Постановление Администрации города Зеи Амурской области от 21 мая 2019 г. N 513 "Об утверждении Правил охраны сетей водоснабжения и водоотведения (установления охранных зон и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон) на территории города Зеи" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Зеи Амурской области
от 21 мая 2019 г. N 513
"Об утверждении Правил охраны сетей водоснабжения и водоотведения (установления охранных зон и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон) на территории города Зеи"

Руководствуясь главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Уставом города Зеи, администрация города

постановляет:

1. Утвердить Правила охраны сетей водоснабжения и водоотведения (установления охранных зон и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон) на территории города Зеи согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию на официальном сайте города Зеи www.admzeya.ru.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Шулепова Е.С.

Глава города

С.Р. Гибадуллин

Утверждены
постановлением администрации
города Зеи от 21 мая 2019 г. N 513

Правила
охраны сетей водоснабжения и водоотведения (установления охранных зон и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон) на территории города Зеи

1. Настоящие Правила, разработанные на основании строительных норм и правил (СНиП), устанавливают порядок определения границ охранных зон наружных сетей водоснабжения, наружных сетей водоотведения, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению наружных сетей водоснабжения, наружных сетей водоотведения, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности наружных сетей водоснабжения, наружных сетей водоотведения при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на наружных сетях водоснабжения, наружных сетях водоотведения и ликвидации их последствий, и действуют на территории муниципального образования город Зея.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения устанавливаются в порядке и на основаниях, определяемых в соответствии с санитарными нормами и правилами (СанПиН).

2. Настоящие Правила являются обязательными для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон наружных сетей водоснабжения, наружных сетей водоотведения, или проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, или осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"сборные водоводы" - сети водоснабжения, обеспечивающие подачу холодной воды от водозаборных сооружений (скважин) до резервуаров чистой воды (РЧВ);

"магистральные водоводы" - сети водоснабжения, обеспечивающие передачу холодной воды от водопроводных насосных станций II и последующих подъемов или других источников водоснабжения до распределительных сетей, присоединений сетей групп абонентов и отдельных абонентов;

"распределительные сети водоснабжения" - сети водоснабжения, обеспечивающие подачу холодной воды присоединений к магистральным водоводам или от других источников водоснабжения до присоединений сетей групп абонентов и отдельных абонентов;

"сборные сети водоотведения" - сети водоотведения, обеспечивающие передачу сточных вод от присоединений сетей групп абонентов и отдельных абонентов до магистральных коллекторов, канализационных насосных станций (в том числе: квартальные сети; уличные сети);

"ввод водопровода" - участок водопроводной сети здания от места присоединения к сети коммунального водоснабжения до наружной поверхности стены здания либо сооружения потребителя воды;

"выпуск канализации" - участок канализационной сети здания от наружной поверхности стены здания либо сооружения потребителя услуг водоотведения до места присоединения к сети коммунального водоотведения;

"трасса сети" - положение трубопровода на местности, определяемое двумя проекциями: горизонтальной (планом) и вертикальной (продольным профилем);

"охранная зона сетей водоснабжения, водоотведения" - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс сетей и вокруг других объектов систем водоснабжения, водоотведения в целях обеспечения нормальных условий их эксплуатации и исключения возможности их повреждения;

"нормативные расстояния" - минимально допустимые расстояния от трассы сети до зданий и сооружений, иных сетей инженерной инфраструктуры, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при разработке проектной документации в целях обеспечения требований безопасности и надежности;

"организация - владелец сетей водоснабжения, водоотведения" - организация, которой принадлежит сеть водоснабжения, сеть водоотведения на праве собственности или ином законном основании;

"организация, эксплуатирующая сети водоснабжения, водоотведения" - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию сети водоснабжения, сети водоотведения и осуществляющая реализацию потребителям питьевой воды, услуг водоотведения. Эксплуатирующей организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию.

4. В состав сетей водоснабжения, в отношении которых устанавливаются охранные зоны, входят:

1) сборные водоводы,

2) магистральные водоводы,

3) распределительные (уличные, квартальные) сети водоснабжения и водоразборные сооружения на них (водоразборные колонки, резервуары пожарного запаса воды),

4) внеплощадочные сети водоснабжения абонентов,

5) внутриплощадочные или дворовые сети водоснабжения абонентов,

6) вводы водопровода в здания.

В состав сетей водоотведения, в отношении которых устанавливаются охранные зоны, входят:

1) выпуски канализации от зданий,

2) внеплощадочные сети водоотведения абонентов (включая канализационные насосные станции и напорные трубопроводы),

3) внутриплощадочные или дворовые сети водоотведения абонентов (включая (при наличии) канализационные насосные станции и напорные трубопроводы),

4) сборные (уличные, квартальные) сети водоотведения населенных пунктов, напорные и самотечные коллекторы.

5. В соответствии с законодательством Российской Федерации централизованные системы коммунального водоснабжения являются важнейшими системами жизнеобеспечения, предназначенными для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения.

Централизованные системы коммунального водоотведения являются важными объектами жизнеобеспечения городов и других населенных пунктов, предназначенными для приема от населения сточных вод и их очистки.

6. Любые работы в охранных зонах сетей водоснабжения, сетей водоотведения производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.

7. Для сетей водоснабжения и для напорных сетей водоотведения устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс сетей водоснабжения - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 5 м с каждой стороны трассы сети.

Для самотечных сетей водоотведения устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс сетей водоотведения - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 м с каждой стороны трассы сети.

8. Отсчет расстояний при определении охранных зон сетей водоснабжения, водоотведения производится по горизонтали (в свету) от наружной поверхности трубопровода.

При параллельной прокладке двух и более трубопроводов отсчет расстояний при определении охранных зон сетей производится в свету от наружной поверхности крайних трубопроводов.

9. Трассы сетей обозначаются опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры (вне застроенной территории опознавательные знаки могут размещаться на специальных железобетонных столбиках высотой до 1,5 м, которые устанавливаются в пределах прямой видимости друг от друга). На опознавательных знаках указывается расстояние от трассы сети и глубина заложения трубопровода.

10. Опознавательные знаки сетей водоснабжения и водоотведения наносятся на постоянные ориентиры или устанавливаются строительными организациями в период сооружения сетей. В дальнейшем содержание, восстановление или установка опознавательных знаков производятся эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения организацией. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса.

Собственники иных инженерных коммуникаций, проложенных в охранных зонах сетей водоснабжения и водоотведения, или уполномоченные ими лица обязаны обеспечить обозначение этих коммуникаций на местности опознавательными и предупреждающими знаками.

11. Исполнительная съемка сетей и кадастровый план границ их охранных зон оформляются в установленном порядке.

12. На земельные участки, входящие в охранные зоны сетей, в целях предупреждения повреждения трубопроводов и сооружений на них или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил:

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, размещать временные сооружения без выполнения соответствующих технических мероприятий, обеспечивающих требования безопасности и надежности, с предварительным согласованием проектной документации с организациями, эксплуатирующими сети водоснабжения, водоотведения, и/или владельцами сетей водоснабжения, водоотведения;

б) сносить и реконструировать коллекторы, автомобильные дороги с расположенными на них сетями водоснабжения, сетями водоотведения без предварительного выноса этих сетей по согласованию с организациями, эксплуатирующими сети водоснабжения, водоотведения, и/или владельцами сетей водоснабжения, водоотведения;

в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие сети водоснабжения, сети водоотведения от разрушений;

г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать колодцы, опознавательные знаки и другие устройства сетей;

д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала организаций, эксплуатирующих сети водоснабжения, водоотведения, к сетям, проведению планово-предупредительного обслуживания сетей и выполнению аварийно-восстановительных или планово-предупредительных ремонтов сетей;

ж) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

з) открывать люки колодцев, калитки и двери станций, павильонов, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики.

13. Лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 13 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 м, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне сети при условии предварительного письменного уведомления организации, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, и/или владельцев сетей водоснабжения, водоотведения не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.

14. Хозяйственная деятельность в охранных зонах трубопроводов, не предусмотренная пунктами 13 и 14 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 м, осуществляется на основании письменного разрешения организации, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, и/или владельцев сетей водоснабжения, водоотведения.

15. Утверждение границ охранных зон сетей и наложение ограничений (обременении) на входящие в них земельные участки, указанные в пунктах 13, 14 и 15, производится администрацией города Зеи на основании материалов по межеванию границ охранной зоны, предоставленных организацией, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, и/или владельцем сетей водоснабжения, водоотведения.

16. Решение администрации города Зеи об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременении) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель.

17. Администрация города Зеи в срок не более двух рабочих дней со дня вступления в силу постановления, которым устанавливается или изменяется зона с особыми условиями использования территорий, либо отменяется установление такой зоны, представляет в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения:

1) индивидуальные обозначения (вид, тип, номер, индекс и тому подобное) таких зон;

2) описание местоположения границ таких зон;

3) наименования органа, принявшего решение об установлении таких зон;

4) реквизиты постановления администрации города Зеи об установлении или изменении таких зон и источники официального опубликования этих решений;

5) содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон.

18. По результатам кадастровых работ организации - владельцу сетей водоснабжения, водоотведения или эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, выдаются кадастровые паспорта земельных участков с указанием границ и учетных кадастровых номеров частей земельных участков, входящих в охранную зону.

19. Указанные в пунктах 13, 14 и 15 настоящих Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

20. Разрешение на производство работ в охранной зоне сети (наряд-допуск) оформляется в соответствии с требованиями строительных норм и правил и должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы сети, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ. В разрешении также оговариваются этапы работ, выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя организации, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения.

21. Лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне сети, обязаны не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ получить от организации, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, и/или владельцев сетей водоснабжения, водоотведения разрешение на производство работ в охранной зоне сети и пригласить представителя организации, эксплуатирующей сети, на место производства работ. Организация, эксплуатирующая сети водоснабжения, водоотведения, обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы сети и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности сети.

22. В случае повреждения сети водоснабжения, водоотведения или обнаружения утечки воды при выполнении работ в охранной зоне сети водоснабжения, водоотведения, технические средства должны быть остановлены, а персонал отведен от места проведения работ. О происшедшем немедленно извещается аварийно-диспетчерская служба эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения организации. До прибытия аварийной бригады руководитель работ обязан принять меры по устранению повреждения и локализации его воздействия (при наличии возможности), а также предупреждающие доступ к месту повреждения сети или утечки воды посторонних лиц.

При обнаружении на месте производства работ подземных коммуникаций и сооружений, не указанных в технической документации, работы должны быть немедленно остановлены и приняты меры по обеспечению сохранности обнаруженных подземных коммуникаций и сооружений, установлению их принадлежности и вызову представителя соответствующей эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения организации.

23. Организации, эксплуатирующие сети водоснабжения, водоотведения, при условии направления собственникам, владельцам или пользователям земельных участков, которые расположены в охранных зонах, предварительного письменного уведомления имеют право проводить следующие работы в охранных зонах:

а) техническое обслуживание, ремонт и диагностирование сетей;

б) устройство дорог, подъездов и других сооружений, необходимых для эксплуатации сетей на условиях, согласованных с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков;

в) рытье шурфов, траншей, котлованов и другие земляные работы, осуществляемые с целью определения технического состояния сетей или необходимостью их ремонта;

г) расчистку трасс сетей от древесно-кустарниковой растительности в порядке, установленном администрацией города Зеи.

24. Уведомление о производстве работ, предусмотренное пунктом 24, отправляется по почте или вручается лично организацией, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, не менее чем за 10 рабочих дней до начала работ.

25. Работы по предотвращению аварийных ситуаций, устранению аварий или ликвидации их последствий на сетях могут производиться организацией, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, в любое время года без согласования с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, но с последующим уведомлением их о проводимых работах в течение 1 рабочего дня.

26. В случае обнаружения представителем организации, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, проведения работ в охранной зоне без надлежащего оформления разрешения на производство работ либо выполнения работ с нарушением настоящих Правил, представитель организации, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, имеет право приостановить указанные работы и составить соответствующий акт.

27. При обнаружении обстоятельств, влияющих на безопасность работ, проводимых сторонними юридическими и физическими лицами в охранной зоне сети на основании разрешения организации, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, последняя обязана обследовать сеть в месте проведения работ в целях определения ее технического состояния и обеспечения безопасности.

28. В случае необходимости проведения ремонтных работ для предотвращения разрушения сети или устранения утечек воды организация, эксплуатирующая сети водоснабжения, водоотведения, имеет право временно, до окончания ремонтных или аварийно-восстановительных работ, запретить проведение в данном месте любых работ.

29. Информация об утечке воды, угрожающей зданиям и сооружениям, не относящимся к сети, должна быть передана организацией, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, собственникам, владельцам или пользователям этих объектов, а также администрации города Зеи или в Единую дежурно-диспетчерскую службу.

30. Плановые работы по техническому обслуживанию и ремонту в охранной зоне сетей, требующие снятия дорожных покрытий и разрытия грунта, должны быть согласованы в порядке, установленном действующим законодательством. При утечке воды из сетей, изливе сточных вод аварийно-восстановительные работы производятся без предварительного согласования, но с обязательным вызовом на место производства работ представителей организаций, осуществляющих обслуживание расположенных вблизи места производства работ сетей, сооружений.

31. Организация, производящая аварийно-восстановительные работы, осуществляет объезд места аварии, устанавливает необходимые предупреждающие знаки для транспорта и пешеходов.

32. При проведении аварийно-восстановительных работ на сетях, проходящих по территории, занятой древесно-кустарниковыми насаждениями, допускается вырубка деревьев, кустарников с последующим оформлением в пятидневный срок разрешения на вынужденное уничтожение и повреждение зеленых насаждений в соответствии с установленным администрацией города Зеи порядком.

33. После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий аварий сети на территориях лесных насаждений или землях сельскохозяйственного назначения, организация, эксплуатирующая сети водоснабжения, водоотведения, должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.

34. В случае расположения в охранных зонах сетей других инженерных коммуникаций, принадлежащих иным организациям, либо пересечения сетей с такими коммуникациями отношения организации, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, с организациями - собственниками указанных коммуникаций строятся на основании договоров, определяющих совместные действия по обеспечению безопасной эксплуатации этих сооружений, предупреждению аварий и чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

35. Организации, эксплуатирующие сети водоснабжения, водоотведения и другие инженерные коммуникации, проходящие в одной охранной зоне, совместно разрабатывают схему объектов с точным указанием их расположения, а также план совместного осуществления контроля и содержания коммуникаций и ликвидации аварий, предусматривающий меры по предотвращению повреждений на соседних участках.

36. Порядок эксплуатации сетей в охранных зонах при пересечении ими автомобильных дорог, инженерных коммуникаций, водных объектов, территорий промышленных предприятий, сельскохозяйственных угодий, лесов, древесно-кустарниковой растительности и иных владений должен согласовываться организацией, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, с заинтересованными организациями, а также собственниками, владельцами или пользователями земельных участков.

37. При необходимости пересечения действующих сетей новыми коммуникациями затраты, связанные с переоборудованием сетей, возмещаются за счет собственника новых коммуникаций.

38. Организации, эксплуатирующие сети водоснабжения, водоотведения, и администрация города Зеи должны взаимодействовать в части обеспечения сохранности сетей, предупреждения аварий и чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации их последствий.

39. Вмешательство в деятельность, связанную с обеспечением безопасной эксплуатации сетей, не уполномоченных на то организаций, юридических и физических лиц не допускается.

40. Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, расположенных в охранной зоне сети, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие сохранности сети, и не препятствовать доступу к сетям технического персонала организаций, эксплуатирующих сети водоснабжения, водоотведения. В случае прохождения сети по территории запретных зон и специальных объектов персоналу организации, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, выдаются пропуска (разрешения) для доступа к сети в любое время суток без взимания платы.

41. Земельные участки, расположенные в охранных зонах сетей, не изымаются у собственников, владельцев или пользователей данных земельных участков и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

42. Установление охранных зон сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей.

43. Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, а также функционирования сетей, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

44. Убытки, причиненные организации - собственнику сети или организации, эксплуатирующей сети водоснабжения, водоотведения, в результате блокирования или повреждения сети либо в результате иных действий, нарушающих бесперебойную или безопасную работу сети, исчисляются и взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.