Приложение 2. Положение об эвакуационной комиссии при префектуре ЮВАО г. Москвы

Приложение 2
к распоряжению префектуры Юго-Восточного
административного округа города Москвы
от 16.01.2018 г. N 19

Положение
об эвакуационной комиссии при префектуре Юго-Восточного административного округа города Москвы

Общие положения

1.1. Настоящее Положение об эвакуационной комиссии при префектуре Юго-Восточного административного округа города Москвы (далее - Положение) определяет статус, основные задачи, организацию и порядок деятельности эвакуационной комиссии при префектуре ЮВАО города Москвы (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованность действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Юго-Восточного административного округа города Москвы, органов местного самоуправления поселений и организаций по непосредственному планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Уставом города Москвы, законами города Москвы, указами и распоряжениями Мэра Москвы, постановлениями и распоряжениями Правительства Москвы, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия подчиняется префекту Юго-Восточного административного округа города Москвы - руководителю гражданской обороны ЮВАО города Москвы и является органом управления эвакуационными мероприятиями в Юго-Восточном административном округе города Москвы. Непосредственное руководство Комиссией возлагается на заместителя префекта ЮВАО Москвы по вопросам торговли и услуг.

1.5. В состав Комиссии входят:

1.5.1. Председатель Комиссии.

1.5.2. Заместитель председателя Комиссии.

1.5.3. Секретарь Комиссии.

1.5.4. Члены Комиссии.

1.6. В состав Комиссии назначаются лица из числа руководящих работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы и организаций, работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

1.7. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением префектуры ЮВАО города Москвы.

1.8. Комиссия состоит из следующих групп, формируемых из членов Комиссии:

1.8.1. Организационная группа.

1.8.2. Группа учета эвакуируемого населения и информации.

1.8.3. Группа организации размещения эвакуируемого населения.

1.8.4. Группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

1.8.5. Группа дорожного и транспортного обеспечения.

1.8.6. Группа обеспечения работы Комиссии.

1.9. Работа Комиссии в режиме повседневной деятельности гражданской обороны организуется и проводится в соответствии с планом работы Комиссии на год.

Для рассмотрения вопросов планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, контроля за состоянием подготовки и готовности эвакуационных органов Юго-Восточный административный округ города Москвы города Москвы не реже одного раза в полугодие проводятся заседания Комиссии.

1.10. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов.

1.11. Члены Комиссии освобождаются от исполнения обязанностей по основному месту работы на период деятельности Комиссии, связанной с проведением эвакуационных мероприятий в мирное и военное время, а также на период проведения занятий, учений, тренировок согласно плану работы Комиссии на год.

1.12. Комиссия размещается в специально подготовленных помещениях, оборудованных необходимыми средствами связи, позволяющими обеспечить управление эвакуационными мероприятиями, прием и передачу необходимой информации в чрезвычайных ситуациях.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Организация разработки и корректировки Плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей ЮВАО города Москвы.

2.1.2. Осуществление контроля за планированием эвакуационных мероприятий в органах исполнительной власти ЮВАО города Москвы и подведомственных им организациях.

2.1.3. Организация и осуществление контроля за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий в ЮВАО города Москвы.

2.2. В целях выполнения основных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

2.2.1. В мирное время:

2.2.1.1. Разработка и ежегодное уточнение Плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей ЮВАО города Москвы совместно с эвакуационными комиссиями органов исполнительной власти города Москвы и организаций.

2.2.1.2. Разработка совместно с органами исполнительной власти города Москвы планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасных районах, осуществление контроля за выполнением этих мероприятий.

2.2.1.3. Организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий.

2.2.1.4. Участие в учениях по гражданской обороне в целях проверки разрабатываемых Плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей ЮВАО города Москвы и Планов эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей районов ЮВАО Москвы и готовности эвакуационных органов к их выполнению.

2.2.1.5. Взаимодействие с эвакуационными комиссиями административных округов города Москвы, районов ЮВАО города Москвы по вопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий.

2.2.1.6. Рассмотрение на заседаниях Комиссии Планов эвакуации и рассредоточения работников органов исполнительной власти ЮВАО города Москвы и членов их семей и Планов эвакуации (рассредоточения) работников организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне и (или) продолжающих работу в военное время, и членов их семей.

2.2.1.7. Уточнение с органами военного управления маршрутов и порядка использования транспортных средств, техники и коммуникации для проведения эвакуационных мероприятий.

2.2.2. При выполнении первоочередных мероприятий по гражданской обороне осуществляются следующие мероприятия:

2.2.2.1. Приведение в готовность системы связи и оповещения, уточнение состава эвакуационных комиссий, сил и средств для обеспечения эвакуации.

2.2.2.2. Уточнение групп и численности эвакуируемого населения ЮВАО города Москвы.

2.2.2.3.Уточнение Плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей ЮВАО города Москвы.

2.2.2.4.Осуществление контроля за приведением эвакуационных органов города Москвы в готовность к выполнению первоочередных мероприятий по гражданской обороне.

2.2.2.5. Организация и контроль подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.

2.2.2.6. Подготовка транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2.22.1. Уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из зон возможных опасностей, а также с промежуточных пунктов эвакуации в пункты его размещения в безопасных районах.

2.2.2.8. Приведение в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки.

2.2.2.9. Уточнение с взаимодействующими приемными эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах.

2.2.2.10. Уточнение готовности безопасных районов для размещения эвакуированного населения ЮВАО города Москвы, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

2.2.2.11. Подготовка к вывозу в безопасные районы документов, необходимых для служебной деятельности, материальных и культурных ценностей из города Москвы.

2.2.2.12. Уточнение расчетов на проведение эвакуационных мероприятий, развертывание сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки и высадки, приведение в готовность транспорта, запланированного для проведения эвакуации.

2.2.2.13. Подготовка запасов имущества гражданской обороны, торговой сети и сети общественного питания к первоочередному обеспечению эвакуируемого населения в безопасные районы.

2.2.3. В соответствии с отдельным решением Президента Российской Федерации, порядком, установленным Правительством Российской Федерации и планами гражданской обороны и защиты населения на проведение частичной (общей) эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Москвы:

2.2.3.1. Контроль за ходом оповещения населения и поддержание связи с эвакуационными органами и транспортными организациями.

2.2.3.2. Контроль за своевременной подачей транспорта на пункты посадки.

2.2.3.3. Выполнение разработанного и уточненного по конкретным условиям обстановки Плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей ЮВАО города Москвы.

2.2.3.4. Координация деятельности эвакуационных комиссий районов ЮВАО города Москвы по оповещению, сбору эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы.

2.2.3.5. Информирование приемных эвакуационных комиссий Московской области о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта.

2.2.3.6. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов руководителю гражданской обороны ЮВАО города Москвы - префекту Юго-Восточного административного округа города Москвы.

2.2.3.7. Организация взаимодействия с органами военного управления, приемными эвакуационными комиссиями Московской области по вопросам организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах.

3. Права и организация работы Комиссии

3.1. В целях выполнения поставленных задач Комиссия имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти ЮВАО города Москвы и организаций материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

3.1.2. Приглашать на заседания Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы и организаций независимо от их формы собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и принимать соответствующие решения.

3.1.3. Вносить на рассмотрение префекту Юго-Восточного административного округа города Москвы предложения по вопросам совершенствования способов эвакуации и сокращения сроков ее проведения как в условиях военного времени, так и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время.

3.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Комиссии, и оформляются протоколом, который подписывают председательствующий и секретарь Комиссии.

3.3. В период между заседаниями Комиссии часть ее задач по вопросам оперативного реагирования на проблемы, возникающие в повседневной деятельности, выполняет рабочая группа Комиссии, формируемая из состава членов Комиссии.

3.4. Возглавляет рабочую группу Комиссии заместитель председателя Комиссии.

3.5. При возникновении опасностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории одного или нескольких районов ЮВАО города Москвы и подготовке и проведении эвакуационных мероприятий формируются оперативные группы Комиссии, предназначенные для контроля и оказания помощи эвакуационным комиссиям районов ЮВАО города Москвы.

В состав оперативных групп Комиссии, кроме членов Комиссии, могут быть включены и другие сотрудники органов исполнительной власти города Москвы, не входящие в состав Комиссии.

Возглавляет оперативную группу один из руководителей групп Комиссии, указанных в пункте 1.8 настоящего Положения.

3.6. Персональный состав рабочей и оперативных групп Комиссии утверждается председателем Комиссии.

3.7. Задачи, функции и права рабочей и оперативных групп Комиссии определяются положением о рабочей и оперативной группе Комиссии, которое утверждается председателем Комиссии.

Порядок и планы работы рабочей и оперативных групп Комиссии утверждает председатель Комиссии.

3.8. Повседневную работу по обеспечению деятельности рабочей группы Комиссии и Комиссии в целом осуществляет секретарь Комиссии, деятельность которого регламентируется должностной инструкцией, утвержденной председателем Комиссии.

4. Организация специальной подготовки членов Комиссии

Специальная подготовка членов Комиссии организуется и проводится:

- В Государственном казенном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Москвы";

- на учебных и учебно-методических сборах;

- на плановых специальных занятиях;

- в ходе учений и тренировок.

5. Права членов Комиссии

Члены комиссии имеют право:

- принимать участие в рассмотрении вопросов, выносимых в повестку дня заседания Комиссии;

- получать информацию от председателя и секретаря Комиссии по вопросам, связанным с деятельностью Комиссии;

- привлекать подчиненных им по службе специалистов для квалифицированного решения возложенных на Комиссию задач.