в случае если сведения, указанные в сообщении о правонарушении с использованием транс портного средства, не соответствуют сведениям, полученным из отделов УГИБДД ГУ МВД России по Московской области по муниципальным образованиям Московской области, ответственное должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области формирует уведомление о несоответствии сведений и направляет его заявителю способом, указанным заявителем при отправке сообщения о правонарушении;

8) в течение трех рабочих дней после подписания постановления по делу об административном правонарушении ответственное должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области направляет его бумажную копию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и формирует уведомление о привлечении правонарушителя к ответственности и отправляет его заявителю способом, указанным заявителем при отправке сообщения о правонарушении;

9) результатом назначения административного наказания без составления протокола является вынесение постановления по делу об административном правонарушении.

160. Контроль за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях.

1) постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

а) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

б) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

в) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

2) постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

3) постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу.

4) при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, должностное лицо, вынесшее постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца в соответствии со статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области, вынесшее постановление, указывает в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

5) Должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области, вынесшее постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае:

а) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

б) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

в) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим;

г) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

д) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;

е) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП Российской Федерации;

ж) отмены постановления;

з) вынесения в случаях, предусмотренных КоАП Российской Федерации, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

6) Постановление о назначении административного наказания в виде

предупреждения исполняется должностным лицом: Госадмтехнадзора

Московской области, вынесшим постановление, путем вручения или направления копии постановления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении: лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор.

7) Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

8) При отсутствии подтверждения, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении шестидесяти календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации, должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неоплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9) Контроль за исполнением судебных актов по делам об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7, статьей 20.25 КоАП Российской Федерации, рассматриваемым в судебном порядке, и направлением судебных актов в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществляется судом, вынесшим судебный акт.

10) Результатом контроля за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях является исполнение постановления по делу об административном правонарушении и сдача дела об административном правонарушении в архив.

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

161. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований, отраженных в акте проверки.

162. Предписание об устранении выявленных нарушений выдается должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области, уполномоченным на проведение проверки и на осуществление государственного контроля (надзора).

Информация об изменениях:

Пункт 163 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

163. В предписании устанавливается срок устранения лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), выявленных нарушений.

Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений устанавливается Классификатором.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, в отношении которого осуществляется государственный надзор, заблаговременно (не позднее трех рабочих дней до истечения срока исполнения предписания) представляет в Госадмтехнадзор Московской области ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений. К ходатайству лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, мер, необходимых для устранения нарушения.

В случае если лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушений, по результатам рассмотрения его ходатайства должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области, осуществляющим контроль за выполнением предписания, готовятся предложения для принятия решения об удовлетворении ходатайства лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, и продлении срока выполнения предписания.

Решение об удовлетворении ходатайства лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, и продлении срока выполнения предписания принимает должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области не позднее трех рабочих дней с момента поступления ходатайства.

Продление предписания может быть осуществлено один раз на срок, не превышающий длительность срока, ранее установленного предписанием.

164. Контроль за исполнением предписания осуществляет должностные лица Госадмтехнадзора Московской области, указанные в распоряжении Госадмтехнадзора Московской области о проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В случае неисполнения предписания в дополнительно установленный срок в отношении лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, к таким лицам принимаются меры в соответствии с пунктом 106 Регламента.

165. В случаях, предусмотренных КоАП РФ, должностные лица Госадмтехнадзора Московской области, уполномоченные на проведение проверки, в пределах своих полномочий, определенных приказом (распоряжением) Госадмтехнадзора Московской области, принимают меры по привлечению к административной ответственности лицо, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), и (или) их должностных лиц.

166. Уполномоченное на внесение информации в единый реестр проверок должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области осуществляет внесение в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД информации о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Госадмтехнадзор Московской области информации в соответствии с подпунктом: "е" пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

Днем поступления информации о выданном предписании является день представления уполномоченным должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области служебной запиской с датой ее регистрации в Госадмтехнадзоре Московской области документов проверки начальнику Управления организации надзорной деятельности Госадмтехнадзора Московской области.

Днем поступления информации о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы является день регистрации в Госадмтехнадзоре Московской области исходящего письма о направлении таких материалов.

Днем поступления информации о фактах невыполнения предписания Госадмтехнадзора Московской области об устранении выявленных нарушений обязательных требований либо о выполнении такого предписания является день проверки исполнения предписания.

Днем поступления информации о привлечении к административной ответственности виновных лиц является день подписания протокола об административном правонарушении.

Днем поступления информации об обжаловании решений и действий (бездействия) Госадмтехнадзора Московской области либо его должностных лиц является день регистрации в Госадмтехнадзора Московской области жалобы заявителя, предусмотренной пунктом 188 Регламента.

Днем поступления информации о результатах обжалования решений и действий (бездействия) Госадмтехнадзора Московской области либо его должностных лиц является день принятия решения по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 195 Регламента.

167. Внесение изменений в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в Госадмтехнадзора Московской области.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются начальником Госадмтехнадзора Московской области (первым заместителем начальника Госадмтехнадзора Московской области, заместителем начальника Госадмтехнадзора Московской области не позднее десяти рабочих дней со дня поступления обращения в Госадмтехнадзора Московской области.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований

168. Началом административной процедуры является поступление в Госадмтехнадзор Московской области обращения или заявления от гражданина и организации по вопросам соблюдения обязательных требований.

169. Обращения или заявления от граждан или организаций по вопросам соблюдения обязательных требований рассматриваются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", Регламентом рассмотрения обращений граждан, утвержденным Госадмтехнадзором Московской области.

170. Обращения, направленные заявителем в форме электронных документов, могут быть приняты к рассмотрению и в дальнейшем служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации.

171. Поступившие документы проходят первичную обработку, регистрацию, предварительное рассмотрение Сектором по общим вопросам Госадмтехнадзора Московской области. Начальник Госадмтехнадзора Московской области в течение трех рабочих дней рассматривает поступившее обращение и приложенные к нему документы и оформляет резолюцию на документах.

172. Руководитель структурного подразделения Госадмтехнадзора Московской области, ответственный за осуществление государственного надзора, определяет специалиста, который осуществляет проверку поступившего обращения и подготовку проекта ответа на обращение.

173. При рассмотрении обращения в территориальном отделе территориального управления Госадмтехнадзора Московской области проводится проверка изложенных в обращении фактов с выездом на место в период не позднее 5 рабочих дней с даты резолюции начальника Госадмтехнадзора Московской области. По результатам проверки исполнитель независимо от наличия или отсутствия факта правонарушения составляет акт осмотра территории и приобщает его к материалам по рассмотрению обращения.

174. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не относится к компетенции Госадмтехнадзора Московской области, то обращение в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется по принадлежности в компетентный орган.

175. Ответ на обращение подписывается начальником Госадмтехнадзора Московской области либо уполномоченным на то должностным лицом Госадмтехнадзора Московской области.

Информация об изменениях:

Пункт 176 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

176. Ответ на обращение или заявление направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Госадмтехнадзор Московской области в письменной форме и в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в электронной форме.

177. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в межведомственной системе электронного документооборота, а также в ЕГИС ОКНД.

178. Результатом административного действия является ответ Госадмтехнадзора Московской области на обращение.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного надзора положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений

179. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений осуществляется должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного надзора.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается нормативными правовыми актами Госадмтехнадзора Московской области.

180. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного надзора, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, проводящими проверки, положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области, касающихся осуществления государственного надзора.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора

181. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав лиц, в отношении которых осуществляется государственный надзор, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области, ответственных за осуществление государственного надзора.

182. В целях проверки полноты и качества осуществления государственного надзора проводятся плановые и внеплановые проверки.

При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществления государственного надзора (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов начальника Госадмтехнадзора Московской области или лица, исполняющего его обязанности.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается начальником Госадмтехнадзора Московской области или лицом, исполняющим его обязанности.

Внеплановые проверки проводятся по конкретной жалобе граждан и (или) юридических лиц.

183. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного надзора формируется внутренняя комиссия, в состав которой включаются должностные лица Госадмтехнадзора Московской области.

184. Результаты проверки, проведенной внутренней комиссией, оформляются в виде Акта проверки, в котором отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем внутренней комиссии и передается начальнику Госадмтехнадзора Московской области.

Ответственность должностных лиц органа государственного надзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного надзора

185. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, виновные должностные лица Госадмтехнадзора Московской области несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора.

186. Ответственность должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также может быть установлена приказами (распоряжениями) начальника Госадмтехнадзора Московской области.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

187. Контроль за осуществлением государственного надзора со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Госадмтехнадзор Московской области, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госадмтехнадзора Московской области, а также должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного надзора (далее - жалоба)

188. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться к руководству Госадмтехнадзора Московской области устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес Госадмтехнадзора Московской области или в форме электронного документа на адрес электронной почты Госадмтехнадзора Московской области, указанные на Интернет-сайте Госадмтехнадзора Московской области, с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области в ходе проведения проверок.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

1) наименование органа, осуществляющего государственный надзор, должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), подающего жалобу;

3) место нахождения юридического лица, почтовый адрес физического лица (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

4) должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

5) суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия) и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Госадмтехнадзора Московской области, его должностного лица;

6) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

7) личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме;

8) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

189. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Госадмтехнадзора Московской области, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции, повлекшие за собой нарушения требований Регламента и законодательства Российской Федерации и законодательством Московской области в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Информация об изменениях:

Пункт 190 изменен с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

190. В случае если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Госадмтехнадзор Московской области при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если предметом жалобы имеется вступившее в законную силу судебное решение, то в течение семи календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Госадмтехнадзора Московской области или иное, уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госадмтехнадзор Московской области или одному и тому же должностному лицу. Заявитель уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Госадмтехнадзор Московской области вправе оставить жалобу без ответа также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

191. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Госадмтехнадзор Московской области жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами Госадмтехнадзора Московской области.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

192. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Госадмтехнадзора Московской области обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

193. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области перед руководством Госадмтехнадзора Московской области.

Поступившую в Госадмтехнадзор Московской области жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу Госадмтехнадзора Московской области, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Сроки рассмотрения жалобы

194. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение трех календарных дней с даты поступления в Госадмтехнадзор Московской области. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать тридцати календарных дней с момента регистрации жалобы в Госадмтехнадзоре Московской области.

Ответ на жалобу подписывается начальником Госадмтехнадзора Московской области (первым заместителем начальника Госадмтехнадзора Московской области, заместителем начальника Госадмтехнадзора Московской области) либо иным уполномоченным должностным лицом.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

195. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области и отказывается в удовлетворении жалобы;

2) признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных Регламентом.

Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти календарных дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Информация об изменениях:

Подраздел дополнен пунктом 196 с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

196. Результаты проверки, проведенной с грубым нарушением требований Федерального закона N 294-ФЗ, признаются недействительными. Перечень грубых нарушений предусмотрен статьей 20 Федерального закона N 294-ФЗ.

Приложение 1

к Административному регламенту

    ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

                       НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

_________________________________________________________________________

                               АКТ

                    осмотра территории (объекта)

"__"_________20__г._____ч._____мин.          ____________________________

                                               (место составления акта)

Я,

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (должность, фамилия и инициалы лица, составившего акт)

В присутствии ___________________________________________________________

              (ФИО, должность, подпись ответственного лица  организации,

                             присутствующего при проверке)

_________________________________________________________________________

Свидетели:

1. Фамилия ________________ Имя _______________ Отчество ________________

Адрес места  жительства _________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Фамилия ________________ Имя _______________ Отчество ________________

Адрес места  жительства _________________________________________________

_________________________________________________________________________

Произвел осмотр _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Осмотром установлено:

В процессе проведения осмотра применялась

_________________________________________________________________________

(указать примененные способы фиксации доказательств (фото или киносъемка,

                            видеозапись и пр.)

_________________________________________________________________________

             (указать виды примененных технических средств)

Права     и     обязанности,    предусмотренные   ст.   51    Конституции

Российской  Федерации  и ст. 25.6 КоАП  Российской Федерации,  разъяснены

1. Свидетель ________________________________ подпись ___________________

                    (фамилия, инициалы)

2. Свидетель ________________________________ подпись ___________________

                    (фамилия, инициалы)

"__"_________20__г.

Должностное лицо Госадмтехнадзора Московской области ____________________

                                                     (фамилия, инициалы,

                                                            подпись)

_____________________________________________

подпись _______________________

                                     МП

К акту прилагаются ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (материалы кино, фотосъемки, видеозаписи и т.д.)

Приложение 2

к Административному регламенту

    ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

                       НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

_________________________________________________________________________

___________________________                     "___"_____________20___г.

  (место составления акта)                       (дата составления акта)

                                              ___________________________

                                                (время составления акта)

                             АКТ ПРОВЕРКИ

                органом государственного контроля (надзора),

             органом муниципального контроля юридического лица,

                      индивидуального предпринимателя

N ______________

По адресу/адресам: ______________________________________________________

                               (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ____________________________________ проверка в отношении:

                      (плановая/внеплановая,

                      документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

                  наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__"_____20__г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __

"__"_____20__г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __

 (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

   обособленных структурных подразделений юридического лица или при

      осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                         по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

                                           (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                        муниципального контроля)

     С  копией  распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения  прокурора   (его  заместителя)   о  согласовании

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                              прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (фамилия,   имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии),  должность

должностного  лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае

привлечения  к  участию  в  проверке  экспертов,  экспертных  организаций

указываются    фамилии,   имена,  отчества  (последнее  -  при  наличии),

должности    экспертов    и/или  наименования  экспертных  организаций  с

указанием  реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа

по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (фамилия,   имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии),  должность

руководителя,    иного    должностного    лица    (должностных  лиц)  или

уполномоченного    представителя    юридического   лица,  уполномоченного

представителя      индивидуального    предпринимателя,    уполномоченного

представителя  саморегулируемой организации (в случае проведения проверки

члена  саморегулируемой  организации),  присутствовавших  при  проведении

мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки:

     выявлены    нарушения    обязательных   требований  или  требований,

установленных  муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием положений

(нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

     выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о

начале  осуществления  отдельных  видов предпринимательской деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием положений (нормативных) правовых

актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     выявлены  факты  невыполнения  предписаний  органов государственного

контроля    (надзора),   органов  муниципального  контроля  (с  указанием

реквизитов выданных предписаний):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Запись  в  Журнал  учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя,    проводимых    органами    государственного   контроля

(надзора),  органами  муниципального  контроля  внесена  (заполняется при

проведении выездной проверки):

_______________________________ _________________________________________

    (подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя

                                    юридического лица, индивидуального

                                   предпринимателя, его уполномоченного

                                             представителя)

     Журнал    учета    проверок    юридического   лица,  индивидуального

предпринимателя,    проводимых    органами    государственного   контроля

(надзора),  органами  муниципального  контроля,  отсутствует (заполняется

при проведении выездной проверки):

_______________________________ _________________________________________

    (подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя

                                    юридического лица, индивидуального

                                   предпринимателя, его уполномоченного

                                             представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________

                                   ______________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта   со  всеми  приложениями

получил(а):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия,   имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии),  должность

руководителя,  иного  должностного лица или уполномоченного представителя

юридического  лица,  индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

"___"__________20__г.                                    ________________

                                                            (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                  проводившего проверку)

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

Приложение 3

к Административному регламенту

(с изменениями от 3 декабря 2018 г.)

 ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА

                          МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Протокол об административном правонарушении N ______/_________/__________

                                  (N отдела) (табельный N) (порядковый N)

"___"_______ 20 г ___ ч. ___ мин. ______ __ (место составления протокола)

1. Я, ___________________________________________________________________

         (должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего

                                 протокол)

_________________________________________________________________________

на  основании  статей  16.2,  16.4,  16.5   Закона   Московской   области

N 37/2016-ОЗ    "Кодекс    Московской    области    об   административных

правонарушениях",  в  соответствии с Порядком организации и осуществления

государственного    административно-технического  надзора  на  территории

Московской  области, утвержденным постановлением Правительства Московской

области  от  16.10.2018  N 754/37, составил настоящий протокол о том, что

мною возбуждено дело об административном правонарушении.

2. Сведения   о   лице,   в   отношении   которого   возбуждено  дело  об

административном правонарушении:

(фамилия, имя, отчество гражданина, должностного лица, наименование

                        юридического лица)

Адрес ___________________________________________________________________

       (место жительства гражданина, должностного лица, местонахождение

                             юридического лица)

Место работы, должность _________________________________________________

Дата рождения _______/________/______г. Документ, удостоверяющий личность

____________________

серия _________ номер _____________ где и когда выдан ___________________

3. ИНН/ОГРН _______________ Банковские реквизиты ________________________

                                                   (для юридических лиц)

Дата и место государственной регистрации ________________________________

4. Данные о законном представителе ______________________________________

_________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, документы, удостоверяющие полномочия

             законного представителя (наименование, номер)

Право,  предусмотренное  статьёй 51  Конституции   Российской  Федерации,

разъяснено. ____________________________

                   (подпись лица)

5. Описание совершенного правонарушения.

5.1. Место, дата и время совершения правонарушения: _____________________

_________________________________________________________________________

5.2. Существо правонарушения: ___________________________________________

(подробное  описание события  административного   правонарушения,   пункт

и  номер статьи Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской

области    об    административных    правонарушениях",  предусматривающей

административную  ответственность  за  данное  правонарушение,  ссылки на

нормативные правовые акты, регулирующие нарушенную норму)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Свидетели:

Права  и  обязанности,  предусмотренные  ст. 51  Конституции  Российской

Федерации и ст. 25.6 КоАП Российской Федерации, разъяснены

6.1.

Фамилия ________________ Имя _________________ Отчество _________________

____________________________________________ подпись ____________________

    (адрес места жительства, телефон)

6.2.

Фамилия ________________ Имя _________________ Отчество _________________

____________________________________________ подпись ____________________

    (адрес места жительства, телефон)

7. Объяснение   лица,   в   отношении   которого   возбуждено   дело   об

административном правонарушении: ________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_______________________________________/________________/________________

подпись лица Фамилия, инициалы

8. Место,   дата   и   время   рассмотрения  дела   об   административном

правонарушении:

_________________________________________________________________________

____________________________ мне объявлены/______________/_______________

                                            подпись лица      Фамилия,

                                                              инициалы

9. К настоящему протоколу прилагается ___________________________________

_________________________________________________________________________

10.    Права   и  обязанности,   предусмотренные    ст. 51    Конституции

Российской Федерации и ст. 25.1, 25.5 КоАП Российской Федерации:

10.1.  Никто  не обязан  свидетельствовать  против  себя  самого,  своего

супруга  и  близких  родственников, круг которых определяется федеральным

законом.

10.2.  Лицо,  в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу  об

административном  правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами

дела,    давать    объяснения,    представлять  доказательства,  заявлять

ходатайства  и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника, а

также  иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской

Федерации об административных правонарушениях.

10.3.  Дело  об  административном   правонарушении    рассматривается   с

участием  лица,  в  отношении  которого  ведется  производство по делу об

административном  правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может

быть  рассмотрено  лишь  в  случаях,  если  имеются  данные  о надлежащем

извещении  лица  о месте, дате и времени рассмотрения дела и если от лица

не  поступило  ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое

ходатайство оставлено без удовлетворения.

10.4.  Защитник и представитель,  допущенные  к  участию  в  производстве

по  делу  об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми

материалами  дела,  представлять  доказательства,  заявлять ходатайства и

отводы,  участвовать  в  рассмотрении  дела,  обжаловать  применение  мер

обеспечения  производства  по  делу,  постановление по делу, пользоваться

иными процессуальными правами в соответствии с КоАП Российской Федерации.

мне разъяснены /_________________/______________________________________/

                  (подпись лица)          (фамилия, инициалы)

11. Копию протокола получил(а) __________________________________________

                                               (подпись)

                                              "____"_____________20___год

12. Подпись должностного лица, составившего протокол ____________________

                                                      (фамилия, инициалы,

                                                           подпись)

                                       М.П.

               ИЗВЛЕЧЕНИЕ из Кодекса Российской Федерации

      об административных правонарушениях (КоАП Российской Федерации)

     Статья  25.6.  Свидетель обязан явиться по вызову должностного лица,

в    производстве    которого    находится    дело   об  административном

правонарушении,  и  дать  правдивые показания: сообщить все известное ему

по  делу,  ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью

в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

     Свидетель  вправе:  не  свидетельствовать против себя самого, своего

супруга  и близких родственников; давать показания на родном языке или на

языке,  которым  владеет;  пользоваться  бесплатной  помощью переводчика;

делать  замечания  по  поводу  правильности  занесения  его  показаний  в

протокол.

     Свидетель  предупреждается  об  административной  ответственности за

дачу заведомо ложных показаний.

     За    отказ    или    за    уклонение  от  исполнения  обязанностей,

предусмотренных  частью 2 статьи 25.6 КоАП Российской Федерации свидетель

несет  административную  ответственность, предусмотренную КоАП Российской

Федерации.

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

Приложение 4

к Административному регламенту

(с изменениями от 3 декабря 2018 г.)

 ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА

                          МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПРЕДПИСАНИЕ

                 об устранении выявленных нарушений

"___" _________ 20__г.  ___ч. ____мин.    _______________________________

                                          (место составления предписания)

Я, ______________________________________________________________________

      (должность, фамилия, инициалы должностного лица Госадмтехнадзора

               Московской области, составившего предписание)

1. Сведения о лице, в отношении которого составлено предписание:

   (фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица,

                  наименование юридического лица)

Адрес

_________________________________________________________________________

    (место жительства гражданина, должностного лица, местонахождение

                         юридического лица)

Место работы,

должность _______________________________________________________________

Данные о законном представителе (защитнике)

_________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, документы, удостоверяющие полномочия

       законного представителя, защитника (наименование, номер)

_________________________________________________________________________

     2.    Руководствуясь    Порядком    организации    и   осуществления

государственного    административно-технического  надзора  на  территории

Московской  области, утвержденным постановлением Правительства Московской

области   от 16.10.2018 N 754/37   принять   следующие меры по устранению

выявленных нарушений:

N п/п	Выявленные нарушения и существо предписания	Сроки исполнения предписания

     В  случае  неисполнения настоящего предписания в установленный срок,

в    отношении  Вас  может  быть  назначено  административное  наказание,

предусмотренное    статьей 19.5    Кодекса    Российской    Федерации  об

административных правонарушениях.

Предписание вручено _____________________

  (ФИО должностного лица, физического лица, ФИО и должность представителя

                            юридического лица)

                                 подпись

_________________________________________________________________________

  (должность, фамилия, инициалы, подпись лица, составившего предписание)

"___" _____________20__г.                                         подпись

          МП

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

Приложение 5

к Административному регламенту

(с изменениями от 3 декабря 2018 г.)

 ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА

                          МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление по делу об административном правонарушении N ___/____/_____

                                  (N отдела)  (табельный N)(порядковый N)

"___" __________201__г. ____ ч. ________ мин. ___________________________

                                        (место составления постановления)

1.Я, ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (должность, фамилия,  имя, отчество должностного лица, составившего

                       постановление, его адрес)

рассмотрев дело  об  административном  правонарушении,  зафиксированном в

протоколе

N ________/_________ /____________ от _______________________ 201____г.

в отношении

  (фамилия, имя, отчество гражданина, должностного лица, наименование

                        юридического лица)

находящегося по адресу __________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (место жительства гражданина, должностного лица, местонахождение

                       и почтовый адрес юр. лица)

1.1.  Сведения   о   лице,   в   отношении   которого   возбуждено   дело

об административном правонарушении:

Дата и место рождения ___________________________________________________

Место работы ____________________________________________________________

Занимаемая должность ____________________________________________________

Документы, удостоверяющие личность __________ серия _______ номер _______

где и когда выдан _______________________________________________________

ИНН/ОГРН ________________________________________________________________

Банковские реквизиты ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

                          (для юридических лиц)

Дата и место государственной регистрации ________________________________

1.2. Данные о законном представителе (защитнике) ________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, документы,  удостоверяющие полномочия

законного представителя, защитника (наименование, номер)

1.3. Права и обязанности, предусмотренные  ст. 51  Конституции Российской

Федерации, главами 25 и 30 КоАП РФ, разъяснены,

                                _________________/_______________________

                                     подпись               ФИО

2. УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

     (изложение обстоятельств и события правонарушения, в том числе

_________________________________________________________________________

   даты, времени и месте совершения административного правонарушения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

что  является  административным   правонарушением,   ответственность   за

которое  предусмотрена  ч.  ____  ст.  _____  Закона  Московской  области

N 37/2016-ОЗ    "Кодекс    Московской    области    об   административных

правонарушениях".

Обстоятельства правонарушения подтверждаются (указываются документы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Административное правонарушение _________________________________________

_________________________________________________________________________

           (наименование административного правонарушения)

_________________________________________________________________________

допущено по вине: _______________________________________________________

так как _________________________________________________________________

своими действиями (бездействием) нарушил требования _____________________

_________________________________________________________________________

   (правовая(ые) норма(ы), устанавливающая(ие) обязательные требования

_________________________________________________________________________

Наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств: ________________________

_________________________________________________________________________

     Лицо,    в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу  об

административном  правонарушении,  о  дате,  месте и времени рассмотрения

дела    об   административном  правонарушении  был  уведомлен  надлежащим

образом, а именно:

_________________________________________________________________________

Наличие ходатайств и отводов: ___________________________________________

                                 (поступали/не поступали, результаты

                                            рассмотрения)

Исходя из вышеизложенного,  с учетом обстоятельств,  указанных в ст. 26.1

КоАП РФ, и руководствуясь  ст. ст. 4.2,  4.3, 22.1,  22.2,  22.23, 23.29,

29.9 КоАП РФ,

3. ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу в отношении ____________________________/

                                (фамилия, имя, отчество физического лица,

                                  полное наименование юридического лица)

признать ________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество физического лица, полное наименование

                               юридического лица)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

виновным     в     совершении      административного      правонарушения,

ответственность  за  которое  предусмотрена  ч.  ____  ст.  _____  Закона

Московской    области    N 37/2016-ОЗ    "Кодекс  Московской  области  об

административных правонарушениях".

________________________________________________________________________,

_________________________________________________________________________

выразившееся в __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (наименование административного правонарушения)

и назначить наказание в виде:

административного штрафа в размере: _____________________________________

(_______________________________________________________________) рублей,

                         (прописью)

который должен быть внесен по следующим реквизитам:

1. Наименование получателя платежа: Управление  Федерального казначейства

по Московской области (Госадмтехнадзор Московской области);

2. ИНН получателя платежа, номер счета получателя платежа:

_______________, N _______________;

3. Наименование банка получателя платежа: _____________; БИК ___________;

4. КБК __________________________________________________________________

ОКТМО ___________________, КПП __________________; УИН __________________

5. Наименование платежа: штраф по постановлению _________ от ____________

Госадмтехнадзор Московской области, ___________________ Закона Московской

области N 37/2016-ОЗ "Кодекс  Московской   области   об  административных

правонарушениях".

не    позднее    шестидесяти   дней  со   дня    вступления    настоящего

Постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

     В  соответствии  со  статьями  30.1  - 30.3 КоАП РФ постановление по

делу    об    административном    правонарушении  может  быть  обжаловано

вышестоящему  должностному лицу или в судебном порядке в течение 10 суток

со дня вручения или получения копии постановления.

     Постановление  по делу об административном правонарушении вступает в

законную  силу  в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ после истечения срока,

установленного для обжалования.

     При    отсутствии    документа,    свидетельствующего    об   уплате

административного   штрафа,  по  истечении  шестидесяти  дней  со  срока,

указанного  в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному

приставу-исполнителю  для  взыскания  суммы  административного  штрафа  в

порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

     В  соответствии  с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного

штрафа  в  установленный срок влечет наложение административного штрафа в

двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

4. Подпись лица, составившего постановление

_________________________________________________________________________

                     (фамилия, инициалы, подпись)

_________________________________________________________________________

                               М.П.

              Для судебных приставов-исполнителей

1. Взыскание  административного  штрафа  производится   по  постановлению

территориального отдела N ___________________ территориального управления

Госадмтехнадзора  Московской   области,   территориально   расположенного

по адресу: ______________________________________________________________

2. Постановление выдано "___"__________201__г.

3. Постановление вступило в законную силу "___"__________201__г.

4. На "___"__________201__г. сведения об оплате административного штрафа

отсутствуют.

5. Постановление должно быть приведено  в исполнение  не позднее двух лет

после  вступления  его  в  законную   силу   (ст. 31.9  КоАП   Российской

Федерации).

Приложение 6

к Административному регламенту

                             РАСПИСКА

              о получении копии постановления по делу

                 об административном правонарушении

     В  соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации

об  административных  правонарушениях  копия  постановления  по  делу  об

административном правонарушении от "___"________20____ N ________ вручена

/________________/_______________________________________________________

  (подпись лица)                           (ФИО)

                       "___" _________ 20____ г.

ФИО, подпись лица, вынесшего постановление ______________________________

                                            (фамилия, инициалы, подпись)

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 3 декабря 2018 г. N 631-Р

См. предыдущую редакцию

Приложение 7

к Административному регламенту

(с изменениями от 3 декабря 2018 г.)

                             РАСПИСКА

              об ознакомлении с правами и обязанностями

"___" ________ 2018 г.                            _______________________

Мне ____________________________________________________________________,

         (фамилия, имя, отчество участника производства по делу

                   об административном правонарушении)

в ходе производства по делу об административном правонарушении N ________

разъяснены  мои  права и  обязанности  в  соответствии  со  статьей 25.3,

25.4,  25.5,  30.1, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях  (далее  КоАП  Российской  Федерации),  право  на защиту,

предусмотренное  ст. 51  Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП

Российской Федерации мне предоставлено

________________________________________________________________________.

      (подпись, фамилия, инициалы участника производства по делу

                об административном правонарушении)

ФИО, подпись лица, вынесшего постановление ______________________________

                                            (фамилия, инициалы, подпись)

          ИЗВЛЕЧЕНИЕ из Кодекса Российской Федерации

 об административных правонарушениях (КоАП Российской Федерации)

     Статья 25.1. Лицо,   в   отношении   которого  ведется  производство

по делу об административном правонарушении

     1.  Лицо,  в  отношении  которого  ведется  производство  по делу об

административном  правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами

дела,    давать    объяснения,    представлять  доказательства,  заявлять

ходатайства  и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника, а

также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

     2.    Дело  об  административном  правонарушении  рассматривается  с

участием  лица,  в  отношении  которого  ведется  производство по делу об

административном  правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может

быть  рассмотрено  лишь  в  случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6

настоящего  Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица

о  месте  и  времени  рассмотрения  дела  и  если  от  лица  не поступило

ходатайство  об  отложении  рассмотрения дела либо если такое ходатайство

оставлено без удовлетворения.

     3.    Судья,   орган,  должностное  лицо,  рассматривающие  дело  об

административном    правонарушении,    вправе    признать    обязательным

присутствие  при  рассмотрении  дела  лица,  в отношении которого ведется

производство по делу.

     При  рассмотрении  дела об административном правонарушении, влекущем

административный    арест,    административное    выдворение  за  пределы

Российской  Федерации  иностранного  гражданина либо лица без гражданства

или  обязательные  работы, присутствие лица, в отношении которого ведется

производство по делу, является обязательным.

     4.    Несовершеннолетнее    лицо,    в  отношении  которого  ведется

производство  по  делу  об  административном  правонарушении,  может быть

удалено  на  время  рассмотрения  обстоятельств  дела, обсуждение которых

может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

     Статья 25.3. Законные представители физического лица

     1.  Защиту  прав  и законных интересов физического лица, в отношении

которого    ведется    производство    по    делу    об  административном

правонарушении,  или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по

своему   физическому  или  психическому  состоянию  лишенных  возможности

самостоятельно    реализовать    свои  права,  осуществляют  их  законные

представители.

     2.    Законными    представителями  физического  лица  являются  его

родители, усыновители, опекуны или попечители.

     3.  Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся

законными  представителями  физического лица, удостоверяются документами,

предусмотренными законом.

     4.  Законные  представители  физического  лица, в отношении которого

ведется  производство  по  делу  об  административном  правонарушении,  и

потерпевшего  имеют  права и несут обязанности, предусмотренные настоящим

Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

     5.    При  рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении,

совершенном    лицом  в  возрасте  до  восемнадцати  лет,  судья,  орган,

должностное    лицо,    рассматривающие    дело    об    административном

правонарушении,    вправе  признать  обязательным  присутствие  законного

представителя указанного лица.

     Статья 25.4. Законные представители юридического лица

     1.  Защиту  прав и законных интересов юридического лица, в отношении

которого    ведется    производство    по    делу    об  административном

правонарушении,    или    юридического   лица,  являющегося  потерпевшим,

осуществляют его законные представители.

     2.  Законными  представителями  юридического  лица  в соответствии с

настоящим   Кодексом  являются  его  руководитель,  а  также  иное  лицо,

признанное  в  соответствии  с  законом  или  учредительными  документами

органом    юридического    лица.    Полномочия   законного  представителя

юридического    лица   подтверждаются  документами,  удостоверяющими  его

служебное положение.

     3.  Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим

лицом,   рассматривается  с  участием  его  законного  представителя  или

защитника.  В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в

случаях,  предусмотренных  частью  3  статьи 28.6 настоящего Кодекса, или

если  имеются  данные  о  надлежащем  извещении  лиц  о  месте  и времени

рассмотрения  дела  и  если  от них не поступило ходатайство об отложении

рассмотрения    дела    либо    если   такое  ходатайство  оставлено  без

удовлетворения.

     4.    При  рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении,

совершенном    юридическим  лицом,  судья,  орган,  должностное  лицо,  в

производстве  которых  находится дело об административном правонарушении,

вправе    признать    обязательным  присутствие  законного  представителя

юридического лица.

     Статья 25.5. Защитник и представитель КоАП Российской Федерации

     1.  Для  оказания  юридической  помощи  лицу,  в  отношении которого

ведется  производство  по  делу  об  административном  правонарушении,  в

производстве    по    делу    об  административном  правонарушении  может

участвовать  защитник,  а  для оказания юридической помощи потерпевшему -

представитель.

     2.  В  качестве защитника или представителя к участию в производстве

по  делу  об административном правонарушении допускается адвокат или иное

лицо.

     3.    Полномочия    адвоката    удостоверяются    ордером,  выданным

соответствующим    адвокатским    образованием.  Полномочия  иного  лица,

оказывающего    юридическую    помощь,    удостоверяются   доверенностью,

оформленной в соответствии с законом.

     4.  Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по

делу  об  административном  правонарушении  с момента возбуждения дела об

административном правонарушении.

     5.  Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по

делу  об  административном  правонарушении,  вправе  знакомиться со всеми

материалами  дела,  представлять  доказательства,  заявлять ходатайства и

отводы,  участвовать  в  рассмотрении  дела,  обжаловать  применение  мер

обеспечения  производства  по  делу,  постановление по делу, пользоваться

иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Приложение 8

к Административному регламенту

    ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

                       НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

     об устранении причин и условий, способствовавших совершению

                     административного правонарушения

"___"____________20___г.                             ____________________

   (дата составления)                                 (место составления)

Мной, ___________________________________________________________________

         (должность, подразделение, Ф.И.О. должностного лица, вынесшего

                               определение)

________________________________________________________________________,

в отношении _____________________________________________________________

     (1. Наименование юридического лица, юридический и фактический адрес;

_________________________________________________________________________

      2. Ф.И.О. должностного (физического) лица, место работы, адрес)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

согласно    статье    29.13    КоАП   Российской    Федерации    вынесено

представление    о    принятии   мер  по  устранению  причин  и  условий,

способствовавших совершению административных правонарушений:

_________________________________________________________________________

 (установленные нарушения, пункты и статьи законодательных и нормативных

                           правовых актов)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     На   основании   изложенного,   руководствуясь   статьёй 29.13  КоАП

Российской Федерации, положениями _______________________________________

                                (нормативно-правовой акт, устанавливающий

                                     обязательные требования в сфере

                                            благоустройства)

ОБЯЗЫВАЮ:

     1.  Принять  меры  по  устранению  причин  и условий, способствующих

совершению административного правонарушения.

     2.  Информацию  о принятых мерах представить в территориальный отдел

N  ___ территориального управления Госадмтехнадзора Московской области по

адресу:  ______________________________  в  течение  одного месяца со дня

получения представления.

     Непредставление    сведений    (информации)   о  принятых  мерах  по

представлению    об    устранении   причин  и  условий,  способствовавших

совершению  правонарушения,  влечет  административную  ответственность по

ст. 19.7 КоАП Российской Федерации.

     Непринятие    по    представлению    органа    (должностного  лица),

рассмотревшего    дело    об   административном  правонарушении,  мер  по

устранению      причин    и    условий,    способствовавших    совершению

административного        правонарушения,       влечет    административную

ответственность по ст. 19.6 КоАП Российской Федерации.

     Представление  об  устранении  причин  и  условий,  способствовавших

совершению  административного  правонарушения,  может  быть  обжаловано в

установленном законом порядке.

_________________________________________________________________________

     (должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего

                             представление)

"____"_____________ 20___г.               _______________________________

                                                    (подпись)

                             М.П.

Представление вручено (направлено по почте): ____________________________

                                                (дата, номер заказного

                                                 письма, уведомления)

_________________ __________________________ __________ _________________

   (должность)     (фамилия, имя, отчество)   (подпись)  (дата вручения)

Приложение 9

к Административному регламенту

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

                       НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении ___________________________________________________ проверки

                (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

             юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "____"______________ ____г. N _________

     1. Провести проверку в отношении ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

               наличии) индивидуального предпринимателя)

     2. Место нахождения: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных

       подразделений), места фактического осуществления деятельности

индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных

                               объектов)

     3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

     4. Привлечь   к   проведению   проверки    в   качестве   экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц: ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых

    к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной

   организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации

    и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство

                           об аккредитации)

     5. Настоящая проверка проводится в рамках __________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),

муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной

       государственной информационной системе "Федеральный реестр

            государственных и муниципальных услуг (функций)")

     6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     При  установлении  целей  проводимой  проверки указывается следующая

информация:

     а) в случае проведения плановой проверки:

     -    ссылка  на  утвержденный  ежегодный  план  проведения  плановых

проверок;

     -  реквизиты  проверочного листа (списка контрольных вопросов), если

при  проведении  плановой  проверки  должен  быть использован проверочный

лист (список контрольных вопросов);

     б) в случае проведения внеплановой проверки:

     -   реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

     -  реквизиты  заявления  от  юридического  лица  или индивидуального

предпринимателя    о    предоставлении  правового  статуса,  специального

разрешения    (лицензии)    на    право   осуществления  отдельных  видов

деятельности    или   разрешения  (согласования)  на  осуществление  иных

юридически    значимых    действий,    если   проведение  соответствующей

внеплановой  проверки  юридического лица, индивидуального предпринимателя

предусмотрено  правилами  предоставления  правового статуса, специального

разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

     -    реквизиты    поступивших  в  органы  государственного  контроля

(надзора),  органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан,

юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  а также сведения об

информации,  поступившей  от  органов  государственной  власти  и органов

местного самоуправления, из средств массовой информации;

     -  реквизиты  мотивированного представления должностного лица органа

государственного  контроля  (надзора),  органа муниципального контроля по

результатам    анализа    результатов    мероприятий    по  контролю  без

взаимодействия  с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

рассмотрения    или    предварительной   проверки  поступивших  в  органы

государственного   контроля  (надзора),  органы  муниципального  контроля

обращений    и    заявлений    граждан,    в   том  числе  индивидуальных

предпринимателей,  юридических лиц, информации от органов государственной

власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

     -    реквизиты    приказа    (распоряжения)    руководителя   органа

государственного    контроля    (надзора),  изданного  в  соответствии  с

поручениями  Президента  Российской  Федерации,  Правительства Российской

Федерации;

     -  реквизиты  требования прокурора о проведении внеплановой проверки

в  рамках  надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых к

требованию материалов и обращений;

     -  сведения  о  выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю

без     взаимодействия    с    юридическими    лицами,    индивидуальными

предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

     в)  в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит    согласованию   органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия

неотложных    мер   должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с

причинением  вреда  либо  нарушением  проверяемых  требований, если такое

причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения:

     -  реквизиты  прилагаемой  к  распоряжению  (приказу)  о  проведении

проверки    копии   документа  (рапорта,  докладной  записки  и  другие),

представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

     задачами настоящей проверки являются:

     7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

     соблюдение    обязательных    требований    и    (или)   требований,

установленных муниципальными правовыми актами;

     соответствие    сведений,    содержащихся  в  уведомлении  о  начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской  деятельности,

обязательным требованиям;

     соответствие    сведений,  содержащихся  в  заявлении  и  документах

юридического  лица  или  индивидуального предпринимателя о предоставлении

правового    статуса,    специального   разрешения  (лицензии)  на  право

осуществления  отдельных видов деятельности или разрешения (согласования)

на  осуществление  иных  юридически  значимых  действий,  если проведение

соответствующей  внеплановой  проверки юридического лица, индивидуального

предпринимателя    предусмотрено    правилами   предоставления  правового

статуса,    специального    разрешения    (лицензии),  выдачи  разрешения

(согласования)  обязательным  требованиям,  а  также  данным об указанных

юридических  лицах  и  индивидуальных  предпринимателях,  содержащимся  в

едином  государственном  реестре  юридических лиц, едином государственном

реестре    индивидуальных    предпринимателей    и    других  федеральных

информационных ресурсах;

     выполнение  предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

     проведение мероприятий:

     по  предотвращению  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного наследия

(памятникам  истории  и  культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам  и  музейным  коллекциям,  включенным  в состав Музейного фонда

Российской  Федерации,  особо  ценным, в том числе уникальным, документам

Архивного    фонда   Российской  Федерации,  документам,  имеющим  особое

историческое,    научное,    культурное    значение,  входящим  в  состав

национального библиотечного фонда;

     по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

     по обеспечению безопасности государства;

     по ликвидации последствий причинения такого вреда.

     8. Срок проведения проверки: _______________________________________

     К проведению проверки приступить с "____"_____________20__года.

     Проверку окончить не позднее ____"_____________20__года.

     9. Правовые основания проведения проверки: _________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии

                   с которым осуществляется проверка)

     10. Обязательные   требования   и  (или)  требования,  установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     11.  В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые    для  достижения  целей  и  задач  проведения  проверки  (с

указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

     12.  Перечень  положений  об осуществлении государственного контроля

(надзора)  и  муниципального  контроля,  административных  регламентов по

осуществлению    государственного    контроля   (надзора),  осуществлению

муниципального контроля (при их наличии):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

     13.  Перечень  документов,  представление которых юридическим лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо для достижения целей и задач

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя

руководителя органа государственного контроля (надзора),

органа муниципального контроля, издавшего распоряжение

          или приказ о проведении проверки)

                                          _______________________________

                                           (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

  должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

    (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 10

к Административному регламенту

    ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

                       НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

_________________________________________________________________________

               (адрес места нахождения надзорного органа)

                             Предостережение

  о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере чистоты,

    порядка и благоустройства, надлежащим состоянием и содержанием

    объектов и производством работ на территории Московской области

"___"_______________ г.                                      N __________

В период с __ ч. __ мин. "___"____20__г. по __ ч. __ мин. "___"____20__г.

проведена(но) ___________________________________________________________

            (предварительная проверка поступившей информации, мероприятие

                                 по контролю,

_________________________________________________________________________

    без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами)

_________________________________________________________________________

Установлено, что ________________________________________________________

                   (выявленные действия (бездействие) объекта надзора,

                          которые приводят или могут привести

_________________________________________________________________________

к нарушению обязательных требований; указание на обязательные требования,

                      установленные нормативными

_________________________________________________________________________

     правовыми актами, включая их структурные единицы, устанавливающие

                            указанные требования)

     На    основании  изложенного,  руководствуясь  ст.  8.2  и  ст.  8.3

Федерального  закона от  26  декабря  2008  г.  N  294-ФЗ  "О защите прав

юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

                            ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

_________________________________________________________________________

          (наименование объекта надзора, Ф.И.О. должностного

_________________________________________________________________________

                     лица, занимаемая должность)

о  недопустимости   указанных   нарушений   обязательных   требований   в

сфере   чистоты,  порядка  и  благоустройства,  надлежащим  состоянием  и

содержанием  объектов  и  производством  работ  на  территории Московской

области и предлагаю

_________________________________________________________________________

  (предложения объекту надзора по принятию мер по обеспечению соблюдения

обязательных требований с указанием срока для направления уведомления об

исполнении предостережения) _____________________________________________

_________________________________________________________________________

Контактные  данные  для  подачи  возражений,  уведомления  об  исполнении

предостережения _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (контактные данные надзорного органа, включая почтовый адрес и адрес

                              электронной почты)

_______________________________________         _________________________

     (должность, фамилия, инициалы                     (подпись)

руководителя (заместителя руководителя)           М.П.

            надзорного органа)

Приложение 11

к Административному регламенту

                                Главное управление государственного

                                административно-технического надзора

                                Московской области

                                адрес: Московская область,

                                г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 4,

                                корп. 1, секция В,

                                телефон: (498) 602-83-49,

                                e-mail: gatn@mosreg.ru

                                от _________________________________

                                ИНН ________________________________

                                ОГРН (ОГРНИП) ______________________

                                адрес: _____________________________,

                                телефон: ___________________________,

                                факс: ______________________________,

                                e-mail: ____________________________,

                             Возражение

           на предостережение о недопустимости нарушения

                       обязательных требований

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

было получено Предостережение от "____"_____________20__ г. N____________

о          недопустимости             нарушения              обязательных

требований: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

предусмотренных: ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

с вынесенным Предостережением не согласен(но), так как

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

"____"_________20___ г.

ФИО _______________________________

Подпись ______________

(расшифровка) ___________________________________________________________

     Примечание.  В  соответствии с п. 9 Правил составления и направления

предостережения   о  недопустимости  нарушения  обязательных  требований,

подачи  юридическим  лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на

такое  предостережение  и  их  рассмотрения,  уведомления  об  исполнении

такого    предостережения,    утвержденных  постановлением  Правительства

Российской    Федерации    от  10  февраля  2017  г.  N  166,  возражение

направляются  лицом,  в  отношении  которого  исполняется государственная

функция,    в  бумажном  виде  почтовым  отправлением  в  Госадмтехнадзор

Московской  области  либо  в  виде  электронного  документа, подписанного

усиленной    квалифицированной    электронной   подписью  индивидуального

предпринимателя,  лица, уполномоченного действовать от имени юридического

лица,    на    указанный   в  предостережении  адрес  электронной  почты

Госадмтехнадзора    Московской    области    либо    иными  указанными  в

предостережении способами.

Приложение 12

к Административному регламенту

                                Главное управление государственного

                                административно-технического надзора

                                Московской области

                                адрес: Московская область,

                                г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 4,

                                корп. 1, секция В,

                                телефон: (498) 602-83-49,

                                e-mail: gatn@mosreg.ru

                                от _________________________________

                                ИНН ________________________________

                                ОГРН (ОГРНИП) ______________________

                                адрес: _____________________________,

                                телефон: ___________________________,

                                факс: ______________________________,

                                e-mail: ____________________________,

                             Уведомление

        об исполнении предостережения о недопустимости нарушения

         обязательных требований (или: требований, установленных

                           правовыми актами)

"___"________ ____ г. _____________ _____________________________________

                                    (наименование органа государственного

                                             контроля (надзора)

_________________________________________ было направлено Предостережение

       (наименование или Ф.И.О.)

от "____"____________ _____ г. N _____________ о недопустимости нарушения

обязательных  требований   (или:   требований,  установленных   правовыми

актами), а именно: _____________________________________________________.

_____________________________________, руководствуясь п.п. 11 - 13 Правил

      (наименование или Ф.И.О.)

     составления    и    направления   предостережения  о  недопустимости

нарушения    обязательных    требований,    подачи    юридическим  лицом,

индивидуальным  предпринимателем возражений на такое предостережение и их

рассмотрения,    уведомления    об   исполнении  такого  предостережения,

утвержденных    Постановлением   Правительства  Российской  Федерации  от

10.02.2017    N 166,  уведомляет  о  следующих  принятых  по  результатам

рассмотрения  Предостережения  от  "___"________  ____  г. N ___ мерах по

обеспечению    соблюдения    обязательных  требований  (или:  требований,

установленных правовыми актами): ________________________________________

________________________________________________________________________.

Приложение:

1. Копия Предостережения от "___"________ ____ г. N _____.

2. Документы, подтверждающие исполнение предостережения.

3. Доверенность представителя от "___"___________ ____ г. N _______ (если

уведомление подается представителем заявителя).

"___"________ ____ г.

_____________________

      (подпись)

Приложение 13

к Административному регламенту

     ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

                       НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

_________________________________________________________________________

_________________________________                 "___" _________ 20__ г.

_________________________________                 (дата составления акта)

   (место составления акта)                            __ час. __ мин.

(время составления акта)

                             АКТ

              О НЕВОЗМОЖНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

  органом государственного контроля (надзора), органом муниципального

     контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

                        N ____ _____

По адресу/адресам:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (место проведения проверки)

На основании:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

Запланирован выезд с целью проведения _____________ проверки в отношении:

                                   (плановая/внеплановая,

                                   документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

                наличии) индивидуального предпринимателя)

Акт составлен: __________________________________________________ _______

                 (наименование органа государственного контроля

                              (надзора) или органа

муниципального контроля)

Лицо(а), составившее акт:

1.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

 должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае

   привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций

    указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),

    должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с

указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа

              по аккредитации, выдавшего свидетельство)

В ходе выезда установлено:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _____________       ___ ______________

                 ____ _____ _______ ______________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию   акта  со  всеми  приложениями

получил(а):

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

 руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

 юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

                               представителя)

                                                "____" _________ 20___ г.

                                                _________________________

                                                       (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                  проводившего проверку)

Приложение 14

к Административному регламенту

                                  Отчет

 об исполнении мероприятий программы профилактики нарушений обязательных

    требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих

   нарушениям обязательных требований на _________ год в ____ квартале

N п/п	Наименование мероприятия в соответствии с программой профилактики	Проведенное мероприятие	Дата проведения	Ответственный за проведение мероприятия (должность, Ф.И.О.)	Подтверждение выполнения
1	2	3	4	5	6

_______________________ ________________________________ ________________

      (должность)                  (ФИО)                    (подпись)

Информация об изменениях:

Административный регламент дополнен приложением 15 с 6 декабря 2018 г. - Распоряжение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области от 24 декабря 2018 г. N 659-Р

Приложение 15

к Административному регламенту

исполнения государственного надзора

Классификатор
обращений и видов нарушений обязательных требований со сроками их устранения в сфере благоустройства на территории Московской области

N

Категория обращения

Подкатегория обращения

Определение территории

Срок подготовки распоряжения

Вид проверки

Срок проведения проверки (дней)

Возможность продления проведения проверки в соответствии с N 294-ФЗ

Виды выявленных нарушений

Ст. КоАП МО

Формуляр предостережений

Формуляр предписаний

Срок устанавливаемый в предписании по устранению нарушений (дней) *

Выдача представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения

выездная

документарная

1

Ненадлежащее содержание внутридворовых территорий и территорий общего пользования

1. Отсутствие/нерегулярность уборки дворовых территорий, внутридворовых проездов и тротуаров, мест массового посещения

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха

Ч. 1 ст. 6.11

-

Произвести уборку принадлежащих территорий

До 10

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

2. Ненадлежащее состояние твердого покрытия внутридворовых проездов, тротуаров и пешеходных дорожек

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Отсутствие проведения необходимого ремонта, поврежденное или загрязненное состояние бортового (бордюрного) камня

Ч. 1 ст. 6.7

-

Произвести ремонт, очистку

До 30

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

3. Повреждение, незаконная вырубка зеленых насаждений

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Повреждение деревьев, кустарников, газонов и цветников

Ч. 1 ст. 6.15

-

Предписание не выдается

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

3

+

5

-

Непринятие мер по удалению усохших или поврежденных, представляющих угрозу для безопасности граждан деревьев на территории поселений

Ч. 4 ст. 6.15

Необходимость устранения в целях избежания привлечения к административной ответственности

Принять меры по удалению усохших/поврежденных деревьев

До 7

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

3

+

5

-

Вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и больных без разрешения

Ч. 2 ст. 6.15

-

Предписание не выдается

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

4. Нарушение порядка и правил проведения земляных работ

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Отсутствие ордера на право проведения земляных работ

Ч. 1 ст. 6.9

-

Получить ордер на право проведения земляных работ

До 30

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

3

+

5

-

Отсутствие ограждения и/или аварийного освещения места производства земляных работ

Ч. 4 ст. 6.18/ч. 4 ст. 6.9

-

Установить ограждение и/или аварийное освещение места производства земляных работ

До 5

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

3

+

5

-

Невосстановление благоустройства после проведения земляных работ

Ч. 2 ст. 6.9

-

Восстановить благоустройство после проведения земляных работ

До 30

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

5. Ненадлежащее содержание газонов/не выполняются работы по окосу травостоя

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

Несвоевременная уборка скошенной травы

Ч. 1 ст. 6.11

Необходимость устранения в целях избежания привлечения к административной ответственности

Провести мероприятия по уборке скошенной травы

До 3

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

3

+

5

-

Нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений

-

Провести мероприятия по скашиванию травостоя

До 10

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

6. Ненадлежащее состояние уличного освещения

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Неисправное состояние светильников наружного освещения

Ч. 2 ст. 6.10

-

Заменить/произвести ремонт неисправных светильников наружного освещения

До 10

Произвести мероприятия по корректировке контроля за состоянием уличного освещения и исполнении/заключении контрактов на содержание систем уличного освещения

7. Подтопление территории

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Подтопление площадью свыше 2 квадратных метров или глубиной более 3 сантиметров, которое препятствует движению пешеходов или транспорта

Ст. 6.6

-

Устранить подтопление

До 30

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

8. Невыполнение работ по уборке снега и наледи

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Невыполнение установленного порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений

Ч. 1 ст. 6.12

-

Устранить обледенение

До 5

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

3

+

5

-

Невыполнение установленного порядка уборки снега, наледей, обледенений с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, пандусов, ступеней и площадок перед входами в здания

-

Устранить обледенение

До 5

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

3

+

5

-

Складирование снега на тротуарах и внутридворовых проходах, на газонах и кустарниках и в других местах без соблюдения установленного порядка

Ст. 6.13

-

Устранить складирование снега

До 5

-

2

Ненадлежащее содержание нежилых строений, объектов и конструкций на внутридворовых территориях и территориях общего пользования

9. Несанкционированное размещение некапитальных объектов

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Самовольное (без получения согласования/разрешения) размещение некапитальных объектов

Ч. 1 ст. 6.16

-

Получить согласование /разрешение на установке некапитальных объектов

До 30

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

10. Ненадлежащее состояние и содержание контейнерных площадок

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Нарушение установленных требований к содержанию контейнеров, контейнерных площадок

Ч. 2 ст. 6.4

-

Устранить нарушения по содержанию контейнеров, контейнерных площадок

До 30

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

11. Ненадлежащее состояние и содержание детских игровых и спортивных площадок

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок

Ч. 1 ст. 6.19

-

Привести оборудование детских игровых и спортивных площадок в надлежащее состояние

До 5

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

12. Ненадлежащее состояние фасадов нежилых зданий и сооружений

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Ненадлежащее состояние или содержание нежилых зданий, строений, сооружений

Ч. 1 ст. 6.4

-

Привести в надлежащее состояние фасад

До 30

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

13. Ненадлежащее состояние ограждений

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Ненадлежащее состояние ограждений

Ч. 2 ст. 6.18

-

Привести ограждение в надлежащее состояние

До 30

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

14. Несанкционированная установка ограждений

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Установка ограждений без разрешения

Ч. 3 ст. 6.18

-

Получить разрешение на установку ограждения

До 30

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

3

Несанкционированная парковка автотранспорта на зеленых насаждениях и ДИП

15. Несанкционированная парковка автотранспорта на ДИП

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Размещение автотранспорта на ДИП

Ч. 3 ст. 6.19

-

Предписание не выдается

-

Произвести мероприятия по рассмотрению вопроса об установке ограждения, препятствующих размещения ТС вне установленных мест

16. Несанкционированная парковка автотранспорта на зеленых насаждениях/газонах

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Размещение автотранспорта на газонах

Ч. 2 ст. 6.22

-

3

+

5

-

Размещение автотранспорта на зеленых насаждениях

Ч. 1 ст. 6.22

-

4

Нарушение порядка выгула животных

17. Нарушение порядка выгула животных

-

-

-

-

-

выгул собак без поводка и намордника

Ст. 3.2

-

Предписание не выдается

-

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

5

Невыполнение требований по беспрепятственному доступу маломобильных групп населения

18. Невыполнение требований по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам (элементам) благоустройства, а также к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

Места общего пользования/закрытая территория (доступ третьих лиц ограничен)

3

+

5

-

Сжигание мусора

Ст. 6.24

-

Обеспечить доступ маломобильным группам населения к объектам (элементам) благоустройства, а также к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

До 10

В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушения

* В зависимости от обстоятельств нарушения и степени общественной опасности сроки могут быть изменены.".