2. Специальная часть

2. Специальная часть

Пункт*(6)	Вид недостатка/недостаток	Единица измерения	Группа недостатков	Возможные виды ущерба	Примеры расчета суммы по последствию*(7)
9.1. Нерезультативное использование государственных (муниципальных) средств
9.1.1	Получение в результате использования государственных (муниципальных) средств товаров, работ, услуг, непригодных к использованию (ненадлежащего качества)*(8) (кроме нарушения п.п. 4.45 Классификатора нарушений)	кол-во*(9)	9.1	Безрезультатные расходы бюджетных средств	Сумма расходов бюджетных средств
9.1.2	Получение результатов в сроки, когда потребность в них отсутствует (утрачена), применение невозможно*(10)	кол-во	9.1	Безрезультатные расходы бюджетных средств	Сумма расходов бюджетных средств
9.1.3	Расходование бюджетных средств без получения результата*(11) (кроме случаев, указанных в п.п. 9.1.1, 9.1.2)	кол-во	9.1	Безрезультатные расходы бюджетных средств	Сумма расходов бюджетных средств
9.1.4	Уничтожение результатов работ последующими работами*(12)	кол-во	9.1	Безрезультатные расходы бюджетных средств	Сумма расходов бюджетных средств на получение первоначального результата
9.1.5	Повреждение, утрата объектов государственной (муниципальной) собственности при проведении работ*(13)	кол-во	9.1	Утрата государственной (муниципальной) собственности	Стоимость утраченных объектов собственности
				Избыточные расходы бюджетных средств	Стоимость ремонтных работ, необходимых для восстановления объекта собственности
9.1.6	Другие виды нерезультативного использования государственных (муниципальных) средств	кол-во	9.1
9.2. Неэкономное использование государственных (муниципальных) средств
9.2.1	Оплата товаров, работ, услуг по цене, превышающей среднерыночную для данной продукции и (или) включающей расходы, которых можно было избежать*(14)	кол-во	9.2	Избыточные расходы бюджетных средств	Разница между фактическими затратами и возможными в данном случае (в соответствующий период времени, в данной отрасли)*(15)
9.2.2	Приобретение продукции через генеральных подрядчиков, оплата посреднических услуг которых составляет более 10 процентов от общей стоимости заказа*(16)	кол-во	9.2	Избыточные расходы бюджетных средств	Разница между суммой контракта и 110,0 процента от стоимости субподрядных работ
9.2.3	Отсутствие необходимости в приобретении товаров, выполнении работ, оказании услуг (с учетом существующей обеспеченности, планов проведения работ)*(17)	кол-во	9.2	Избыточные расходы бюджетных средств	Сумма расходов бюджетных средств
9.2.4	Отсутствие в договорах о предоставлении средств из бюджета требований возврата средств в случае нарушения условий предоставления, неиспользования в установленные сроки*(18)	кол-во	9.2	Недопоступление средств в бюджет	Объем средств, использованных с нарушением условий предоставления или неиспользованных в установленные сроки и не возвращенных в бюджет
9.2.5	Непринятие мер по получению средств, подлежащих возврату в бюджет	кол-во	9.2	Утрата бюджетных средств*(19)	Сумма средств, подлежащих возврату, и не возвращенных в бюджет
				Упущенная выгода*(20)	Сумма средств, подлежащих возврату* (ключевая ставка ЦБ РФ*(21)/365)* количество дней задержки возврата
9.2.6	Несвоевременная оплата выполненных работ*(22), создание возможностей применения штрафных санкций, подлежащих оплате за счет бюджетных средств (кроме нарушения п.п. 4.44 Классификатора нарушений)	кол-во	9.2	Избыточные расходы бюджетных средств	Суммы штрафных санкций, оплаченные или подлежащие оплате за счет бюджетных средств
9.2.7	Несвоевременное завершение строительства или реконструкции объектов	кол-во	9.2	Избыточные расходы бюджетных средств	Дополнительные затраты на обеспечение сохранности незавершенных строительством или реконструкцией объектов*(23)
9.2.8	Другие виды неэкономного использования государственных (муниципальных) средств	кол-во	9.2
9.3. Неиспользование государственных (муниципальных) средств
9.3.1	Длительное (более 30 дней*(24)) неиспользование объектов государственной (муниципальной) собственности (кроме объектов капитального строительства). По объектам капитального строительства: более 3 месяцев с даты оформления права собственности города и 6 месяцев - с даты ввода объекта в эксплуатацию	кол-во	9.3	Избыточные расходы бюджетных средств	Суммы дополнительных затрат на ремонт, обслуживание и т.п. в связи с истечением гарантийного срока (срока сопровождения) полностью или частично в период, когда оборудование не эксплуатировалось; суммы затрат на содержание не используемых объектов
				Упущенная выгода	Сумма средств* (ключевая ставка ЦБ РФ/365)* количество дней, на которые можно было отсрочить приобретение или создание имущества*(25)
				Недопоступление средств в бюджет	Сумма средств, которая могла быть получена при предоставлении имущества в аренду
9.3.2	Длительное (более 30 дней) отвлечение бюджетных средств, неиспользование перечисленных из бюджета средств	кол-во	9.3	Упущенная выгода*(26)	Сумма средств* (ключевая ставка ЦБ РФ/365)* количество дней отвлечения
9.3.3	Длительное (более 90 дней) использование объектов государственной (муниципальной) собственности менее чем на 90 процентов мощности*(27)	кол-во	9.3	Упущенная выгода*(28)	Сумма средств* (ключевая ставка ЦБ РФ/365)* количество дней, на которые можно было отсрочить приобретение или создание имущества
				Избыточные расходы бюджетных средств*(29)	Разница между фактическими затратами и возможными затратами на приобретение или создание объекта меньшей мощности
9.3.4	Другие виды неиспользования государственных (муниципальных) средств	кол-во	9.3
9.4. Неиспользование возможностей получения государственных (муниципальных) средств
9.4.1	Непринятие мер по взысканию дивидендов*(30)	кол-во	9.4	Недопоступление средств в бюджет	Сумма объявленных и невыплаченных дивидендов
9.4.2	Непринятие мер по своевременному получению средств из бюджетов иных уровней бюджетной системы	кол-во	9.4	Недопоступление средств в бюджет	Сумма недопоступивших средств
9.4.3	Непредъявление требований к получателю государственной (муниципальной) гарантии возмещения сумм, уплаченных по гарантии	кол-во	9.4	Недопоступление средств в бюджет	Разница между объемом средств, уплаченных по гарантии, и объемом средств, возмещенных получателем гарантии
9.4.4	Непринятие мер по взиманию арендной платы за пользование государственным (муниципальным) имуществом	кол-во	9.4	Недопоступление средств в бюджет	Размер не поступившей в бюджет арендной платы
9.4.5	Непринятие мер по обеспечению полного выполнения инвесторами условий государственных (муниципальных) инвестиционных контрактов*(31)	кол-во	9.4	Недопоступление средств в бюджет	Стоимость объектов, не оформленных в государственную (муниципальную) собственность
9.4.6	Непринятие мер по оформлению прав государственной (муниципальной) собственности на продукцию, созданную за счет бюджетных средств*(32)	кол-во	9.4	Недопоступление средств в бюджет	Стоимость продукции, не оформленной в государственную (муниципальную) собственность
9.4.7	Другие виды неиспользования возможностей получения государственных (муниципальных) средств	кол-во	9.4
9.5. Иные недостатки
9.5.1	Включение в государственные (муниципальные) программы или в непрограммную часть бюджета неэффективных мероприятий*(33)	кол-во	9.5	Избыточные расходы бюджетных средств	Разница между запланированными (предусмотренными) суммами расходов и необходимыми (достаточными) в данном случае
				Безрезультатные расходы бюджетных средств	Сумма расходов на мероприятия, не обеспечивающие достижение целей программ
9.5.2	Неэффективное управление объектами государственной (муниципальной) собственности, убыточная, неприбыльная деятельность ГУП (МУП), АО и других организации с участием государства (муниципального образования); получение меньшей, чем возможно, прибыли*(34) (кроме нарушений по п.п. 3.6 и 3.7 Классификатора нарушений)	кол-во	9.5	Утрата государственной (муниципальной) собственности	Стоимость утраченных объектов собственности или разница между стоимостью собственности на начало и конец проверяемого периода
				Избыточные расходы бюджетных средств	Стоимость работ, необходимых для восстановления объекта собственности
				Недопоступление средств в бюджет	Разница между объемом средств, которые могли быть получены при использовании соответствующих объектов собственности (при более эффективном управлении, возможном в имевших место условиях) и фактически полученным объемом средств
9.5.3	Нанесение ущерба (вреда) юридическим и (или) физическим лицам*(35)	кол-во*(36)	9.5	Избыточные расходы бюджетных средств	Суммы штрафов, возмещения вреда
9.5.4	Непринятие мер по взысканию дебиторской задолженности	кол-во	9.5	Безрезультатные расходы бюджетных средств*(37)	Объем списанной задолженности*(38)
				Упущенная выгода*(39)	Сумма средств* (ключевая ставка ЦБ РФ/365)* количество дней отвлечения
9.5.5	Непринятие мер по погашению кредиторской задолженности	кол-во	9.5	Избыточные расходы бюджетных средств	Размер пени, штрафов

*(1) Пункт 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.02.2009 N 17 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".

*(2) Исключение составляет такой вид ущерба, как недопоступление государственной (муниципальной) собственности, отсутствующий в Классификаторе нарушений.

*(3) Например, банкротство налогоплательщика, непригодность нежилых помещений к сдаче в аренду вследствие аварий.

*(4) Например, отказ в приемке завершенного строительством жилого дома по инвестиционному контракту в связи с несоответствием объекта действующим требованиям.

*(5) Последствие отмечается только в случаях, когда проверяемыми органами или организациями не были приняты все возможные меры по его предотвращению.

*(6) Нумерация разделов, пунктов и групп недостатков приведена с учетом нумерации разделов, пунктов и групп нарушений Классификатора нарушений.

*(7) Выделение текста курсивом использовано для обозначения расчетных величин, экспертных оценок.

*(8) Например, приобретение продукции с истекающим до возможного использования сроком хранения (употребления), объекты незавершенного строительства, незаконсервированные и пришедшие в негодность; заказ и оплата работ по разработке проектно-сметной документации без необходимых экспертиз (в случаях получения отрицательных экспертных заключений).

*(9) Недостатки учитываются по количеству случаев (фактов) без их стоимостной оценки, приводится стоимостная оценка ущерба вследствие недостатков.

*(10) Например, получение планов, проектов, концепций в то время, когда соответствующие решения уже приняты, мероприятия проведены или признаны нецелесообразными; завершение разработки проектно-сметной документации, в то время когда решение о строительстве (реконструкции) отменено.

*(11) Например, оплата проведения испытаний, оценок для получения организацией определенного статуса и отсутствие этого статуса.

*(12) Вследствие недостатков планирования. Например, ус