Постановление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 4 февраля 2019 г. N 115 "Об условиях предоставления и использования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета МО Юрьев-Польский район бюджетам муниципальных образований в 2019 году, обязательствах муниципального образования и мерах ответственности за невыполнение указанных обязательств"

В соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район от 11.12.2018 N 63 "О бюджете муниципального образования Юрьев-Польский район на 2019 год" постановляю:

1. Установить, что условием предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район бюджетам муниципальных образований (далее - дотации) является соблюдение соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Установить, что условием использования дотаций является принятие муниципальным образованием следующих обязательств:

2.1. В части снижения уровня дотационности и увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета городского и сельских поселений:

а) проведение до 1 июня 2019 года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления в соответствии с подходами, разработанными Министерством финансов Российской Федерации;

б) представление до 10 июня 2019 года в финансовое управление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (далее - финансовое управление) результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления;

в) внесение изменений по согласованию с финансовым управлением до 10 августа 2019 года в план по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам), а в случае, если муниципальное образование не являлось получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2018 году, утверждение соответствующего плана;

г) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов по итогам исполнения за 2019 год бюджета городского и сельских поселений по сравнению с уровнем исполнения 2018 года в сопоставимых условиях (в процентах);

д) направление на заключение в финансовое управление:

основных параметров проекта бюджета на 2020 год (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета по видам источников; программа муниципальных заимствований и основные направления долговой политики на 2020 год, учитывающих бюджетный эффект от реализации мероприятий утвержденных планов (программ) по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и по отмене установленных муниципальных расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;

проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете на 2019 год до внесения указанных проектов в представительный орган местного самоуправления.

2.2. В части бюджетной консолидации:

а) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденных постановлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 14.07.2011 N 1028 "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений Юрьев-Польского района и установлении общего условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 14.07.2011 N 1028" следует читать "от 17 февраля 2009 г. N 123"

б) отсутствие просроченной кредиторской задолженности по принятым расходным обязательствам муниципальных учреждений, финансируемых из городского и сельских поселений, на 01.01.2020;

в) обеспечение реализации мероприятий утвержденных до 1 января 2019 года планов ("дорожных карт"):

- по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам);

- по росту доходного потенциала муниципального образования и (или) по оптимизации расходов бюджета муниципального образования;

г) обеспечение до 1 мая 2019 года актуализации до 2021 года мероприятий программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования на 2017 - 2019 годы, включающих мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на управление, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отрасли культуры, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих;

д) актуализация основных направлений долговой политики муниципального образования на 2019 год и утверждение основных направлений долговой политики муниципального образования на 2020 год, обеспечивающих выполнение условий договоров о предоставлении (реструктуризации) бюджетных кредитов.

3. Установить меры ответственности за невыполнение муниципальным образованием - получателем дотаций обязательств:

а) предусмотренных подпунктом "г" пункта 2.1 настоящего постановления для муниципальных образований, у которых в течение двух последних отчетных финансовых лет прогнозные показатели налоговых и неналоговых доходов бюджета городского и сельского поселений при заключении соглашения превышают показатели фактического исполнения бюджета городского и сельских поселений по итогам отчетного финансового года с учетом объективных причин невыполнения показателя, не зависящих от органов местного самоуправления (внесение изменений в налоговое и бюджетное федеральное или областное законодательство, ликвидация либо перерегистрация юридического лица, которое являлось налогоплательщиком соответствующего муниципального образования) более чем на 10 процентов - снижение объема дотации на 2020 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное решением Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район о бюджете муниципального образования Юрьев-Польский район на 2020 год, в размере не более 1,25 процента размера дотации, предусмотренной на 2020 год, но не более 1,25 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета городского и сельского поселений по данным годового отчета об исполнении бюджетов городского и сельских поселений за 2019 год;

б) предусмотренных подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего постановления для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, - снижение объема дотации на 2020 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное решением о бюджете на 2020 год, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель, установленными постановлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 14.07.2011 N 1028, но не более чем на 1 процент размера дотации, предусмотренной на 2020 год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета сельских поселений по данным годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения за 2019 год.

4. Установить, что муниципальное образование освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств в случае прекращения полномочий руководителя местной администрации муниципального образования, подписавшего соглашение.

5. Финансовому управлению заключить с главами местных администраций муниципальных образований, являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район в 2019 году, соглашения, предусматривающие условия предоставления и использования дотации до 1 марта 2019 года.

6. В случае непредставления в финансовое управление до 1 марта 2019 года руководителем местной администрации муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание, соглашения, подписанного указанным должностным лицом, при формировании бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район на 2020 год размер дотации на 2020 год сокращается на 10 процентов дотации, предусмотренной на 2019 год.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, начальника финансового управления.

8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию, вступает в силу после официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Юрьев-Польский район.

Глава администрации

Е.В. Родионова

"Вестник Ополья", N 14, 19.02.2019