Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1. Основные понятия

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Наниматель муниципального служащего - внутригородское муниципальное образование поселение Вороновское (далее - муниципальное образование), от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель)

Представитель нанимателя (работодатель) - Глава поселения Вороновское, Глава администрации поселения Вороновское, уполномоченные исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с уставом муниципального образования

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального образования поселении Вороновское, предусмотренная уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, муниципального органа или лица, замещающего муниципальную должность, и ответственностью за осуществление этих полномочий.

Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, гражданин иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы, обязанности по должности муниципальной службы в администрации за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Реестр должностей муниципальной службы - перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, муниципальным органам, группам и функциональным признакам должностей. В реестре должностей муниципальной службы могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, которые замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора (контракта) на срок полномочий указанного лица.

2. Правовая основа муниципальной службы

Правовую основу муниципальной службы составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

- Устав города Москвы;

- Закон города Москвы от 06 ноября 2002 года N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве;

- Закон города Москвы от 22 октября 2008 года N 50 "О муниципальной службе в городе Москве";

- иные нормативные правовые акты города Москвы;

- Устав поселения Вороновское в городе Москве;

- решения Совета депутатов поселения Вороновское в городе Москве;

- постановления и распоряжения главы поселения и главы администрации поселения Вороновское в городе Москве.

3. Принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основана на принципах:

- приоритета прав и свобод человека и гражданина;

- верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов над иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законов города Москвы над иными нормативными правовыми актами города Москвы, муниципальными правовыми актами;

- равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

- профессионализма и компетенции муниципальных служащих;

- стабильности муниципальной службы;

- гласности и доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

- взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

- единства основных требований к муниципальной службе;

- правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

- ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- самостоятельности органов местного самоуправления;

- взаимосвязи и соотношения основных условий прохождения муниципальной службы и государственной гражданской службы города Москвы;

- внепартийности муниципальной службы.

4. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы

Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы обеспечивается посредством:

- единства основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы;

- единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы;

- единства требований к подготовке кадров для муниципальной службы и государственной гражданской службы и дополнительному профессиональному образованию;

- учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;

- соотносимости основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;

- соотносимости основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.