Решение Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 22 мая 2017 г. "О развитии системы профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи"

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования является одним из наиболее значимых мероприятий активной политики занятости. Система профессиональной ориентации в городе Москве направлена на оказание помощи молодежи в выборе профессии в соответствии с ее интересами и возможностями.

В численности постоянного населения города Москвы почти пятая часть составляет молодежь, среди которой около 60% работает. В 2016 году в службу занятости населения города Москвы обратилось 51,3 тысячи молодых граждан (27,8% от общего числа обратившихся), трудоустроено - 39,4 тысячи человек. На конец 2016 года на учете состояло 4,8 тысячи молодых людей в качестве безработных граждан (13% от общей численности безработных).

Ежегодно услугу по профессиональной ориентации получают более 100 тысяч человек, из которых молодые люди до 29 лет составляют 23%. В I квартале 2017 года доля молодых людей, получивших услугу по профориентации, по сравнению с аналогичным периодом 2016 года увеличилась в 1,5 раза и составила 34%.

Основной причиной длительного поиска работы молодым человеком является отсутствие у него четких требований к будущей профессии, предъявляемых рынком труда, и спросом на нее на рынке труда.

Социальные партнеры уделяют особое внимание проблемам занятости молодежи. Московским трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей на 2016-2018 годы (далее - Московское трехстороннее соглашение) предусмотрено функционирование системы гарантированного предложения места первой работы (п. 6.11.). В рамках реализации проекта городской биржи труда для молодежи и формирования конструктивной стратегии поведения на рынке труда, повышения осведомленности в вопросах поиска работы и построения профессиональной карьеры создан Центр занятости молодежи города Москвы Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (далее - ГКУ ЦЗМ).

Основными целями деятельности ГКУ ЦЗМ являются профилактика молодежной безработицы за счет принятия превентивных мер и сокращение сроков трудоустройства различных категорий молодежи, в том числе, с помощью мероприятий и услуг активной политики занятости. Основной контингент получателей услуг - учащиеся, студенты и выпускники образовательных учреждений общего и профессионального образования. С июня 2016 года по настоящее время в ГКУ ЦЗМ обратилось 15,9 тысяч человек, в т.ч. за услугой по профессиональной ориентации - 5,3 тысяч человек.

Московская Федерация профсоюзов активно содействует профессиональной ориентации и вовлечению молодежи в трудовую деятельность. В летних и зимних оздоровительных лагерях системы МФП, в профильных кружках и студиях начальную профессиональную ориентацию получили более 53,5 тысяч школьников, а более 3000 вожатых получили педагогические навыки работы с детьми.

Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей) проводит последовательную политику по активизации работодателей в решении вопросов профориентации и трудоустройства молодежи. В 2016 году были организованы экскурсия учащихся на предприятия, заключены договоры на прохождение практики и целевом приеме с ведущими образовательными организациями высшего образования (МЭИ, МИСиС, МСХА, МГСУ и др.), на предприятиях города Москвы практику и стажировку прошли более 500 учащихся, между работодателями и учащимися подписаны отложенные трудовые договоры. В программе временной занятости молодежи в свободное от учебы время приняло участие более 200 организаций.

Учитывая изложенное, с целью объединения усилий сторон в решении задач по профессиональной ориентации и трудоустройству молодежи, развитию кадрового потенциала для экономики города Москвы,

Московская трехсторонняя комиссия решила:

1. Утвердить План совместных мероприятий по реализации обязательств Московского трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей на 2016-2018 годы в области профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи (приложение 1).

2. Принять к сведению информацию о реализации проектов, направленных на профессиональную ориентацию в сфере образования (приложение 2).

3. Включать в коллективные договоры и соглашения мероприятия по профессиональной ориентации и трудоустройству молодежи.

4. Рекомендовать Правительству Москвы при участии Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской Федерации профсоюзов в рамках подпрограммы "Развитие рынка труда и содействие занятости населения" государственной программы города Москвы "Социальная поддержка жителей города Москвы" содействовать реализации мероприятий по предоставлению (созданию) временных рабочих мест для молодежи.

5. Рекомендовать Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) совместно с Правительством Москвы с целью организации системного взаимодействия между заинтересованными субъектами:

5.1. Создать информационную базу кадровых служб по организации практики студентов и трудоустройству выпускников, действующих при профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

5.2. Сформировать Реестр негосударственных организаций, действующих на территории города Москвы, чья деятельность связана с содействием в трудоустройстве и подборе кадров для работодателей (далее - негосударственные кадровые агентства).

5.3. Подготовить предложения по организации общественной добровольной сертификации качества услуг, оказываемых негосударственными кадровыми агентствами, действующими на территории города Москвы.

5.4. Организовать и провести встречу с представителями негосударственных кадровых агентств для подготовки соглашения о сотрудничестве в области занятости молодежи в городе Москве.

6. Рекомендовать Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) совместно с Московской Федерацией профсоюзов подготовить перечень предприятий и организаций города Москвы, имеющих производственные площадки для организации практики и обучения учащихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования с целью организации сотрудничества и развития практико-ориентированного образования.

7. В рамках подготовки к очередным заседаниям Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия):

7.1. Создать временные рабочие группы Комиссии и утвердить руководителей временных рабочих групп (приложение 3).

7.2. Рассмотреть на заседании Комиссии в октябре 2017 г. вопрос "О разработке дополнительных механизмов обеспечения гарантий выплаты заработной платы работникам".

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Председатель Московской Федерации профсоюзов

М.И. Антонцев

Председатель Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей)

Е.В. Панина