Приказ Главного управления Министерства внутренних дел РФ по г. Москве от 15 июля 2014 г. N 315 "Об утверждении Инструкции по организации договорной работы в системе ГУ МВД России по г. Москве и Инструкции по организации претензионной работы в системе ГУ МВД России по г. Москве"

В целях совершенствования правовых основ деятельности подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве в сфере договорной и претензионной работы, а также повышения эффективности контроля за соблюдением установленного порядка заключения и исполнения договоров - приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Инструкцию по организации договорной работы в системе ГУ МВД России по г. Москве (приложение N 1).

1.2. Инструкцию по организации претензионной работы в системе ГУ МВД России по г. Москве (приложение N 2).

2. Руководителям (начальникам) подразделений ГУ МВД России по г. Москве, УВД на ММ, УВД по АО ГУ МВД России по г. Москве, Четвертого управления МВД России, ФКУ "МСЧ МВД России по г. Москве", ФКУ "ГЦХТиСО ГУ МВД России по г. Москве" в срок до 1 августа 2014 года организовать изучение подчиненными сотрудниками и работниками требований инструкций, утвержденных настоящим приказом, и обеспечить неукоснительное соблюдение их положений.

3. Признать утратившими силу приказы ГУВД г. Москвы от 29 июня 2005 года N 278 "Об утверждении Правил подготовки правовых актов в подразделениях системы ГУВД г. Москвы и Инструкции по организации договорной работы в системе ГУВД г. Москвы"; от 2 июня 2006 года N 315 "О внесении изменений в приказ ГУВД г. Москвы от 29 июня 2005 года N 278 и дополнительных мерах по совершенствованию подготовки правовых актов в подразделениях системы ГУВД г. Москвы"; от 7 августа 2006 года N 429 "О внесении изменений в приказ ГУВД г. Москвы от 29 июня 2005 года N 278"; приказ ГУВД по г. Москве от 20 июня 2007 года N 340 "О внесении изменений в приказ ГУВД г. Москвы от 29 июня 2005 года N 278"; подпункт 1.2 приложения N 2 к приказу ГУВД по г. Москве от 22 июня 2010 года N 450 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов и иных документов".

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 августа 2014 года.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей начальника ГУ МВД России по г. Москве, ответственных за соответствующие направления деятельности.

Начальник генерал-лейтенант полиции

А.И. Якунин

Приложение N 1
к приказу ГУ МВД России по г. Москве
от 15.07.2014 г. N 315

Инструкция
по организации договорной работы в системе ГУ МВД России по г. Москве

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок подготовки проектов гражданско-правовых договоров (в том числе государственных контрактов), заключаемых ГУ МВД России по г. Москве, а также подчиненными ГУ МВД России по г. Москве учреждениями и подразделениями, являющимися юридическими лицами ¹, с юридическими и физическими лицами, и определяет общие требования к оформлению, согласованию (визированию), заключению, регистрации, учету и хранению договоров, а также контролю за их исполнением.

------------------------------

¹_{Далее - "ГУ МВД России по г. Москве и подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющиеся юридическими лицами".}

------------------------------

Особенности оформления, согласования (визирования), заключения, регистрации, учета и хранения, а также контроля за исполнением договоров (контрактов), заключаемых подразделениями системы ГУ МВД России по г. Москве в целях получения прибыли от приносящей доход деятельности, могут быть установлены отдельными приказами.

Действие настоящей Инструкции не распространяется на заключаемые в системе ГУ МВД России по г. Москве трудовые договоры и контракты о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, на договоры о полной материальной ответственности, а также на договоры, заключаемые с лицами, подлежащими в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации государственной защите.

Особенности заключения государственных контрактов на оказание медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения определяются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Заключение гражданско-правовых договоров на оказание плановой медицинской помощи осуществляется в соответствии с Правилами оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1232.

Возмещение организациям государственной или муниципальной системы здравоохранения расходов в связи с оказанием сотрудникам медицинской помощи по экстренным медицинским показаниям осуществляется в соответствии с требованиями вышеуказанных Правил.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящей Инструкции:

гражданско-правовой договор - письменное соглашение двух или нескольких лиц, одним из которых является ГУ МВД России по г. Москве либо подразделение системы ГУ МВД России по г. Москве, являющееся юридическим лицом, об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей ²;

------------------------------

²_{Далее - "договор".}

------------------------------

государственный контракт - договор, заключенный ГУ МВД России по г. Москве либо подразделением системы ГУ МВД России по г. Москве, являющимся юридическим лицом, в целях обеспечения государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ¹;

------------------------------

¹_{Далее - "контракт".}

------------------------------

руководитель - начальник ГУ МВД России по г. Москве, а также лицо, исполняющее в установленном порядке его обязанности; заместитель начальника ГУ МВД России по г. Москве или лицо, исполняющее в установленном порядке его обязанности; начальник подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, его заместитель, а также лицо, исполняющее в установленном порядке их обязанности; должностное лицо, возглавляющее подразделение системы ГУ МВД России по г. Москве, и его заместитель, а также лицо, исполняющее в установленном порядке их обязанности; должностное лицо, возглавляющее контрактную службу ГУ МВД России по г. Москве, и его заместитель, а также лицо, исполняющее в установленном порядке их обязанности; должностное лицо, возглавляющее контрактную службу подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, его заместитель, а также лицо, исполняющее в установленном порядке их обязанности;

согласование (визирование) - надпись руководителя либо иного уполномоченного лица на проекте договора (контракта), удостоверяющая целесообразность его заключения, экономическую или финансовую состоятельность, включение закупки в план-график закупок, соответствие проекта договора (контракта) законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам МВД России, правовым актам ГУ МВД России по г. Москве или иным специальным требованиям, а также надпись указанных лиц на ином документе, подготавливаемом в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, удостоверяющая правильность изложенных в таком документе сведений и (или) необходимость реализации изложенных в таком документе предложений, состоящая из названия подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве и личной подписи согласующего лица с ее расшифровкой, а также даты согласования. Отметка о согласовании проекта договора (контракта) наносится на оборотную сторону последнего листа одного экземпляра проекта договора (контракта) либо проставляется в соответствующей графе для подписания (в случае ее наличия) на лицевой стороне иного подготавливаемого в соответствии с требованиями настоящей Инструкции документа или на оборотной стороне последнего листа одного экземпляра такого документа.

3. ГУ МВД России по г. Москве и подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющиеся юридическими лицами, могут заключать договоры (контракты) только в пределах компетенции, предоставленной им законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве, статусными документами или доверенностью, выданной в установленном порядке МВД России или ГУ МВД России по г. Москве.

4. Правом подписи договоров (контрактов) от имени ГУ МВД России по г. Москве обладает начальник ГУ МВД России по г. Москве или лицо, исполняющее в установленном порядке его обязанности.

Правом подписи договоров (контрактов) от имени подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, обладает начальник такого подразделения или лицо, исполняющее в установленном порядке его обязанности.

5. Начальник ГУ МВД России по г. Москве вправе делегировать свои полномочия по заключению договоров (контрактов) от имени ГУ МВД России по г. Москве своим заместителям, руководителям подчиненных ему подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве или иным сотрудникам (работникам) на основании доверенности, в которой указывается объем делегируемых полномочий.

Начальник подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, вправе делегировать свои полномочия по заключению договоров (контрактов) своим заместителям, руководителям подчиненных ему подразделений или иным сотрудникам (работникам) на основании доверенности, в которой указывается объем делегируемых полномочий.

6. В преамбуле договора (контракта) при указании наименования сторон также указывается, на основании какого документа руководитель ГУ МВД России по г. Москве, подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом либо иное уполномоченное лицо действует при заключении договора (контракта): наименование и реквизиты статусного документа подразделения или реквизиты доверенности, выданной в установленном порядке.

7. Персональная ответственность за организацию и координацию договорной работы, а также контроль за ее осуществлением возлагается:

в ГУ МВД России по г. Москве - на заместителя начальника ГУ МВД России по г. Москве - начальника тыла;

в подразделениях системы ГУ МВД России по г. Москве, являющихся юридическими лицами, - на руководителей подразделений.

II. Подготовка и оформление проекта договора (контракта)

8. Подготовка проекта договора (контракта) возлагается на подразделение, к компетенции которого относятся организация или осуществление деятельности в соответствующей сфере, либо иное подразделение, которому уполномоченным руководителем специально поручено осуществить такую подготовку ¹.

------------------------------

¹_{Далее - "подразделение-исполнитель".}

------------------------------

В целях соблюдения объективного характера правовой оценки подготавливаемых проектов договоров (контрактов) в качестве подразделения-исполнителя не может выступать правовое подразделение, за исключением случаев подготовки проектов договоров (контрактов), непосредственно связанных с обеспечением потребностей соответствующего правового подразделения либо подчиненных ему правовых подразделений.

Подготовка в системе ГУ МВД России по г. Москве государственных контрактов (договоров) на оказание медицинской помощи, в том числе экстренной (в случае необходимости заключения государственных контрактов (договоров) на оказание сотрудникам медицинской помощи по экстренным показаниям), сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения возлагается на ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москве".

9. К участию в подготовке проекта договора (контракта) могут привлекаться представители других подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве, если это обусловлено спецификой договора (контракта).

10. Перед началом подготовки проекта договора (контракта) подразделение-исполнитель обязано провести анализ и подготовить письменное обоснование (справку-обоснование) служебной необходимости или целесообразности заключения договора (контракта). Справка-обоснование и иные документы, подготавливаемые подразделением-исполнителем, в соответствии положениями настоящей Инструкции должны быть подписаны руководителем подразделения-исполнителя или его заместителем либо лицом, исполняющим в установленном порядке их обязанности. Лицо, подписавшее справку-обоснование и иные предусмотренные настоящей Инструкцией документы, несет персональную ответственность за достоверность изложенных в них сведений.

При подготовке проекта контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ⁴, в предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях необходимо также обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта.

------------------------------

⁴_{Далее - "Федеральный закон N 44-ФЗ".}

------------------------------

Перед началом подготовки проекта контракта подразделением-исполнителем должно быть установлено, что соответствующие потребности учтены в плане-графике закупок, ведущемся отдельно в ГУ МВД России по г. Москве и подразделениях системы ГУ МВД России по г. Москве, являющихся юридическими лицами.

11. Выбор контрагента для заключения с ним договора осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве, а выбор контрагента для заключения с ним контракта - также в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ.

12. При выборе контрагента подразделение-исполнитель обязано:

12.1. В случае заключения договора, а также контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ:

12.1.1. Проверить полномочия контрагента по договору (контракту), а также лица, уполномоченного заключить договор (контракт) со стороны контрагента, для чего изучить: учредительные документы организации, свидетельство о регистрации, доверенность, наличие лицензии на занятие определенным видом деятельности (в случае если в соответствии с условиями договора (контракта) планируется осуществление деятельности, требующей наличия у контрагента специального разрешения-лицензии), выяснить, кто является учредителем контрагента, его юридический и фактический адрес, в каком банке обслуживается организация, ее финансовое положение, оценить коммерческую (деловую) репутацию, стаж работы на рынке, а также принять меры по установлению иных сведений, которые могут иметь значение для принятия решения о целесообразности заключения договора (контракта) с конкретным контрагентом.

12.1.2. Проверить обоснование предложенных контрагентом условий договора (контракта), в том числе цены (при наличии).

12.2. В случае заключения контракта по результатам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ помимо требований, указанных в пункте 12.1 настоящей Инструкции, также:

12.2.1. Проверить правильность включения в проект контракта условий, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), соответствие проекта контракта требованиям документации о закупке, заявке, окончательному предложению участника закупки, с которым заключается контракт, и отразить указанные сведения в прилагаемой к проекту соответствующего контракта справке-обосновании.

12.2.2. Проверить факт предоставления контрагентом обеспечения исполнения контракта (в случае если такое требование было установлено) и отразить указанные сведения в прилагаемой к проекту соответствующего контракта справке-обосновании.

13. Проект договора (контракта) оформляется, как правило, на стандартных листах бумаги формата А4 (210х297 мм). Текст договора (контракта) печатается на одной стороне листа с соблюдением правил делопроизводства.

Отступление от установленных настоящим пунктом Инструкции правил оформления договора (контракта) допускается в исключительных случаях, когда это обусловлено объективной необходимостью либо требованиями контрагента, при условии, что такие требования не противоречат законодательству Российской Федерации.

14. Проект договора (контракта) должен содержать следующие разделы:

14.1. Преамбулу:

наименование договора (контракта);

дату подписания договора (контракта);

место подписания договора (контракта);

полное и сокращенное наименование сторон договора (контракта);

должности, фамилии, имена и отчества лиц, подписывающих договор (контракт), с указанием на правовую основу их полномочий (доверенность, устав, положение, иной документ).

14.2. Предмет договора (контракта).

14.3. Содержание договора (контракта) (права и обязанности сторон).

14.4. Цену договора (контракта), а также порядок расчетов по нему либо порядок иного встречного предоставления (в случае заключения возмездного договора (контракта).

14.5. Срок выполнения сторонами своих обязательств.

14.6. Порядок приемки выполненных обязательств.

14.7. Срок действия договора (контракта).

14.8. Ответственность сторон.

14.9. Адреса, банковские реквизиты и подписи сторон.

15. В зависимости от вида договора (контракта) в него могут быть включены дополнительные разделы либо исключены разделы, которые не соответствуют предмету и целям его заключения.

16. Форма и содержание договора должны соответствовать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, а также другим обязательным для заключающих его сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Форма и содержание контракта также должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом N 44-ФЗ.

17. Внесение поправок (исправлений) от руки или машинописью в текст проекта договора (контракта) или приложения к нему не допускается.

В случае заключения договора (контракта) с протоколом разногласий в тексте такого договора (контракта) от руки или машинописью может быть сделана соответствующая запись об этом.

18. Каждое приложение, упомянутое в договоре (контракте), имеет свой порядковый номер и является неотъемлемой частью договора (контракта).

19. Перед началом процедуры согласования проекта договора (контракта) подразделение-исполнитель предварительно проверяет такой проект на предмет его соответствия общим правилам оформления документов, в том числе правильность написания в тексте наименований органов и подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве, а также его оформление в соответствии с правилами русского языка.

Перед началом процедуры согласования проекта контракта подразделение - исполнитель также проверяет наличие предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ оснований для заключения контракта и отражает указанные сведения в прилагаемой к проекту соответствующего контракта справке-обосновании.

20. Ответственность за организацию проверки сведений о контрагенте и их достоверность, правильное указание в тексте договора (контракта) соответствующих технических характеристик, своевременную подготовку проекта договора (контракта) и проведение процедуры его согласования, своевременное представление проекта договора (контракта) на подпись уполномоченному на его подписание лицу, а также (в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях) направление в ответственное за данное направление деятельности подразделение либо ответственным за данное направление деятельности должностным лицам системы ГУ МВД России по г. Москве сведений о заключенных контрактах для их внесения в единую информационную систему в сфере закупок и организацию направления договора (контракта) в уполномоченный орган, для осуществления его государственной регистрации, несет руководитель подразделения-исполнителя.

Для осуществления предусмотренных настоящей Инструкцией действий, руководитель подразделения-исполнителя определяет непосредственного исполнителя по проекту договора (контракта). Определение непосредственного исполнителя и поручение ему выполнить предусмотренные настоящей Инструкцией действия не освобождает руководителя подразделения-исполнителя от обязанности осуществлять контроль за правильным и своевременным осуществлением таких действий исполнителем, а также не снимает с него ответственность за нарушения, допущенные исполнителем вследствие отсутствия контроля за его действиями со стороны руководителя подразделения-исполнителя.

III. Порядок согласования проекта договора (контракта)

21. Проект договора (контракта), заключаемого в системе ГУ МВД России по г. Москве, перед его представлением на подпись уполномоченному на его подписание лицу подлежит обязательному согласованию:

с руководителем подразделения-исполнителя;

с подразделением или сотрудником (работником), осуществляющим ведение плана-графика закупок (при согласовании проекта договора, не являющегося контрактом, заключаемым в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ, указанное согласование не требуется);

с финансовым подразделением (при согласовании проекта договора (контракта), не предусматривающего расходование бюджетных средств со стороны ГУ МВД России по г. Москве или подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, указанное согласование не является обязательным);

с правовым подразделением.

Проект договора (контракта) должен быть согласован с иными подразделениями системы ГУ МВД России по г. Москве в случае, если исполнение договора (контракта) может затронуть их права и обязанности, или в случае, если сотрудники (работники) таких подразделений обладают специальными познаниями, необходимыми для оценки содержания проекта договора (контракта) и включенных в него условий, в том числе:

с подразделением делопроизводства и режима (в случае если положения проекта договора (контракта) затрагивают вопросы защиты государственной тайны);

с подразделением пожарной безопасности (в случае если положения проекта договора (контракта) затрагивают вопросы пожарной безопасности);

с подразделениями информационных технологий, связи и защиты информации или информационными центрами (в случае если положения проекта договора (контракта) затрагивают вопросы в сфере деятельности указанных подразделений).

При этом в случае отсутствия в подразделении системы ГУ МВД России по г. Москве, являющемся юридическим лицом, соответствующих подразделений либо нахождения должностных лиц таких подразделений в отпуске или отсутствия на службе по иным причинам проект договора (контракта) должен быть согласован с соответствующим вышестоящим подразделением системы ГУ МВД России по г. Москве.

Правовое подразделение в ходе осуществления согласования проекта договора (контракта) вправе определить подразделение системы ГУ МВД России по г. Москве, с которым должно быть дополнительно согласовано содержание проекта договора (контракта).

22. Проведение процедуры согласования проекта договора (контракта) осуществляет подразделение-исполнитель.

23. Проект договора (контракта) передается на согласование с указанными в нем приложениями, письменным обоснованием (справкой-обоснованием) служебной необходимости или целесообразности его заключения, письменным обоснованием цены договора (контракта) и применявшихся при ее расчете методов (при наличии цены), документами, подтверждающими обоснование цены (при ее наличии), а также документами, на основании которых осуществлена его разработка (нормативными правовыми актами, правовыми актами, иными документами). Письменное обоснование цены контракта является обязательным во всех случаях заключения контракта по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, при этом, в случаях, указанных в части 3 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, когда составление документального отчета о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием в нем цены контракта и иных существенных условий, является обязанностью ГУ МВД России по г. Москве или подразделения ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, составление дополнительного документа с указанием в нем обоснования цены контракта не требуется. Письменное обоснование цены контракта должно быть согласовано с финансовым подразделением.

При согласовании проекта контракта, планируемого к заключению с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, к нему также должны быть приложены документы (проекты документов), составление которых предусмотрено статьей 93 Федерального закона N 44-ФЗ в связи с заключением такого контракта, в том числе подлежащие публикации в единой информационной системе в сфере закупок и (или) направлению в федеральные органы исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок либо контрольный орган в сфере закупок (включая документальный отчет о невозможности или нецелесообразности применения иных способов определения поставщика (исполнителя, подрядчика), с обоснованием цены контракта и иных существенных условий контракта, проект извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (за исключением случаев, если сведения об осуществлении такой закупки составляют государственную тайну), проект уведомление контрольного органа о заключении контракта по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ).

В правовое подразделение проект договора (контракта) передается для согласования с сопроводительным письмом за подписью руководителя подразделения-исполнителя, его заместителя либо лица, исполняющего в установленном порядке их обязанности, в котором указываются все направляемые в правовое подразделение для принятия решения документы, а также непосредственный исполнитель по проекту договора (контракта) и номер его рабочего телефона.

24. В процессе согласования проекта договора (контракта) должны быть установлены:

соответствие условий договора (контракта) компетенции ГУ МВД России по г. Москве либо подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, его заключающего;

соответствие формы и содержания проекта договора (контракта) законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам МВД России, правовым актам ГУ МВД России по г. Москве;

необходимость и экономическая обоснованность заключения договора (контракта);

правильность оформления проекта договора (контракта), соблюдение установленных юридико-технических требований и правил.

25. Рассмотрение проекта договора (контракта) в каждом подразделении, участвующем в его согласовании, за исключением правового, осуществляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней с момента поступления в согласующее подразделение проекта договора (контракта) с документами, достаточными для принятия решения по существу поступившего на согласование проекта.

26. Срок проведения правовой экспертизы не должен превышать 7 (семь) рабочих дней, следующих за днем поступления в правовое подразделение проекта договора (контракта) со всеми прилагаемыми к нему документами и материалами, установленными настоящей Инструкцией.

В случае особой сложности представленного проекта договора (контракта), неоднозначности правовой регламентации вопросов, связанных с содержанием проекта договора (контракта), необходимости получения дополнительных документов и в иных подобных случаях начальник правового подразделения, осуществляющего согласование (визирование) проекта договора (контракта), лицо, исполняющее в установленном порядке его обязанности либо иное определенное начальником правового подразделения должностное лицо, на основании мотивированного рапорта сотрудника, проводящего правовую экспертизу, вправе продлить срок проведения правовой экспертизы на срок до 10 (десяти) рабочих дней.

При этом срок проведения правовой экспертизы проекта контракта, заключаемого по результатам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не может быть установлен и в последующем продлен свыше срока, установленного Федеральным законом N 44-ФЗ в качестве конечного срока для подписания контракта со стороны ГУ МВД России по г. Москве или подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом.

Если проект контракта (за исключением контракта, заключаемого в форме электронного документа) поступил в правовое подразделение менее чем за 2 (два) рабочих дня до истечения предусмотренного Федеральным законом N 44-ФЗ срока для его подписания со стороны ГУ МВД России по г. Москве или подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, подразделением-исполнителем в прилагаемой к проекту контракта справке-обосновании должны быть указаны причины не позволившие ранее представить проект такого контракта в правовое подразделение.

27. В случае несвоевременного представления подразделением-исполнителем проекта контракта, заключаемого по результатам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), повлекшего за собой нарушение установленных Федеральным законом N 44-ФЗ сроков его заключения, по данному факту на основании рапорта начальника правового подразделения назначается и проводится служебная проверка в отношении лиц, допустивших указанные нарушения.

28. Проект договора (контракта) представляется на согласование в количестве экземпляров по числу сторон договора (контракта).

29. При согласовании проекта контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, перед его согласованием со всеми иными участвующими в процедуре согласования подразделениями он должен быть согласован с подразделением или должностным лицом, осуществляющим ведение плана-графика закупок, и на нем уполномоченным сотрудником (работником) согласующего подразделения или ответственным за ведение плана-графика сотрудником (работником) должна быть проставлена отметка, содержащая указание на то, что контракт учтен в установленном порядке в плане-графике закупок соответственно ГУ МВД России по г. Москве или подразделения ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом. При согласовании проекта контракта, планируемого к заключению по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, такая отметка также должна содержать указание на то, что контракт учтен в совокупном годовом объеме закупок, осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по данному основанию (в процентном и денежном отношении), а также на то, что в случае заключения такого контракта не будут превышены предельные значения соответствующих показателей, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ.

30. Согласование проекта договора (контракта) в финансовом подразделении производится при наличии на таком проекте отметки о его согласовании руководителем подразделения-исполнителя, а контракта, заключаемого по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, также при наличии на таком проекте отметки о его согласовании с подразделением или должностным лицом, осуществляющим ведение плана-графика закупок.

31. Финансовое подразделение при согласовании проекта договора (контракта) проверяет и устанавливает:

учет проекта контракта в плане-графике закупок (при согласовании проекта договора, не являющегося контрактом, заключаемым в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ, проверка на предмет учета в плане-графике закупок не осуществляется);

экономическую целесообразность заключения договора (контракта);

источники финансирования по договору (контракту);

наличие денежных средств, необходимых для надлежащего его исполнения;

порядок и сроки оплаты, банковские реквизиты сторон по договору (контракту), правильность указания в тексте проекта договора (контракта) денежных сумм, в том числе размера обеспечения его исполнения, а также налога на добавленную стоимость (при их наличии).

32. После согласования с руководителем подразделения-исполнителя, а также в установленных настоящей Инструкцией случаях с подразделением или должностным лицом, осуществляющим ведение плана-графика закупок, финансовым подразделением и при необходимости иными подразделениями, проект договора (контракта) направляется для согласования в правовое подразделение.

33. Правовое подразделение осуществляет учет проектов договоров (контрактов), поступивших в правовое подразделение, в журнале учета входящих документов либо в отдельном журнале учета проектов договоров (контрактов), поступивших для проведения правовой экспертизы.

После проведения правовой экспертизы, в случае принятия решения о согласовании проекта договора (контракта) правовое подразделение осуществляет учет проектов договоров (контрактов), прошедших правовую экспертизу, в Журнале учета проектов договоров (контрактов), прошедших правовую экспертизу (приложение N 1 к Инструкции).

34. Если представленный в правовое подразделение проект договора (контракта) оформлен с нарушением установленного порядка (в том числе если он не согласован в иных подразделениях, не приложены предусмотренные настоящей Инструкцией документы и (или) сведения, необходимые для проведения правовой экспертизы), правовое подразделение возвращает проект договора (контракта) в подразделение-исполнитель без рассмотрения с указанием в соответствующем заключении либо в сопроводительном письме причин, послуживших основанием для возвращения проекта договора (контракта).

35. В случае несоответствия проекта договора (контракта) законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также при выявлении в проекте договора (контракта) коррупциогенных факторов проект договора (контракта) возвращается правовым подразделением для доработки в подразделение-исполнитель с приложением заключения правовой экспертизы, в котором указываются причины, исключающие возможность визирования проекта договора (контракта) в представленной редакции.

36. Устранение выявленных правовым подразделением в содержании проекта договора (контракта) или прилагаемых к нему документах недостатков является обязанностью подразделения-исполнителя.

37. Руководитель подразделения-исполнителя обязан в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней с момента получения сопроводительного письма и (или) заключения правового подразделения, составленного по результатам рассмотрения проекта договора (контракта), организовать устранение всех замечаний правового подразделения и представление проекта договора (контракта) в правовое подразделение в доработанной редакции.

При фактической невозможности устранить все выявленные недостатки и представить в указанные сроки проект договора (контракта) в доработанной редакции об этом в письменной либо, в исключительных случаях, в устной форме должно быть уведомлено правовое подразделение с обоснованием причин, а также указанием фактических сроков повторного представления проекта договора (контракта) на правовую экспертизу.

В случае если по результатам изучения высказанных правовым подразделением недостатков руководителем подразделения-исполнителя либо иным уполномоченным лицом системы ГУ МВД России по г. Москве, наделенным такими полномочиями, будет принято решение об отказе от заключения договора (контракта) и необходимости прекращения дальнейшей работы по подготовке проекта договора (контракта), об этом в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия такого решения должно быть уведомлено правовое подразделение.

В случае если проект договора (контракта) направляется в правовое подразделение с приложением к нему проектов иных предусмотренных настоящей Инструкцией документов, правовая экспертиза проектов таких документов производится в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией для проведения правовой экспертизы проектов договоров (контрактов).

38. Процедура повторной правовой экспертизы проводится с соблюдением порядка и сроков, установленных для проведения первоначальной правовой экспертизы.

39. В случае если при проведении правовой экспертизы не высказано замечаний к форме и содержанию проекта договора (контракта) либо они были устранены в процессе его доработки, правовым подразделением ставится отметка о согласовании проекта договора (контракта) путем проставления специального штампа "Правовая экспертиза" на оборотной стороне каждого листа одного экземпляра проекта договора (контракта), свидетельствующего о проведении правовой экспертизы, с указанием на последнем листе такого проекта договора (контракта) даты проведения правовой экспертизы, подписи и фамилии проводившего ее сотрудника (работника).

При визировании проекта договора (контракта) с замечаниями сведения об этом должны быть отражены на оборотной стороне последнего листа проекта договора (контракта) рядом со штампом "Правовая экспертиза".

При визировании проекта договора (контракта) с протоколом разногласий сведения об этом должны быть отражены на лицевой стороне последнего листа проекта договора (контракта) непосредственно под графой для указания лица, наделенного полномочиями по его заключению от имени ГУ МВД России по г. Москве, или подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, а также под каждой из соответствующих граф в приложениях к такому договору (контракту).

Составление заключения по результатам проведения правовой экспертизы является обязательным в случаях, указанных в пункте 252 Правил подготовки правовых актов в системе ГУ МВД России по г. Москве, утвержденных приказом ГУ МВД России по г. Москве от 25 апреля 2012 года N 400.

Заключение по результатам правовой экспертизы подписывается сотрудником (работником), проводившим правовую экспертизу.

Заключение по результатам правовой экспертизы подлежит также согласованию (визированию) уполномоченным на это руководителем правового подразделения.

Полномочия должностных лиц по согласованию (визированию) заключений по результатам правовой экспертизы определяются руководителем правового подразделения.

IV. Представление проекта договора (контракта) на подпись. Заключение, регистрация, учет и хранение договора (контракта), изменение и расторжение договора (контракта)

40. Согласованный в установленном порядке проект договора (контракта) и все приложения к нему в количестве экземпляров по числу сторон договора (контракта) представляются подразделением-исполнителем на подпись руководителю либо иному лицу, наделенному в установленном порядке полномочиями по заключению (приданию юридической силы путем подписания) договоров (контрактов) от имени ГУ МВД России по г. Москве или подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом.

Проекты договоров (контрактов) представляются на подпись руководителю либо иному уполномоченному на их подписание лицу после подписания контрагентом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации или соглашением сторон.

41. Представление проекта договора (контракта), не прошедшего установленную настоящей Инструкцией процедуру согласования, на подпись руководителю либо иному уполномоченному на подписание лицу не допускается.

42. Договор (контракт) считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям, он составлен в предусмотренной законодательством Российской Федерации форме и подписан уполномоченными представителями сторон.

Договор (контракт), подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его государственной регистрации, если иное не установлено законом.

43. После заключения договора (контракта) он подлежит заверению печатью ГУ МВД России по г. Москве либо соответствующего подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации.

Отсутствие указанной печати является нарушением установленного порядка заключения договоров (контрактов) в системе ГУ МВД России по г. Москве. При выявлении такого договора (контракта) он должен быть проверен на подлинность.

44. В случае если в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ сведения о заключенном контракте (а также о его изменении и (или) расторжении) подлежат направлению в единую информационную систему в сфере закупок, такие сведения и иная необходимая информация о контракте должны быть направлены в указанную систему в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

Ответственность за организацию своевременного представления сведений о заключении (изменении, расторжении) контракта в соответствующее подразделение ГУ МВД России по г. Москве, осуществляющее направление сведений в единую информационную систему в сфере закупок, либо ответственным за данное направление деятельности сотрудникам (работникам) подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, несет руководитель подразделения-исполнителя. Указанные сведения должны быть представлены подразделением-исполнителем в течение 1 (одного) рабочего дня следующего после дня, заключения (изменения, расторжения) контракта.

Обязанность осуществлять направление сведений о заключенных контрактах (их изменении, расторжении) в единую информационную систему в сфере закупок возлагается:

в ГУ МВД России по г. Москве - на УОТО ГУ МВД России по г. Москве;

в подразделениях системы ГУ МВД России по г. Москве, являющихся юридическими лицами, - на входящих в контрактную службу соответствующего подразделения сотрудников (работников), определенных приказом руководителя подразделения.

45. После заключения договора (контракта) подразделение-исполнитель оставляет себе копию договора (контракта), за исключением договоров (контрактов), содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

46. После заключения подлинные экземпляры договоров (контрактов) передаются подразделением-исполнителем:

контрагенту;

в соответствующее финансовое подразделение системы ГУ МВД России по г. Москве (контракты, предусматривающие расходование денежных средств, а также договоры на оказание услуг по охране комнат хранения оружия и иных объектов ГУ МВД России по г. Москве, заключаемые с ФГКУ УВО ВНГ России по городу Москве (и его филиалами) и ФГКУ ВНГ России по Московской области (и его филиалами), по условиям которых расходование денежных средств не предусматривается);

в соответствующее подразделение делопроизводства и режима системы ГУ МВД России по г. Москве (договоры, по условиям которых не предусматривается расходование денежных средств, в том числе соглашения, а также договоры (контракты), содержащие сведения, составляющие государственную тайну).

47. Финансовое подразделение при получении договора (контракта) для регистрации, исполнения и хранения обязано:

проверить наличие на договоре (контракте) визы правового подразделения;

зарегистрировать поступивший для исполнения договор (контракт) в своем Журнале регистрации договоров (контрактов), поступивших на исполнение (приложение N 2 к настоящей Инструкции);

организовать исполнение поступившего договора (контракта) в части касающейся финансового подразделения;

осуществлять хранение поступившего договора (контракта) в течение срока его действия, а также его хранение в течение установленного законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве срока хранения после окончания срока действия его действия.

При поступлении договора (контракта), содержащего сведения, составляющие государственную тайну, он должен быть зарегистрирован в Журнале регистрации договоров (контрактов), поступивших на исполнение (с указанием степени секретности содержащихся в нем сведений, а также указанием на то, что оригинал указанного договора (контракта) хранится в подразделении делопроизводства и режима, с последующим указанием (после получения информации об этом от подразделения-исполнителя) в Журнале регистрации договоров (контрактов), поступивших на исполнение регистрационного номера, присвоенного данному договору (контракту) в Журнале регистрации договоров (контрактов), переданных для учета и хранения в подразделение делопроизводства и режима) (приложение N 3 к настоящей Инструкции).

48. При поступлении счетов на оплату финансовое подразделение проверяет наличие регистрации данного договора (контракта) в Журнале регистрации и учета договоров (контрактов), поступивших на исполнение.

В случае отсутствия в указанном журнале записи о заключении договора (контракта) либо установления факта выставления контрагентом счетов по договору (контракту), по условиям которого не предусматривалось расходование денежных средств со стороны ГУ МВД России по г. Москве или подразделения ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, оплата счетов по нему не должна производиться до момента установления лиц, виновных в нарушении установленного порядка учета заключенных договоров (контрактов) либо, соответственно, внесения в договор (контракт) необходимых изменений, устанавливающих порядок проведения сторонами взаиморасчетов по нему.

49. По каждому случаю оплаты счетов по не согласованному в установленном порядке и (или) не зарегистрированному в правовом подразделении, а также в ведущемся в финансовом подразделении Журнале регистрации договоров (контрактов), поступивших на исполнение, либо по факту оплаты счетов по договору (контракту), условиями которого не предусматривалось расходование денежных средств, проводится служебная проверка с выявлением и привлечением к ответственности виновных лиц.

50. Подразделение делопроизводства и режима при получении договора (контракта) для учета и хранения обязано:

зарегистрировать поступивший договор (контракт) в своем Журнале регистрации договоров (контрактов), переданных для учета и хранения в подразделение делопроизводства и режима, осуществлять хранение поступившего договора (контракта) в течение срока его действия, а также его хранение в течение установленного законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве срока хранения после окончания срока его действия;

организовать учет и хранение договоров (контрактов), содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых актов, устанавливающих правила учета и хранения документов, являющихся носителями сведений, составляющих государственную тайну.

51. В целях обеспечения учета заключенных договоров (контрактов), подразделение-исполнитель осуществляет их учет в Журнале учета договоров (контрактов) (приложение N 4 к настоящей Инструкции).

52. После заключения договора внесение в него изменений, его расторжение возможно только в порядке и по основаниям, предусмотренным главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации, а изменение и расторжение контракта - также с учетом положений статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

53. Соглашение о внесении изменений и дополнений в договор (контракт), а также в приложения к нему оформляется в виде дополнительного соглашения сторон по договору (контракту), заключаемого в том же порядке и с соблюдением тех же процедур, которые предусмотрены для оформления, согласования (визирования), заключения, регистрации, учета и хранения договора (контракта).

В случае если в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ сведения о заключенном контракте подлежали направлению в единую информационную систему в сфере закупок, сведения о дополнительном соглашении к такому контракту также должны быть направлены в указанную систему в установленные законодательством Российской Федерации сроки и с соблюдением установленного настоящей Инструкцией порядка.

Если договор (контракт) подлежал государственной регистрации, дополнительное соглашение к нему также должно быть зарегистрировано в порядке и сроки, установленные для совершения таких действий действующим в момент совершения регистрационных действий законодательством Российской Федерации.

V. Особенности оформления, согласования (визирования), заключения, регистрации, учета и хранения отдельных контрактов, заключаемых в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ

54. Контракты на закупку товаров, работ, услуг для нужд ГУ МВД России по г. Москве, а также подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве, являющихся юридическими лицами, заключаются в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

55. Контракты могут быть заключены:

55.1. По результатам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), которыми являются: конкурс (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукцион (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

55.2. Путем осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

56. При заключении контрактов по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, подразделением ГУ МВД России по г. Москве, ответственным за ведение плана-графика закупок, либо ответственными за данное направление деятельности сотрудниками (работниками) контрактной службы подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, отслеживается совокупный годовой объем закупок, осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по данному основанию (в процентном и денежном отношении), в целях исключения возможности расходования по данному основанию денежных средств в объеме и размере, превышающих предельно допустимые Федеральным законом N 44-ФЗ.

57. Ответственность за организацию деятельности подразделения, ответственного за и ведение плана-графика закупок, либо ответственных за данное направление деятельности сотрудников (работников) контрактной службы, в части своевременного отслеживания совокупного годового объема закупок, осуществляемых на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, в целях исключения возможности расходования по данному основанию средств в объеме и размере, превышающих предельно допустимые, возлагается:

в ГУ МВД России по г. Москве - на начальника УОТО ГУ МВД России по г. Москве;

в подразделениях системы ГУ МВД России по г. Москве, являющихся юридическими лицами, - на руководителя контрактной службы подразделения.

58. В контракте должны быть указаны предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ сведения, в том числе сведения о правовых основаниях его заключения, сведения, подлежащие включению в контракт в соответствии с требованиями статей 34 и 95 Федерального закона N 44-ФЗ (в том числе в случае установления требования о необходимости предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта сведения о порядке и сроках возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта), в случае заключения контракта по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, в прямо предусмотренных частями 2-4 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ случаях, расчет и обоснование цены контракта, а также иные сведения, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ в качестве обязательных для включения в содержание контракта.

59. В случае если контракт заключается по результатам конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при условии, что проект контракта являлся составной частью документации о проведении предусмотренного Федеральным законом N 44-ФЗ конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), указанный контракт оформляется путем включения в него условий, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

60. В случае осуществления закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в прилагаемой к проекту контракта при его согласовании справке-обосновании должны быть указаны наименование и реестровый номер процедуры, по результатам проведения которой должен быть заключен контракт, срок, до истечения которого соответствующий контракт должен быть подписан со стороны государственного заказчика в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ, а также сведения о проверке подразделением-исполнителем соответствия указанных в контракте технических характеристик поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) требованиям, установленным в соответствующей документации по проведению конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

61. При проведении процедуры согласования проекта контракта, подлежащего заключению по результатам предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проект контракта передается на согласование вместе с документами (оригиналами или копиями), подтверждающими результаты такой процедуры (протоколы заседания комиссии, итоговые протоколы и иные документы, подтверждающие факт проведения закупки в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ, документы, подтверждающие исполнение участником закупки, с которым заключается контракт, требования о внесении обеспечения исполнения контракта в установленном размере (в случае установления данного требования), а также иные документы, подтверждающие результаты такой закупки), а в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, предусмотренным пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44, в связи с признанием проведенной конкурентной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшейся, - также решения (оригинала или копии) федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

62. Проект контракта, подлежащий заключению в форме электронного документа, в случае если он являлся составной частью документации об электронном аукционе, считается прошедшим правовую экспертизу, а также согласованным с ранее согласовавшими его подразделениями в процессе проведения процедуры согласования соответствующей документации об электронном аукционе и дополнительного согласования с ранее согласовавшими его подразделениями, в том числе с правовым подразделением, не требует.

63. В случае если при заполнении проекта контракта, заключаемого в форме электронного документа, возникнут вопросы финансового, юридического характера либо иные вопросы, требующие специальных познаний, а также будет установлена необходимость дополнительного согласования проекта такого контракта перед его заключением с какими-либо подразделениями, проект такого контракта может быть направлен подразделением - исполнителем в финансовое, правовое либо иное подразделение для проведения дополнительного согласования.

64. Дополнительное согласование проекта контракта, заключаемого в форме электронного документа, перед его подписанием проводится путем изготовления подразделением-исполнителем на бумажном носителе одного экземпляра полностью заполненного проекта контракта с последующим согласованием такого экземпляра в порядке, установленном для согласования контрактов, заключаемых на бумажном носителе, с учетом установленных настоящим разделом Инструкции сокращенных сроков для проведения процедуры согласования. Отметка о согласовании проекта контракта, заключаемого в форме электронного документа, проставляется на оборотной стороне последнего листа проекта такого контракта, изготовленного на бумажном носителе.

65. При проведении процедуры дополнительного согласования проекта контракта, заключаемого в форме электронного документа, срок согласования для каждого участвующего в согласовании подразделения, за исключением правового, составляет 1 (один) рабочий день с момента поступления проекта такого контракта в подразделение. Срок согласования проекта контракта, заключаемого в форме электронного документа, в правовом подразделении составляет не более 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем поступления проекта такого контракта в правовое подразделение.

66. Ответственность за соблюдение предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ сроков, предоставляемых государственному заказчику для заключения контракта в форме электронного документа, возлагается на руководителя подразделения-исполнителя, принявшего решение о необходимости направления проекта контракта, заключаемого в форме электронного документа, на дополнительное согласование.

67. В финансовое подразделение для регистрации, исполнения и хранения передается копия контракта, заключенного в форме электронного документа, изготовленная на бумажном носителе.

Отсутствие на изготовленной на бумажном носителе копии контракта, заключенного в форме электронного документа, штампа о проведении правовой экспертизы и отметок о согласовании в других подразделениях не является нарушением установленного порядка проведения процедуры согласования и заключения контракта.

К контракту, заключенному в форме электронного документа, могут заключаться дополнительные соглашения в простой письменной форме, при этом процедура согласования проекта такого дополнительного соглашения и его заключения, а также процедура его регистрации, учета и хранения производится в порядке, установленном настоящей Инструкцией для совершения указанных действий в отношении проекта контракта, без учета особенностей, установленных в настоящем разделе Инструкции для совершения данных действий в отношении контракта, заключаемого в форме электронного документа.

68. Проект контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с положениями части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, должен передаваться для проведения правовой экспертизы вместе с проектом извещения об осуществлении закупки (в случае если такое извещение предусмотрено Федеральным законом N 44-ФЗ), проектом уведомления о заключении контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок орган (в случае если обязанность направления такого уведомления в уполномоченный на осуществления контроля в сфере закупок орган предусмотрена Федеральным законом N 44-ФЗ), документальным отчетом, содержащим обоснование невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта (в случае если обязательность составления такого отчета предусмотрена Федеральным законом N 44), документом, подтверждающим внесение лицом, с которым заключается контракт, денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта (в случае если такое требование было установлено в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ), справкой-обоснованием.

В целях исключения возможности направления в федеральные органы исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, а также публикации в единой информационной системе в сфере закупок недостоверных сведений, в том числе о правовом основании заключения контракта, соответственно направление и публикация предусмотренных статьей 93 Федерального закона N 44-ФЗ уведомлений о заключении контракта, а также извещений об осуществлении закупки у единственного поставщика до момента их согласования правовым подразделением не допускаются. Указанное согласование осуществляется путем проставления оттиска специального номерного штампа "Правовая экспертиза" на оборотной стороне последнего листа проекта такого уведомления или извещения либо путем отражения сведений о рассмотрении и согласовании проекта такого извещения или уведомления в отдельно подготавливаемом заключении правовой экспертизы либо в едином заключении правовой экспертизы, составляемом по результатам рассмотрения проекта контракта и представленного вместе с ним проекта соответствующего уведомления или извещения.

69. Контракт в форме электронного документа заключается путем его подписания электронной подписью уполномоченного руководителя системы ГУ МВД России по г. Москве либо иного лица, которому в установленном порядке предоставлены полномочия заключать контракты в форме электронного документа от имени ГУ МВД России по г. Москве или подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом.

Контракт в форме электронного документа считается заключенным с момента, указанного в части 8 статьи 70 Федерального закона N 44-ФЗ.

В предусмотренных статьей 94 Федерального закона N 44-ФЗ случаях сведения о результатах отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге, в том числе о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, должны быть отражены подразделением-исполнителем в отчете, размещаемом в единой информационной системе в сфере закупок, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Внесение изменений, расторжение контракта возможно с учетом ограничений, предусмотренных статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

В случае если контракт был зарегистрирован в единой информационной системе в сфере закупок, соглашение о внесении изменений и дополнений в контракт также должно быть зарегистрировано в указанной системе в установленные Федеральным законом N 44-ФЗ сроки.

70. Контракт в форме электронного документа не подлежит заверению печатью ГУ МВД России по г. Москве либо соответствующего подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации. Отсутствие такой печати не является нарушением установленного порядка согласования и заключения контракта.

VI. Контроль за исполнением, учет и хранение договоров (контрактов)

71. Руководитель подразделения-исполнителя осуществляет контроль и несет ответственность за:

организацию надлежащего исполнения условий договора (контракта) со стороны ГУ МВД России по г. Москве либо подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом;

полноту и своевременность представления в финансовое подразделение сведений о выполнении контрагентом обязательств и поступлении в подразделение-исполнитель счетов на оплату;

своевременное сообщение руководству ГУ МВД России по г. Москве или подразделения ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, о фактах перерасхода денежных средств, а также фактах несвоевременной оплаты по договору (контракту);

своевременное представление в ответственное за данное направление деятельности подразделение либо ответственным за данное направление деятельности сотрудникам (работникам) контрактной службы сведений об изменении, расторжении контракта либо его исполнении (в том числе по отдельным этапам исполнения) для их внесения в единую информационную систему в сфере закупок;

своевременное выявление фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом своих обязательств по договору (контракту), их документирование (актирование) и направление сведений об этом (в предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях) в единую информационную систему в сфере закупок, а также ведение претензионной работы в установленном порядке;

подготовку материалов и передачу их в правовое подразделение для обращения последнего в суд при нарушении контрагентом условий заключенного договора (контракта) и принятия в установленном порядке решения о невозможности урегулирования имеющихся с контрагентом разногласий в досудебном порядке, в том числе путем ведения претензионной работы.

72. Финансовое подразделение осуществляет контроль и несет ответственность за:

организацию своевременной оплаты по заключенному контракту в рамках выделенного финансирования;

соблюдение финансовой дисциплины при осуществлении договорной работы, в том числе за выявление контрактов, по которым на момент окончания срока их действия у подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве имеется задолженность перед контрагентами, и своевременное письменное доведение данной информации до сведения руководства ГУ МВД России по г. Москве или руководства подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом;

подготовку и представление подразделению-исполнителю либо иному подразделению системы ГУ МВД России по г. Москве данных о выплатах, произведенных по контракту, и наличии неоплаченных счетов либо фактической задолженности при отсутствии выставленных контрагентом счетов;

подготовку и оформление актов сверки взаимных расчетов.

73. Правовое подразделение оказывает консультативную помощь в разрешении разногласий с контрагентами, возникающих в ходе исполнения договорных обязательств, в том числе путем оказания консультативной помощи подразделению-исполнителю при составлении проектов претензий, направляемых в адрес контрагента и ответов на поступившие от контрагента претензии, а также согласование проектов таких претензий и ответов на них, обеспечивает представление интересов ГУ МВД России по г. Москве, а также подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве, являющихся юридическими лицами, в судах, в случае если возникшие с контрагентами разногласия урегулировать в досудебном порядке, в том числе путем ведения претензионной работы, не представилось возможным.

74. По каждому случаю вступления в законную силу решения суда об удовлетворения предъявленных к ГУ МВД России по г. Москве либо подразделению системы ГУ МВД России по г. Москве, являющемуся юридическим лицом, исковых требований по причине нарушения условий договора (контракта) проводится служебная проверка с привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушении условий заключенного договора (контракта) со стороны ГУ МВД России по г. Москве либо подразделения ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом.

75. В финансовом и правовом подразделениях, а также в подразделении делопроизводства и режима предусмотренные настоящей Инструкцией журналы учета договоров (контрактов) заводятся ежегодно, в подразделениях-исполнителях - по необходимости, но не позднее 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем поручения конкретному подразделению осуществления предусмотренных настоящей Инструкцией действий в качестве подразделения-исполнителя.

Предусмотренные настоящей Инструкцией журналы учета договоров (контрактов) подлежат регистрации в соответствующем подразделении делопроизводства и режима.

В случае отсутствия в подразделении-исполнителе на момент вступления в силу настоящей Инструкции предусмотренного Инструкцией журнала учета договоров (контрактов) соответствующий журнал должен быть заведен не позднее 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем поручения конкретному подразделению осуществления предусмотренных настоящей Инструкцией действий в качестве подразделения-исполнителя.

В случае отсутствия в финансовом, правовом подразделении, а также в подразделении делопроизводства и режима на момент вступления в силу настоящей Инструкции предусмотренного Инструкцией журнала учета договоров (контрактов) соответствующий журнал должен быть заведен не позднее 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем поступления в указанное подразделение проекта договора (контракта) или дополнительного соглашения к нему для совершения предусмотренных настоящей Инструкцией действий.

Ведение журналов учета договоров (контрактов) прекращается по окончании календарного года.

Журналы учета договоров (контрактов) подлежат хранению в течение сроков, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, правовых актов ГУ МВД России по г. Москве.

Приложение N 1
к Инструкции по организации
договорной работы в системе
ГУ МВД России по г. Москве

                                 Журнал

               регистрации и учета договоров (контрактов),

                      прошедших правовую экспертизу

                в ______________________________________

                   наименование правового подразделения

Номер	Наименование контрагента	Подразделение-исполнитель, телефоны для связи с исполнителем и руководителем подразделения-исполнителя	Предмет договора (контракта), дополнительного соглашения к договору (контракту) Примечание. Графа не заполняется в случае, если предмет договора (контракта), дополнительного соглашения составляет государственную тайну, при этом в данной графе указывается степень секретности содержащихся в соответствующем документе сведений	Правовое основание заключения (в том числе при наличии, реестровый номер процедуры торгов и реквизиты решения уполномоченного органа)	Цена (при наличии)	Срок действия договора (контракта) (в том числе с учетом дополнительного соглашения)	Срок исполнения обязательств по договору (контракту) (в том числе с учетом дополнительного соглашения)	Примечание

Примечание.

При регистрации дополнительного соглашения к ранее заключенному договору (контракту) оно регистрируется под номером основного договора (контракта) с добавлением к регистрационному номеру основного договора порядкового номера такого дополнительного соглашения. Пример: дополнительное соглашение N 1 к договору, зарегистрированному под номером 3, должно быть зарегистрировано в настоящем журнале под номером 3/1.

Приложение N 2
к Инструкции по организации
договорной работы в системе
ГУ МВД России по г. Москве

                                 Журнал

               регистрации и учета договоров (контрактов),

                        поступивших на исполнение

               в ________________________________________

                  наименование финансового подразделения

Номер Примечание. В графе после указания основного номера в круглых скобках также указывается регистрационный номер договора (контракта), дополнительного соглашения в подразделении делопроизводства и режима, в котором хранится договор (контракт), дополнительное соглашение, содержащие сведения, составляющие государственную тайну	Наименование контрагента	Подразделение-исполнитель, телефоны для связи с исполнителем и руководителем подразделения-исполнителя	Предмет договора (контракта), дополнительного соглашения к договору (контракту) Примечание. Графа не заполняется в случае, если предмет договора (контракта), дополнительного соглашения составляет государственную тайну, при этом в данной графе указывается степень секретности содержащихся в соответствующем документе сведений	Цена (при наличии) и правовые основания заключения	Срок действия договора (контракта), срок исполнения обязательств по договору (контракту), сведения о внесении в договор (контракт) изменений и дополнений, с указанием реквизитов дополнительных соглашений	Данные о плановом количестве (объеме) планируемых к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг	Данные о фактическом (на дату окончания срока действия контракта) количестве (объеме) поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг; сведения о наличии (отсутствии) задолженности перед контрагентом	Сведения об объеме оплаты по контракту (на дату окончания срока действия контракта с указанием реквизитов платежных документов), сведения об имеющейся задолженности, сведения об уведомлении о наличии задолженности руководителя подразделения исполнителя и (или) руководителя подразделения	Данные о наличии претензии по договору (контракту) (с указанием реквизитов направленных (полученных) претензий и ответов на полученные (направленные) претензии и результатов ведения претензионной работы)

Примечание.

При регистрации дополнительного соглашения к ранее заключенному договору (контракту) оно регистрируется под номером основного договора (контракта) с добавлением к регистрационному номеру основного договора порядкового номера такого дополнительного соглашения. Пример: дополнительное соглашение N 1 к договору, зарегистрированному под номером 3, должно быть зарегистрировано в настоящем журнале под номером 3/1.

Приложение N 3
к Инструкции по организации
договорной работы в системе
ГУ МВД России по г. Москве

                                 Журнал

      учета договоров (контрактов) переданных для учета и хранения

        в ______________________________________________________

           наименование подразделения делопроизводства и режима

Номер, дата регистрации в журнале	Наименование контрагента	Подразделение-исполнитель, телефоны для связи с исполнителем и руководителем подразделения-исполнителя	Предмет договора (контракта) Примечание. Графа не заполняется в случае, если предмет договора (контракта), дополнительного соглашения составляет государственную тайну, при этом в данной графе указывается степень секретности содержащихся в соответствующем документе сведений	Цена (при наличии) и правовые основания заключения	Срок действия договора (контракта), срок исполнения обязательств по договору (контракту)	Данные об изменении, расторжении договора (контракта), поступивших (направленных) претензий, с указанием реквизитов дополнительных соглашений и претензий	Примечание

Приложение N 4
к Инструкции по организации
договорной работы в системе
ГУ МВД России по г. Москве

                                 Журнал

                      учета договоров (контрактов)

               в ________________________________________

                  наименование подразделения-исполнителя

Номер, дата регистрации в журнале	Наименование контрагента	Исполнитель	Предмет договора (контракта), дополнительного соглашения к договору (контракту) * Примечание. Графа не заполняется в случае, если предмет договора (контракта), дополнительного соглашения составляет государственную тайну, при этом в данной графе указывается степень секретности содержащихся в соответствующем документе сведений	Правовое основание заключения (в том числе, при наличии, реестровый номер процедуры торгов и реквизиты решения уполномоченного органа)	Цена (при наличии)	Срок действия договора (контракта), срок исполнения обязательств по договору (контракту) (в том числе с учетом дополнительного соглашения)	Данные о плановом количестве (объеме) планируемых к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг (в том числе с учетом дополнительного соглашения)	Данные о фактическом (на дату окончания срока действия контракта) количестве (объеме) поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг; сведения о наличии (отсутствии) задолженности перед контрагентом	Данные о наличии претензии по договору (контракту) (с указанием реквизитов направленных (полученных) претензий и ответов на полученные (направленные) претензии и результатов ведения претензионной работы)

Примечание.

При регистрации дополнительного соглашения к ранее заключенному договору (контракту) оно регистрируется под номером основного договора (контракта) с добавлением к регистрационному номеру основного договора порядкового номера такого дополнительного соглашения. Пример: дополнительное соглашение N 1 к договору, зарегистрированному под номером 3, должно быть зарегистрировано в настоящем журнале под номером 3/1.

Приложение N 2
к приказу ГУ МВД России по г. Москве
от 15.07.2014 N 315

Инструкция
по организации претензионной работы в системе ГУ МВД России по г. Москве

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок осуществления претензионной работы в системе ГУ МВД России по г. Москве, в том числе устанавливает правила подготовки, согласования (визирования), регистрации, направления, учета и хранения претензий, направляемых контрагентам в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением последними своих обязательств по договору (контракту), заключенному с ГУ МВД России по г. Москве, подчиненными ГУ МВД России по г. Москве учреждениями и подразделениями, являющимися юридическими лицами ¹, а также правила подготовки, согласования (визирования), регистрации, направления, учета и хранения ответов на претензии, направляемые контрагентами.

------------------------------

¹_{Далее - "ГУ МВД России по г. Москве и подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющиеся юридическими лицами".}

------------------------------

2. Понятия и термины, применяемые в настоящей Инструкции:

претензионная работа в системе ГУ МВД России по г. Москве - способ досудебной защиты интересов ГУ МВД России по г. Москве и подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве, являющихся юридическими лицами, от неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному договору (контракту), осуществляемый путем направления контрагенту претензий и (или) ответов на поступившие от контрагента претензии;

претензия - письменное требование одной из сторон к другой стороне по заключенному договору (контракту), связанное с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий такого договора (контракта);

подразделение-исполнитель по претензии - подразделение, ответственное за подготовку, согласование (визирование), регистрацию, направление контрагенту, учет и хранение претензий и (или) ответов на поступившие от контрагента претензии, а также за учет и хранение поступивших от контрагента ответов на направлявшиеся ему претензии. В качестве подразделения-исполнителя выступает подразделение, в интересах которого заключен договор (контракт), по которому возникла необходимость направления претензии или ответа на нее, либо иное подразделение, которому уполномоченным руководителем системы ГУ МВД России по г. Москве поручено осуществить указанные действия ².

------------------------------

²_{Далее - "подразделение-исполнитель".}

------------------------------

В целях соблюдения объективного характера правовой оценки подготавливаемых проектов претензий (ответов на претензии) в качестве подразделения-исполнителя не может выступать правовое подразделение, за исключением случаев подготовки проекта претензии и (или) ответа на претензию, непосредственно связанных с договором (контрактом), заключенным для обеспечения потребностей правового подразделения либо подчиненных ему правовых подразделений.

3. Соблюдение претензионного (досудебного) порядка защиты интересов ГУ МВД России по г. Москве и подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве, являющихся юридическими лицами, перед обращением за защитой нарушенных прав в суд является обязательным в случае, если такая обязанность установлена в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации либо предусмотрена условиями заключенного договора (контракта), по которому возникла необходимость обращения в суд.

4. Правом подписи претензий (ответов на претензии) от имени ГУ МВД России по г. Москве обладает начальник ГУ МВД России по г. Москве или лицо, исполняющее в установленном порядке его обязанности.

Правом подписи претензий (ответов на претензии) от имени подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, обладает начальник такого подразделения или лицо, исполняющее в установленном порядке его обязанности.

5. Начальник ГУ МВД России по г. Москве вправе делегировать свои полномочия по подписанию претензий (ответов на претензии) своим заместителям, руководителям подчиненных ему подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве или иным сотрудникам (работникам) на основании доверенности, в которой указывается объем делегируемых полномочий, либо на основании приказа.

Начальник входящего в систему ГУ МВД по России г. Москве подразделения, являющегося юридическим лицом, вправе делегировать свои полномочия по подписанию претензий (ответов на претензии) своим заместителям, руководителям подчиненных ему подразделений или иным сотрудникам (работникам) на основании доверенности, в которой указывается объем делегируемых полномочий, либо на основании приказа.

6. Персональная ответственность за организацию и координацию претензионной работы, а также контроль за ее осуществлением возлагается:

в ГУ МВД России по г. Москве - на заместителя начальника ГУ МВД России - начальника тыла;

в подразделениях системы ГУ МВД России по г. Москве, являющихся юридическим лицом, - на руководителей подразделений.

II. Порядок ведения претензионной работы

7. При выявлении факта неисполнения либо ненадлежащего исполнения контрагентом условий договора (контракта) подразделение-исполнитель обязано подготовить проект претензии, осуществить согласование (визирование) данного проекта, регистрацию претензии после ее подписания уполномоченным лицом и направление претензии контрагенту, а также осуществить учет и хранение второго экземпляра направленной претензии в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

В случае поступления в ГУ МВД России по г. Москве или подразделение системы ГУ МВД России по г. Москве, являющееся юридическим лицом, претензии со стороны контрагента подразделение-исполнитель обязано подготовить проект ответа на поступившую от контрагента претензию, осуществить его согласование (визирование), регистрацию ответа на претензию после его подписания уполномоченным лицом и направить его контрагенту, а также осуществить учет и хранение второго экземпляра направленного ответа на претензию в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

В случае поступления в ГУ МВД России по г. Москве или подразделение системы ГУ МВД России по г. Москве, являющееся юридическим лицом, ответа на ранее направленную в адрес контрагента претензию подразделение-исполнитель обязано осуществить ее учет и хранение, а также подготовить и согласовать в установленном настоящей Инструкцией порядке свои предложения о целесообразности продолжения ведения претензионной работы с контрагентом, от которого поступил ответ на претензию, либо о необходимости прекратить ведение претензионной работы в связи с наличием оснований для обращения за защитой нарушенного или оспоренного права в суд.

8. Поступившая от контрагента претензия, а также ответ от контрагента на ранее направленную ему претензию после получения подразделением-исполнителем должны быть зарегистрированы в Журнале учета претензий (ответов на претензии) (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

В Журнале учета претензий (ответов на претензии) после подписания уполномоченным лицом (уполномоченным на подписание претензий и (или) ответов на претензии представителем ГУ МВД России по г. Москве или подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом), также регистрируется направляемая в адрес контрагента претензия (ответ на ранее поступившую от контрагента претензию).

9. В срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней с момента установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом условий договора (контракта), если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации или условиями договора (контракта), по которому возникла необходимость направления претензии, подразделение-исполнитель обязано подготовить проект претензии в адрес контрагента по выявленным фактам. Одновременно с подготовкой проекта претензии подразделение-исполнитель обязано принять меры по документальному оформлению (актированию) выявленных в деятельности контрагента недостатков.

10. В случае если по условиям заключенного договора (контракта) при документальном оформлении (актировании) выявленных в деятельности контрагента недостатков должен присутствовать представитель такого контрагента, подразделение-исполнитель обязано своевременно, не менее чем за 1 (одни) сутки до начала осуществления таких действий, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации или условиями заключенного договора (контракта), по которому возникла необходимость документального оформления (актирования) выявленных в деятельности контрагента недостатков, уведомить контрагента о времени и месте совершения указанных действий и предложить направить своего представителя для участия в документальном оформлении (актировании) выявленных недостатков.

Направление контрагенту соответствующего уведомления осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 29 настоящей Инструкции, или иным способом, позволяющим подтвердить факт своевременного направления уведомления и его вручения или доведения до контрагента содержащихся в таком уведомлении сведений (в случае отсутствия фактической возможности его вручения контрагенту) либо факт невозможности осуществить указанные действия в связи с отсутствием контрагента по указанному в договоре (контракте) адресу.

Неприбытие надлежащим образом извещенного представителя контрагента не является препятствием для осуществления действий по документальному оформлению (актированию) выявленных в деятельности контрагента недостатков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или условиями заключенного договора (контракта), по которому осуществляется документальное оформление (актирование) выявленных в деятельности контрагента недостатков.

11. В случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", сведения о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены к контрагенту в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, должны быть размещены в единой информационной системе в сфере закупок. Ответственность за своевременное представление таких сведений в ответственное за данное направление деятельности подразделение ГУ МВД России по г. Москве (УОТО ГУ МВД России по г. Москве) либо ответственным за данное направление деятельности сотрудникам (работникам), входящим в контрактную службу подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, для последующего их направления в единую информационную систему в сфере закупок возлагается на руководителя подразделения-исполнителя.

12. Проект претензии должен содержать следующие сведения:

номер претензии и дату ее составления;

реквизиты ГУ МВД России по г. Москве или подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, направляющего претензию (почтовый адрес, сведения об иных возможных способах связи (телефон, факс, электронная почта) с направившим претензию лицом);

наименование контрагента, которому адресована претензия, с указанием его почтового адреса;

реквизиты и предмет договора (контракта), по которому направляется претензия;

обстоятельства, на которых основываются указанные в претензии требования и доказательства, подтверждающие данные обстоятельства;

требования, предъявляемые к контрагенту;

расчет суммы неустойки, подлежащей уплате в связи с нарушением условий договора (контракта), а также реквизиты счета, на который должны быть перечислены денежные средства (в случае если предъявляются требования о необходимости оплаты предусмотренной договором (контрактом) неустойки);

срок, предоставляемый контрагенту для ответа на поступившую претензию (если в договоре (контракте) такой срок не установлен);

перечень прилагаемых к претензии документов (или их копий);

иные сведения, необходимые для обоснования заявляемых требований и урегулирования имеющихся с контрагентом разногласий.

13. Проект претензии перед представлением на подпись уполномоченному на ее подписание лицу подлежит обязательному согласованию:

с руководителем подразделения-исполнителя;

с финансовым подразделением (в случае предъявления требования об уплате предусмотренной условиями договора (контракта) неустойки; в случае отсутствия требования об уплате предусмотренной условиями договора (контракта) неустойки согласование с финансовым подразделением не является обязательным);

с правовым подразделением.

Проект претензии может быть также согласован с иными подразделениями системы ГУ МВД России по г. Москве в случае, если содержание направляемой контрагенту претензии может затронуть их права и обязанности, а также в случае, если сотрудники (работники) таких подразделений обладают специальными познаниями, необходимыми для обоснования содержащихся в направляемой претензии требований.

Правовое подразделение вправе определить подразделение, с которым проект претензии должен быть дополнительно согласован.

14. Проведение процедуры согласования проекта претензии осуществляет подразделение-исполнитель.

Осуществление контроля и ответственность за обоснованность, своевременность составления и согласования проекта претензии, а также за своевременное направление контрагенту претензии после подписания уполномоченным лицом возлагается на руководителя подразделения-исполнителя.

Для осуществления предусмотренных настоящей Инструкцией действий руководитель подразделения-исполнителя определяет непосредственного исполнителя. Определение непосредственного исполнителя и поручение ему выполнить предусмотренные настоящей Инструкцией действия не освобождает руководителя подразделения-исполнителя от обязанности осуществлять контроль за обоснованностью и своевременностью составления и согласования проекта претензии и осуществление исполнителем иных предусмотренных настоящей Инструкцией действий, а также не снимает с него ответственность за нарушения, допущенные исполнителем вследствие отсутствия контроля за его действиями со стороны руководителя подразделения-исполнителя.

15. Проект претензии передается на согласование с письменным обоснованием (справкой-обоснованием), в котором указываются обстоятельства, имеющие значение для подготовки и направления контрагенту претензии, приводятся ссылки на документы, на основании которых осуществлена разработка проекта претензии (договор (контракт), акты сдачи-приемки, расчет суммы неустойки, подлежащей уплате по условиям договора (контракта) в связи с неисполнением или ненадлежащим его исполнением контрагентом, акт о неисполнении или ненадлежащем исполнении контрагентом обязательств по договору (контракту), заключение эксперта (экспертной организации) и иные документы); документами (оригиналами или копиями), которые подтверждают содержание изложенных в проекте претензии сведений и, в случае предъявления требований об уплате неустойки, также расчетом суммы неустойки, подлежащей уплате контрагентом по условиям договора (контракта), содержащим указание на реквизиты счета, на который должны быть перечислены уплачиваемые в качестве неустойки денежные средства.

Справка-обоснование должна быть подписана руководителем подразделения-исполнителя, его заместителем либо лицом, исполняющим их обязанности. Лицо, подписавшее справку-обоснование, несет персональную ответственность за достоверность содержащихся в ней сведений.

Расчет суммы неустойки должен быть подписан руководителем подразделения-исполнителя, его заместителем либо лицом, исполняющим их обязанности, а также согласован с финансовым подразделением, осуществляющим оплату по договору (контракту). Лица, подписавшие расчет суммы неустойки, несут персональную ответственность за достоверность содержащихся в таком расчете сведений и правильность произведенных расчетов.

16. Проект претензии направляется во все участвующие в процедуре согласования подразделения в двух экземплярах. Отметки о согласовании проекта претензии проставляются на оборотной стороне второго (не подлежащего направлению контрагенту) экземпляра проекта претензии.

17. Рассмотрение проекта претензии в каждом подразделении, участвующем в его согласовании, за исключением правового, осуществляется в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем поступления проекта претензии в проводящее согласование подразделение.

18. Рассмотрение проекта претензии в правовом подразделении должно быть осуществлено в срок, не превышающий 7 (семи) рабочих дней, следующих за днем поступления в правовое подразделение проекта претензии со всеми прилагаемыми к нему документами и материалами, установленными настоящей Инструкцией.

19. Согласование проекта претензии в финансовом подразделении производится при наличии на проекте отметки о согласовании с руководителем подразделения-исполнителя.

20. Финансовое подразделение при согласовании проекта претензии проверяет обоснованность расчета суммы неустойки, начисленной в соответствии с условиями договора (контракта), а также реквизиты, на которые должны быть перечислены денежные средства (в случае если предъявляются требования об уплате неустойки).

21. После согласования с подразделением-исполнителем, финансовым подразделением (в установленных настоящей Инструкцией случаях), а также при необходимости с иными подразделениями проект претензии направляется подразделением-исполнителем для согласования в правовое подразделение.

22. Если представленный в правовое подразделение проект претензии оформлен с нарушением установленного порядка (отсутствуют необходимые отметки о согласовании в иных подразделениях, не приложены предусмотренные настоящей Инструкцией документы), правовое подразделение возвращает проект претензии в подразделение-исполнитель без рассмотрения (по формальному признаку) с указанием причин, послуживших основанием для возвращения.

23. В случае несоответствия проекта претензии законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, условиям договора (контракта), приложенным документам или фактическим обстоятельствам исполнения договора (контракта), по которому составлена претензия, проект претензии возвращается правовым подразделением в подразделение-исполнитель с приложением заключения, в котором указываются выявленные в содержании проекта претензии недостатки.

В случае если по результатам изучения представленного в правовое подразделение проекта претензии, а также иных материалов будет установлено отсутствие оснований для направления контрагенту претензии, данные обстоятельства также отражаются в подготавливаемом правовым подразделением заключении.

24. Подразделение-исполнитель обязано в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней после получения заключения на проект претензии, устранить все замечания правового подразделения и повторно представить проект претензии (в доработанной редакции) для согласования.

При фактической невозможности устранить все выявленные правовым подразделением недостатки представить проект претензии (в доработанной редакции) в указанные сроки об этом в письменной либо, в исключительных случаях, в устной форме подразделением-исполнителем должно быть уведомлено правовое подразделение с обоснованием причин, а также с указанием фактических сроков повторного представления проекта претензии для согласования.

25. Если правовым подразделением было принято решение об отсутствии оснований для направления контрагенту претензии, подразделение-исполнитель в случае согласия с принятым правовым подразделением решением не направляет повторно проект такой претензии в правовое подразделение в указанные в пункте 24 настоящей Инструкции сроки.

26. В случае если правовым подразделением по результатам рассмотрения проекта претензии не было высказано замечаний либо они были устранены подразделением-исполнителем в процессе доработки, правовым подразделением ставится отметка о согласовании проекта претензии путем проставления специального штампа "Правовая экспертиза" на оборотной стороне каждого листа второго экземпляра проекта претензии с указанием на последнем листе такого проекта претензии даты проведения правовой экспертизы, подписи и фамилии проводившего ее сотрудника (работника).

Составление заключения по результатам проведения правовой экспертизы является обязательным в случаях, указанных в пункте 252 Правил подготовки правовых актов в системе ГУ МВД России по г. Москве, утвержденных приказом ГУ МВД России по г. Москве от 25 апреля 2012 года N 400 "Об утверждении правил подготовки правовых актов в системе ГУ МВД России по г. Москве".

Заключение по результатам правовой экспертизы подписывается сотрудником (работником), проводившим правовую экспертизу.

Заключение по результатам правовой экспертизы подлежит также согласованию (визированию) уполномоченным на это руководителем правового подразделения.

Полномочия должностных лиц по согласованию (визированию) заключений по результатам правовой экспертизы определяются руководителем правового подразделения.

27. Согласованные в правовом подразделении проекты претензий подлежат регистрации в Журнале учета претензий (ответов на претензии), согласованных правовым подразделением (приложение N 2 к настоящей Инструкции), ведущемся в соответствующем правовом подразделении.

28. Согласованный в установленном порядке проект претензии передается подразделением-исполнителем уполномоченному на ее подписание лицу.

29. После подписания претензии уполномоченным лицом она направляется контрагенту (со всеми прилагаемыми к ней документами или их копиями), как правило, заказным письмом (с уведомлением о вручении) либо иным способом (например, с использованием средств факсимильной или электросвязи, телеграммы, посредством вручения уполномоченному представителю контрагента с получением расписки в получении), позволяющим установить факт направления и получения соответствующей претензии контрагентом, а также дату совершения указанных действий.

Перед направлением контрагенту претензия должна быть зарегистрирована в подразделении делопроизводства и режима и ей должен быть присвоен исходящий номер.

Направление претензии по договору (контракту), содержащему сведения, составляющие государственную тайну, в случае если претензия и (или) прилагаемые к ней документы содержат сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с правилами пересылки документов, являющихся носителями сведений, составляющих государственную тайну. Направление таких претензий и прилагаемых к ним документов посредством факсимильной или электросвязи, а также посредством телеграмм или общедоступной почтовой связи не допускается.

30. Второй экземпляр направленной контрагенту претензии, а также документы, подтверждающие отправку претензии (квитанция об отправке заказного письма (с уведомлением о вручении); почтовое уведомление; отметка организации о получении претензии с входящим номером, датой, печатью (штампом), подписью должностного лица; расписка в получении претензии представителем контрагента, рапорт о вручении претензии представителю контрагента с указанием даты и времени вручения, а также сведений о принявшем претензию лице), хранятся в подразделении-исполнителе.

Второй экземпляр претензии по договору (контракту), содержащему сведения, составляющие государственную тайну, в случае если такая претензия содержит сведения, составляющие государственную тайну, передается для хранения в установленном порядке в подразделение делопроизводства и режима, в котором хранится договор (контракт), в соответствии с условиями которого составлена претензия.

31. При отклонении контрагентом претензии полностью или частично либо в случае неполучения ответа на направленную претензию в срок, установленный в такой претензии, а также в случае получения от контрагента ответа на ранее направленную претензию, из содержания которого следует, что контрагент отказывается от исполнения или надлежащего исполнения условий заключенного договора (контракта), подразделение-исполнитель обязано в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем истечения установленного в претензии срока для подготовки контрагентом ответа на нее, либо в тот же срок с момента получения ответа от контрагента, направить все имеющиеся материалы с письменным обоснованием (справкой-обоснованием), содержащим сведения о позиции подразделения-исполнителя по вопросу о целесообразности продолжения осуществления претензионной работы или необходимости обращения в суд, в правовое подразделение для рассмотрения вопроса о наличии оснований для продолжения ведения претензионной работы либо о наличии оснований для прекращения ведения претензионной работы и необходимости организации судебной защиты прав и законных интересов ГУ МВД России по г. Москве или подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, в соответствии с условиями заключенного договора (контракта), требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, а также правовых актов ГУ МВД России по г. Москве ¹.

------------------------------

¹_{Приказ ГУ МВД России по г. Москве от 29 июня 2012 года N 635 "Об организации и осуществлении защиты прав и законных интересов ГУ МВД России по г. Москве, подчиненных территориальных органов и организаций в судебных инстанциях".}

------------------------------

32. По результатам рассмотрения представленных в соответствии с положениями пункта 31 настоящей Инструкции материалов правовое подразделение может принять решение о наличии достаточных оснований для прекращения ведения претензионной работы и необходимости организации судебной защиты нарушенных прав либо об отсутствии на момент поступления соответствующих материалов в правовое подразделение оснований для обращения в суд и о необходимости продолжить ведение претензионной работы.

33. В случае принятия правовым подразделением решения об отсутствии оснований для обращения в суд и о необходимости продолжить ведение претензионной работы об этом составляется письменное заключение, в котором указываются основания принятия такого решения.

34. Претензия, поступившая от контрагента в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ГУ МВД России по г. Москве или подразделением системы ГУ МВД России по г. Москве, являющимся юридическим лицом, условий заключенного с контрагентом договора (контракта), подлежит обязательному рассмотрению в подразделении-исполнителе в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем поступления такой претензии в подразделение-исполнитель.

35. По результатам рассмотрения поступившей от контрагента претензии подразделением-исполнителем в обязательном порядке должен быть подготовлен обоснованный проект ответа на поступившую претензию.

36. В проекте ответа на претензию контрагента должны быть указаны:

при полном согласии с изложенными в претензии требованиями контрагента - сроки и способы исполнения заявляемых контрагентом требований;

при частичном согласии с изложенными в претензии требованиями контрагента - сроки и способы исполнения заявляемых контрагентом требований в соответствующей части, а также сведения об обстоятельствах, исключающих возможность признать претензию в полном объеме, со ссылкой на положения действующего законодательства Российской Федерации, условия заключенного договора (контракта) и иные фактические обстоятельства, обосновывающие отказ в удовлетворении части заявляемых контрагентом требований;

при полном отказе в удовлетворении претензии - причины отказа со ссылкой на положения действующего законодательства Российской Федерации, условия заключенного договора (контракта) и иные фактические обстоятельства, обосновывающие отказ в удовлетворении заявляемых контрагентом требований в полном объеме.

37. В ответе на претензию должен быть указан перечень прилагаемых к ответу на претензию документов (или их копий).

38. Подготовка проекта ответа на поступившую от контрагента претензию, его согласование, регистрация, направление контрагенту ответа на претензию после его подписания уполномоченным лицом, а также учет и хранение ответа на претензию (второго экземпляра) осуществляются в порядке, установленном пунктами 8-33 настоящей Инструкции.

39. При поступлении от контрагента искового заявления подразделение-исполнитель обязано в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней с момента получения копии искового заявления или запроса правового подразделения, направить все имеющиеся материалы, относящиеся в предъявленному иску, в том числе копии или оригиналы (вторые экземпляры) претензий и (или) ответов на них, за исключением документов, являющихся носителями сведений, составляющих государственную тайну, относительно которых в сопроводительных документах указывается место их хранения), в соответствующее правовое подразделение для организации защиты интересов ГУ МВД России по г. Москве или подразделения системы ГУ МВД России по г. Москве, являющегося юридическим лицом, в судебном порядке в соответствии с условиями заключенного договора (контракта), требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, правовых актов ГУ МВД России по г. Москве.

40. В правовом подразделении Журнал учета претензий (ответов на претензии), прошедших согласование в правовом подразделении, заводится ежегодно, в подразделениях-исполнителях - по необходимости, но не позднее 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем поручения конкретному подразделению осуществления предусмотренных настоящей Инструкцией действий в качестве подразделения-исполнителя.

Предусмотренные настоящей Инструкцией журналы учета претензий (ответов на претензии) подлежат регистрации в соответствующем подразделении делопроизводства и режима.

В случае отсутствия в подразделении-исполнителе на момент вступления в силу настоящей Инструкции предусмотренного Инструкцией журнала учета претензий (ответов на претензии) соответствующий журнал должен быть заведен не позднее 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем поручения конкретному подразделению осуществления предусмотренных настоящей Инструкцией действий в качестве подразделения-исполнителя.

В случае отсутствия в правовом подразделении на момент вступления в силу настоящей Инструкции предусмотренного Инструкцией журнала учета претензий (ответов на претензии), прошедших согласование в правовом подразделении, соответствующий журнал должен быть заведен не позднее 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем поручения конкретному подразделению осуществления предусмотренных настоящей Инструкцией действий в качестве подразделения-исполнителя.

Ведение журналов учета претензий (ответов на претензии) в подразделении-исполнителе и правовом подразделении прекращается по окончании календарного года.

Журналы учета претензий (ответов на претензии) подлежат хранению в течение сроков, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, правовых актов ГУ МВД России по г. Москве.

Приложение N 1
к Инструкции по организации
претензионной работы в системе
ГУ МВД России по г. Москве

              Журнал учета претензий (ответов на претензии)

              в __________________________________________

                 (наименование подразделения-исполнителя)

N п/п	Номер претензии (ответа на претензию), дата регистрации	Договор (контракт), по которому составлена претензия (ответ на претензию)	Содержание претензии (ответа на претензию)	Размер неустойки (пени, штрафа), начисленной в связи с нарушением условий договора (контракта) (в случае предъявления требования о необходимости ее уплаты)	Решение, принятое по результатам рассмотрения претензии (ответа на претензию)	Юридическое или физическое лицо, которому направляется претензия (ответ на претензию), адрес, по которому направлена претензия (ответ на претензию); исходящий (входящий) номер, дата его направления (при его наличии); для ответа на претензию также указание на количество дней с момента получения претензии до момента направления ответа на нее	Примечание	Служба, ФИО сотрудника (работника), которому направлены материалы для подготовки искового заявления (отзыва на поступившее исковое заявление) (в случае прекращения ведения претензионной работы)

Приложение N 2
к Инструкции по организации
претензионной работы в системе
ГУ МВД России по г. Москве

                                 Журнал

     учета претензий и ответов на претензии, прошедших согласование

               в ________________________________________

                  (наименование правового подразделения)

N п/п	Номер претензии (ответа на претензию), дата поступления документа в правовое подразделение	Договор (контракт), по которому составлена претензия (ответ на претензию)	Краткое содержание претензии (ответа на претензию)	Перечень прилагаемых к претензии (ответу на претензию) документов	Размер неустойки (пени, штрафа), начисленной в связи с нарушением условий договора (контракта) (в случае предъявления требования о необходимости ее уплаты)	Исполнитель (ФИО), служба, готовившая претензию (ответ на претензию), телефон исполнителя, руководителя	Решение, принятое по результатам рассмотрения претензии (ответа на претензию)	Примечание	Служба, ФИО сотрудника, которому переданы рассмотренные материалы, дата передачи материалов