Приложение. Муниципальная программа "Реализация государственной национальной политики в Александровском районе"

Приложение
к постановлению
администрации
Александровского района
от 25 сентября 2018 г. N 1988

Муниципальная программа
"Реализация государственной национальной политики в Александровском районе"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Реализация государственной национальной политики в Александровском районе"
Основания для разработки программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"; постановление Губернатора Владимирской области от 29.12.2017 N 1169 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Реализация государственной национальной политики во Владимирской области на (2018 - 2023 годы)"
Ответственный исполнитель программы	Управление организационной и контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации Александровского района
Участники (исполнители) программы	- управление образования администрации Александровского района; - управление организационной и контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации Александровского района; - отдел по физической культуре, спорту и туризму администрации Александровского района; - администрация муниципального образования город Карабаново (по согласованию); - администрация муниципального образования город Струнино (по согласованию); администрация муниципального образования поселок Балакирево (по согласованию); - администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение (по согласованию); - администрация муниципального образования Каринское сельское поселение (по согласованию); - администрация муниципального образования Краснопламенское сельское поселение (по согласованию); - администрация муниципального образования Следневское сельское поселение (по согласованию); - МКУ "Комитет по социальной политике Александровского района" (по согласованию); - МБУК ДК "Юбилейный", город Александров (по согласованию); - МБУК ККЗ "Южный", город Александров (по согласованию); - МБУК "Дом культуры", город Карабаново (по согласованию); - МБКДУ "Струнинский Дом культуры" (по согласованию); - МБКДУ ДК "Юность", поселок Балакирево (по согласованию); - МБУК "Струнинский детско-юношеский спортивно-оздоровительный центр" (по согласованию); - МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система Александровского района" (по согласованию); - ОМВД России по Александровскому району (по согласованию); - ФГКУ "2 отряд федеральной противопожарной службы по Владимирской области" (по согласованию); - ГКУ ВО "Центр занятости населения города Александрова" (по согласованию); - Александровское станичное казачье общество (по согласованию); - национальные общественные организации и объединения Александровского района (по согласованию); - религиозные организации Александровского района (по согласованию); - некоммерческие организации Александровского района (по согласованию); - средства массовой информации Александровского района (по согласованию)
Подпрограммы	Подпрограмма 1 "Муниципально-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики на территории Александровского района". Подпрограмма 2 "Общегражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Александровского района". Подпрограмма 3 "Русский язык и язык народов России, проживающих на территории Александровского района". Подпрограмма 4 "Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов в Александровском районе". Подпрограмма 5 "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве в Александровском районе"
Цели программы	укрепление гражданского единства, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечение общественно-политической стабильности в Александровском районе
Задачи программы	- создание условий для утверждения в сознании жителей Александровского района российской гражданской идентичности; - создание системы межэтнических и этноконфессиональных отношений, совершенствование взаимодействия муниципальных органов власти с институтами гражданского общества по реализации государственной национальной политики на территории Александровского района; - обеспечение жителям Александровского района конституционного права, гарантирующего равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму на территории Александровского района; - содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Александровского района; - содействие успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Александровского района; - формирование открытого информационного пространства для всестороннего освещения темы этноконфессиональных отношений, хода и результатов реализации Программы; - создание муниципального организационно-управленческого механизма для эффективной реализации муниципальной программы Александровского района "Реализация государственной национальной политики в Александровском районе"
Целевые индикаторы и показатели программы	- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Александровского района; - доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам, в общей численности жителей Александровского района; - уровень общероссийской гражданской идентичности; - количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка на территории Александровского района; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, в общем объеме жителей Александровского района; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем объеме жителей Александровского района; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, в общем объеме жителей Александровского района
Сроки и этапы реализации программы	2019 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы), в том числе по годам	Финансирование мероприятий Программы (Подпрограммы) предусматривается осуществлять за счет средств местного бюджета
	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 850,0 тыс. рублей, из них:
	Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
	2019 г.	0,0	0,0	50,0	0,0
	2020 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
	2021 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
	2022 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
	2023 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
	Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
	2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 составляет 850,0 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
	2019 г.	0,0	0,0	50,0	0,0
	2020 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
	2021 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
	2022 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
	2023 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
	Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
	2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
	2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
	2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации программы	- возрастет доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Александровском районе. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Александровского района составит 77,5 процента; - выстроится эффективная система взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества по вопросам реализации государственной национальной политики в Александровском районе; - созданы условия эффективного использования потенциала молодежи в укреплении единства российской нации, упрочнении межнационального мира и согласия в Александровском районе. Уровень общероссийской гражданской идентичности к концу реализации Программы составит 81%, доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, в общем количестве опрошенных жителей Александровского района к 2023 году увеличится до 91,5%. До 93,5% возрастет доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, в общем количестве опрошенных жителей Александровского района. Доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района составит 94,5%; - оказана поддержка развитию и сохранению русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения в Александровском районе; - созданы условия для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Александровского района. Доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам, в общей численности жителей Александровского района к 2023 году составит 63%; - оказана поддержка сохранению и развитию самобытной культуры российского казачества и повышению его роли в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма в Александровском районе
Контроль за исполнением программы	Глава администрации Александровского района

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

В 90-е годы XX века органами государственной власти Российской Федерации была проделана значительная работа в сфере законодательного обеспечения государственной национальной политики. Однако в этот период имели место тенденции к росту ксенофобии, этнической и религиозной нетерпимости.

На фоне глубоких общественных трансформаций по формированию свободного и открытого общества, а также рыночной экономики в постсоветской России проявились кризис гражданской идентичности, межэтническая нетерпимость, сепаратизм и терроризм, в результате которых возникла опасность дезинтеграции общества.

На развитие межнациональных (межэтнических) отношений влияют следующие негативные факторы:

- размывание традиционных нравственных ценностей;

- недостаточность мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов;

- недостаточный уровень межведомственной и межуровневой координации в сфере реализации государственной национальной политики, включая профилактику экстремизма и раннее предупреждение межнациональных конфликтов.

Ключевыми проблемами в сфере состояния межэтнических отношений в современном обществе являются:

- слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность);

- недостаточная координация на муниципальном уровне использования ресурсов в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа (российской нации), проживающего на территории Александровского района.

На фоне современных вызовов и угроз, имеющих как внешнее, так и внутрироссийское измерение, актуальной становится цель укрепления гражданского и духовного единства российской нации.

Сфера укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, этнокультурного развития и взаимодействия с общественными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков разных народов, нуждается в применении программно-целевого метода в связи со сложностью и многообразием решаемых задач.

Российская Федерация является одним из крупнейших государств мира с полиэтническим составом населения, обладая при этом этнической (русской) и религиозной (православной) доминантами. В России проживают представители 193 народов (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года), обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры. На территории Александровского района проживают представители 12 национальностей.

Решение этнокультурных проблем в условиях этнического многообразия требует системного взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов этнокультурной деятельности, что обусловливает необходимость применения программных методов.

Практическая сторона реализации мер в сфере государственной национальной политики требует повышения роли общественных институтов, в том числе национально-культурных и религиозных организаций. Необходимо активное вовлечение национально-культурных и религиозных организаций в реализацию Программы, направленных на обеспечение системного участия институтов гражданского общества в социально ориентированной деятельности, включая вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, на противодействие экстремизму, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов России, интеграцию, адаптацию и др.

В связи с тем, что заявленные в Программе задачи поддаются эффективному решению только в комплексе и с применением системного подхода, целесообразным представляется использование программно-целевого метода, который позволяет целостно учитывать и решать весь комплекс проблем.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации программы

Цель и задачи Программы обусловлены приоритетами, которые определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 (в части вопросов, касающихся обеспечения гражданского мира и национального согласия, формирования гармоничных межэтнических отношений); Концепцией государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации от 02.07.2008 N Пр-1355, государственной программой Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532; федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы государственной национальной политики, социальной политики, этнокультурного развития народов России; Стратегией государственной национальной политики во Владимирской области на период до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Владимирской области от 13.04.2017 N 37; постановлением Губернатора Владимирской области от 29.12.2017 N 1169 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Реализация государственной национальной политики во Владимирской области на (2018 - 2023 годы)".

Приоритетными направлениями государственной политики в Александровском районе являются:

- совершенствование муниципального управления в сфере государственной национальной политики в Александровском районе;

- обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;

- обеспечение равноправия граждан, проживающих на территории Александровского района, в реализации их конституционных прав в сфере государственной национальной политики;

- создание условий для социальной и культурной адаптации мигрантов и их интеграции в социокультурное пространство региона;

- обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики в Александровском районе;

- сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Александровского района;

- создание условий для обеспечения прав народов России, проживающих на территории Александровского района, в социально-культурной сфере;

- развитие системы образования и гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;

- поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и сохранение языков народов России, проживающих на территории Александровского района;

- информационное обеспечение реализации государственной национальной политики в Александровском районе;

- совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества на территории Александровского района.

Целью Программы является укрепление гражданского единства, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений и обеспечение общественно-политической стабильности в Александровском районе.

Достижение указанной цели будет осуществляться в ходе реализации основных задач Программы:

1. Создание условий для утверждения в сознании жителей Александровского района российской гражданской идентичности. Задача ориентирована на решение подпрограмм 1, 2, 3. Основными индикаторами задачи являются:

- повышение уровня общероссийской гражданской идентичности до 81,5%;

- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Александровского района до 77,5%;

- количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах в сфере реализации государственной национальной политики в Александровском районе, к 2023 году составит 5000 человек;

- количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства на территории Александровского района, увеличится с 12000 до 17000 человек;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района возрастет до 94,5%.

2. Совершенствование взаимодействия муниципальных органов власти с институтами гражданского общества по реализации государственной национальной политики в Александровском районе. Задача ориентирована на решение Подпрограммы 1.

Основными индикаторами являются:

- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Александровского района;

- повышение уровня общероссийской гражданской идентичности увеличится до 81,5%.

3. Обеспечение жителям Александровского района конституционного права, гарантирующего равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания. Задача ориентирована на решение подпрограмм 2, 3.

Основные индикаторы:

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, в общем количестве жителей Александровского района возрастет до 91,5%;

- доля граждан, подтверждающих в отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, в общем количестве жителей Александровского района увеличится до 93,5%;

- доля граждан, полностью оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Александровского района к 2023 году составит 77,5%;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района вырастет до 94,5%.

4. Противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму на территории Александровского района. Задача направлена на реализацию Подпрограммы 5.

Основными индикаторами являются:

- количество мероприятий, направленных на профилактику этнополитического и религиозно-политического экстремизма и ксенофобии в Александровском районе;

- количество участников мероприятий, направленных на профилактику этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии, увеличится до 5 тысяч человек;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, в общем количестве жителей Александровского района возрастет до 91,5%;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в адрес дискриминации по признакам религии, в общем количестве жителей Александровского района увеличится до 93,5%;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района вырастет до 94,5%.

5. Содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Александровского района. Задача направлена на реализацию подпрограмм 2, 3.

Основными индикаторами являются:

- численность участников мероприятия, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Александровского района, к 2023 году увеличится до 12 тысяч человек;

- - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района к 2023 году увеличится до 94,5%.

6. Содействие успешной социальной и культурной адаптации мигрантов в общественное пространство Александровского района. Задача направлена на реализацию Подпрограммы 4.

Основными индикаторами являются:

- количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов в Александровском районе, в 2023 году составит 450 человек;

- увеличение до 98% доли иностранных граждан, успешно сдавших экзамены по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, в общем количестве иностранных граждан, сдавших экзамен во Владимирской области;

- доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам, в общей численности жителей Александровского района к 2023 году составит 63%;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, в общем количестве жителей Александровского района возрастет до 91,5%;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, в общем количестве жителей Александровского района увеличится до 93,5%;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района вырастет до 94,5%.

7. Формирование открытого информационного пространства для всестороннего освещения темы этноконфессиональных отношений, хода и результатов реализации Программы. Задача направлена на реализацию подпрограмм 1, 2.

Основными индикаторами являются:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Александровского района к 2023 году составит 77,5%;

- количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства на территории Александровского района, увеличится до 17 тысяч человек.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении N 1.

Целью основного этапа является развитие и закрепление положительных тенденций, сформировавшихся в ходе реализации программных мероприятий.

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2019 - 2023 годов:

I этап (2016 - 2018 годы). Целью I этапа является формирование положительных сдвигов в сфере укрепления единства российской нации.

На I этапе предусмотрено выстраивание единой организационно-управленческой вертикали по реализации государственной национальной политики в Александровском районе, разработка муниципальных целевых программ в сфере межнациональных отношений и этнокультурного развития, реализация информационно-пропагандистских и других социально значимых мероприятий в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов.

II этап (2019 - 2023 годы). Целью II этапа является развитие и закрепление положительных тенденций, сформировавшихся на I этапе, включая достижение устойчивых положительных результатов в сфере укрепления гражданского единства российской нации, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, этнокультурного развития.

3. Мероприятия программы

Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и сгруппирован по подпрограммам. Перечень основных мероприятий подпрограмм приведен в приложении N 2.

Подпрограмма 1 "Муниципально-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики в Александровском районе" включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1.1. Обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества Александровского района;

основное мероприятие 1.2. Реализация мер по развитию потенциала молодежи и его использованию в интересах укрепления единства российской нации, упрочнения мира и согласия в Александровском районе.

Подпрограмма 2 "Общегражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Александровского района" включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 2.1. Укрепление общероссийского гражданского единства;

основное мероприятие 2.2. Содействие сохранению этнокультурного многообразия народов России, проживающих в Александровском районе.

Подпрограмма 3 "Русский язык и язык народов России, проживающих на территории Александровского района" включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 3.1. Поддержка и популяризация русского языка в Александровском районе;

основное мероприятие 3.2. Поддержка языков народов России, проживающих в Александровском районе.

Подпрограмма 4 "Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов в Александровском районе" включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 4.1. Научно-методическое и информационное сопровождение социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в Александровском районе;

основное мероприятие 4.2. Реализация мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов в Александровском районе.

Подпрограмма 5 "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве в Александровском районе" включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 5.1. Мониторинг состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений;

основное мероприятие 5.2. Реализация мер по профилактике и предупреждению попыток разжигания межнациональной розни, ненависти либо вражды.

Подпрограммы и включенные в них мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на гармонизацию межнациональных отношений на территории района, этнокультурное развитие народов, проживающих в Александровском районе, обеспечение социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории Александровского района, развитие казачества и сохранение и развитие его самобытной культуры, поддержку развития и сохранение русского языка, противодействие экстремизму.

Программы и подпрограммы включают мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, национальными общественными объединениями, религиозными организациями.

Муниципальные образования Александровского района осуществляют мероприятия в рамках государственной программы Владимирской области по основным направлениям государственной национальной политики и на основании утвержденной муниципальной программы.

4. Ресурсное обеспечение программы

Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы и прогнозной (справочной) оценке расходов местного бюджета, в том числе по подпрограммам, мероприятиям и годам реализации, отражены в приложении N 3.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы и подпрограммам, на 2019 - 2023 годы составляет 850, 0 тыс. рублей, в том числе:

Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
2019 г.	0,0	0,0	50,0	0,0
2020 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
2021 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
2022 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
2023 г.	0,0	0,0	200,0	0,0

Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 составляет тыс. рублей, в том числе:

Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0

Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 составляет 850 тыс. рублей, в том числе:

Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
2019 г.	0,0	0,0	50,0	0,0
2020 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
2021 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
2022 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
2023 г.	0,0	0,0	200,0	0,0

Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:

Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0

Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:

Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0

Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:

Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0

Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы и подпрограмм может уточняться в установленном порядке.

5. Прогноз социально-экономических результатов от реализации программы

Особенностью этноконфессиональной сферы является то, что она связана с устойчивыми национальными и религиозными традициями, поэтому основные результаты деятельности в данной сфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в росте толерантности, изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей.

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:

- в укреплении единства российской нации и развитии единого этнокультурного пространства России как важного фактора устойчивого развития России и ее территориальной целостности;

- в прогнозировании межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций;

- в снижении прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов;

- в улучшении этнокультурного и социального самочувствия коренного народа;

- в улучшении инвестиционной привлекательности Александровского района.

Реализация Программы приведет к достижению следующих результатов к концу 2023 года:

- возрастет доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Александровском районе. Доля граждан, положительный оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Александровского района составит 77,5 процента;

- выстроится эффективная система взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества по вопросам реализации государственной национальной политики в Александровском районе;

- созданы условия эффективного использования потенциала молодежи в укреплении единства российской нации, упрочнении межнационального мира и согласия в Александровском районе. Уровень общероссийской гражданской идентичности к концу реализации Программы составит 81%, доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, в общем количестве опрошенных жителей Александровского района к 2023 году увеличится до 91,5%. До 93,5% возрастет доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, в общем количестве опрошенных жителей Александровского района. Доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района составит 94,5%;

- оказана поддержка развитию и сохранению русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения в Александровском районе;

- созданы условия для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Александровского района. Доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам, в общей численности жителей Александровского района к 2023 году составит 63%;

- оказана поддержка сохранению и развитию самобытной культуры российского казачества и повышению его роли в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма в Александровском районе.

6. Порядок и методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями показателей результативности.

Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.

1. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений (), определяется по формуле:

,

- количество граждан, признавших, что отношения между представителями разных национальностей на территории Александровского района стали более доброжелательными, способствующими общественному согласию;

- количество граждан, признавших, что отношения между представителями разных национальностей на территории Александровского района ровные, бесконфликтные;

- общее количество опрошенных.

Количество граждан, признавших, что отношения между представителями разных национальностей на территории Александровского района доброжелательные, способствующие общественному согласию, и количество граждан, признавших, что отношения между представителями разных национальностей на территории Александровского района бесконфликтные, определяется по итогам социологического опроса общественного мнения по вопросу "Каковы, на Ваш взгляд, отношения между представителями разных национальностей на территории Александровского района?" на основании репрезентативной выборки.

2. Уровень общероссийской гражданской идентичности () определяется по формуле:

,

где - количество граждан, считающих себя россиянами, определяется по итогам социологического опроса общегражданского мнения по вопросу "Кем Вы считаете себя в первую очередь: россиянином или представителем своего народа (русским, татарином, украинцем, чеченцем и т.д.)?" на основании репрезентативной выборки;

- общее количество опрошенных.

3. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России (И3), определяется по формуле:

,

где - количество участников мероприятий, реализуемых в Александровском районе, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Александровского района (показатель рассчитывается на основании мониторинга деятельности органов исполнительной власти Александровского района, учреждений культуры, спорта и молодежной политики, социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на этнокультурное развитие народов России на территории Александровского района).

4. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений (), определяется по формуле:

,

где:

- количество граждан, признавших, что за последние годы межконфессиональные отношения на территории Александровского района улучшились;

- количество граждан, признавших, что за последние годы межконфессиональные отношения на территории Александровского района не изменились;

- общее количество опрошенных.

Количество граждан, признавших, что за последние годы межконфессиональные отношения на территории Александровского района не изменились и количество граждан, признавших, что за последние годы межконфессиональные отношения на территории Александровского района улучшились, определяется по итогам социологического опроса общественного мнения по вопросу "Как, на Ваш взгляд, за последнее время изменились межконфессиональные отношения на территории Александровского района?" на основании репрезентативной выборки.

5. Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийский гражданского единства (), определяется по формуле:

,

где - количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства на территории Александровского района (показатель рассчитывается на основании мониторинга деятельности органов исполнительной власти Александровского района, учреждений культуры, спорта и молодежной политики, социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на укрепление общероссийского гражданского единства на территории Александровского района).

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Выполнению поставленных в Программе задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализации Программы (неуправляемые):

1. Опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг.

2. Изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями.

Внутренние риски реализации Программы:

1. Проведение публичных обсуждений нормативных актов в сфере государственной национальной политики.

2. Консультирование исполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов.

3. Детальное планирование работы исполнителей.

4. Финансирование мероприятий Программы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.

5. Мониторинг исполнения показателей Программы, корректировка Программы в целях обеспечения достижения ее конечных результатов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей районного бюджета в реализации наиболее затратных мероприятий Программы, в том числе мероприятий, связанных с изданием печатной продукции.

8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) Программой не предусмотрено.

Подпрограмма 1
"Муниципально-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики в Александровском районе"

Паспорт
Подпрограммы 1

Наименование Подпрограммы муниципальной программы	"Муниципально-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики в Александровском районе"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Управление организационной и контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации Александровского района
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Участники Подпрограммы	- управление образования администрации Александровского района; - отдел по физической культуре, спорту и туризму администрации Александровского района; - МКУ "Комитет по социальной культуре Александровского района" (по согласованию); - администрация муниципального образования город Карабаново (по согласованию); - администрация муниципального образования город Струнино (по согласованию); - администрация муниципального образования поселок Балакирево (по согласованию); - администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение (по согласованию); - администрация муниципального образования Каринское сельское поселение (по согласованию); - администрация муниципального образования Краснопламенское сельское поселение (по согласованию); - администрация Следневского сельского поселения (по согласованию); - МБУК "Док культуры", г. Карабаново (по согласованию); - МБКДУ "Струнинский Дом культуры" (по согласованию); - МБКДУ "Юность", поселок Балакирево (по согласованию); - МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система Александровского района" (по согласованию); - МБУ "Струнинский детско-юношеский спортивно-оздоровительный центр" (по согласованию); - некоммерческие организации Александровского района (по согласованию); - национальные общественные организации и объединения Александровского района (по согласованию); - средства массовой информации Александровского района (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Отсутствуют
Цель Подпрограммы	Вовлечение институтов гражданского общества в сферу реализации государственной национальной политики в Александровском районе
Задачи Подпрограммы	- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с национальными общественными организациями и иными институтами гражданского общества и расширение участия общественности в реализации государственной национальной политики в Александровском районе; - развитие потенциала молодежи и его использование в интересах укрепления единства российской нации, упрочнения межнационального мира и согласия в Александровском районе
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Александровского района; - количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах в сфере реализации государственной национальной политики в Александровском районе; - уровень общероссийской гражданской идентичности
Срок реализации Подпрограммы	2019 - 2023 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
	2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- выстроена эффективная система взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества по вопросам реализации государственной национальной политики в Александровском районе. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях в сфере духовно-просветительской деятельности, реализованных в рамках программ некоммерческих организаций, в Александровском районе к 2023 году составит 5 тысяч человек; - возросла доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Александровского района до 77,5%; - созданы условия для эффективного использования потенциала молодежи в укреплении единства российской нации, упрочнении межнационального мира и согласия в Александровском районе. Количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах в сфере реализации государственной национальной политики в Александровском районе, по итогам реализации Подпрограммы составит 10 тыс. человек; - уровень общероссийской гражданской идентичности составит 81,5%

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

По данным Министерства юстиции на территории Александровского района зарегистрированы 111 некоммерческих организаций:

- 33 религиозные организации, представляющие конфессии;

- 4 национальные организации: Александровское отделение ОО "Мечта" - выходцы из Республики Таджикистан, общественная организация "Александровская местная национально-культурная автономия азербайджанцев", общественная организация узбеков "Дружба", Александровская районная общественная организация "Общественно-культурный центр "Союз армян".

Среди основных проблем взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества можно отметить:

- невысокую активность национальных общественных организаций;

- отсутствие на территории муниципального образования Дома дружбы как ресурсного центра по развитию институтов гражданского общества;

- слабо развита сеть местных национальных общественных организаций, в том числе молодежных.

Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий органов местного самоуправления и гражданского общества района, направленных на повышение эффективности использования имеющихся ресурсов, в том числе и потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций. Реализация целей и задач Подпрограммы, системных подход к взаимодействию с институтами гражданского общества позволит создать условия развития партнерства и обеспечит выход социально ориентированных некоммерческих организаций на новый уровень.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показали (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью Подпрограммы является вовлечение институтов гражданского общества в сферу реализации государственной национальной политики в Александровском районе.

Задачи Подпрограммы направлены на:

- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с национальными общественными организациями и иными институтами гражданского общества и расширение участия общественности в реализации государственной национальной политики в Александровском районе;

- развитие потенциала молодежи и его использование в интересах укрепления единства российской нации, упрочения межнационального мира и согласия в Александровском районе.

Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться в ходе ее реализации, сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в течение 2019 - 2023 годов.

Конечные результаты реализации Подпрограммы указаны в разделе 5.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Состав основных мероприятий Подпрограммы (приложение N 2) определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1.1. Обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества Александровского района;

основное мероприятие 1.2. Реализация мер по развитию потенциала молодежи и его использованию в интересах укрепления единства российской нации, упрочнения мира и согласия в Александровском районе.

Мероприятия Подпрограммы - комплекс взаимосвязанных мер, направленных на вовлечение общества в сферу реализации государственной национальной политики в Александровском районе.

Мероприятия реализуются органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, национальными общественными объединениями, религиозными организациями.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации Александровского района от 29.04.2014 N 1106 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Александровский район" реализация мероприятий Подпрограммы будет обеспечиваться посредством финансирования расходных обязательств за счет местного бюджета на 2019 год и на плановый период до 2023 года.

Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:

Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация Подпрограммы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2023 года:

- количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах в сфере реализации государственной национальной политики в Александровском районе, по итогам реализации Подпрограммы составит 10 тыс. человек;

- возрастет доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Александровского района до 77,5%;

- уровень общероссийской гражданской идентичности составит 81,5%.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденным на год значениями показателей результативности Подпрограммы.

Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.

Оценка бюджетной эффективности реализации основных мероприятий Подпрограммы проводится в соответствии с Методикой оценки бюджетной эффективности реализации основных мероприятий муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации Александровского района от 29.04.2014 N 1106 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Александровский район".

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных в Подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды. Внешние и внутренние риски реализации Подпрограммы соответствуют рискам реализации муниципальной программы в целом.

Возможные механизмы минимизации рисков:

1. Детальное планирование работы участников Подпрограммы.

2. Финансирование мероприятий Подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.

3. Мониторинг исполнения и корректировки показателей Подпрограммы в целях обеспечения достижения ее конечных результатов.

8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) Подпрограммой не предусмотрено.

Подпрограмма 2
"Общегражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Александровского района"

Паспорт
Подпрограммы 2

Наименование Подпрограммы муниципальной программы	"Общегражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Александровского района"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Управление организационной и контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации Александровского района
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Участники Подпрограммы	- управление образования администрации Александровского района; - отдел по физической культуре, спорту и туризму администрации Александровского района; - МКУ "Комитет по социальной культуре Александровского района" (по согласованию); - МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система Александровского района" (по согласованию); - МБУК ККЗ "Южный", город Александров (по согласованию); - МБУК ДК "Юбилейный", город Александров (по согласованию); - МБКДУ "Струнинский Дом культуры" (по согласованию); - МБУК "Дом культуры", город Карабаново (по согласованию); - администрация муниципального образования город Карабаново (по согласованию); - администрация муниципального образования город Струнино (по согласованию); - администрация муниципального образования поселок Балакирево (по согласованию); - администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение (по согласованию); - администрация муниципального образования Каринское сельское поселение (по согласованию); - администрация муниципального образования Краснопламенское сельское поселение (по согласованию); - администрация Следневского сельского поселения (по согласованию); - некоммерческие организации Александровского района (по согласованию); - национальные общественные организации и объединения Александровского района (по согласованию); - средства массовой информации Александровского района (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Отсутствуют
Цель Подпрограммы	Укрепление единства российской нации и обеспечение этнокультурного развития народов России, проживающих на территории Александровского района
Задачи Подпрограммы	- создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства на территории Александровского района; - сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Александровского района
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства на территории Александровского района; - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Александровского района; - численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Александровского района; - уровень общероссийской гражданской идентичности
Срок реализации Подпрограммы	2019 - 2023 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований составляет 850 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
	2019 г.	0,0	0,0	50,0	0,0
	2020 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
	2021 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
	2022 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
	2023 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- обеспечение укрепление общероссийского гражданского единства и развитие этнокультурного многообразия народов России в Александровском районе. Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства на территории Александровского района, к 2023 году составит 17 тыс. человек; - возросла доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Александровского района до 77,5%; - обеспечение популяризации исторического и культурного наследия народов России, проживающих на территории Александровского района. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Александровского района, к 2023 году составит до 12 тысяч человек; - уровень общероссийской гражданской идентичности составит 81,5%

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основных мероприятий в указанной сфере и прогноз ее развития

Представители этносов давно и прочно интегрированы в этнокультурную среду Александровского района, но у большинства из них отсутствует общественная организация, выражающая интересы конкретной национальности. Социокультурная ситуация в Александровском районе обусловливает необходимость решения задач по поддержке традиций и культурной самобытности народов, проживающих на территории района.

Это позволит не допускать социальную напряженность в межнациональном обществе, расширять культурное взаимодействие с национальными объединениями, пропагандировать русскую культуру и традиции, снижать риски, связанные с проявлением ксенофобии.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показали (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель и задачи Подпрограммы обусловлены приоритетами, которые определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Александровском районе, утвержденной постановлением администрации Александровского района от 11.04.2018 N 712.

Целью Подпрограммы является укрепление единства российской нации и обеспечение этнокультурного развития народов России, проживающих на территории Александровского района.

Задачи Подпрограммы направлены на:

- создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства на территории Александровского района;

- сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории Александровского района.

Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться в ходе ее реализации, сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в течение 2019 - 2023 годов.

Конечные результаты реализации Подпрограммы указаны в разделе 5.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Состав основных мероприятий Подпрограммы (приложение N 2) определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 2.1. Укрепление общероссийского гражданского единства;

основное мероприятие 2.2. Содействие сохранению этнокультурного многообразия народов России, проживающих в Александровском районе.

Мероприятия Подпрограммы - комплекс взаимосвязанных мер, направленных на укрепление единства нации и обеспечение этнокультурного развития народов России, проживающих на территории Александровского района.

Мероприятия реализуются органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, национальными общественными организациями и объединениями, средствами массовой информации.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации Александровского района от 29.04.2014 N 1106 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Александровский район" реализация мероприятий Подпрограммы будет обеспечиваться посредством финансирования расходных обязательств за счет местного бюджета на 2019 год и на плановый период до 2023 года.

Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы составляет 850,0 тыс. рублей, в том числе:

Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
2019 г.	0,0	0,0	50,0	0,0
2020 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
2021 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
2022 г.	0,0	0,0	200,0	0,0
2023 г.	0,0	0,0	200,0	0,0

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация Подпрограммы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2023 года:

- количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства на территории Александровского района, к 2023 году составит 17 тыс. человек;

- возрастет доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Александровского района до 77,5%;

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Александровского района, к 2023 году составит до 13 тысяч человек;

- уровень общероссийской гражданской идентичности составит 81,5%.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденным на год значениями показателей результативности Подпрограммы.

Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.

Оценка бюджетной эффективности реализации основных мероприятий Подпрограммы проводится в соответствии с Методикой оценки бюджетной эффективности реализации основных мероприятий муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации Александровского района от 29.04.2014 N 1106 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Александровский район".

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных в Подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды. Внешние и внутренние риски реализации Подпрограммы соответствуют рискам реализации муниципальной программы в целом.

Возможные механизмы минимизации рисков:

1. Детальное планирование работы участников Подпрограммы.

2. Финансирование мероприятий Подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.

3. Мониторинг исполнения и корректировки показателей Подпрограммы в целях обеспечения достижения ее конечных результатов.

8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) Подпрограммой не предусмотрено.

Подпрограмма 3
"Русский язык и языки народов России, проживающих на территории Александровского района"

Паспорт
Подпрограммы 3

Наименование Подпрограммы муниципальной программы	"Русский язык и язык народов России, проживающих на территории Александровского района"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Управление организационной и контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации Александровского района
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Участники Подпрограммы	- управление образования администрации Александровского района; - МКУ "Комитет по социальной культуре Александровского района" (по согласованию); - МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система Александровского района" (по согласованию); - МБУК "Дом культуры", город Карабаново (по согласованию); - администрация муниципального образования город Карабаново (по согласованию); - администрация муниципального образования город Струнино (по согласованию); - администрация муниципального образования поселок Балакирево (по согласованию); - администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение (по согласованию) - администрация муниципального образования Каринское сельское поселение (по согласованию); - администрация муниципального образования Краснопламенское сельское поселение (по согласованию); - администрация Следневского сельского поселения (по согласованию); - некоммерческие организации Александровского района (по согласованию); - национальные общественные организации и объединения Александровского района (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Отсутствуют
Цель Подпрограммы	Поддержка развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения и обеспечение права на сохранение и изучение родного языка для народов, проживающих на территории Александровского района
Задачи Подпрограммы	- обеспечение сохранения и развития русского языка на территории Александровского района; - обеспечение сохранения и развития языков народов, проживающих на территории Александровского района
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка на территории Александровского района; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района
Срок реализации Подпрограммы	2019 - 2023 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
	2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- оказана поддержка развитию и сохранению русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения в Александровском районе. Количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка в Александровском районе, составит 14 тыс. человек; - оказана поддержка сохранению и развитию языков народов, проживающих на территории Александровского района. Доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района к 2023 году составит 94,5%

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основных мероприятий в указанной сфере и прогноз ее развития

Александровский район всегда являлся традиционно моноэтническим и мононациональным. В последнее время эта тенденция изменилась, в настоящее время в районе проживают представители следующих национальностей: азербайджанцы, армяне, белорусы, грузины, казахи, киргизы, корейцы, литовцы, молдаване, сирийцы, таджики, татары, туркмены, турки, чечено-ингуши, узбеки, украинцы и т.д. Каждая из этих этнических групп обладает своими особенностями, материальной и духовной культуре, в том числе языком.

Значение поддержки русского языка в качестве языка сближения народов как важного фактора в деле укрепления единства российской нации особо подчеркивается в Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года (Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666).

В целях сохранения языков народов, проживающих на территории Александровского района, предусмотрена поддержка национальных общественных организаций и объединений по изучению, сохранению языковой культуры, создание национальных культурных центров, проведение мероприятий.

Мероприятия по сохранению и развитию русского языка и языков народов, проживающих на территории Александровского района, позволит удовлетворить потребности социально-культурного, духовного характера жителей района.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показали (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель и задачи Подпрограммы обусловлены приоритетами, которые определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Александровском районе, утвержденной постановлением администрации Александровского района от 11.04.2018 N 712.

Целью Подпрограммы являются:

- поддержка развития русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения в Александровском районе;

- обеспечение права на сохранение и изучение родного языка для народов, проживающих на территории Александровского района.

Задачи Подпрограммы направлены на:

- обеспечение сохранения и развития русского языка на территории Александровского района;

- обеспечение сохранения и развития языков народов, проживающих на территории Александровского района.

Достижение целей Подпрограммы будет осуществляться в ходе ее реализации, сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в течение 2019 - 2023 годов.

Конечные результаты реализации Подпрограммы указаны в разделе 5.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Состав основных мероприятий Подпрограммы (приложение N 2) определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 3.1. Поддержка и популяризация русского языка в Александровском районе;

основное мероприятие 3.2. Поддержка языков народов России, проживающих на территории Александровского района.

Мероприятия Подпрограммы - комплекс взаимосвязанных мер, направленных на поддержку развития русского языка и обеспечение права на сохранение и изучение родного языка для народов, проживающих на территории Александровского района.

Мероприятия реализуются органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, национальными общественными организациями и объединениями.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации Александровского района от 29.04.2014 N 1106 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Александровский район" реализация мероприятий Подпрограммы будет обеспечиваться посредством финансирования расходных обязательств за счет местного бюджета на 2019 год и на плановый период до 2023 года.

Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:

Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация Подпрограммы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2023 года:

- количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка в Александровском районе, составит 14 тыс. человек;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района к 2023 году составит 94,5%.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденным на год значениями показателей результативности Подпрограммы.

Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных в Подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды. Внешние и внутренние риски реализации Подпрограммы соответствуют рискам реализации муниципальной программы в целом.

Возможные механизмы минимизации рисков:

1. Детальное планирование работы участников Подпрограммы.

2. Финансирование мероприятий Подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.

3. Мониторинг исполнения и корректировки показателей Подпрограммы в целях обеспечения достижения ее конечных результатов.

8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) Подпрограммой не предусмотрено.

Подпрограмма 4
"Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов в Александровском районе"

Паспорт
Подпрограммы 4

Наименование Подпрограммы муниципальной программы	"Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов в Александровском районе"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Управление организационной и контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации Александровского района
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Участники Подпрограммы	- ГКУ ВО "Центр занятости населения города Александрова" (по согласованию); - управление образования администрации Александровского района; - МКУ "Комитет по социальной культуре Александровского района" (по согласованию); - ОМВД России по Александровскому району (по согласованию); - администрация муниципального образования город Карабаново (по согласованию); - администрация муниципального образования город Струнино (по согласованию); - администрация муниципального образования поселок Балакирево (по согласованию); - администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение (по согласованию); - администрация муниципального образования Каринское сельское поселение (по согласованию); - администрация муниципального образования Краснопламенское сельское поселение (по согласованию); - администрация муниципального образования Следневское сельское поселение (по согласованию); - некоммерческие организации Александровского района (по согласованию); - национальные общественные организации и объединения Александровского района (по согласованию); - религиозные организации Александровского района (по согласованию); - МБУК "Дом культуры", город Карабаново (по согласованию); - МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система Александровского района" (по согласованию); - средства массовой информации (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Отсутствуют
Цель Подпрограммы	Содействие успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Александровского района
Задачи Подпрограммы	- разработка и внедрение научно-методических и образовательно-просветительских программ, информационно-справочных изданий, ресурсов информационного сопровождения процессов социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории Александровского района; - создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории Александровского района
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов в Александровском районе; - доля иностранных граждан, успешно сдавших экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, в общем количестве иностранных граждан, сдавших экзамены во Владимирской области; - доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам, в общей численности жителей Александровского района; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, в общем количестве жителей Александровского района; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, в общем количестве жителей Александровского района
Срок реализации Подпрограммы	2019 - 2023 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
	2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- разработаны научно-методические и образовательно-просветительские программы, справочная литература, ресурсы информационного сопровождения процессов социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в Александровском районе. Доля иностранных граждан, успешно сдавших экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, в общем количестве иностранных граждан, сдававших экзамен во Владимирской области, к 2023 году возрастет до 98%; - реализован комплекс мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов во Владимирской области. Количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов в Александровском районе, к 2023 году составит 450 человек; - доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам, в общей численности жителей Владимирской области к 2023 году составит 63%; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, в общем количестве жителей Александровского района составит 91,5%; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района составит 94,5%; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, в общем количестве жителей Александровского района возрастет до 93,5%

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основных мероприятий в указанной сфере и прогноз ее развития

В последние годы стали актуальными вопросы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Александровского района. В районе достаточно большое число трудовых мигрантов, это связано с тем, что Александров расположен на границе с Московской областью, где аккумулируется основная масса граждан, прибывающих на заработки из ближайшего зарубежья. Лидерство по количеству прибывающих мигрантов занимают граждане Узбекистана, Таджикистана, Армении и Украины.

Среди актуальных проблем, связанных с социальной и культурной адаптацией мигрантов, можно выделить следующие:

- незаинтересованность трудовых мигрантов в социализации. Как правило, мигранты проживают изолированно, стараясь воссоздать этнокультурную среду, присущую их исторической Родине, стремясь избежать прямых контактов с чужой культурой и тем самым устранить негативные симптомы культурного шока;

- низкий уровень грамотности мигрантов, слабое знание русского языка и, как следствие, незнание законов Российской Федерации. Одной из проблем культурной адаптации мигрантов остается проблема освоения языка, лишь небольшая часть из прибывающих владеют им на уровне, достаточном для обеспечения порой первичных потребностей. Особенно это касается молодых мигрантов, не владеющих русским языком. Также необходимо отметить, что уровень адаптации мигрантов напрямую зависит от мотивов их пребывания и жизненных планов;

- непродолжительных срок пребывания в районе (1 - 2 года), ограниченный сроком патента;

- отсутствие правовых стимулов для мотивирования мигрантов к участию в мероприятиях по социальной и культурной адаптации;

- низкая активность национальных общественных организаций, в частности, узбеков и таджиков, по социально-культурной адаптации мигрантов. Диаспоры должны выступать в роли коммуникативной структуры, в которой осуществляется сохранение и поддержание их этнической идентичности как важной составляющей процесса социально-культурной адаптации мигрантов.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показали (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель и задачи Подпрограммы обусловлены приоритетами, которые определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Александровском районе, утвержденной постановлением администрации Александровского района от 11.04.2018 N 712.

Целью Подпрограммы является содействие успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Александровского района.

Задачи Подпрограммы направлены на:

- разработку и внедрение научно-методических и образовательно-просветительских программ, информационно-справочных изданий, ресурсов информационного сопровождения процессов социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории Александровского района;

- создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории Александровского района.

Достижение целей Подпрограммы будет осуществляться в ходе ее реализации, сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в течение 2019 - 2023 годов.

Конечные результаты реализации Подпрограммы указаны в разделе 5.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Состав основных мероприятий Подпрограммы (приложение N 2) определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 4.1. Научно-методическое и информационное сопровождение социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в Александровском районе;

основное мероприятие 4.2. Реализация мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов в Александровском районе.

Мероприятия Подпрограммы - комплекс взаимосвязанных мер, направленных на содействие успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Александровского района.

Мероприятия реализуются органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, национальными общественными организациями и объединениями.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации Александровского района от 29.04.2014 N 1106 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Александровский район" реализация мероприятий Подпрограммы будет обеспечиваться посредством финансирования расходных обязательств за счет местного бюджета на 2019 год и на плановый период до 2023 года.

Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:

Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация Подпрограммы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2023 года:

- доля иностранных граждан, успешно сдавших экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, в общем количестве иностранных граждан, сдавших экзамен во Владимирской области, возрастет до 98%;

- количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов в Александровском районе, в 2023 году составит 450 человек;

- доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам, в общей численности жителей Александровского района к 2023 году составит 63%;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, в общем количестве жителей Александровского района возрастет до 91,5%;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района вырастет до 94,5%;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, в общем количестве жителей Александровского района увеличится до 93,5%.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденным на год значениями показателей результативности Подпрограммы.

Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных в Подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды. Внешние и внутренние риски реализации Подпрограммы соответствуют рискам реализации муниципальной программы в целом.

Возможные механизмы минимизации рисков:

1. Детальное планирование работы участников Подпрограммы.

2. Финансирование мероприятий Подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.

3. Мониторинг исполнения и корректировки показателей Подпрограммы в целях обеспечения достижения ее конечных результатов.

8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) Подпрограммой не предусмотрено.

Подпрограмма 5
"Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве в Александровском районе"

Паспорт
Подпрограммы 5

Наименование Подпрограммы муниципальной программы	"Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве в Александровском районе"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Управление организационной и контрольной работы, кадров и делопроизводства администрации Александровского района
Соисполнители Подпрограммы	Отсутствуют
Участники Подпрограммы	- управление образования администрации Александровского района; - отдел по физической культуре, спорту и туризму администрации Александровского района; - МКУ "Комитет по социальной культуре Александровского района" (по согласованию); - ОМВД России по Александровскому району (по согласованию); - ФГКУ "2 отряд федеральной противопожарной службы по Владимирской области" (по согласованию); - МБУК "Межпоселенческая централизованная библиотечная система Александровского района" (по согласованию); - администрация муниципального образования город Карабаново (по согласованию); - администрация муниципального образования город Струнино (по согласованию); администрация муниципального образования поселок Балакирево (по согласованию); - администрация муниципального образования Андреевское сельское поселение (по согласованию); - администрация муниципального образования Каринское сельское поселение (по согласованию); - администрация муниципального образования Краснопламенское сельское поселение (по согласованию); - администрация муниципального образования Следневское сельское поселение (по согласованию); - некоммерческие организации Александровского района (по согласованию); - национальные общественные организации и объединения Александровского района (по согласованию); - религиозные организации (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Отсутствуют
Цель Подпрограммы	Создание эффективного механизма по предупреждению конфликтов и конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и конфессиональных отношений в Александровском районе
Задачи Подпрограммы	- профилактика и предупреждение распространения ксенофобии, национальной идеологии, религиозной и расовой нетерпимости, фальсификации истории, направленных на разжигание межнациональной вражды и ненависти в Александровском районе; - организация и функционирование системы мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- количество мероприятий, направленных на профилактику этнополитического и религиозно-политического экстремизма и ксенофобии в Александровском районе; - количество участников мероприятий, направленных на профилактику этнополитического экстремизма и ксенофобии в Александровском районе; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, в общем количестве жителей Александровского района
Срок реализации Подпрограммы	2019 - 2023 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:
	Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
	2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
	2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- реализованы профилактические меры по предотвращению распространения ксенофобии, националистической идеологии, религиозной и расовой нетерпимости, фальсификации истории, направленные на разжигание межнациональной вражды и ненависти в Александровском районе. Количество участников мероприятий, направленных на профилактику этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии, увеличится к 2023 году до 5 тысяч человек; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, в общем количестве опрошенных жителей Александровского района к 2023 году увеличится до 91,5%; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, в общем количестве опрошенных жителей Александровского района возрастет 93,5%; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района составит 94,5%; - обеспечено эффективное использование системы мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, основных мероприятий в указанной сфере и прогноз ее развития

В сфере межнациональных отношений отмечена трансформация этнической структуры населения района в межпереписной период (2002 - 2010 гг.). Естественных прирост коренного населения района имеет отрицательную динамику. В то же время в Александровском районе значительно увеличилась численность постоянно проживающих, отнесших себя к армянам, таджикам, узбекам, татарам.

В отношении некоторых народов у значительной части жителей Александровского района сформировалось устойчивое негативное отношение, что выступает одним из источников национал-экстремистских настроений. Социологическое исследование, проведенное в 2017 году, показало, что ту или иную степень враждебности по отношению к людям других национальностей испытывают чуть менее половины опрошенных. Почти половина жителей района поддержала бы ограничение властями приезда в район людей определенных национальностей.

Это еще раз подтверждает тот факт, что приток мигрантов является важнейшим фактором возможного обострения межнациональных отношений.

В зоне особого риска находится молодое поколение. В целях профилактики экстремизма особое внимание уделяется работе с молодежью. Выстроена система мероприятий по предупреждению этнического экстремизма и ксенофобии, угрозы межнациональной напряженности. В Александровском районе действует муниципальная правовая школа, в рамках которой проводятся мероприятия, целевые акции, направленные на профилактику экстремизма, формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде.

С целью своевременного выявления и анализа возможности возникновения рисков в национальной сфере, предоставления алгоритмов реагирования на конфликты на муниципальном уровне внедрена система мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить возможность межнациональных и межрелигиозных конфликтных ситуаций на территории Александровского района.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показали (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель и задачи Подпрограммы обусловлены приоритетами, которые определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Александровском районе, утвержденной постановлением администрации Александровского района от 11.04.2018 N 712.

Целью Подпрограммы является создание эффективного механизма по предупреждению конфликтов и конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и конфессиональных отношений в Александровском районе.

Задачи Подпрограммы направлены на:

- организацию и функционирование системы мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

- профилактику и предупреждение распространения ксенофобии, националистической идеологии, религиозной и расовой нетерпимости, фальсификации истории, направленных на разжигание межнациональной вражды и ненависти в Александровском районе.

Достижение целей Подпрограммы будет осуществляться в ходе ее реализации, сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1.

Реализация Подпрограммы будет осуществляться в течение 2019 - 2023 годов.

Конечные результаты реализации Подпрограммы указаны в разделе 5.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Состав основных мероприятий Подпрограммы (приложение N 2) определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и включает следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 5.1. Мониторинг состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений;

основное мероприятие 5.2. Реализация мер по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды.

Мероприятия Подпрограммы - комплекс взаимосвязанных мер, направленных на создание эффективного механизма по предупреждению конфликтов и конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений в Александровском районе.

Мероприятия реализуются органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, национальными общественными организациями и объединениями, религиозными организациями.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации Александровского района от 29.04.2014 N 1106 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Александровский район" реализация мероприятий Подпрограммы будет обеспечиваться посредством финансирования расходных обязательств за счет местного бюджета на 2019 год и на плановый период до 2023 года.

Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:

Год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
2019 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2020 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2021 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2022 г.	0,0	0,0	0,0	0,0
2023 г.	0,0	0,0	0,0	0,0

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация Подпрограммы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2023 года:

- количество участников мероприятий, направленных на профилактику этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии, увеличится до 5 тысяч человек;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, в общем количестве жителей Александровского района возрастет до 91,5%;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Александровского района вырастет до 94,5%;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, в общем количестве жителей Александровского района увеличится до 93,5%.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденным на год значениями показателей результативности Подпрограммы.

Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных в Подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды. Внешние и внутренние риски реализации Подпрограммы соответствуют рискам реализации муниципальной программы в целом.

Возможные механизмы минимизации рисков:

1. Детальное планирование работы участников Подпрограммы.

2. Финансирование мероприятий Подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.

3. Мониторинг исполнения и корректировки показателей Подпрограммы в целях обеспечения достижения ее конечных результатов.

8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) Подпрограммой не предусмотрено.