Постановление Администрации Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 3 июня 2019 г. N 60 "Об утверждении административного регламента исполнения администрацией Натальинского сельсовета муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля в Натальинском сельсовете" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области
от 3 июня 2019 г. N 60
"Об утверждении административного регламента исполнения администрацией Натальинского сельсовета муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля в Натальинском сельсовете"

В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 23.07.2012 г N 398 "Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Амурской области", администрация сельсовета

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения администрацией Натальинского сельсовета муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля в Натальинском сельсовете.

2. Разместить прилагаемый Административный регламент в информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области".

3. Постановление вступает в силу согласно Устава Натальинского сельсовета.

4. Постановление администрации Натальинского сельсовета от 15.05.2013 N 15 "Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции "Организация и проведение проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Натальинского сельсовета" считать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Т.В. Фомина

Административный регламент
исполнения администрацией Натальинского сельсовета муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля в Натальинском сельсовете

I. Общие положения

Наименование муниципальной функции

1. Административный регламент исполнения администрацией Натальинского сельсовета муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля в Натальинском сельсовете (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении муниципального жилищного контроля (далее - муниципальная функция).

Наименование муниципального органа, исполняющего муниципальную функцию

2. Исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией Натальинского сельсовета (далее - администрация сельсовета).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной функции, размещен в сети Интернет на официальном сайте Благовещенского района в разделе "Сельсоветы" на странице "Натальинский сельсовет" и в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями";

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития N 141);

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Законом Амурской области от 01.09.2005 г N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области";

Законом Амурской области от 30 марта 2007 г. N 319-ОЗ "Об административной ответственности в Амурской области";

Постановлением Правительства Амурской области от 23.07.2012 г N 398 "Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Амурской области";

Уставом Натальинского сельсовета. Размещен на официальном сайте Благовещенского района, в разделе Натальинский сельсовет.

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора). Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) в сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Предмет муниципального контроля

4. Муниципальный жилищный контроль направлен:

4.1. На предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством Российской Федерации муниципальными правовыми актами в отношении муниципального жилищного фонда.

5. Предметом муниципального жилищного контроля в Натальинском сельсовете является соблюдение органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Амурской области Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, в том числе:

5.1. Соблюдение требований по использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям.

5.2. Соблюдение требований к проведению переустройства и (или) перепланировки муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах.

5.3. Соблюдение правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, техническим состоянием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдением требований к содержанию такого общего имущества, своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту, если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находится в муниципальной собственности.

5.4. Контроль за подготовкой муниципального жилищного фонда к сезонной эксплуатации.

5.5. Контроль за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда.

5.6. Требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации:

5.6.1. О правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья.

5.6.2. О соответствии устава товарищества собственников жилья, внесенных в него изменений требованиям законодательства.

5.6.3. О правомерности избрания общим собранием членов товарищества, председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья.

5.7. О правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом.

5.8. О правомерности утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления и его заключения.

5.9. К деятельности управляющей организации.

5.9.1. О соблюдении правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

6. Муниципальная функция по осуществлению муниципального жилищного контроля в Натальинском сельсовете (далее сельсовет) осуществляется должностными лицами администрации сельсовета в следующих формах:

6.1. Плановая проверка, направленная на обеспечение систематического наблюдения за исполнением обязательных требований.

6.2. Внеплановая проверка.

Права и обязанности должностных лиц при исполнении муниципальной функции

7. Полномочиями по осуществлению муниципального жилищного контроля в сельсовете наделяются:

7.1. Должностные лица администрации сельсовета, являющиеся членами Комиссии по проведению муниципального контроля, уполномоченные распоряжением администрации сельсовета на проведение проверок и составление протоколов об административных правонарушениях (далее - уполномоченные должностные лица администрации сельсовета).

8. Уполномоченные должностные лица администрации сельсовета при осуществлении муниципальной функции имеют право:

8.1. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц (далее - юридические лица), индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, в соответствии с пунктом 39.4 настоящего Административного регламента.

8.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации сельсовета о проведении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, а с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного Кодекса, требований к предоставлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.

8.3. Составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям (далее - предписание).

8.4. Привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

8.5. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Амурской области об административных правонарушениях (далее - законодательство об административных правонарушениях).

8.6. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

9. Орган муниципального жилищного контроля вправе обращаться в суд с заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного Кодекса;

2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным Кодексом.

10. Уполномоченные должностные лица администрации сельсовета при осуществлении муниципальной функции обязаны:

10.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области и нормативными правовыми актами Натальинского сельсовета (далее - НПА сельсовета) полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

10.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Амурской области НПА Натальинского сельсовета, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится.

10.3. Проводить проверку на основании распоряжения администрации сельсовета о проведении проверки (далее - распоряжение администрации сельсовета) в соответствии с ее назначением.

10.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации сельсовета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки.

10.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

10.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

10.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки.

10.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные пунктом 19 настоящего административного регламента.

10.11. Перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

10.12. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, в случае его наличия у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

10.13. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

11. В случае выявления при проведении проверки нарушений, уполномоченные должностные лица администрации сельсовета в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

11.1. Выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их выполнения.

11.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, имуществу физических и юридических лиц, муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

11.3. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

12. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

12.1. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

12.2. Получать от администрации сельсовета, ее уполномоченных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки.

12.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц администрации сельсовета.

12.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации сельсовета, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.5. Требовать возмещения вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) должностных лиц администрации сельсовета, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

12.6. Представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе.

12.7. Привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченный представитель, гражданин при осуществлении муниципального жилищного контроля в сельсовете обязаны:

13.1. Не препятствовать проведению проверки.

13.2. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица администрации сельсовета направить в администрацию сельсовета указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки).

13.3. Предоставить уполномоченным должностным лицам администрации сельсовета возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящим проверку уполномоченным должностным лицам администрации сельсовета и участвующим в проверке экспертам, представителям экспертных организаций на объекты, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (при проведении выездной проверки).

13.4. При проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных нормативно-правовыми актами сельсовета.

13.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.

Результат исполнения муниципальной функции

14. Результатами исполнения муниципальной функции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и Амурской области, НПА сельсовета в области жилищных отношений в отношении муниципального жилищного фонда.

14.1. По результатам исполнения муниципальной функции оформляются:

14.1.1. Акты о результатах проверки.

14.1.2. Предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

14.1.3. Протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

14.1.4. Направления в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

14.2. Получателями результатов исполнения муниципальной функции (далее - заинтересованные лица) могут являться:

14.2.1. Граждане.

14.2.2. Индивидуальные предприниматели.

14.2.3. Юридические лица.

14.2.4. Органы местного самоуправления, общественные объединения граждан.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

15.1. Информация о местах нахождения и графике работы органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, справочных телефонах структурных подразделений органов местного самоуправление, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора, адресах их электронной почты данная информация размещена на официальном сайте Благовещенского района, в разделе Натальинский сельсовет.

15.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, размещается:

- на информационных стендах, расположенных в помещении уполномоченного органа, предназначенном для предоставления муниципальной услуги; по адресу: Амурская область, Благовещенский район, с. Натальино, ул. Торговая 20;

- на информационных стендах, расположенных в муниципальном автономном учреждение города Благовещенска "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ). по адресу: г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 4/2, 6/1, 8/2.

- в раздаточных материалах (брошюрах, буклетах, листовках, памятках), находящихся в органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет):

- на официальном информационном портале органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу (далее также - ОМСУ): сайт Благовещенского района, раздел "Натальинский сельсовет";

- на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области": http://www.gu.amurobl.ru/;

- в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru/;

- на официальном сайте МФЦ http://www.mfc-amur.ru.

· на аппаратно-программных комплексах - Интернет-киоск.

15.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить:

посредством телефонной связи по номеру;

при личном обращении в;

при письменном обращении в МФЦ;

посредством телефонной связи по номеру ОМСУ;

при личном обращении в;

при письменном обращении в;

путем публичного информирования.

15.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:

сведения о порядке получения муниципальной услуги;

категории получателей муниципальной услуги;

адрес места приема документов МФЦ для предоставления муниципальной услуги, режим работы МФЦ (в случае организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ);

адрес места приема документов ОМСУ для предоставления муниципальной услуги, режим работы ОМСУ (в случае организации предоставления муниципальной услуги в ОМСУ);

порядок передачи результата заявителю;

сведения, которые необходимо указать в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в том числе с разделением таких документов на документы, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе);

срок предоставления муниципальной услуги;

сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.

Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются сотрудниками ОМСУ и (или) МФЦ в соответствии с должностными инструкциями.

При ответах на телефонные звонки и личные обращения сотрудники ОМСУ и (или) МФЦ, ответственные за информирование, подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.

Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется более продолжительное время, сотрудник ОМСУ и (или) МФЦ, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

В случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник ОМСУ и (или) МФЦ, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в ОМСУ и (или) МФЦ и требования к оформлению обращения.

Ответ на письменное обращение направляется заявителю в течение 5 рабочих со дня регистрации обращения в ОМСУ и (или) МФЦ.

Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте ОМСУ и (или) МФЦ.

Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется по адресу ОМСУ и (или) МФЦ.

Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

16. Порядок информирования по вопросам муниципальной функции.

16.1. Информация по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляется непосредственно администрацией сельсовета:

16.1.1. Посредством размещения на официальном сайте администрации Благовещенского района в разделе "Натальинский сельсовет" в сети Интернет и на информационных стендах в администрации сельсовета.

16.1.2. Путем устного консультирования на приеме граждан, индивидуальных предпринимателей, в том числе представителей организаций (юридических лиц).

16.1.3. По телефону, электронной почте, письменным сообщением на устное или письменное обращение.

16.2. Посредством размещения на официальном сайте администрации Благовещенского района в разделе "Натальинский сельсовет" в сети Интернет предоставляется следующая информация:

16.2.1. Сведения о месте нахождения, почтовый адрес, график работы администрации Натальинского сельсовета, номер справочного телефона, номер телефона-автоинформатора, адреса официального сайта и электронной почты размещены на официальном сайте Благовещенского района в разделе "Сельсоветы" странице "Натальинский сельсовет" в сети Интернет, а также на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области.

16.2.2. Положения настоящего Административного регламента.

16.2.3. График работы администрации сельсовета, порядок и время приема граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц.

16.2.4. Ежегодный план проведения плановых проверок граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

16.3. Посредством размещения на информационных стендах в администрации сельсовета предоставляется следующая информация:

16.3.1. График работы администрации сельсовета, должностных лиц, уполномоченных предоставлять информацию по телефону.

16.3.2. Порядок рассмотрения обращений и получения консультаций.

16.3.3. Порядок обжалования решений, действий или бездействия уполномоченных должностных лиц администрации сельсовета.

16.3.4. Порядок исполнения муниципальной функции.

16.3.5. Информация об установленных для приема днях и часах.

16.3.6. Положения нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции.

16.4. По телефону предоставляется следующая информация:

16.4.1. График работы администрации сельсовета, должностных лиц, уполномоченных предоставлять информацию по телефону.

16.4.2. Порядок приема граждан, индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц.

16.4.3. Решения по конкретному заявлению.

17. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

17.1. Получение информации на письменное обращение заинтересованных лиц по вопросам исполнения муниципальной функции и сведений о ходе исполнения муниципальной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения в администрации сельсовета.

Сведения о размере платы, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

18. Исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией сельсовета на бесплатной основе.

Срок исполнения муниципальной функции

19. Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

Срок проведения каждой документарной и выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

20. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц администрации сельсовета, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен главой администрации сельсовета, но не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

21. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

21.1. Планирование проверок

21.2. Проведение проверок

21.3. Оформление результатов мероприятий по контролю

21.4. Принятие мер уполномоченными должностными лицами администрации сельсовета по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки.

22. Блок-схема исполнения муниципальной функции представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Учет субъектов контроля

23. Учет осуществляется путем ведения журнала учета, оформляемого в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту.

23.1. На каждого формируются контрольно-наблюдательные дела (далее - КНД).

23.2. В 10-дневный срок с момента поступления информации о новом субъекте контроля администрация сельсовета направляет запросы в адрес субъекта контроля, уполномоченные органы с целью получения первичной информации и формирует КНД.

24. Контрольно-наблюдательные дела по жилищному контролю в отношении юридических лиц формируются на каждый субъект контроля и содержат сведения об адресе ЮЛ, место фактического осуществления деятельности, ОГРН, идентификационные номера налогоплательщиков, дата регистрации ЮЛ, копии распоряжений о проведении проверки, акты проверок со всеми приложениями, предписания по устранению нарушений, оригиналы или копии других документов по вопросам муниципального жилищного контроля

25. Контрольно-наблюдательные дела по жилищному контролю в отношении индивидуальных предпринимателей формируются на каждый субъект контроля и содержат сведения об адресе ИП, место фактического осуществления деятельности, ОГРНИП, идентификационные номера налогоплательщиков, дата регистрации ИП, копии распоряжений о проведении проверки, акты проверок со всеми приложениями, предписания по устранению нарушений, оригиналы или копии других документов по вопросам муниципального жилищного контроля

26. Контрольно-наблюдательное дело по жилищному контролю в отношении граждан формируется одно и содержит сведения о проводимых проверках в отношении граждан, в том числе копии распоряжений о проведении проверки, акты проверок со всеми приложениями, предписания по устранению нарушений, оригиналы или копии других документов по вопросам муниципального жилищного контроля.

Планирование проверок

27. Планирование проверок осуществляется на основе анализа результатов проведения контроля, с учетом решений вышестоящих надзорных органов, а также сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.

28. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

28.1. начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

28.1.1. постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

28.2. окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

29. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.

30. Плановые проверки в отношении субъектов контроля проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов контроля на текущий календарный год (далее - План)

30.1. План проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.

30.2. План проверок в отношении физических лиц оформляется по форме, оформляемого в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.

31. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация сельсовета направляет проект Плана в органы прокуратуры.

32. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация сельсовета осуществляет доработку проекта Плана, с учетом предложений органа прокуратуры, его утверждение и направление в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде).

33. Утвержденный План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте администрации Благовещенского района в разделе "Натальинский сельсовет" в сети Интернет, либо иным доступным способом.

Проведение проверок

34. В целях осуществления муниципальной функции проводятся плановые и внеплановые проверки.

34.1. Учет проводимых проверок ведется в журнале учета проверок, оформляемого в соответствии с приложением N 5 к настоящему Административному регламенту.

35. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

36. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательства Амурской области и НПА Натальинского сельсовета.

Организация и проведение плановой проверки

37. Плановые проверки граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и граждан.

38. Направление уведомления о проведении проверки.

38.1. О проведении плановой проверки граждане, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией сельсовета не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения главы администрации сельсовета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля..

38.2. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации администрация сельсовета обязана уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

38.3. Подготовка и направление уведомления о проведении проверки осуществляется уполномоченным должностным лицом администрации сельсовета, указанным в распоряжении администрации сельсовета.

39. Проведение плановой проверки.

39.1. Основанием для начала проведения проверки является:

39.1.1. Распоряжение администрации сельсовета на проведение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141).

39.1.2. На проведение проверки в отношении граждан, на основании распоряжения, в котором указываются:

1) наименование администрации сельсовета;

2) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица (должностных лиц) администрации сельсовета, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) фамилия, имя, отчество физических лиц - проверка которых проводится, место их нахождения;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) сроки проведения проверки;

7) перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) даты начала и окончания проведения проверки.

39.2. Заверенная печатью копия распоряжения администрации сельсовета вручается под роспись уполномоченным должностным лицом администрации сельсовета, проводящим проверку, проверяемому лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица администрации сельсовета представляют информацию об администрации сельсовета, об экспертах, экспертных организациях, участвующих в проверке.

39.3. По просьбе проверяемого лица должностные лица администрации сельсовета знакомят подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

39.4. Уполномоченные должностные лица администрации сельсовета при проведении проверки вправе затребовать у проверяемого лица следующие документы:

39.4.1. Документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

39.4.2. Документы, используемые при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях.

39.4.3. Документы, удостоверяющие личность гражданина.

39.4.4. Правоустанавливающие документы на подконтрольный объект.

39.4.5. Проектную, разрешительную и иную установленную законодательством документацию, связанную с выполнением ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в муниципальных жилых помещениях.

39.5. При проведении проверки должностные лица администрации сельсовета не вправе:

39.5.1. Проверять выполнение обязательных требований, если проверка выполнения таких требований не относится к полномочиям администрации сельсовета.

39.5.2. Осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному пунктом 40.12 настоящего Административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В настоящем Административном регламенте не содержится пункт 40.12

39.5.3. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

39.5.4. Превышать установленные сроки проведения проверки.

Организация и проведение внеплановой проверки

40. Проведение внеплановой проверки.

40.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является, поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

40.1.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

40.1.2. Мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

г) основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля", являются поступления, в частности посредством системы, в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов местного самоуправления, выявление органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения требований порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе. Основанием для проведения внеплановой проверки органом муниципального жилищного контроля (в случаях наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

40.1.3. Распоряжение администрации сельсовета и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

40.2. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации администрация сельсовета обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

40.3. О проведении внеплановой выездной проверки гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не уведомляются.

40.4. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения выездной проверки не требуется.

40.5. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию сельсовета, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 40.1.2 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

40.6. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

40.7. Внеплановая выездная проверка граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 40.1.2. настоящего административного регламента администрацией сельсовета после согласования с органом прокуратуры, а также по следующим основаниям:

1. поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2. выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикатором риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора)..

40.8. В день подписания распоряжения администрации сельсовета о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина в целях согласования ее проведения администрация сельсовета представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в прокуратуру Благовещенского района заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения администрации сельсовета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

40.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 40.1.2. настоящей административного регламента, гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией сельсовета не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

40.10. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченное лицо администрации сельсовета вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

40.11. Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих в жилищной сфере деятельность по управлению многоквартирными домами и деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ и содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проводится без согласования с органами прокуратуры в случае, если она проводится в соответствии с подпунктом "в" пункта 40.1.2 настоящего Административного регламента, т.е. основанием для ее проведения являются обращения граждан о нарушении принадлежащих им прав потребителей товаров (работ, услуг), предназначенных для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением такими гражданами предпринимательской деятельности.

Документарная проверка.

41. Проведение документарной проверки.

41.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.

41.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном пунктами 39 и 40 настоящего административного регламента, и проводится по месту нахождения администрации сельсовета по документам, указанным в распоряжении администрации сельсовета.

41.3. В процессе проведения документарной проверки уполномоченными должностными лицами администрации сельсовета в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении администрации сельсовета.

41.4. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в установленном порядке, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

41.5. Запрос о представлении информации, документов и материалов при проведении документарной проверки оформляется на бланке администрации сельсовета.

41.6. Запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (телефонограмма, факс грамма, электронным способом).

41.7. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в администрацию сельсовета указанные в запросе документы.

41.8. Днем получения проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запроса считается дата вручения заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи с подтверждением его получения.

41.9. Днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов в администрацию сельсовета считается:

а) для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

б) для документов, направленных по средствам факсимильной связи, - дата отчета об отправлении;

в) для документов, представленных непосредственно представителем проверяемого лица, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, - дата, указанная в штампе администрации сельсовета о приеме документов.

41.10. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

41.11. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в администрацию сельсовета, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

41.12. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации сельсовета документах (или) полученным в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

41.13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в администрацию сельсовета пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия, указанных в представленных документах сведений, вправе представить дополнительно в администрацию сельсовета документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

41.14. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

41.15. При проведении документарной проверки должностные лица администрации сельсовета не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Выездная проверка

42. Проведение выездной проверки.

42.1. Предметом выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соблюдение в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний администрации сельсовета.

42.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

42.3. Предметом выездной проверки в отношении гражданина является соблюдение им требований жилищного законодательства.

42.4. Организация выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном пунктами 39 и 40 настоящего административного регламента, и проводится по месту нахождения жилого помещения гражданина, месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя или по месту фактического осуществления им деятельности.

42.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами администрации сельсовета, обязательного ознакомления проверяемого лица с распоряжением администрации сельсовета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

42.5. Администрация сельсовета может привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

42.6. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Оформление результатов мероприятий по контролю

43. Оформление результатов проверки.

43.1. По результатам проверки уполномоченными должностными лицами администрации сельсовета, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах:

43.1.1. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141).

43.1.2. В отношении граждан по примерной форме, утверждаемой администрацией сельсовета.

43.2. К акту проверки прилагаются при их наличии протоколы обследования объектов, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

43.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу (уполномоченному представителю проверяемого лица) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

43.4. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации сельсовета.

43.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

43.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

43.7. В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами администрации сельсовета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных должностных лиц администрации сельсовета, проводящих проверку, их подписи.

43.8. При отсутствии журнала учета проверок у юридического лица, индивидуального предпринимателя в акте проверки делается соответствующая запись.

43.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

43.10. В отношении фактов нарушений, выявленных по результатам проверки и отраженных в акте проверки, должностные лица администрации сельсовета выдают предписание проверяемому лицу, оформляемого в соответствии с приложением N 6 к настоящему Административному регламенту.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В настоящем Административном регламенте не содержится приложение N 6

Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

44. Принятие мер уполномоченными должностными лицами администрации сельсовета по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

44.1. Выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

44.1.1. Выдать предписание проверяемому лицу с указанием сроков устранения выявленных нарушений.

44.1.2. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

44.2. Мероприятия по контролю за фактическим исполнением требований предписания осуществляются не позднее 10 дней после указанного в предписании срока в соответствии с порядком, установленным настоящим Административным регламентом.

44.3. Протокол об административном правонарушении оформляется при наличии нарушений обязательных требований, указывающих на наличие состава административного правонарушения.

44.4. Постановления, определения по делам об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выносятся в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

44.5. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица администрации сельсовета при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

44.6. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица администрации сельсовета при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

44.7. Перенос срока, отзыв предписания.

44.7.1. Допускается перенос (продление) срока исполнения предписания (отдельного его требования) на основании ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, поступившего в администрацию сельсовета до истечения указанного в нем срока.

Продление срока предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям не допускается.

44.7.2. Рассмотрение ходатайства о необходимости переноса (продлении), а также при необходимости повторного переноса (продления) срока исполнения предписания осуществляет глава администрации сельсовета, выдавшего предписание (отдельного его требования).

44.8. Предписание или его отдельная часть не подлежит отзыву не по одному из следующих условий:

44.8.1. Прекращения права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание.

44.8.2. Смерти физического лица, ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя, ответственного за исполнение предписания.

44.8.3. Отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание.

44.8.4. При установлении отсутствия законных оснований к его выдаче.

44.8.5. Решение об отзыве предписания принимается главой администрации сельсовета, путем издания распоряжения об отзыве предписания.

45. Результаты проверки, проведенной органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя

46. К грубым нарушениям относятся:

46.1. Отсутствие оснований проведения плановой проверки.

46.2. Отсутствие оснований проведения внеплановой выездной проверки.

46.3. Нарушение срока уведомления о проведении проверки.

46.4. Привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций.

46.5. Отсутствие согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

46.6. Нарушение сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

46.7. Проведение проверки без распоряжения администрации сельсовета.

46.8. Проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.

46.9. Требование документов, не относящихся к предмету проверки.

46.10. Превышение установленных сроков проведения проверок.

46.11. Непредставление акта проверки.

46.12. Участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки.

47. Все составленные или полученные при осуществлении проверок документы до приобщения их к делу подлежат регистрации в журналах регистрации администрации сельсовета.

48. По результатам полученной информации в ходе проведения мероприятий по контролю администрацией сельсовета проводится анализ и прогнозирование исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

49. Итоговая аналитическая справка о проведении систематического наблюдения и анализа готовится по поручению главы администрации сельсовета.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

50. Контроль за исполнением администрацией сельсовета муниципальной функции осуществляет глава администрации сельсовета.

51. Текущий контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется главой администрации сельсовета и должностными лицами администрации сельсовета, уполномоченными распоряжением администрации сельсовета.

52. Периодичность текущего контроля устанавливается главой администрации сельсовета.

53. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения исполнения уполномоченными должностными лицами администрации сельсовета положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области и Натальинского сельсовета, настоящего Административного регламента.

54. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя возможность проведения служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при исполнении им муниципальной функции.

55. Служебные проверки проводятся в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

56. За незаконные действия (бездействие), решения, принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, уполномоченные должностные лица администрации сельсовета несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

57. В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае, когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению, заявитель уведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебной проверки.

58. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер администрация сельсовета сообщает в письменной форме заявителю.

59. За незаконные действия (бездействие), решения, принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, должностные лица администрации сельсовета несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации сельсовета и должностных лиц

60. Действия (бездействие) должностных лиц администрации сельсовета, а также принимаемые ими решения при исполнении муниципальной функции обжалуются в административном и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее 10 дней со дня вступления решения в силу.

61. Лицо, в отношении которого проведена проверка, может сообщить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц администрации сельсовета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в администрацию сельсовета, по телефонам, почтовому адресу, адресу электронной почты, размещенным на сайте администрации Благовещенского района в разделе "Марковский сельсовет", в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Натальинского сельсовета.

62. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие субъекта контроля с результатом исполнения муниципальной функции.

63. К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

64. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

65. Общий срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации в администрации сельсовета завершается датой письменного ответа гражданину.

В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации либо должностным лицам срок рассматриваемого обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение.

66. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, глава администрации сельсовета или лицо, исполняющий его обязанности:

признает правомерными действия (бездействие) и принятые решения в ходе исполнения муниципальной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

67. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий, либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

68. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

69. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации сельсовета, а также членов его семьи, должностное лицо администрации сельсовета вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

70. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

71. Если в письменном обращении заявителя, направившего жалобу, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо администрации сельсовета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

72. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

73. Если в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц администрации сельсовета жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения муниципальной функции, повлекшие за собой жалобу гражданина.

Приложение N 1
к Административному регламенту

Блок-схема
исполнения муниципальной функции

        /---------------------------------------------------------\

        |         Получение информации о субъекте КОНТРОЛЯ        |

        \---------------------------------------------------------/

                                      |

        /---------------------------------------------------------\

        |                  Планирование проверок                  |

        \---------------------------------------------------------/

                                      |

        /---------------------------------------------------------\

/------>|Издание распоряжения на проведение проверки              |

|       |         администрацией сельсовета                       |

|       \---------------------------------------------------------/

|                                     |

|                                     

|       /---------------------------------------------------------\

|       |    Регистрация распоряжения в журнале учета проверок    |

|       \---------------------------------------------------------/

|                                     |

|                                     

|              /-------------------------------------------\

|              |Документарная                      Выездная|

|              |                                           |

|                                                         

|  /-------------------------------------\   /----------------------------\

|  |Изучение документов субъекта контроля|-\ | Выезд по месту нахождения  |

|  | имеющихся в КНД администрации       | | |     субъекта контроля      |

|  \-------------------------------------/ | \----------------------------/

|              |                           |                |

|                                         |                

|  /-------------------------------------\ | /----------------------------\

|  |     Оформление и направление        | | |  Предъявление служебного   |

|  | мотивированного запроса в адрес     | | |удостоверения и распоряжения|

|  |   субъекта контроля с приложением   | | |   на проведение проверки   |

|  |  перечня запрашиваемых документов   | | \----------------------------/

|  \-------------------------------------/ |                |

|                               |          |                

|                                         | /----------------------------\

|  /----------------\   /----------------\ | |   Проведение мероприятий   |

|  |Принятие решения|   |    Изучение    | | |        по контролю         |

\--|   о выездной   |--|   полученных   | | \----------------------------/

   |    проверке    |   |   документов   | |                |

   \----------------/   |    субъекта    | |                |

                        |    контроля    | |                |

                        \----------------/ |                |

                                |          |                |

 /-----------------------------------------------------------------------\

 |Оформление результатов проверки и принятие мер по результатам проверки |

 \-----------------------------------------------------------------------/

Приложение N 2
к Административному регламенту

                                  Администрация Натальинского сельсовета

                                  Благовещенского района Амурской области

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                                    (наименование органа муниципального

                                                контроля)

                     Журнал учета субъектов контроля                     

Начат: "__" ________________ 20__ г.

Окончен: "__" ______________ 20__ г.

На _________ листах <*>

N п/п	Наименование субъекта контроля	Адрес фактического осуществления деятельности	Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)	Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)	Отметка о прекращении существования (эксплуатации) субъекта контроля	Сроки и виды проводимых мероприятий по контролю
						20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.	20__ г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1
2
3
...

     <*>    Листы  журнала  должны  быть  пронумерованы,  прошнурованы  и

скреплены   печатью.  Журнал  должен  быть  включен  в  номенклатуру  дел

администрации сельсовета.

Приложение N 3
Административному регламенту

                                  Администрация Натальинского сельсовета

                                  Благовещенского района Амурской области

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                                    (наименование органа муниципального

                                                контроля)

                                       Утверждаю

                                       Глава сельсовета _________________

                                       __________________________________

                                       роспись (фамилия и инициалы)

                                       "__" ____________________ 20___ г.

                             ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН                              

  проведения плановых проверок в отношении муниципального жилого фонда,  

                 нанимателями которых являются граждане,                 

       не являющиеся индивидуальными предпринимателями на 20___ год      

N п/п	Наименование и адрес места нахождения объекта защиты	Наименование физического лица - правообладателя объекта защиты, деятельность которого подлежит проверке	Цель проведения проверки	Основание проведения проверки	Дата начала проведения проверки (1)	Срок проведения плановой проверки, рабочих дней

     1 Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

Приложение N 4
к Административному регламенту

                                  Администрация Натальинского сельсовета

                                  Благовещенского района Амурской области

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                                       (наименование органа контроля)

                          Журнал учета проверок                          

Начат: "__" ________________ 20__ г.

Окончен: "__" ______________ 20__ г.

На _________ листах <*>

N п/п	Наименование субъекта контроля	Адрес фактического осуществления деятельности	Номер КНД, где хранятся документы	Номер и дата распоряжения о проведении проверки	Вид проверки. Дата начала и окончания проверки	Номер и дата составления акта проверки соблюдения требования жилищного законодательства	Номер, дата предписания (предписаний), выданного по результатам мероприятия по контролю	Выявлено нарушений по результатам проведения плановых и внеплановых проверок	Выявлено нарушений по результатам внеплановых проверок, которые не устранены в установленные предписаниями сроки, всего	Устранено нарушений в установленные предписаниями сроки по результатам внеплановых проверок, всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1
2
...

     <*>    Листы  журнала  должны  быть  пронумерованы,  прошнурованы  и

скреплены   печатью.  Журнал  должен  быть  включен  в  номенклатуру  дел

администрации сельсовета

Приложение N 5
к Административному регламенту

угловой штамп

                           ПРЕДПИСАНИЕ N ____                           

           об устранении нарушений жилищного законодательства           

"___" ___________ 20___ г.                                  с. Натальино

     На    основании    пункта 9   части 1  статьи 14  Жилищного  кодекса

Российской  Федерации  и  Акта  проведения проверки соблюдения требований

законодательства  в  сфере  использования  и сохранности жилищного фонда,

соответствием  жилых  помещений  данного фонда установленным санитарным и

техническим  правилам  и  нормам,   иным   требованиям   законодательства

от __________________ N ______

ПРЕДПИСЫВАЮ:

_________________________________________________________________________

   (полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица,

  Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, гражданина которому выдается

                              предписание)

N п/п	Содержание предписания	Срок исполнения
1	2	3
1
2

     Лицо,  которому  выдано  предписание, обязано отправить информацию о

выполнении  пунктов  настоящего предписания в адрес органа муниципального

контроля _________________________________ не позднее чем через 7 дней по

истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

________________________________ ______________ _________________________

(наименование должностного лица)    (подпись)    (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Предписание получено:

_______________________________________ _________________

  (Должность, фамилия, имя, отчество)       (подпись)

Дата