Приказ Главного контрольного управления г. Москвы от 15 июня 2017 г. N 25 "О внесении изменений в приказ Главного контрольного управления города Москвы от 17 апреля 2015 г. N 41"

В целях совершенствования порядка осуществления Главным контрольным управлением города Москвы контроля за исполнением административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы приказываю:

1. Внести изменения в приказ Главного контрольного управления города Москвы от 17 апреля 2015 г. N 41 "Об утверждении Регламента проведения Главным контрольным управлением города Москвы проверок при осуществлении контроля за исполнением административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы":

1.1. Пункт 1.2 приложения к приказу после слова "устанавливает" дополнить словом "виды,".

1.2. Абзац второй пункта 3.2 приложения к приказу после слов "сроков проведения проверки" дополнить словами "(оформления акта)".

1.3. В пункте 3.3 приложения к приказу слова "выездной (камеральной)" исключить.

1.4. Пункт 3.5. приложения к приказу изложить в следующей редакции:

"3.5. Проведению каждой проверки предшествует подготовленный этап. Подготовительный этап начинается до назначения проверки на этапе формирования проекта программы проверки.

3.5.1. Подготовительный этап включает:

- разработку дорожной карты проверки;

- формирование инспекции;

- формирование программы проверки;

- принятие решения о необходимости привлечения эксперта (экспертной организации);

- изучение деятельности объекта проверки по исполнению административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы в соответствии с предметом проверки в объеме, достаточном для определения вопросов проверки, состава инспекции, планирования работы каждого члены инспекции;

- направление письменных запросов (служебных писем) в адрес объекта проверки, а также сторонним организациям, органам исполнительной власти города Москвы о предоставлении информации, необходимой для проведения проверки;

- изучение законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- изучение материалов прошлых проверок, проведенных в отношении данного объекта проверки;

- подготовку проекта приказа Главконтроля о назначении проверки исполнения административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы.

3.5.2. Должностным лицом, ответственным за направление запросов в ходе подготовительного этапа, разработку дорожной карты проверки, формирование инспекции, подготовку приказа о проведении проверки, программы проверки является начальник структурного подразделения Управления контроля предоставления государственных услуг, назначенного ответственным за проведение проверки в соответствии с Планом проведения Главконтролем проверок исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы или решением начальника Главконтроля о проведении внеплановой проверки.

Должностными лицами, ответственными за направление запросов при проведении проверки, являются начальник структурного подразделения Управления контроля предоставления государственных услуг, назначенного ответственным за проведение проверки в соответствии с Планом проведения Главконтролем проверок исполнения административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы или решением начальника Главконтроля о проведении внеплановой проверки, и руководитель инспекции.

Проект дорожной карты проверки согласовывается с заместителем начальника Главного контрольного управления города Москвы, осуществляющим руководство Управлением контроля предоставления государственных услуг.

3.5.3. Запрос о предоставлении информации в ходе подготовительного этапа направляется в соответствии с пунктами 5.1, 5.8 Положения о Главном контрольном управлении города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 01.06.2012 N 252-ПП.

Срок предоставления информации устанавливается в запросе, но не менее трех рабочих дней.".

1.5. В пункте 3.7 приложения к приказу слова ", не позднее 3 рабочих дней с даты издания приказа о проведении проверки" исключить.

1.6. В пункте 3.11 приложения к приказу "или выездные" заменить словами ", выездные или комбинированные".

1.7. Приложение к приказу дополнить пунктом 3.11.3 в следующей редакции:

"3.11.3. Комбинированные проверки проводятся как по месту нахождения Главконтроля, так и по месту нахождения объекта проверки.".

1.8. Пункт 3.12.1 приложения к приказу дополнить дефисом пятым следующей редакции:

"- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными Кодексом города Москвы об административных правонарушениях для органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего контроль за предоставлением государственных услуг города Москвы;".

1.9. Приложение к приказу дополнить пунктом 3.12(1) в следующей редакции:

"3.12(1). Во время проведения проверки:

- объект проверки, его должностные лица, работники объекта проверки обязаны не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа членов инспекции на территорию, в помещения, сооружения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, выполнять их законные требования;

- объект проверки, его должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в Главное контрольное управление города Москвы по запросам инспекции либо члена инспекции информацию, документы и материалы, необходимые для проведения проверки.".

1.10. В абзаце втором пункта 3.15 приложения к приказу слова ", проведения специальных экспертиз, а также в случае несвоевременного представления объектом проверки необходимых для проведения проверки документов и материалов" исключить.

1.11. Пункт 3.15 приложения к приказу дополнить абзацами в следующей редакции:

"При этом срок проведения проверки продлевается не более одного раза, за исключением случая несоблюдения объектом проверки требований пункта 3.12(1) настоящего Регламента. В последнем случае срок проведения проверки не может превышать 6 месяцев.

Проверка может быть приостановлена начальником Главконтроля на основании мотивированного обращения руководителя инспекции:

- на период исполнения запросов, направленных в соответствующие государственные органы;

- в случае непредставления объектом проверки документов, информации и материалов или предоставления неполного комплекта запрошенных документов, информации и материалов;

- на период проведения специальных экспертиз;

- на период проведения проверки в государственных учреждениях города Москвы, в том числе в части организации предоставления государственных услуг города Москвы в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг города Москвы, и иных организациях, участвующих в предоставлении объектом проверки государственной услуги города Москвы.

В срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки Главконтроль письменно извещает объект проверки о приостановлении проверки и о причинах ее приостановления.

На время приостановления проверки течение ее срока прерывается.

В срок не позднее 3 рабочих дней со дня устранения причин приостановления начальник Главконтроля принимает решение о возобновлении проверки, информирует о возобновлении проверки объект проверки.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются действия членов инспекции по истребованию документов у объекта проверки, которому в этом случае возвращаются все подлинники документов, полученные до приостановления, а также приостанавливаются действия членов инспекции на территории (в помещении) объекта проверки, связанные с данной проверкой.".

1.12. Приложение к приказу дополнить пунктом 3.15(1) в следующей редакции:

"3.15(1). При проведении проверки может осуществляться контрольный запрос (при проверке исполнения административного регламента предоставления государственных услуг города Москвы гражданам).

Контрольный запрос - проверка исполнения административного регламента государственной услуги города Москвы путем направления членом инспекции запроса на предоставление государственной услуги города Москвы в целях выявления полных временных затрат заявителя на получение отдельной или комплексной государственной услуги, включая необходимость повторного обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.

Контрольный запрос проводится без уведомления объекта проверки по мотивированному предложению руководителя инспекции, согласованному с заместителем начальника Главного контрольного управления города Москвы, осуществляющим руководство Управлением контроля предоставления государственных услуг.

Документы и информация, направленные и полученные при проведении контрольного запроса, являются приложением к акту проверки.".

1.13. Абзац первый пункта 4.4 приложения к приказу изложить в следующей редакции:

"4.4. Составленный по итогам проверки проект акта проверки не позднее чем за 8 рабочих дней до даты оформления акта проверки, указанной в приказе о проведении проверки, представляется руководителем инспекции на рассмотрение начальнику структурного подразделения Управления контроля предоставления государственных услуг, назначенного ответственным за проведение проверки, и заместителю начальника Главного контрольного управления города Москвы, осуществляющему руководство Управлением контроля предоставления государственных услуг.".

1.14. Пункт 4.4 приложения к приказу дополнить абзацем вторым в следующей редакции:

"Срок рассмотрения проекта акта проверки (с учетом доработки проекта акта проверки в рабочем порядке) составляет:

- начальником структурного подразделения Управления контроля предоставления государственных услуг, назначенным ответственным за проведение проверки - 1 рабочий день;

- заместителем начальника Главного контрольного управления города Москвы, осуществляющим руководство Управлением контроля предоставления государственных услуг - 2 рабочих дня.".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного контрольного управления города Москвы - начальника Управления контроля предоставления государственных услуг Е.С. Клименко.

Начальник Главконтроля

Е.А. Данчиков