Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 18 апреля 2018 г. N 268 "О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 30.12.2015 N 1142"

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 257н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства" и в связи с кадровыми изменениями приказываю:

1. Внести в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 30 декабря 2015 г. N 1142 (в редакции приказа Департамента здравоохранения города Москвы от 29.12.2017 N 960) "Об учетной политике" следующие изменения:

1.1. В приложении к приказу:

1.1.1. Пункт 1.1 дополнить абзацами: "приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора";" и "приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 257н "Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства" (далее по тексту - СГС "Основные средства");".

1.1.2. Пункт 1.3 дополнить словами "по методу начисления".

1.1.3. Пункт 1.9 изложить в редакции "Обработка первичных учетных документов, формирование регистров бухгалтерского учета, а также отражение факта хозяйственной жизни по соответствующим счетам Рабочего плана счетов осуществляется с применением автоматизированной системы Сервиса комплексного управленческого учета Единой медицинской информационно-аналитической системы города Москвы. Регистры бухгалтерского учета оформляются на бумажных или электронных носителях с периодичностью, предусмотренной Приложением 4. С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи осуществляется электронный документооборот по следующим направлениям:

- Система электронного документооборота с Московским городским казначейством ПИФ АСУ ГФ;

- Передача сводной бюджетной и бухгалтерской отчетности в Департамент финансов города Москвы (СМАРТ-Своды);

- Передача отчетности в ФНС и Пенсионный фонд РФ;

- Размещение информации о деятельности Департамента на официальном сайте bus.gov.ru.".

1.1.4. Пункт 1.11 изложить в редакции "При обнаружении ошибок в выходных формах документов осуществляется анализ ошибочных данных, их исправление и получение выходных форм с учетом исправлений. Исправления в электронных базах данных без соответствующего документального оформления не допускаются. Исправления вносятся с учетом следующих положений:

- Доначисление или снятие начислений исправляются за счет доходов и расходов текущего года дополнительной бухгалтерской записью или способом "красное сторно";

- При восстановлении в учете остатков прошлых лет применяется счет 1.401.10.180 "Прочие доходы".".

1.1.5. Пункт 2.1.1 изложить в редакции "Основные средства - являющиеся активами материальные ценности независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования Департаментом на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающем по договору аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования) в целях выполнения им государственных полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд.

Критерии признания объекта основным средством:

- Прогнозируется получение экономических выгод или полезного потенциала от его использования;

- Первоначальная стоимость объекта можно надежно оценить.

Материальные ценности, принятые к учету в составе основных средств, в отношении которых комиссией Департамента установлена невозможность (неэффективность) получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод (извлечение полезного потенциала), подлежат отражению на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые на хранение".

В то же время, отдельные объекты имущества, которые на балансе Департамента не для целей их эксплуатации (не приносят полезного потенциала, не обеспечивают получения экономических выгод), но обеспечивают выполнение Департаментом отдельных функций (являются элементом поддержки основной деятельности) подлежат отражению в составе основных средств.

К основным средствам не относятся предметы, служащие менее 12 месяцев, независимо от их стоимости, материальные объекты имущества, относящиеся к материальным запасам, находящиеся в пути.

Учет основных средств на соответствующих счетах Плана счетов бюджетного учета ведется в соответствии с требованиями Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008).

В целях получения дополнительных данных для раскрытия бюджетной отчетности введена следующая аналитика по объектам основных средств:

- получено во временное владение (пользование) (объекты учета финансовой (неоперационной) аренды);

- передано во временное владение (пользование) (при операционной аренде);

- получено в безвозмездное пользование (объекты учета финансовой (неоперационной) аренды);

- передано в безвозмездное пользование (при операционной аренде);

- в эксплуатации;

- в запасе;

- на консервации;

- иная категория объектов бухгалтерского учета.

Сроком полезного использования объекта основных средств является период, в течение которого предусматривается использование в процессе деятельности Департамента объекта нефинансовых активов в тех целях, ради которых он был приобретен или получен. Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия к учету в составе основных средств и начисления амортизации определяется исходя из:

- информации содержащейся в законодательстве Российской Федерации, устанавливающем сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации. По объектам основных средств, включенным согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" в амортизационные группы с первой по девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, установленному для указанных амортизационных групп, в десятую амортизационную группу - исходя из Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 1072;

- рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества, при отсутствии в законодательстве Российской Федерации норм, устанавливающих сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации, в случаях отсутствия информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя - на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов.".

1.1.6. Пункт 2.1.1 изложить в редакции "Основные средства принимаются к учету по первоначальной стоимости. Первоначальная стоимость объекта основных средств определяется в соответствии с пунктами 15-21 СГС "Основные средства". Переоценка основных средств производится в сроки и порядке, устанавливаемые Правительством РФ. В случае, когда материальные ценности, признанные для целей бухгалтерского учета в составе объектов основных средств, изменили исходя из новых условий их использования свое первоначальное назначение (первоначальную целевую функцию), по решению комиссии Департамента такие объекты основных средств реклассифицируются в иную группу основных средств или в иную категорию объектов бухгалтерского учета. Перевод объекта основных средств в иную группу основных средств, либо в иную категорию объектов бухгалтерского учета в связи с его реклассификацией не приводит к изменению его стоимости.".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Пункт 2.1.2"

1.1.7. Пункт 2.1.5 изложить в редакции "При поступлении объектов основных средств по договорам дарения (пожертвования) от юридических и физических лиц, оприходовании излишков, выявленных при инвентаризации, а также при начислении задолженности по недостаче основных средств их первоначальной стоимостью признается справедливая стоимость. Для определения справедливой стоимости применяются следующие методы:

- Метод рыночных цен;

- Метод амортизированной стоимости замещения.".

1.1.8. Пункт 2.2 изложить в редакции "Амортизация основных средств.

При начислении амортизации объектов основных средств используется линейный метод.

По объектам, принятым к учету до 1 января 2018 года, амортизация начисляется в соответствии с пунктами 84-97 Инструкции N 157н. При переходе на положения СГС "Основные средства" перерасчет амортизации по данным средствам не производится.

По объектам, принятым к учету после 1 января 2018 года, амортизация начисляется в соответствии с пунктом 39 СГС "Основные средства".".

1.1.9. Пункт 2.3.1 изложить в редакции "Решение по вопросу о нецелесообразности (невозможности) дальнейшего использования имущества принимает комиссия по принятию к учету и выбытию объектов основных средств (Приложение 5). К решению комиссии прилагается заключение организации или физического лица, имеющих документально подтвержденную квалификацию для проведения технической экспертизы по соответствующему типу объектов. Объекты основных средств, по которым комиссией установлена неэффективность дальнейшей эксплуатации, ремонта, восстановления, подлежат отражению на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые на хранение", до дальнейшего определения их функционального назначения.

Критерии прекращения признания объекта основных средств:

- по основаниям, предусматривающим принятие решения о списании имущества;

- при прекращении использования объекта для предусмотренных ранее целей, прекращении получения экономических выгод или полезного потенциала;

- при передаче в соответствии с договором аренды либо договором безвозмездного пользования;

- при передаче другой организации государственного сектора;

- при передаче в результате продажи (дарения);

- по иным основаниям, предусматривающим прекращение права оперативного управления имуществом.".

1.1.10. Пункт 2.3.2 изложить в редакции "На забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации" учитываются объекты основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, введенные в эксплуатацию до 1 января 2018 года, и стоимостью до 10000 рублей включительно, введенные в эксплуатацию после указанного срока. Учет на забалансовых счетах ведется по их балансовой стоимости.".

1.1.11. Пункт 2.5.2 дополнить предложением "В отношении материальных ценностей, признаваемых в соответствии с пунктом 99 Инструкции N 157н материальными запасами вне зависимости от стоимости объектов и сроков их эксплуатации, положения СГС "Основные средства" не применяются.".

1.1.12. Пункт 2.6.4 изложить в редакции "Выявленные при инвентаризации и других проверках расхождения фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета должны регулироваться в рамках действующего законодательства в следующем порядке:

- материальные ценности, оказавшиеся в излишке, подлежат оприходованию по текущей оценочной стоимости на дату проведения инвентаризации с последующим установлением причин возникновения излишка и виновных лиц. Текущая оценочная стоимость определяется Комиссией по поступлению и выбытию активов Департамента исходя из текущих цен на аналогичные материальные ценности;

- недостачи материальных ценностей, а также порча сверх норм естественной убыли относятся на виновных лиц. В случаях, когда виновники не установлены или во взыскании с виновных лиц отказано судом, убытки от недостач и порчи списываются на балансовый счет 140110172 "Доходы от операций с активами".".

1.1.13. В пункте 4.1 после второго абзаца вставить абзацы: "Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца", "Выплата аванса осуществляется не позднее 15-го числа календарного месяца. Суммы аванса перечисляются работникам как заработная плата за первую половину месяца пропорционально отработанному времени.".

1.1.14. Пункт 4.2 изложить в редакции "Нереальная к взысканию дебиторская задолженность по произведенным авансовым платежам списывается на основании приказа Департамента с одновременным отражением и списанием данной задолженности по забалансовому счету 04. Дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, списывается по истечении 3 лет на основании данных проведенной инвентаризации с одновременным отражением на забалансовом счете 04.".

1.1.15. Пункт 4.3 изложить в редакции "Учет списанной дебиторской задолженности на забалансовом счете 04 осуществляется в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания.".

1.1.16. В пункте 4.5.2 предложение "Оплата за проживание производится по фактическим расходам на основании предъявленных документов." заменить предложением "Оплата за проживание производится в соответствии с приказом Минфина России от 02.08.2004 N 64н и указом Мэра Москвы от 30.10.2006 N 56-УМ.".

1.1.17. Пункт 5.1 дополнить предложением "Дополнительно инвентаризационной комиссией при проведении инвентаризации определяются статусы объектов учета, характеризующие их состояние, и целевые функции объектов.".

1.1.18. В пункте 5.3 слово "ежемесячно" заменить словом "ежеквартально".

1.1.19. Приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу.

1.1.20. Приложение 5 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы В.В. Павлова.

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента здравоохранения города Москвы

А.И. Хрипун