Приложение. План по противодействию коррупции в Агентстве по делам архивов Пермского края на 2019 - 2020 годы

Приложение
к приказу
Агентства по делам архивов
Пермского края
от 15 июля 2019 г. N СЭД-07-01-06-53

План
по противодействию коррупции в Агентстве по делам архивов Пермского края на 2019 - 2020 годы

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1	Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности в Агентстве по делам архивов Пермского края
1.1	Разработка (корректировка) правовых актов Агентства по делам архивов Пермского края (далее - Агентство) в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального и регионального законодательства	Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края (далее - Департамент)	Постоянно	Своевременное регулирование соответствующих правоотношений
1.2	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Пермского края (далее - гражданские служащие) в Агентстве ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции	Департамент	Постоянно	Повышение информированности и ответственности гражданских служащих. Своевременное доведение до гражданских служащих, руководителя государственного архивного учреждения, подведомственного Агентству (далее - ГУ) положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Агентства, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Количество проведенных мероприятий (семинаров-совещаний и т. п.)
1.3	Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности государственной гражданской службы Пермского края (далее - гражданская служба) в Агентстве, должность руководителя ГУ положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении должностных (служебных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции	Департамент	Постоянно	Повышение информированности граждан, поступающих на должности гражданской службы в Агентстве, должность руководителя ГУ. Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
1.4	Обучение гражданских служащих в Агентстве, впервые поступивших на гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции, а также ежегодное повышение квалификации гражданских служащих в Агентстве, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, руководителя ГУ	Департамент	Ежегодно	Повышение квалификации гражданских служащих, руководителя ГУ. Доля гражданских служащих, прошедших обучение, от запланированного в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Агентства количества - 100%
1.5.	Контроль за актуализацией документов, содержащихся в личных делах лиц, замещающих должности гражданской службы в Агентстве, в том числе контроль за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых ими при поступлении на гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Департамент	Постоянно	Наличие актуальных сведений в личных делах гражданских служащих Агентства от общего количества гражданских служащих Агентства - 100%
2	Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в Агентстве
2.1	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими в Агентстве, руководителем ГУ. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Департамент	В сроки, установленные законодательством	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Агентства и руководителем ГУ обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи. Доля лиц, своевременно представивших сведения, от количества лиц, обязанных представлять такие сведения, -100%
2.2	Размещение (обновление) сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих в Агентстве, руководителя ГУ и членов их семей на официальном сайте Агентства	Департамент Неустроева Е.В., консультант Агентства	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Агентстве, ГУ
2.3	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Агентства, руководителем ГУ	Департамент	Ежегодно, до 1 октября	Предупреждение и выявление случаев представления недостоверных и (или) неполных сведений, несоответствия сведений о доходах расходам, нарушения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Доля антикоррупционных проверок, основанием для которых послужила информация, представленная департаментом государственной службы по итогам анализа сведений, от общего числа указанных проверок - не менее 70%. Количество инициированных департаментом государственной службы Аппарата Правительства Пермского края процедур контроля за расходами
2.4	Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы в Агентстве, должности руководителя ГУ, гражданские служащие в Агентстве, руководитель ГУ, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Департамент	Постоянно	Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Количество выявленных нарушений
2.5	Мониторинг исполнения гражданскими служащими в Агентстве установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Департамент С.Ю. Козлова, ведущий консультант Агентства	Ежеквартально	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
2.6	Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими в Агентстве и руководителем ГУ запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Департамент	При наличии оснований, в сроки, установленные законодательством	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими в Агентстве и руководителем ГУ законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения гражданскими служащими в Агентстве и руководителем ГУ ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей антикоррупционного законодательства
2.7	Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы	Департамент	Постоянно	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими в Агентстве обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении ими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пермского края и урегулированию конфликта интересов, образованной в Агентстве (далее - Комиссия)
2.8	Организация контроля за расходами гражданских служащих в Агентстве	Департамент	В сроки, установленные законодательством	Выявление несоответствия доходов гражданского служащего в Агентстве и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на гражданской службе, своевременное применение мер ответственности. Количество проведенных контрольных мероприятий
2.9	Обеспечение действенного функционирования Комиссии, повышение эффективности реализации принимаемых Комиссией решений	Департамент	По мере необходимости, в сроки, установленные законодательством	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. Размещение на официальном сайте Агентства информации о результатах рассмотрения Комиссией вопросов соблюдения требований антикоррупционного законодательства
2.10	Применение предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	Департамент	В сроки, установленные законодательством	Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
2.11	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих в Агентстве, руководителя ГУ о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Департамент	В сроки, установленные законодательством	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими в Агентстве, руководителем ГУ обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений. Доля уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, от общего количества поступивших уведомлений - 100%. Доля полученной информации обратной связи от общего количества уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, - 100%
2.12	Контроль за соблюдением лицами, замещавшими должности гражданской службы в Агентстве (в том числе лицами, в отношении которых вынесено отрицательное решение Комиссии), ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров	Департамент	В сроки, установленные законодательством	Доля выявленных нарушений от общего количества гражданских служащих в Агентстве, уволенных в течение двух лет. Рассмотрение обращений граждан, ранее замещавших должности гражданской службы в Агентстве, а также уведомлений работодателей, поступивших в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Агентство, подготовка мотивированных заключений по существу обращений, уведомлений, рассмотрение их на заседании Комиссии - 100%. Направление в органы прокуратуры информации о нарушении требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при замещении гражданином на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в организации работ (оказании услуг) - 100%. Анализ сведений о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должности гражданской службы в Агентстве. Направление в органы прокуратуры информации о гражданах, ранее замещавших должности гражданской службы в Агентстве, в случае отсутствия информации об их трудоустройстве либо нарушения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Количество проведенных проверок соблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2.13	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Агентстве	Департамент С.Ю. Козлова, ведущий консультант Агентства	По мере необходимости, в сроки, установленные законодательством	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Обеспечение осуществления защиты гражданских служащих Агентства, сообщивших о коррупционных правонарушениях
3	Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Агентства
3.1	Обеспечение размещения на официальном сайте Агентства актуальной информации об антикоррупционной деятельности Агентства, ГУ	Департамент С.Ю. Козлова, ведущий консультант Агентства	В сроки, установленные законодательством	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Агентства, ГУ
3.2	Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции Агентства, анализ результатов рассмотрения	С.Ю. Козлова, ведущий консультант Агентства	В сроки, установленные законодательством	Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции. Проведение проверки по всем изложенным в обращениях фактам коррупционных правонарушений. Своевременное направление в правоохранительные органы, прокуратуру материалов, находящихся в компетенции Агентства
3.3	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Агентстве или нарушениях гражданскими служащими в Агентстве требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования телефона доверия по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальном сайте Агентства	С.Ю. Козлова, ведущий консультант Агентства	Постоянно	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими в Агентстве ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них. Количество проверок по выявленным фактам коррупционных правонарушений
4	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Агентства, мониторинг мер реализации антикоррупционной политики, коррупциогенных факторов и коррупции
4.1	Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Агентства своих функций	С.Ю. Козлова, ведущий консультант Агентства	Постоянно	Определение коррупционно опасных функций Агентства. Корректировка функций структурных подразделений Агентства, а также перечня должностей гражданской службы в Агентстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2	Осуществление мероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски, направленных на минимизацию коррупционных рисков либо их устранение	В.И. Штейникова, ведущий консультант Агентства	Постоянно	Снижение уровня коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски
4.3	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства и Правительства Пермского края, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов, в том числе обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Агентства и Правительства Пермского края, их проектов	Т.Н. Пестерева, консультант Агентства	Постоянно	Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение. Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции. Доля проектов нормативных правовых актов, к которым контрольно-надзорными органами предъявлены обоснованные требования об исключении коррупциогенных факторов, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Агентства и Правительства Пермского края, проходивших антикоррупционную экспертизу, - 1%
4.4	Представление информационных материалов и сведений в рамках антикоррупционного мониторинга	Департамент Т.Н. Пестерева, консультант Агентства	В сроки, установленные законодательством	Выработка предложений и принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции
4.5	Анализ жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений	Департамент СЮ. Козлова, ведущий консультант Агентства, Т.Н. Пестерева, консультант Агентства	Ежегодно, в IV квартале	Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
4.6	Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Агентстве	С.Ю. Козлова, ведущий консультант Агентства, Т.Н. Пестерева, консультант Агентства	Ежеквартально	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Агентстве, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
5	Предупреждение коррупции в ГУ
5.1	Осуществление контроля за принятием ГУ в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" мер по предупреждению коррупции и их реализацией ГУ, в том числе за принятием локальных правовых актов, консультативно-методическое сопровождение этой работы	Т.Н. Пестерева, консультант Агентства	Постоянно	Повышение эффективности мер по противодействию коррупции в ГУ. Выявление случаев коррупционных правонарушений в подведомственном ГУ. Выработка предложений по совершенствованию работы по противодействию коррупции в ГУ
5.2	Осуществление контроля за деятельностью ГУ в части целевого и эффективного использования бюджетных средств	О.В. Дуданова, ведущий консультант Агентства, В.И. Штейникова, ведущий консультант Агентства	В сроки, установленные законодательством	Выявление фактов нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств
5.3	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности ГУ по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков	В.И. Штейникова, ведущий консультант Агентства	Ежегодно (в части мониторинга и выявления коррупционных рисков), один раз в три года (в части проведения ведомственного контроля)	Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд