Решение Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 2 марта 2017 г. "О действиях социальных партнеров по поддержке организаций, применяющих труд инвалидов"

Организации, применяющие труд инвалидов, выполняют ключевую роль в процессе социальной интеграции инвалидов и их профессиональной адаптации. Данные предприятия оснащены высокопроизводительным современным оборудованием и используют современные технологии, что позволяет обеспечить высокое качество выпускаемой продукции при сохранении доступных цен. Деятельность большинства предприятий отмечена рядом престижных российских и международных наград.

В рамках системы квотирования рабочих мест на территории города Москвы трудоустроены более 30 тысяч работников из числа людей с ограниченными возможностями здоровья.

С 2005 года в соответствии с Московским трехсторонним соглашением на создание и сохранение рабочих мест для инвалидов, работодатели города Москвы в рамках системы квотирования рабочих мест вносят добровольные взносы в бюджет города.

Предприятия, применяющие труд инвалидов, несут дополнительные расходы на рабочую силу и находятся в неравных экономических условиях с организациями, не применяющими труд инвалидов. Отмена с 2015 года пониженных тарифов страховых взносов увеличила нагрузку на фонд оплаты труда этих предприятий на 15%, что ограничило возможность работодателей по созданию рабочих мест для инвалидов.

В целях совершенствования механизма экономической поддержки работодателей, создающих рабочие места для инвалидов, и обеспечения гарантированного трудоустройства инвалидов подготовлен проект постановления Правительства Москвы "О проведении в городе Москве эксперимента по экономической поддержке работодателей, осуществляющих мероприятия по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов в 2017 году".

В сложившейся экономической ситуации социальным партнерам целесообразно активизировать работу по стимулированию работодателей к привлечению инвалидов к трудовой деятельности. Необходимо определить приоритетные направления, по которым следует осуществлять помощь предприятиям, применяющим труд инвалидов. Это участие в реализации городского заказа, маркетинговая поддержка по расширению рынков сбыта, компенсация затрат работодателей из бюджета города Москвы в части страховых выплат за работающих инвалидов, предоставление иных дополнительных льгот и преференций.

Учитывая изложенное, Московская трехсторонняя комиссия решила:

1. Информацию докладчиков о действиях социальных партнеров по поддержке организаций, применяющих труд инвалидов, принять к сведению.

2. Рекомендовать Правительству Москвы продолжить поддержку организаций, применяющих труд инвалидов, в том числе в рамках закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

2.1. При подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта, в случае закупки соответствующей номенклатуры товаров, направлять запросы в общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов (далее - организации инвалидов).

2.2. Указывать информацию о предоставлении преимуществ организациям инвалидов в извещениях об осуществлении закупок и в документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в Перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов.

2.3. При определении поставщиков (исполнителей) предоставлять преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в соответствии с Правилами предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта, установленными Правительством Российской Федерации.

3. Сторонам социального партнерства содействовать в проведении эксперимента по экономической поддержке работодателей, осуществляющих мероприятия по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

4. Рекомендовать Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) совместно с Правительством Москвы организовать в 2017 году "круглый стол" с участием торговых и иных заинтересованных организаций и организаций, учредителями которых являются общественные организации инвалидов, с целью поиска взаимовыгодных условий для реализации продукции предприятий общественных организаций инвалидов.

5. Рекомендовать Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) сформировать номенклатуру (товаров) выпускаемой продукции организациями, учредителями которых являются общественные организации инвалидов, а также информацию о производственных возможностях указанных организаций.

6. Рекомендовать Московской Федерации профсоюзов:

6.1. Обеспечить профсоюзный контроль за условиями труда и отдыха работающих инвалидов.

6.2. Проводить разъяснительную работу о правах и гарантиях работающих инвалидов.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Председатель Московской Федерации профсоюзов

М.И. Антонцев

Председатель Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей)

Е.В. Панина