Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 29 декабря 2018 г. N 1490 "Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования Гороховецкий район за счет средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район"

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Гороховецкого района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования Гороховецкий район за счет средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район.

2. Признать утратившим силу постановление администрации района от 10.10.2014 N 1483 "О порядке осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Гороховецкого района за счет средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019 и подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь".

Глава администрации района

А.А. Бубела

Порядок
осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования Гороховецкий район за счет средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район
(утв. постановлением администрации района от 29 декабря 2018 г. N 1490)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает:

а) правила осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Гороховецкий район, в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Гороховецкий район и (или) подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета муниципального образования Гороховецкий района, в том числе за счет субсидий из областного и федерального бюджетов (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи администрацией Гороховецкого района муниципальным бюджетным учреждениям или муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования Гороховецкий район муниципальных контрактов от лица администрации Гороховецкого района в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

б) правила предоставления из бюджета муниципального образования Гороховецкий район субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Гороховецкого района, объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность муниципального образования Гороховецкий район и (или) подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита (далее соответственно - объекты, субсидии), в том числе за счет субсидий из областного и федерального бюджетов.

2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Гороховецкого района, принятыми в соответствии с п. 2 ст. 78.2 и п. 2 ст. 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - акты).

3. При осуществлении капитальных вложений в объекты в ходе исполнения бюджета муниципального образования Гороховецкий район не допускается:

а) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято постановление администрации Гороховецкого района о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в соответствии с п. 2 ст. 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято постановление о предоставлении субсидий, предусмотренное п. 2 ст. 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели решением о бюджете муниципального образования Гороховецкий район на соответствующий год.

5. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны Гороховецкого района.

6. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), приобретения объектов либо обоснования инвестиций, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета муниципального образования Гороховецкий район, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета муниципального образования Гороховецкий район.

II. Осуществление бюджетных инвестиций

7. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), приобретения объектов либо обоснования инвестиций:

- путем заключения и исполнения муниципальных контрактов, муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета;

- путем заключения и исполнения муниципальных контрактов, муниципальными бюджетными или автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, которым учредитель (далее - администрации Гороховецкого района), передал на основании соглашения свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов от лица администрации Гороховецкого района (далее - передача полномочий, соглашение о передаче полномочий).

8. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

9. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать следующие условия:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта. Также должны указываться наименование объекта, его мощность, стоимость, сроки строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), приобретения либо обоснования инвестиций;

б) права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, по заключению и исполнению от лица учредителя муниципальных контрактов;

в) ответственность бюджетного или автономного учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;

г) право учредителя на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением условий соглашения о передаче полномочий;

д) обязанность бюджетного или автономного учреждения по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности как получателя бюджетных средств.

10. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета, и отражаются на открытых в органах Федерального казначейства лицевых счетах:

а) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

б) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени муниципального образования Гороховецкий район муниципальных контрактов организациями от лица администрации Гороховецкого района.

11. В целях открытия организации лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от учредителя, подписанного соглашения о передаче полномочий представляет в орган Федерального казначейства по Владимирской области документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, является копия соглашения о передаче полномочий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункте "б" пункта 11" следует читать "подпункте "б" пункта 10"

Финансирование расходов на оплату бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Гороховецкий район в форме капитальных вложений производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования Гороховецкий район на соответствующий финансовый год на основании заявок путем перечисления средств на лицевые счета получателей средств бюджета, открытые в органах Федерального казначейства.

III. Предоставление субсидий

12. Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных решением Совета народных депутатов Гороховецкого района о бюджете муниципального образования Гороховецкий район на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район на цели предоставления субсидий.

13. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между учредителем и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

По решению учредителя, принятому в соответствии с абз. 14 п. 4 ст. 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

14. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

а) цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), приобретения объекта либо обоснования инвестиций, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Гороховецкий район, стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Гороховецкий район либо предполагаемая стоимость объекта, по которому планируется подготовка обоснования инвестиций), соответствующих акту (решению), а также с указанием общего (предельного) объема (размера) капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе общего (предельного) объема (размера) предоставляемой субсидии, соответствующего акту (решению). Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному муниципальной адресной инвестиционной программой;

б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

в) условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

г) положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения и муниципального унитарного предприятия по открытию в органе Федерального казначейства лицевого счета по получению и использованию субсидий;

д) обязательство муниципального унитарного предприятия осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район;

е) обязательство муниципального бюджетного учреждения или муниципального автономного учреждения осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджета муниципального образования Гороховецкий район, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

ж) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в органе Федерального казначейства;

з) положения, устанавливающие право учредителя на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

и) порядок возврата организацией средств в объеме остатка субсидии, не использованной на начало очередного финансового года, перечисленной ей в предшествующем финансовом году, в случае отсутствия решения администрации Гороховецкого района о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 19 настоящего Порядка;

к) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

л) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если актом и соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;

м) порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидии;

н) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

15. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в органах Федерального казначейства.

Финансирование расходов в форме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Гороховецкий район в части капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных или автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования Гороховецкий район на соответствующий финансовый год на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств путем перечисления средств на лицевые счета главных распорядителей бюджетных средств, открытые в органах Федерального казначейства.

16. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации Гороховецкого района.

17. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в бюджет муниципального образования Гороховецкий район.

18. В соответствии с решением администрации Гороховецкого района о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В указанное решение может быть включено несколько объектов.

19. Решение о наличии потребности в остатках субсидии на капитальные вложения принимается до 1 марта финансового года, следующего за отчетным.