Заголовок изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
от 20 декабря 2012 г. N 28-СПР
"Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области"
31 мая, 30 сентября 2013 г., 22 января 2014 г., 20 мая, 30 ноября 2015 г., 24 февраля, 10 августа, 1 декабря 2016 г., 17 мая, 1 ноября 2017 г., 9 февраля, 22 октября 2018 г., 24 января 2019 г.
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридический лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", руководствуясь Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, Положением о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года N 111-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
Пункт 1 изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления регионального государственного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области.
2. Признать утратившими силу приказы службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 августа 2010 года N 32-спр "Об утверждении и внедрении административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю за соблюдением лицензионных требований и условий лицензиатами, осуществляющими деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", от 3 февраля 2011 года N 4-спр "О внесении изменений в приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 августа 2010 года N 32-спр".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель службы |
С.Б.Петров |
Заголовок изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Административный регламент
осуществления регионального государственного контроля за деятельностью
по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов,
цветных металлов на территории Иркутской области
(утв. Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования
Иркутской области от 20 декабря 2012 г. N 28-СПР)
31 мая, 30 сентября 2013 г., 22 января 2014 г., 20 мая, 30 ноября 2015 г., 24 февраля, 10 августа, 1 декабря 2016 г., 17 мая, 1 ноября 2017 г., 9 февраля, 22 октября 2018 г., 24 января 2019 г.
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Наименование государственной функции
Пункт 1 изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
1. Административный регламент осуществления регионального государственного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества осуществления регионального государственного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области (далее государственная функция).
Пункт 2 изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
2. Административный регламент устанавливает порядок организации и проведения Службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области проверок за соблюдением лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области (далее - региональный государственный контроль).
Заголовок изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Глава 2. Наименование исполнительного органа,
осуществляющего региональный государственный контроль
Пункт 3 изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
3. Региональный государственный контроль осуществляет служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - Служба).
Пункт 4 изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
4. При исполнении регионального государственного контроля Служба осуществляет взаимодействие с:
а) Прокуратурой Иркутской области (далее - прокуратура);
б) Федеральной налоговой службой;
б.1) Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии;
в) Главным управлением министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области;
г) Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
д) Федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Иркутской области";
е) администрациями муниципальных образований Иркутской области;
ж) иными органами и организациями, обращение в которые необходимо при организации и проведении проверок.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10 августа 2016 г. N 29-СПР настоящий Регламент дополнен пунктом 4(1)
4(1). В рамках межведомственного информационного взаимодействия должностные лица Службы при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, находящиеся в распоряжении следующих государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:
а) Федеральной налоговой службой#;
б) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
в) Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Иркутской области".
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10 августа 2016 г. N 29-СПР настоящий Регламент дополнен пунктом 4(2)
4(2). Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Заголовок изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Глава 3. Нормативные правовые акты,
регулирующие осуществление регионального государственного контроля
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2014 г. N 1-СПР пункт 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции
5. Лицензионный контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
б) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст.2060)";
в) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета", N 164, 31.07.2007);
г) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52 (ч. 1);
д) Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", N 97, 06.05.2011);
е) Федеральным законом от 19 октября 2011 года N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 237, 21.10.2011);
ж) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.05.2001, N 21, ст.2083);
з) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.05.2001, N 21, ст.2084);
и) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N 28, ст.3706);
к) постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" ("Российская газета", N 234, 19.10.2011);
л) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.11.2011, N 48, ст.6931);
м) постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.12.2012, N 51, ст.7222);
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 февраля 2016 г. N 5-СПР пункт 5 настоящего Регламента дополнен подпунктом "м.1"
м.1) постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.12.2015, N 49, ст.6964);
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 мая 2017 г. N 15-спр пункт 5 настоящего Регламента дополнен подпунктом "м(2)"
м(2) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.02.2017, N 8, ст.1239);
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 мая 2017 г. N 15-спр пункт 5 настоящего Регламента дополнен подпунктом "м(3)"
м(3) распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.05.2016, N 18, ст.2647);
н) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
о) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 532 "О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 260, 18.11.2011);
п) Законом Иркутской области от 8 июня 2010 года N 34-ОЗ "О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении отдельных видов деятельности" ("Российская газета", N 253, 30.12.2009);
р) Положением о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года N 111-пп (общественно-политическая газета "Областная", N 56, 21.05.2010);
с) приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 декабря 2008 года N 120-спр "Об утверждении перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов на территории Иркутской области" ("Областная", N 145, 17.12.2008).
Глава 3 дополнена пунктом 5(1) с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
5(1). Специалисты Службы, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля, обеспечивают размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля, на официальном сайте Службы в сети "Интернет", а также в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" и "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в сети "Интернет".
Заголовок изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Глава 4. Предмет регионального государственного контроля
Пункт 6 изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
6. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области.
Пункт 7 изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
7. Субъектами осуществления регионального государственного контроля являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области (далее - лицензиаты).
Заголовок изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Глава 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
регионального государственного контроля
Пункт 8 изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
8. Должностные лица Службы при осуществлении регионального государственного контроля обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого лица;
в) проводить проверку на основании распоряжения руководителя или его первого заместителя;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения, и в случае, предусмотренном законодательством, после согласования с прокуратурой по месту осуществления деятельности лицензиатов, копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата с результатами проверки;
ж.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемых лиц;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки;
л) не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также сведения и документы, которые могут быть получены Службой от иных органов государственного контроля;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);
н(1) проводить мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Службы с лицензиатами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами), и соблюдать сроки их проведения;
о) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
о(1) выдавать предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований;
п) при выявлении нарушений лицензионных требований выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений и составлять протоколы об административных правонарушениях.
Пункт 9 изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
9. Должностные лица Службы при осуществлении регионального государственного контроля имеют право:
а) запрашивать у лицензиатов на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о проведении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых лицензиатами при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, оборудования;
в) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением лицензионных требований;
г) направлять в суд материалы для решения вопроса о привлечении лицензиата к административной ответственности за нарушение лицензионных требований;
д) обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Пункт 9(1) изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
9(1). Должностные лица Службы при осуществлении регионального государственного контроля не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Службы;
а.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по следующим основаниям: причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) требовать представления документов и информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
г) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) превышать установленные сроки проведения проверки;
е) осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
ж) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Служба после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
з) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.
9(2). Утратил силу.
См. текст пункта 9(2)
9(3). Утратил силу.
См. текст пункта 9(3)
Заголовок изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Глава 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия региональному государственному контролю
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 мая 2017 г. N 15-спр пункт 10 настоящего Регламента изложен в новой редакции
10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от Службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
в) представлять в Службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах и дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
г) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
д) представлять в Службу по собственной инициативе документы и (или) информацию, указанные в подпункте "в" пункта 59 Административного регламента, давать по ним пояснения;
е) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы;
ж) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля;
з) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
и) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области к участию в проверке.
11. Обязанности лицензиатов при проведении проверки:
а) утратил силу;
См. текст подпункта "а" пункта 11
б) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиаты обязаны направить в Службу указанные в запросе документы;
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2014 г. N 1-СПР подпункт "в" пункта 11 настоящего Регламента изложен в новой редакции
в) предоставлять должностным лицам Службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечивать доступ должностных лиц Службы, проводящих выездную проверку, на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам и транспортным средствам;
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2014 г. N 1-СПР пункт 11 настоящего Регламента дополнен подпунктом "г"
г) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20 мая 2015 г. N 14-СПР в пункт 12 настоящего Регламента внесены изменения
12. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при наличии печати) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 декабря 2016 г. N 41-спр в пункт 13 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
13. Лицензиаты вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Заголовок изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Глава 7. Описание результата осуществления регионального государственного контроля
Пункт 14 изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
14. Результатом регионального государственного контроля является:
а) акт проверки;
б) предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - предписание);
б.1) предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований;
в) протокол об административном правонарушении (далее - протокол);
г) заявление в суд о привлечении лицензиата к административной ответственности (далее - заявление);
г.1) заявление в суд об аннулировании лицензии;
д) решение (распоряжение) Службы о приостановление# лицензируемого вида деятельности;
е) решение (распоряжение) Службы о возобновлении действия лицензии;
ж) решение суда об аннулировании действия лицензии.
Раздел I дополнен главой 7(1) с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Глава 7(1). Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимый для осуществления регионального государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки
14(1). Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:
а) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;
б) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов;
в) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов, цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
д) инструкции о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов, цветных металлов;
е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
ж) документы, подтверждающие наличие у лицензиата необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);
з) документы, подтверждающие наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;
и) документы, подтверждающие квалификацию работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;
к) документы о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденные руководителем организации или индивидуальным предпринимателем в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;
л) приемосдаточные акты, оформленные и заполненные в соответствии с приложением N 1 с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;
м) письменные заявления лиц, сдающих лом и отходы цветных металлов, оформленные и заполненные в соответствии с приложением N 1 с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;
н) транспортные накладные;
о) книгу учета приемосдаточных актов, оформленную и заполненную в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;
п) журнал регистрации отгруженных лома и отходов, оформленный и заполненный в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;
р) журнал учета проверок (при его наличии).
14(2). исчерпывающий# перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее - межведомственный перечень):
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
б) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
г) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;
д) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
е) сведения о результатах поверки средств измерений из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений;
ж) сведения из государственного реестра опасных производственных объектов.
Заголовок изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Раздел II. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля
Заголовок изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Глава 8. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля
Пункт 15 изменен с 2 ноября 2018 г. - Приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 2 ноября 2018 г. N 70-мпр
15. Информация о порядке осуществления регионального государственного контроля предоставляется в Службе специалистами отдела по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Отдел), а также размещается на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" и "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в сети "Интернет".
Пункт 16 изменен с 2 ноября 2018 г. - Приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 2 ноября 2018 г. N 70-мпр
16. Специалисты Отдела обеспечивают размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на официальном сайте Службы в сети "Интернет", а также в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" и "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в сети "Интернет".
17. Утратил силу с 2 ноября 2018 г. - Приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 2 ноября 2018 г. N 70-мпр
Пункт 18 изменен с 2 ноября 2018 г. - Приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 2 ноября 2018 г. N 70-мпр
18. Информирование о порядке регионального государственного контроля осуществляется:
а) при личном обращении в Службу;
б) с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной техники (по электронной почте);
в) посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Отделе, а также в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.irkobl.ru/sites/potreb, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" по адресу: http://38.gosuslugi.ru;
г) посредством публикации в средствах массовой информации.
19. Утратил силу с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
20. Утратил силу с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
Пункт 22 изменен с 2 ноября 2018 г. - Приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 2 ноября 2018 г. N 70-мпр
22. Специалисты Отдела на официальном сайте Службы в сети "Интернет" размещают следующую информацию:
а) перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
б) реестр лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области;
в) ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований;
г) сведения о результатах проведения плановых и внеплановых проверок;
д) сведения о принятом лицензирующим органом решении о приостановлении, возобновлении действия лицензии;
е) сведения о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
23. Утратил силу с 2 ноября 2018 г. - Приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 2 ноября 2018 г. N 70-мпр
24. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о Службе, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
25. При осуществлении консультирования по телефону специалисты Отдела, предоставляют информацию по следующим вопросам:
а) распорядок работы Службы;
б) сведения о нормативных правовых актах по вопросам осуществления лицензионного контроля (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
в) требования к документам, предоставляемым в Службу.
Иные вопросы рассматриваются на основании соответствующего письменного обращения.
26. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты заявителя является необходимым реквизитом Интернет-обращений. По указанному заявителем электронному адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа).
27. Основаниями для оставления без ответа Интернет-обращения являются:
а) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
б) некорректность содержания электронного сообщения (в том числе сообщение, содержащее недопустимую лексику, искаженную информацию);
в) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов.
28. Ответ на Интернет-обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента поступления обращения.
29. По письменным обращениям ответ направляется почтой по указанному в обращении адресу (или вручается под расписку о получении) в срок, в течение 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
30. При консультировании по обращениям (устным, письменным) специалисты Отдела обязаны:
а) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием юридического лица и индивидуального предпринимателя, направившего обращение;
б) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
в) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов юридического лица и индивидуального предпринимателя;
г) дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
д) уведомить лицензиата о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
е) соблюдать правила делового этикета;
ж) проявлять корректность;
з) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
и) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
31. Информация, представленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) Службы при исполнении лицензионного контроля.
Раздел II дополнен главой 8(1) с 2 ноября 2018 г. - Приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 2 ноября 2018 г. N 70-мпр
Глава 8(1). Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) при осуществлении регионального государственного контроля
31(1). Информация о порядке осуществления регионального государственного контроля предоставляется на безвозмездной основе.
31(2). Плата за услуги организаций, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля, отсутствует.
Заголовок изменен с 2 ноября 2018 г. - Приказ Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 2 ноября 2018 г. N 70-мпр
Глава 9. Срок осуществления регионального государственного контроля
32. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
а) организация и проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки, и оформление ее результатов - не более 20 рабочих дней с даты начала ее проведения;
б) осуществление выездной (плановой, внеплановой) проверки, и оформление ее результатов - не более 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.
33. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения выездной плановой проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20 мая 2015 г. N 14-СПР в пункт 34 настоящего Регламента внесены изменения
34. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированных предложений сотрудников Отдела, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы.
При этом общий срок проведения проверки в год не может превышать:
- для средних и крупных предприятий - 40 рабочих дней;
- для малых предприятий - 100 часов;
- для микропредприятий - 30 часов.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 февраля 2016 г. N 5-СПР настоящий Регламент дополнен пунктом 34(1), вступающим в силу с 1 июля 2016 г.
34(1). В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Службы или его первым заместителем на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия специалистов Отдела на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
35. Срок проведения документарной (плановой, внеплановой) и выездной (плановой, внеплановой) проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.
35(1). Утратил силу с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
35(2). Утратил силу с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
35(3). Утратил силу с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Заголовок изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
Глава 10. Исчерпывающий перечень административных процедур
Пункт 36 изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
36. Осуществление регионального государственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
а) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
б) проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки;
в) проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки;
г) оформление результатов плановых и внеплановых проверок;
д) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований;
е) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами.
37. Утратил силу с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Пункт 38 изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
38. Оснований для приостановления осуществления регионального государственного контроля не предусмотрено.
Пункт 39 изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
39. Оснований для отказа в осуществлении регионального государственного контроля не предусмотрено.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 февраля 2016 г. N 5-СПР в главу 11 настоящего Регламента внесены изменения
Глава 11. Формировние# ежегодного плана проведения плановых проверок
Пункт 40 изменен с 3 ноября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 октября 2018 г. N 39-спр
40. Специалисты Отдела подготавливают проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план) в соответствии с типовой формой, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Пункт 41 изменен с 3 ноября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 октября 2018 г. N 39-спр
41. Плановые проверки лицензиатов проводятся:
а) не ранее чем через один год со дня принятия решения о предоставлении лицензии;
б) не ранее чем через три года со дня проведения последней плановой проверки.
Пункт 42 изменен с 3 ноября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 октября 2018 г. N 39-спр
42. В ежегодном плане указываются следующие сведения:
а) наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке;
б) адрес места нахождения юридического лица;
в) адрес места фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридического лица, индивидуального предпринимателя, подлежащего проверке;
д) цель и основание проведения плановой проверки;
е) дата начала и сроки проведения плановой проверки;
ж) форма проведения плановой проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);
з) наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно;
и) информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты.
43. Проект ежегодного плана направляется в прокуратуру Иркутской области, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
44. Начальник Отдела рассматривает предложения, поступившие от прокуратуры Иркутской области, о внесении изменений в разработанный проект ежегодного плана, вносит в него необходимые изменения, до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
45. Утвержденный руководителем Службы ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения уполномоченным на это специалистом Отдела на сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.irkobl.ru/sites/potreb и направляется в прокуратуру Иркутской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
46. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые полагают, что проверка в отношении них включена в ежегодный план в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", вправе подать в Службу заявление об исключении проверки из ежегодного плана (далее - заявление об исключении проверки).
Заявление об исключении проверки заполняется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489", и подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель) или иным лицом, имеющим право действовать от имени заявителя.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены на бумажном носителе либо в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
46(1). Заявитель подтверждает свое соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и прилагает к заявлению следующие документы:
а) выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ);
б) заверенная заявителем копия отчета о финансовых результатах за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность менее одного календарного года, - за период, прошедший со дня их государственной регистрации).
Если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах индивидуальный предприниматель ведет учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, он вправе представить иной заверенный им документ, содержащий информацию о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет (для индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность менее одного календарного года, - за период, прошедший со дня его государственной регистрации);
в) заверенная заявителем копия сведений о среднесписочной численности работников, представленных в налоговый орган в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации за календарный год или период, сведения за который подавались в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не привлекавшие в указанный период наемных работников, представляют соответствующие сведения в заявлении.
К заявлению, подписанному лицом, действующим от имени заявителя, прилагается документ, подтверждающий полномочия подписавшего заявление лица на подачу такого заявления.
46(2). Специалисты Отдела проводят проверку представленных лицензиатом заявления об исключении проверки и прилагаемых документов на их соответствие пунктам 46, 46(1) и в срок, не превышающий 8 рабочих дней с даты их получения, подготавливают проект распоряжения о принятии одного из следующих решений:
а) об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана;
б) об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана с указанием причин отказа в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
в) о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов в связи с отсутствием проверки в ежегодном плане или в связи с отсутствием в заявлении сведений, которые должны быть в нем указаны в соответствии с утвержденной формой, а также прилагаемых документов.
Распоряжение подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Срок подготовки и подписания распоряжения- 2 рабочих дня.
46(3). Распоряжение о принятом решении направляют заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения по почтовому адресу, указанному в заявлении.
При наличии согласия заявителя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) распоряжение о принятом решении может быть направлено заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы. Решение, направленное заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным заявителем.
46(4). В случае несогласия с принятым Службой решением об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана заявитель вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.
При принятии в административном и (или) судебном порядке решения об удовлетворении жалобы заявителя Служба принимает решение, указанное в подпункте "а" пункта 46(2) Административного регламента, в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации об удовлетворении жалобы в административном порядке либо решения суда, вступившего в законную силу.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 декабря 2016 г. N 41-спр пункт 46(5) настоящего Регламента изложен в новой редакции
46(5). Внесение изменений в ежегодный план в соответствии с пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 (далее - Правила подготовки планов), допускается только в следующих случаях:
а) исключение проверки из ежегодного плана:
в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
в связи с принятием Службой решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии;
в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:
в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;
в связи с реорганизацией юридического лица;
в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется на основании распоряжения Службы. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Иркутской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки планов, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.
Глава 12. Проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки
47. Основанием для подготовки распоряжения о проведении плановой документарной проверки является ежегодный план.
48. Основаниями для подготовки распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки являются:
а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 декабря 2016 г. N 41-спр подпункт "в" пункта 48 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
б) мотивированное представление специалиста Отдела по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
- человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение, ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны, безопасности государства;
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 декабря 2016 г. N 41-спр пункт 48 настоящего Регламента дополнен подпунктом "б.1", вступающим в силу с 1 января 2017 г.
б.1) мотивированное представление специалиста Отдела по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах следующих нарушений лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, повлекших за собой последствия, установленные подпунктом "б" пункта 48 Административного регламента:
- лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
- требований Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов в части приема лома черных и цветных металлов:
без составления приемо-сдаточного акта;
без осуществления радиационного контроля;
без осуществления контроля на взрывобезопасность;
в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии лицензирующим органом в случаях:
- привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской федерации;
- назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) приказ (распоряжение) руководителя Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
д) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления досрочного исполнения предписания лицензирующего органа.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20 мая 2015 г. N 14-СПР глава 12 настоящего Регламента дополнена пунктом 48(1)
48(1). В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Службой предписания.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 декабря 2016 г. N 41-спр настоящий Регламент дополнен пунктом 48(2), вступающим в силу с 1 января 2017 г.
48(2). Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах "б", "б.1" пункта 48 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами "б", "б.1" пункта 48 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, специалисты Отдела при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязаны принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 декабря 2016 г. N 41-спр настоящий Регламент дополнен пунктом 48(3), вступающим в силу с 1 января 2017 г.
48(3). При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 48 Административного регламента, специалисты Отдела должны учитывать результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Пункт 48(4) изменен с 3 ноября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 октября 2018 г. N 39-спр
48(4). При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 48 настоящего Административного регламента, специалистами Отдела может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Службы, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Службы. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
Пункт 48(5) изменен с 3 ноября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 октября 2018 г. N 39-спр
48(5). При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 48 настоящего Административного регламента Административного регламента, специалисты Отдела подготавливают мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным подпункте "б" пункта 48 Административного регламент. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 декабря 2016 г. N 41-спр настоящий Регламент дополнен пунктом 48(6), вступающим в силу с 1 января 2017 г.
48(6). По решению руководителя, первого заместителя руководителя Службы предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 мая 2017 г. N 15-спр в пункт 48(7) настоящего Регламента внесены изменения
48(7). Служба вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных ею в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2014 г. N 1-СПР пункт 49 настоящего Регламента изложен в новой редакции
49. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Пункт 50 изменен с 12 декабря 2017 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 ноября 2017 г. N 28-спр
50. Специалисты Отдела подготавливают проект распоряжения о проведении документарной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития России N 141), в котором указываются:
а) наименование органа, осуществляющего лицензионный контроль;
б) наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;
в) место нахождения юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;
г) фамилии, имена, отчества, должности специалистов Отдела, уполномоченных на проведение проверки;
д) наименование вида государственного контроля, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
е) цели, задачи, предмет проверки, срок ее проведения, даты начала и окончания проведения проверки;
ж) правовые основания проведения проверки;
з) обязательные требования, подлежащие проверке;
и) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, и сроки их проведения;
к) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;
л) перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
м) должность, фамилия, инициалы, подпись, заверенная печатью, руководителя Службы или первого заместителя руководителя Службы;
н) фамилия, имя, отчество и должность специалиста Отдела, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес;
о) иные сведения, предусмотренные типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития России N 141.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10 августа 2016 г. N 29-СПР в пункт 51 настоящего Регламента внесены изменения
51. Распоряжение подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Срок подготовки и подписания распоряжения - до 3 рабочих дней.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 декабря 2016 г. N 41-спр в пункт 52 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
52. Специалисты Отдела уведомляют лицензиата о проведении плановой документарной проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении плановой документарной проверки (приложение 3). Уведомление и копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Службу, или иным доступным способом. Срок подготовки и подписания уведомления - 2 рабочих дня.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 февраля 2016 г. N 5-СПР настоящий Регламент дополнен пунктом 52(1)
52(1). Специалисты Отдела перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" об особенностях организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок. В случае представления специалистам Отдела при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к субъектам малого предпринимательства, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 35(2) Административного регламента, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
53. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лицензиата, связанные с исполнением лицензиатом лицензионных требований или исполнением предписания.
54. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится в помещении Отдела.
55. В процессе проведения документарной проверки рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Службы, акты предыдущих проверок, иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лицензиата контроля.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2014 г. N 1-СПР в пункт 56 настоящего Регламента внесены изменения
56. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Отделе, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, специалисты Отдела готовят в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки, документы, указанные в пп."а" п.72 настоящего административного регламента. Срок подготовки и подписания запроса - 1 рабочий день.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР в пункт 57 настоящего Регламента внесены изменения
57. Запрос направляется факсом или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении лицензиату не позднее следующего рабочего дня после подписания его руководителем Службы или его первым заместителем. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР в пункт 58 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 10 января 2016 г.
58. Лицензиат в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязан направить в Службу указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пункт 59 изменен с 12 декабря 2017 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 ноября 2017 г. N 28-спр
59. При проведении документарной проверки специалисты Отдела:
а) проверяют отсутствие противоречий в документах лицензиата, имеющихся в распоряжении Службы;
готовят запросы:
- в Федеральную налоговую службу о представлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о лицензиате в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, о постановке лицензиата на налоговый учет, о достоверности адреса места нахождения лицензиата (для индивидуальных предпринимателей - места жительства);
- в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии о представлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений;
- в иные органы, организации, учреждения, в случае если достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение лицензиатом в процессе осуществления лицензируемой деятельности лицензионных требований или непредставления лицензиатом необходимых документов.
в) в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие документы и (или) информацию, находящиеся в распоряжении государственных органов либо подведомственных государственным органам организаций, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
- сведения о результатах поверки средств измерений из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений;
- сведения из государственного реестра опасных производственных объектов.
Запросы, направляемые в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, подписываются электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы. Запросы, подготовленные на бумажном носителе, подписываются руководителем Службы или его первым заместителем.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 мая 2017 г. N 15-спр в пункт 60 настоящего Регламента внесены изменения
60. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в лицензионном деле документах и (или) полученных в ходе осуществления контроля, специалисты Отдела подготавливают в адрес лицензиата письмо с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Письмо направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Службу, или иным доступным способом не позднее следующего дня после его подписания руководителем Службы или его первым заместителем. Срок подготовки и подписания письма - 2 рабочих дня.
61. Специалисты Отдела обязаны принять и рассмотреть представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 декабря 2016 г. N 41-спр в пункт 62 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
62. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений специалисты Отдела установят признаки нарушения обязательных требований специалисты Отдела проводят выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
Глава 13. Проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10 августа 2016 г. N 29-СПР в пункт 63 настоящего Регламента внесены изменения
63. Плановая выездная проверка проводится на основании распоряжения руководителя Службы или его первого заместителя в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития России N 141, в котором указываются:
а) наименование органа, осуществляющего лицензионный контроль;
б) фамилии, имена, отчества, должности специалистов Отдела, уполномоченных на проведение проверки;
в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
г) цели, задачи, предмет проверки, срок ее проведения, даты начала и окончания проведения проверки;
д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
ж) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;
з) перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
и) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии).
64. Утратил силу.
См. текст пункта 64
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 февраля 2016 г. N 5-СПР пункт 66 настоящего Регламента изложен в новой редакции
66. Специалисты отдела уведомляют лицензиата о проведении плановой выездной проверки и разъясняют законодательство Российской Федерации об особенностях организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок в соответствии с пунктами 52, 52(1) Административного регламента.
67. Срок проведения плановой выездной проверки осуществляется в зависимости от категории предприятия:
Категория предприятия |
Численность |
Срок проведения проверки |
В том числе по часам |
Микропредприятие |
до 15 человек |
20 рабочих дней |
не более 15 часов в год |
Малое предприятие |
от 16 до 100 человек |
20 рабочих дней |
не более 50 часов в год |
Среднее предприятие |
от 101 до 250 человек |
20 рабочих дней |
- |
Крупное предприятие |
более 251 человека |
20 рабочих дней |
- |
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР пункт 68 настоящего Регламента изложен в новой редакции
68. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований со значительным объемом мероприятий по контролю, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен на основании распоряжения, подписанного руководителем Службы или его первым заместителем.
Общий срок проведения проверки устанавливается в соответствии с пунктом 34 настоящего Административного регламента.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 февраля 2016 г. N 5-СПР настоящий Регламент дополнен пунктом 68(1), вступающим в силу с 1 июля 2016 г.
68(1). Приостановление плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства осуществляется в соответствии с пунктом 34(1) Административного регламента.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20 мая 2015 г. N 14-СПР в пункт 69 настоящего Регламента внесены изменения
69. Предметом плановой выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лицензиата, а также соответствие его работников, состояние используемых лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, выполняемые работы, принимаемые им меры по исполнению лицензионных требований.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР в пункт 70 настоящего Регламента внесены изменения
70. Специалисты Отдела, прибыв на место проведения плановой выездной проверки, предъявляют служебные удостоверения и знакомят руководителя юридического лица (уполномоченного представителя юридического лица или иного уполномоченного должностного лица) или индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя) с полномочиями лиц, проводящих проверку, видами и объемом мероприятия по контролю, со сроками и условиями проведения проверки, путем вручения под роспись заверенной печатью Службы копии распоряжения о проведении проверки. Срок выполнения данного действия - 5 минут.
По требованию лицензиата специалисты Отдела обязаны представить информацию о Службе в целях подтверждения своих полномочий.
71. Специалисты Отдела, проводящие плановую выездную проверку совместно с лицензиатом разрешают вопросы, связанные с:
а) доступом на территорию размещения объектов, подлежащих проверке; в используемые лицензиатом при осуществлении проверяемой деятельности здания, строения, сооружения; к оборудованию и инвентарю;
б) обеспечением возможности ознакомления специалистами Отдела с соответствующими документами, в т.ч. обеспечение доступа к документам, предоставление рабочего места.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 мая 2017 г. N 15-спр в пункт 72 настоящего Регламента внесены изменения
72. В процессе плановой выездной проверки специалисты Отдела проводят следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения цели и задач проверки в соответствии с распоряжением:
а) проверяют сведения, содержащиеся в документах лицензиата, на соответствие лицензионным требованиям, на данном месте осуществления лицензируемого вида деятельности, а именно:
- документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании на месте осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации (в том числе обязательных видов оборудования не менее чем на одном месте осуществления лицензируемого вида деятельности в пределах территории Иркутской области), необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, а также документы, подтверждающие их соответствие установленным требованиям;
- документы, подтверждающие наличие работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемого вида деятельности;
- документы, находящиеся в доступном для обозрения месте, содержащие информацию о наименование# юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов; для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов; распорядок работы; условия приема и цены на лом и отходы черных металлов, цветных металлов;
- перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов;
- оригиналы лицензий или их копии, заверенные лицензирующим органом;
- нотариально заверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- документы на имеющееся оборудование и приборы, а также документы о проведении поверок и испытаний;
- инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных/черных металлов;
- инструкции о порядке проверки лома и отходов цветных/черных металлов на взрывобезопасность;
- инструкции о порядке действий при обнаружении радиоактивных лом# и отходов цветных/черных металлов;
- инструкции о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
- приемосдаточные акты, оформленные и заполненные в соответствии с приложением N 1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369 (далее - Правила обращения с ломом черных металлов), и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370 (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов);
- письменные заявления лиц, сдающих лом и отходы цветных металлов, с указанием всех обязательных реквизитов цветных металлов;
- транспортные накладные;
- книгу учета приемосдаточных актов, оформленную и заполненную в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;
- журнал регистрации отгруженных лома и отходов, оформленный и заполненный в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;
- журнал учета проверок (при его наличии);
б) осмотр мест осуществления лицензируемого вида деятельности на предмет:
- наличия на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов:
земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений;
площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов;
оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов в соответствии с установленными требованиями;
минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:
контролер лома и отходов металла 2 разряда;
лицо, ответственное за проведение радиационного контроля лома и отходов черных металлов;
лицо, ответственное за проведение контроля лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность;
- наличия не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации:
пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
оборудования для сортировки или измельчения стружки;
минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:
прессовщик лома и отходов металла 1 разряда;
- наличия на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов:
площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов цветных металлов;
оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов в соответствии с установленными требованиями;
минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:
контролер лома и отходов металла 2 разряда;
лицо, ответственное за проведение радиационного контроля лома и отходов цветных металлов;
лицо, ответственное за проведение контроля лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность;
- наличия не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации:
оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов;
пресса для пакетирования лома и отходов цветных металлов;
минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:
прессовщик лома и отходов металла 1 разряда;
в) готовят запросы (в случае если до проведения выездной проверки не проводилась документарная проверка, в ходе которой получены необходимые сведения):
- в Федеральную налоговую службу о представлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о лицензиате в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, о постановке лицензиата на налоговый учет, о достоверности адреса места нахождения лицензиата (для индивидуальных предпринимателей - места жительства);
- в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии о представлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений;
- в иные органы, организации, учреждения, в случае если достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение лицензиатом в процессе осуществления лицензируемой деятельности лицензионных требований или непредставления лицензиатом необходимых документов;
Запросы, направляемые в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, подписываются электронной подписью уполномоченного должностного лица Службы. Запросы, подготовленные на бумажном носителе, подписываются руководителем Службы или его первым заместителем.
73. Предметом внеплановой выездной проверки является выполнение предписаний Службы об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 декабря 2016 г. N 41-спр настоящий Регламент дополнен пунктом 73.1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
73.1) Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при внеплановой документарной проверке не представляется возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Службы документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Пункт 74 изменен с 3 ноября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 октября 2018 г. N 39-спр
74. Основания для проведения внеплановой выездной проверки указаны в п.48 настоящего Административного регламента.
Пункт 75 изменен с 3 ноября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 октября 2018 г. N 39-спр
75. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пп.б п.48 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения проверки.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2014 г. N 1-СПР пункт 76 настоящего Регламента изложен в новой редакции
76. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР пункт 77 настоящего Регламента изложен в новой редакции
77. Специалисты Отдела по необходимости готовят межведомственные запросы в федеральные и региональные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления в целях получения информации, необходимой при проведении внеплановой выездной проверки. Запрос подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Срок подготовки и подписания запроса - 1 рабочий день.
Пункт 78 изменен с 3 ноября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 октября 2018 г. N 39-спр
78. В случае поступления в Службу заявлений и обращений по фактам, указанным в пп.б п.48 настоящего Административного регламента, специалисты Отдела в тот же день готовят распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития России N 141, которое подписывается руководителем Службы или его первым заместителем.
79. Внеплановые выездные проверки лицензиатов по основаниям указанным в пп.б п.48 проводятся после согласования с прокуратурой Иркутской области.
80. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата в прокуратуру Иркутской области направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, курьерской доставкой) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением копий распоряжения и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения данной проверки.
81. Специалисты Отдела выезжают на место осуществления лицензируемого вида деятельности:
а) не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем получения решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;
Подпункт "б" изменен с 3 ноября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 октября 2018 г. N 39-спр
б) а в случаях необходимости принятия неотложных мер в связи с причинением или возможностью причинения вреда жизни, здоровью граждан, вред# животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также в связи с возникновением или возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, специалисты Отдела имеют право приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, без предварительного получения ответа о согласовании от прокуратуры. Служба извещает прокуратуру о проведении внеплановой выездной проверки посредством направления документов, предусмотренных пунктом 80 настоящего Административного регламента, в прокуратуру в течение 24 часов.
Пункт 82 изменен с 13 марта 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 9 февраля 2018 г. N 5-спр
82. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте "б" пункта 48 Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Службой не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Службу.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 декабря 2016 г. N 41-спр пункт 83 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
83. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, специалисты Отдела составляют акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31 мая 2013 г. N 5-СПР заголовок главы 14 настоящего Регламента изложен в новой редакции
Глава 14. Оформление результатов плановых и внеплановых проверок
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10 августа 2016 г. N 29-СПР в пункт 84 настоящего Регламента внесены изменения
84. По результатам документарной (плановой, внеплановой), выездной (плановой, внеплановой) проверки (далее - проверки) составляется акт проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития России N 141.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР пункт 85 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 10 января 2016 г.
85. Акт проверки оформляется в день завершения проверки в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается в день составления акта руководителю юридического лица (уполномоченному представителю юридического лица или иному уполномоченному должностному лицу) или индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР пункт 86 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 10 января 2016 г.
86. В случае отсутствия руководителя юридического лица (уполномоченного представителя юридического лица или иного уполномоченного должностного лица) или индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя), а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт незамедлительно направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста Отдела, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста Отдела, составившего данный акт, лицензиату способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицензиатом.
87. В акте проверки указываются:
а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование органа государственного контроля (надзора);
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР подпункт "в" пункта 87 настоящего Регламента изложен в новой редакции
в) дата и номер распоряжения руководителя Службы или его первого заместителя;
г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР в подпункт "ж" пункта 87 настоящего Регламента внесены изменения
ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР пункт 88 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 10 января 2016 г.
88. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР в пункт 89 настоящего Регламента внесены изменения
89. После составления акта выездной проверки (плановой или внеплановой) специалистами Отдела осуществляется запись в журнал учета проверок (при его наличии) о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР пункт 90 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 10 января 2016 г.
90. Лицензиат в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Службу. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2014 г. N 1-СПР в пункт 91 настоящего Регламента внесены изменения
91. В случае выявления нарушений лицензионных требований по результатам проведения проверки специалистами Отдела готовится и подписывается предписание (приложение 5). В предписании указывается конкретный срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, с учетом всех обстоятельств дела, связанных с возможностью устранения лицензиатом выявленных нарушений.
Срок для устранения выявленных нарушений не может быть менее 1 месяца и более 6 месяцев.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2014 г. N 1-СПР в пункт 92 настоящего Регламента внесены изменения
92. Предписание оформляется в день составления акта, в двух экземплярах. Один экземпляр предписания вручается под роспись руководителю юридического лица (уполномоченному представителю юридического лица или иному уполномоченному должностному лицу) или индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю). В случае отказа в получении, предписание в течение двух дней направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
93. Предписание находится на контроле у начальника Отдела до представления лицензиатом документов, подтверждающих устранение нарушений, зафиксированных в предписании.
94. В случае выявления административного правонарушения в результате проведения проверки специалистами Отдела составляется протокол об административном правонарушении (далее - протокол).
95. Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, а в случае необходимости выяснения обстоятельств дела или сведений о лицензиате, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 рабочих дней с момента выявления административного правонарушения.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР в пункт 96 настоящего Регламента внесены изменения
96. Протокол вместе с заявлением о привлечении лицензиата к административной ответственности направляется специалистами Отдела в Арбитражный суд Иркутской области в течение 3 суток с момента составления протокола. Заявление подписывается руководителем Службы, а в его отсутствие должностным лицом, уполномоченным в соответствие# с законодательством.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР в пункт 97 настоящего Регламента внесены изменения
97. В случае решения Арбитражного суда о привлечении лицензиата к административной ответственности в виде приостановления действия лицензии, специалист Отдела готовит проект распоряжения об административном приостановлении действия лицензии на срок установленный решением Арбитражного суда. Распоряжение (приложение 6) подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения - 1 рабочий день со дня вступления решения Арбитражного суда в законную силу. Сведения об административном приостановлении действия лицензии специалист отдела вносит в реестр лицензий в день подписания распоряжения.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20 мая 2015 г. N 14-СПР пункт 98 настоящего Регламента изложен в новой редакции
98. В случае неисполнения лицензиатом в установленный срок предписания об устранении нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушений, выданного Службой, специалисты Отдела незамедлительно в день составления акта внеплановой проверки составляют протокол об административном правонарушении, который направляется для рассмотрения мировому судье по месту совершения административного правонарушения. Сопроводительное письмо подписывается руководителем Службы или его первым заместителем.
Пункт 99 изменен с 3 ноября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 октября 2018 г. N 39-спр
99. На основании решения судебного органа о привлечении к административной ответственности по основаниям, предусмотренным п.98 настоящего Административного регламента, специалисты отдела в день получения решения судебного органа готовят проект распоряжения о приостановлении действия лицензии на срок до устранения грубых нарушений лицензионных требований, указанных в предписании (приложение 6).
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР в пункт 100 настоящего Регламента внесены изменения
100. В распоряжении Службы о приостановлении действия лицензии (приложение 6) указываются наименования работ или адреса мест выполнения работ, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований. Распоряжение подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения - 1 рабочий день со дня вступления решения суда в законную силу. Сведения о приостановлении действия лицензии специалист Отдела вносит в реестр лицензий в день подписания распоряжения.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР в пункт 101 настоящего Регламента внесены изменения
101. Действие лицензии, приостановленное Службой в случае, привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, возобновляется по распоряжению Службы (приложение 7). Распоряжение подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения - 1 рабочий день со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР в пункт 102 настоящего Регламента внесены изменения
102. Действие лицензии, приостановленное Службой в случае, назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований, возобновляется по распоряжению Службы (приложение 7). Распоряжение подписывается руководителем Службы или его первым заместителем. Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения - 1 рабочий день со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
103. Сведения о возобновлении действия лицензий специалист Отдела вносит в реестр лицензий в день подписания расп#
104. В случае, если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Службой срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, Служба немедленно обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
105. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления Службы об аннулировании лицензии. Сведения об аннулировании действия лицензии специалист отдела вносит в реестр лицензий в день вступления в законную силу решения суда.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 декабря 2016 г. N 41-спр настоящий Регламент дополнен главой 14.1, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
Глава 14.1 организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований
105(1). В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензионных требований, специалисты Отдела осуществляют мероприятия по профилактике нарушений лицензионных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.
105(2). В целях профилактики нарушений лицензионных требований специалисты Отдела:
а) обеспечивают размещение на официальном сайте Службы в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
б) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения лицензионных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению лицензионных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения лицензионных требований специалисты Отдела подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
в) обеспечивают не реже одного раза в год обобщение практики осуществления лицензионного контроля и размещение на сайте Службы в информационно-коммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
г) выдают предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований (далее - Предостережение) в соответствии с пунктами 105(3) - 105(5) Административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.
105(3). При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, специалисты Отдела подготавливают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю Предостережение, в котором юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предлагается принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований, и уведомить об этом в срок, установленный в предостережении Службу.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 мая 2017 г. N 15-спр пункт 105(4) настоящего Регламент изложен в новой редакции
105(4). Решение о направлении предостережения принимает руководитель, первый заместитель руководителя Службы на основании предложений начальника Отдела при наличии сведений, указанных в пункте 105(3) Административного регламента.
Решение о направлении предостережения оформляется в виде резолюции на служебной записке начальника Отдела на имя руководителя, первого заместителя руководителя Службы, содержащей предложения о направлении предостережения.
Подписанное руководителем, первым заместителем руководителя Службы предостережение направляется в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя не позднее 20 дней со дня получения специалистом Отдела сведений, указанных в пункте 105(3) Административного регламента.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 мая 2017 г. N 15-спр пункт 105(5) настоящего Регламент изложен в новой редакции
105(5). В предостережении указываются:
а) наименование органа государственного контроля, который направляет предостережение;
б) дата и номер предостережения;
в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
г) указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в Службу;
з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;
и) контактные данные Службы, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 мая 2017 г. N 15-спр настоящий Регламент дополнен пунктом 105(6)
105(6). Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, первого заместителя руководителя Службы, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 мая 2017 г. N 15-спр настоящий Регламент дополнен пунктом 105(7)
105(7). По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Службу возражения.
В возражениях указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований.
Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Службу, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Службы, либо иными указанными в предостережении способами.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 мая 2017 г. N 15-спр настоящий Регламент дополнен пунктом 105(8)
105(8). Служба рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 105(6) Административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются Службой для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 мая 2017 г. N 15-спр настоящий Регламент дополнен пунктом 105(9)
105(9). При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Службу уведомление об исполнении предостережения, в котором указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований.
Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Службу, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Службы, либо иными указанными в предостережении способами.
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 мая 2017 г. N 15-спр настоящий Регламент дополнен пунктом 105(10)
105(10). Служба использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения лицензионных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Раздел III дополнен главой 14.2 с 3 ноября 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 октября 2018 г. N 39-спр
Глава 14.2. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами
105(11). К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Службы с лицензиатами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами), относятся:
а) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;
б) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Службу в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Службой без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
105(12). Мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами проводятся должностными лицами Службы в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или первым заместителем руководителя Службы.
Порядок оформления и содержание заданий, и порядок оформления должностными лицами Службы результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов наблюдений, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
105(13). Мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатами могут осуществляться с привлечением Службы государственных или муниципальных учреждений, иных организаций в соответствии с федеральным законодательством.
105(14). В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 105(11) настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований должностные лица Службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или первому заместителю руководителя Службы мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки лицензиата по основаниям, указанным в подпунктах "б", "б.1" пункта 48 настоящего Административного регламента.
105(15). В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами, указанных в пунктах 105(3) - 105(6) настоящего Административного регламента, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Служба направляет лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Раздел IV изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Раздел IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля
Глава 15. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования при осуществлении регионального государственного контроля, а также за принятием ими решений
106. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, осуществляется начальником Отдела, руководителем Службы путем согласования соответствующих правовых актов Службы.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
107. Основными задачами текущего контроля являются:
а) обеспечение своевременного и качественного осуществления регионального государственного контроля;
б) выявление нарушений в сроках осуществления регионального государственного контроля;
в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему осуществлению регионального государственного контроля;
г) принятие мер по надлежащему осуществлению регионального государственного контроля.
Глава 16. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля
108. Плановые проверки за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля проводятся на основании ежегодного плана проверок соблюдения и исполнения требований настоящего Административного регламента, утвержденного руководителем Службы.
109. Периодичность плановых проверок составляет 1 раз в квартал.
110. Результаты плановых проверок оформляются в виде акта о результатах проведенной проверки.
111. Основанием для проведения внеплановых проверок за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля являются обращения, жалобы лицензиатов.
112. В рамках внеплановых проверок осуществляется контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля, который включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиатов, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа. Результаты внеплановых проверок оформляются в виде акта о результатах проведенной проверки.
113. Плановые и внеплановые проверки за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля осуществляются уполномоченными должностными лицами Службы.
114. Организация и проведение (плановой, внеплановой) проверки уполномоченными должностными лицами Службы составляют не более 20 рабочих дней. В случае проведения дополнительных экспертиз, подготовки и направления запросов органам (организациям), которые в соответствии с действующим законодательством могут подтвердить подлинность выданных ими документов или представленных заинтересованным лицом сведений, на основании мотивированных предложений уполномоченного должностного лица, проводившего проверку, срок проведения плановой (внеплановой) проверки продлевается руководителем Службы (первым заместителем руководителя), но не более чем на 20 рабочих дней.
Глава 17. Ответственность должностных лиц органа регионального государственного контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля
115. Должностные лица Службы в случае ненадлежащего осуществления регионального государственного контроля, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
116. Руководитель Службы осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении должностных лиц, исполняющих свои обязанности ненадлежащим образом.
117. Персональная ответственность должностных лиц закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
118. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер уполномоченное должностное лицо Службы обязано сообщить в письменной форме лицензиату, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Глава 18. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
119. Контроль за осуществлением регионального государственного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
120. Граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Службу обращения по вопросам осуществления регионального государственного контроля.
Раздел V изменен с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, осуществляющего региональный
государственный контроль, а также его должностных лиц
Глава 19. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления регионального государственного контроля
121. Заинтересованные лица (далее - заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, а также решения, принимаемые ими.
122. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа направляется в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме одним из следующих способов:
а) по почте (адрес: 664003, г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18);
б) посредством факсимильной связи по телефону: 8(3952) 24-28-92;
в) по адресу электронной почты: potreb@govirk.ru;
г) при личном приеме заявителя.
Руководитель (первый заместитель руководителя) лицензирующего органа проводит личный прием заявителей по предварительной записи.
Личный прием заявителей в лицензирующем органе осуществляется в порядке, установленном главой 3 приказа службы N 23-спр.
Запись заявителя на личный прием к руководителю (первому заместителю руководителя) лицензирующего органа осуществляется в порядке очередности при его личном обращении по адресу: г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18, кабинет 318, а также при его обращении по телефону: 8(3952) 24-37-88.
Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя лицензирующего органа подается в вышестоящий орган: Правительство Иркутской области, по адресу: 664027, г.Иркутск, ул. Ленина, 1а.
123. Прием заявителей, признанных инвалидами в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"(далее - инвалиды), осуществляется специалистами Службы путем принятия согласованных с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области, мер для обеспечения доступа инвалидов к месту расположения Службы, либо, когда это возможно, путем организации приема по месту жительства инвалида.
Глава 20. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
124. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа при осуществлении лицензионного контроля.
125. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа и решения, принятые в ходе осуществления лицензионного контроля и повлекшие за собой нарушение прав лицензиата, подается в письменном виде и должна быть подписана руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лицензиата и заверена печатью (при наличии) проверяемого лица.
Глава 21. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
126. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в лицензирующий орган жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа при осуществлении лицензионного контроля.
127. В жалобе указываются:
а) наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица лицензирующего органа, решения, действия (бездействие) которого обжалуются;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц лицензирующего органа;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц лицензирующего органа.
Глава 22. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
128. При рассмотрении обращения (жалобы) заявители имеют право:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
в) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 139 настоящего Административного регламента;
г) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
129. В случае необходимости заявитель в подтверждение своих доводов прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Глава 23. Органы регионального государственного контроля (надзора), организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
130. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа направляется руководителю (первому заместителю руководителя) лицензирующего органа способами, предусмотренными пунктом 122 настоящего Административного регламента.
131. Жалоба рассматривается должностным лицом лицензирующего органа, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Глава 24. Сроки рассмотрения жалобы
132. Жалоба подлежит регистрации в течение трех рабочих дней со дня ее поступления, и в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
133. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
Глава 25. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
134. При рассмотрении жалобы:
а) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб;
б) принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
в) обеспечивается по письменному обращению заявителя предоставление ему информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы.
135. По результатам рассмотрения жалобы руководителем (первым заместителем руководителя) лицензирующего органа принимается одно из следующих решений:
а) жалоба удовлетворяется;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же уполномоченного органа и по тому же предмету жалобы;
в) если доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц лицензирующего органа, не подтвердились.
136. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 135 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
137. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
138. Заявитель имеет право обжаловать принятое по жалобе решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 26. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
139. Порядок рассмотрения отдельных жалоб:
а) если в жалобе не указаны фамилия заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;
б) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица лицензирующего органа, а также членам его семьи, руководитель (первый заместитель руководителя) лицензирующего органа оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
в) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме сообщается заявителю, направившему жалобу, в том случае, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;
г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу и в связи с ранее направляемыми жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (первый заместитель руководителя) лицензирующего органа принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в лицензирующий орган. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы.
140. Основания для приостановления рассмотрения жалоб отсутствуют.
___________________
*(1) "Российская газета", N 256, 31.12.2001.
*(2) "Российская газета", N 237, 21.10.2011.
*(3) "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч.1).
*(4) "Российская газета", N 164, 31.07.2007.
*(5) "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст.6931
*(6) "Российская газета", N 234, 19.10.2011.
*(7) Общественно-политическая газета "Областная", N 56(630), 21.05.2010.
*(8) "Областная", N 145, 17.12.2008.
*(9) "Собрание законодательства", 21.05.2001, N 21, ст.2083.
*(10) "Собрание законодательства", 21.05.2001, N 21, ст.2084.
*(11) "Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст.3706.
*(12) "Российская газета", N 85, 14.05.2009.
*(13) "Российская газета", N 260, 18.11.2011.
*(14) "Российская газета", N 253, 30.12.2009.
*(15) Общественно-политическая газета "Областная", N 56(630), 21.05.2010.
*(16) "Областная", N 145, 17.12.2008.
Первый заместитель |
Н.В.Захарова |
Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
по лицензионному контролю за соблюдением
лицензионных требований лицензиатами,
осуществляющими деятельность по заготовке,
хранению, переработке и реализации лома
черных металлов, цветных металлов на
территории Иркутской области
Блок-схема
по исполнению лицензионного контроля
22 января 2014 г., 17 мая 2017 г.
Утратило силу с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Приложение 2
к административному регламенту исполнения
государственной функции по лицензионному
контролю за соблюдением лицензионных требований
лицензиатами, осуществляющими деятельность
по заготовке, хранению, переработке и реализации лома
черных металлов, цветных металлов на территории
Иркутской области
(с изменениями от 31 мая 2013 г., 22 января 2014 г.,
20 мая, 30 ноября 2015 г.)
Распоряжение
_________________ N _________________
О проведении _________________________ проверки
(плановой/внеплановой,
документарной/выездной)
соблюдения _________________________________
(наименование лицензиата)
лицензионных требований
Приложение 3 изменено с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Приложение 3
к административному регламенту осуществления
регионального государственного контроля за деятельностью
по заготовке, хранению, переработке и реализации лома
черных металлов, цветных металлов на территории
Иркутской области
(с изменениями от 31 мая 2013 г., 22 января 2014 г.,
24 января 2019 г.)
Уведомление
о проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной)
проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении
лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома черных металлов, цветных металлов*
Уведомляю Вас о том, что в соответствии с требованием ст.19
Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных
видов деятельности" и Положением о лицензировании деятельности по
заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных
металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 12.12.2012 N 1287, службой потребительского рынка и лицензирования
Иркутской области (далее - Служба)
"___" ___________ 20__ года в отношении _________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, и организационно - правовая форма юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального
предпринимателя)
будет проведена плановая (внеплановая) выездная (документарная)
проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении
лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке
и реализации лома ______________________________ металлов на объекте(ах),
(черных, цветных)
расположенном(ых) по адресу(ам):
___________________________________________________________________.
(адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности,
указанный в лицензии)
Прошу Вас назначить лицо, ответственное за работу с должностными
лицами Службы, и сообщить его ФИО, должность, контактные телефоны в
отдел по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации
лома черных металлов, цветных металлов до "___" _____________ 20___ года
по факсу: 24-18-15.
Приложение: копия распоряжения о проведении плановой (внеплановой)
выездной (документарной) проверки на __ л. в __ экз.
Руководтель службы _________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
* уведомление готовится на бланке письма службы потребительского
рынка и лицензирования Иркутской области (далее - Служба), утвержденном
приказом Службы от 01.01.2008 N 1-спр "Об утверждении формы бланков
службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области"
Приложение 4
к административному регламенту исполнения
государственной функции по лицензионному
контролю за соблюдением лицензионных требований
лицензиатами, осуществляющими деятельность
по заготовке, хранению, переработке и реализации лома
черных металлов, цветных металлов на территории
Иркутской области
(с изменениями от 31 мая 2013 г., 22 января 2014 г.)
Акт N _____
плановой (внеплановой) проверки соблюдения лицензионных требований
лицензиатом, осуществляющим деятельность по заготовке, хранению,
переработке и реализации лома черных (цветных) металлов
Приложение 5 изменено с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Приложение 5
к административному регламенту осуществления
регионального государственного контроля за деятельностью
по заготовке, хранению, переработке и реализации лома
черных металлов, цветных металлов на территории
Иркутской области
(с изменениями от 31 мая 2013 г., 22 января 2014 г.,
30 ноября 2015 г., 24 января 2019 г.)
Служба потребительского рынка и лицензирования
Иркутской области
Предписание
об устранении нарушений при осуществлении
лицензируемого вида деятельности*
__________________ "___" _________ 20__ г.
(место составления) (дата составления)
Выдано _____________________________________________________________
(наименование лицензиата)
в отношении мест(а) осуществления лицензируемого вида деятельности
по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных (цветных)
металлов, расположенного(ых) по адресу(ам): _____________________________
________________________________________________________________________.
(полный адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности)
По результатам проведенной с "___" __________ 20 __ г. по "___"
__________ 20 __ г. плановой (внеплановой) проверки соблюдения
лицензионных требований составлен акт, на основании которого Вам
предписывается устранить выявленные нарушения, а именно:
1) _________________________________________________________________
(описание нарушений, с указанием статей и пунктов нормативных
правовых актов, которые были нарушены
____________________________________________________________________
в ходе осуществления лицензируемого вида деятельности
___________________________________________________________________;
по заготовке, переработке и реализации лома цветных/черных металлов)
2) _________________________________________________________________
__________________________________________________________________;
3) ________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Выявленные нарушения устранить и представить подтверждения в службу
потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее -
Служба) по адресу: 664003, г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18, в срок до
"____" ________ 20__ года.
В случае неустранения нарушений, Служба оставляет за собой право
обратиться в суд для привлечения лицензиата к административной
ответственности по факту невыполнения в срок законного предписания
органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) или
приостановить действие лицензии в случае привлечения лицензиата к
административной ответственности за неисполнение в установленный срок
предписания об устранении грубых нарушений лицензионных требований.
Руководитель службы
(первый заместитель
руководителя службы) ____________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
* предписание сопровождается оформлением сопроводительного письма
на бланке письма службы потребительского рынка и лицензирования
Иркутской области (далее - Служба), утвержденном приказом Службы от
01.01.2008 N 1-спр "Об утверждении формы бланков службы потребительского
рынка и лицензирования Иркутской области".
Приложение 6 изменено с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Приложение 6
к административному регламенту осуществления
регионального государственного контроля за деятельностью
по заготовке, хранению, переработке и реализации лома
черных металлов, цветных металлов на территории
Иркутской области
(с изменениями от 31 мая 2013 г., 22 января 2014 г.,
30 ноября 2015 г., 24 января 2019 г.)
Служба потребительского рынка и лицензирования
Иркутской области
Распоряжение
_______________ N _______________
Иркутск
О приостановлении действия лицензии от __________ N
______ на осуществление деятельности по заготовке, хранению,
переработке и реализацию лома __________________ металлов
(цветных/черных)
_______________________________________________________
(наименование юридического лица / ФИО ИП)
Руководствуясь п. ___ч. 1 ст.20 Федерального закона от 04.05.2011
N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",
приостановить действие лицензии ____________________________________
(наименование юридического лица/ФИО ИП)
от ________ N _____ на заготовку, хранение, переработку и реализацию
лома ________________ металлов, выданной __________________________,
(цветных/черных) (наименование исполнительного
органа государственной власти)
ОГРН ___________________________, ИНН ___________________________.
Основание: решение судебного органа от ___________ N _______ о
привлечении лицензиата к административной ответственности за
неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого
нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом (о
назначении лицензиату административного наказания в виде
административного приостановления деятельности за грубое нарушение
лицензионных требований).
Руководитель службы
(первый заместитель
руководителя службы) _________ ___________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 7 изменено с 4 февраля 2019 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Приложение 7
к административному регламенту осуществления
регионального государственного контроля за деятельностью
по заготовке, хранению, переработке и реализации лома
черных металлов, цветных металлов на территории
Иркутской области
(с изменениями от 22 января 2014 г., 30 ноября 2015 г.,
24 января 2019 г.)
Служба потребительского рынка и лицензирования
Иркутской области
Распоряжение
___________________ N ______________
Иркутск
О возобновлении действия лицензии от __________ N _____
на осуществление деятельности по заготовке, хранению,
переработке и реализации лома ________________ металлов
(цветных/черных)
____________________________________________________
(наименование юридического лица/ФИО ИП)
Руководствуясь ч. _______ ст.20 Федерального закона от 04.05.2011
N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", возобновить
действие лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению,
переработке и реализации лома _________________ металлов от _____________
(черных, цветных)
N ___________, выданной _________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование лицензирующего органа) (полное и сокращенное
наименование юридического лица/ИП
с "___" ______________ 20__ года.
Основание: акт внеплановой выездной проверки _______________________
(сокращенное наименование
юридического лица/ФИО ИП)
об устранении нарушений лицензионных
требований, повлекших за собой приостановление (административное
приостановление) деятельности по заготовке, хранению, переработки
и реализации лома ___________________, по истечению срока исполнения
(черных, цветных)
лицензиатом вновь выданного лицензирующим органом предписания.
Руководитель службы
(первый заместитель
руководителя службы) ____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20 декабря 2012 г. N 28-СПР "Об утверждении Административного регламента осуществления лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области"
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в газете "Областная" от 1 февраля 2013 г. N 10(1031)
Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25 ноября 2021 г. N 10-спр настоящий документ признан утратившим силу с 1 марта 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 26 июля 2021 г. N 8-спр
Изменения вступают в силу с 27 июля 2021 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25 декабря 2020 г. N 25-спр
Изменения вступают в силу с 9 января 2021 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 июня 2020 г. N 9-спр
Изменения вступают в силу с 13 июля 2020 г.
Подпункты 2, 5 пункта 1 изменений вступают в силу с 1 января 2021 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 18 июня 2019 г. N 19-спр
Изменения вступают в силу с 30 июня 2019 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 января 2019 г. N 4-спр
Изменения вступают в силу с 4 февраля 2019 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 октября 2018 г. N 39-спр
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2018 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 9 февраля 2018 г. N 5-спр
Изменения вступают в силу с 13 марта 2018 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 ноября 2017 г. N 28-спр
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2017 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17 мая 2017 г. N 15-спр
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 1 декабря 2016 г. N 41-спр
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Положения подпункта 5 пункта 1 названного приказа вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 10 августа 2016 г. N 29-СПР
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 24 февраля 2016 г. N 5-СПР
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Положения подпунктов 4, 6, 7, 8, 16 пункта 1 названного приказа вступают в силу с 1 июля 2016 г.
Положения подпункта 5 пункта 1 названного приказа вступают в силу с 1 января 2017 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 31-СПР
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Подпункты 5, 14, 16, 18 пункта 1 названного приказа вступают в силу с 10 января 2016 г.
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20 мая 2015 г. N 14-СПР
Изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22 января 2014 г. N 1-СПР
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 30 сентября 2013 г. N 13-СПР
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 31 мая 2013 г. N 5-СПР
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа