Приложение N 2. Порядок рассмотрения заявлений о согласовании заключения договоров безвозмездного пользования в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениями г. Москвы или органами власти г. Москвы

Приложение N 2
к приказу Департамента городского
имущества города Москвы
от 19 апреля 2019 г. N 91

Порядок
рассмотрения заявлений о согласовании заключения договоров безвозмездного пользования в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениями города Москвы или органами власти города Москвы

1. Общие положения

1.1. Рассмотрение Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Департамент) заявлений о согласовании заключения договоров безвозмездного пользования в отношении объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениями города Москвы или органами власти города Москвы, (далее - Административная процедура) осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

1.2. Ответственным структурным подразделением за выполнение Административной процедуры является Управление имуществом органов власти и государственных учреждений.

1.3. Наряду с настоящим порядком при выполнении Административной процедуры государственные гражданские служащие руководствуются требованиями действующего законодательства, в том числе следующих нормативных актов:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральный закон от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

- постановление Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы";

- постановление Правительства Москвы от 21 декабря 2010 г. N 1076-ПП "О порядке осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя государственных учреждений города Москвы";

- постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы".

В случае противоречия между нормативными актами применяются акты, имеющие большую юридическую силу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Стандарт предоставления Административной процедуры

2.1. Документирование административных действий, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в электронном виде с использованием информационной системы "Система подготовки документов" (далее - СПД) и подсистемы "Облачный сервис по управлению имуществом ГУ, ГУП (КП)" Автоматизированной информационной системы "Реестр собственности города Москвы" (далее - облачный сервис АИС РСМ).

Информирование сотрудников Департамента, а также лиц, имеющих доступ к СПД, о ходе выполнения Административной процедуры выполняется средствами СПД в рамках облачного сервиса АИС РСМ. Информирование иных лиц о выполнении Административной процедуры осуществляется электронным способом с использованием облачного сервиса АИС РСМ.

2.2. Лицами (заявителями), имеющими право обратиться за совершением Административной процедуры, являются:

2.2.1. Государственные учреждения города Москвы и органы власти города Москвы, право оперативного управления которых оформлено на имущество, вовлекаемое в сделку.

2.2.2. Иные лица, представляющие интересы заявителей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Порядка, уполномоченные заявителями в установленном порядке.

Представитель юридического лица, являющийся руководителем юридического лица, действует в соответствии с документом, подтверждающим полномочия руководителя юридического лица.

2.3. Общий срок выполнения Административной процедуры не может превышать 30 рабочих дней. Срок выполнения Административной процедуры исчисляется со дня, следующего за днем поступления посредством облачного сервиса АИС РСМ в Департамент документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, в полном объеме.

2.4. Срок, установленный пунктом 2.3 настоящего Порядка, может быть приостановлен в следующих случаях:

2.4.1. Необходимость получения дополнительных документов и сведений, не предусмотренных настоящим Порядком, но требующихся для принятия решения по вопросу согласования сделки.

2.4.2. Необходимость проработки с органами власти города Москвы, государственными учреждениями города Москвы, структурными подразделениями Департамента вопроса возможности согласования сделки.

Срок приостановления выполнения Административной процедуры не может превышать 30 рабочих дней.

2.5. Выполнение Административной процедуры осуществляется на основании подписанных электронной цифровой подписью заявления на согласование заключения договора безвозмездного пользования в отношении недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением города Москвы или органом власти города Москвы (в заявлении может быть указано не более одного объекта недвижимого имущества, вовлекаемого в сделку), сгенерированного заявителем, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, с использованием облачного сервиса АИС РСМ (приложения N 1, N 2 к настоящему Порядку), и следующих документов:

2.5.1. Документы, предоставляемые заявителем для рассмотрения вопроса о согласовании заключения договора безвозмездного пользования без проведения торгов на основании исключений, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ (кроме пункта 10 части 1 названной статьи):

2.5.1.1. Проект договора безвозмездного пользования в соответствии с типовой формой (приложения N 3, N 4 к настоящему Порядку), сгенерированный с использованием облачного сервиса АИС РСМ. Типовая форма договора безвозмездного пользования на условиях почасового использования (приложение N 4) применяется только в случае использования объекта ссудополучателем не более 35 часов в неделю.

2.5.1.2. Копии документов технического учета на объект/часть объекта недвижимого имущества (поэтажный план, экспликация к поэтажному плану) с обозначением (выделением) передаваемых в безвозмездное пользование помещений.

2.5.1.3. Копия протокола заседания наблюдательного совета, содержащего решение о вовлечении объекта имущества в сделку (для государственных автономных учреждений).

2.5.1.4. Технико-экономическое обоснование необходимости и (или) целесообразности распоряжения объектом недвижимого имущества, сгенерированное с использованием облачного сервиса АИС РСМ (приложение N 9 к настоящему Порядку).

2.5.2. Документы, предоставляемые заявителем для рассмотрения вопроса о согласовании заключения договора аренды, предусматривающего предоставление государственного имущества победителю конкурса или аукциона на право заключения государственного контракта либо договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг без проведения торгов на основании пункта 10 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ:

2.5.2.1. Проект договора безвозмездного пользования в соответствии с типовой формой (приложения N 7, N 8 к настоящему Порядку), сгенерированный с использованием облачного сервиса АИС РСМ. Типовая форма договора безвозмездного пользования на условиях почасового использования (приложение N 8) применяется только в случае использования объекта ссудополучателем не более 35 часов в неделю.

2.5.2.2. Копии документов технического учета на объект/часть объекта недвижимого имущества (поэтажный план, экспликация к поэтажному плану) с обозначением (выделением) передаваемых в безвозмездное пользование помещений.

2.5.3.3. Копия согласованной органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, конкурсной (аукционной) документации, предусматривающей предоставление вовлекаемого в сделку объекта недвижимого имущества для целей исполнения государственного контракта или договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.5.2.4. Копия протокола заседания наблюдательного совета, содержащего решение о вовлечении объекта имущества в сделку (для государственных автономных учреждений).

2.5.3. Документы, предоставляемые заявителем для рассмотрения вопроса о согласовании заключения договора безвозмездного пользования по результатам проведения торгов:

2.5.3.1. Проект договора безвозмездного пользования в соответствии с типовой формой (приложения N 5, N 6 к настоящему Порядку), сгенерированный с использованием облачного сервиса АИС РСМ. Типовая форма договора безвозмездного пользования на условиях почасового использования (приложение N 6) применяется только в случае использования объекта ссудополучателем не более 35 часов в неделю.

2.5.3.2. Копии документов технического учета на объект/часть объекта недвижимого имущества (поэтажный план, экспликация к поэтажному плану) с обозначением (выделением) передаваемых в безвозмездное пользование помещений.

2.5.3.3. Копия протокола заседания наблюдательного совета, содержащего решение о вовлечении объекта имущества в сделку (для государственных автономных учреждений).

2.5.3.4. Технико-экономическое обоснование необходимости и (или) целесообразности распоряжения объектом недвижимого имущества, сгенерированное с использованием облачного сервиса АИС РСМ (приложение N 9 к настоящему Порядку).

2.5.4. Документы, получаемые заявителем, в том числе сгенерированные, с использованием облачного сервиса АИС РСМ:

2.5.4.1. Согласие органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, на совершение сделки (для автономных учреждений согласие дается на основании рекомендаций наблюдательного совета учреждения) в форме письма, подписанного уполномоченным лицом, содержащего сведения, позволяющие индивидуализировать вовлекаемый в сделку объект.

2.5.4.2. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости, в отношении которого принимается решение.

2.5.4.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя

2.6. Результатом выполнения Административной процедуры является:

2.6.1. Письмо-согласие Департамента на заключение договора безвозмездного пользования в отношении объекта недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением города Москвы/органом власти города Москвы.

2.6.2. Отказ в выполнении Административной процедуры по основаниям, предусмотренным пунктом 2.7 настоящего Порядка, с комментарием по поводу причин отказа.

2.7. Основания для отказа в выполнении Административной процедуры:

2.7.1. Обращение за выполнением Административной процедуры лица, не являющегося заявителем в соответствии с настоящим Порядком.

2.7.2. Комплектность документов не соответствует требованиям настоящего Порядка.

2.7.3. Несоответствие предоставленных запроса и документов требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, настоящим Порядком.

2.7.4. Сведения о заявителе отсутствуют в подсистеме "Реестр государственных учреждений города Москвы" Автоматизированной информационной системы "Реестр собственности города Москвы".

2.7.5. Предоставленные документы содержат недостоверные, неполные или противоречивые сведения.

2.7.6. Предоставленные документы содержат сведения, противоречащие ранее направленным в Департамент.

2.7.7. Отсутствие целесообразности совершения сделки.

2.7.8. Совершение сделки противоречит имущественным интересам города Москвы.

2.7.9. Необходимость актуализации данных в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

2.7.10. Необходимость актуализации данных в сведениях Единого государственного реестра юридических лиц.

2.7.11. Необходимость совершения сделки посредством конкурентных процедур.

2.7.12. Непредоставление запрошенных у заявителя сведений по истечении срока приостановки в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.