Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 сентября 2001 г. N КА-А40/5305-01 Отказ в регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка по мотиву невозможности освобождения землепользователя от уплаты арендной платы признан судом неправомерным, поскольку истец вправе пользоваться льготой по плате за землю как учреждение кинематографии

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 сентября 2001 г. N КА-А40/5305-01

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 9 июня 2001 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 26 июля 2001 г., ОАО "Формат" отказано в иске к Московскому городскому Комитету по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Москомрегистрация) о признании недействительным решения от 16 марта 2001 г. N 2001/77-17743 "Об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земли".

В качестве третьего лица по делу привлечен Московский земельный комитет (Москомзем).

В кассационной жалобе ОАО "Формат" просит отменить принятые по делу судебные акты и удовлетворить исковые требования в связи с неправильным применением (не применением) арбитражным судом норм материального права ст. 614 ГК РФ, ст. 21 Закона РФ "О плате за землю", ст. 15 ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", ст. 51 Земельного кодекса РСФСР, Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в связи с принятием закона РСФСР "О плате за землю".

В судебном заседании представители истца и третьего лица поддержали доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ответчика просил оставить эту жалобу без удовлетворения, как необоснованную.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене в связи с неправильным применением судом при их принятии норм материального права.

Всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании находящиеся в деле доказательства, арбитражный суд рассмотрел спор без нарушения норм процессуального права.

При этом было установлено, что оспоренным ОАО "Формат" решением Москомрегистрации от 16 марта 2001 г. N 2001/77-177743 "Об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земли" истцу было отказано в государственной регистрации дополнительного соглашения от 31 октября 2000 г. к договору аренды от 7 сентября 1998 г. N М-07-012421 с изменениями от 1 октября 1998 года на земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Пырьева, вл. 2.

Данное дополнительное соглашение предусматривает новую редакцию пункта 1.1 раздела 1 Договора, признает утратившим силу приложение N 1 и 2 к Договору от 7 сентября 1998 г. и указывает, что расчет арендной платы и план земельного участка приведен в Приложении N 1, N 2, N 3 к дополнительному соглашению, которое является неотъемлемой частью договора.

Приложение N 1 "Арендная плата" к дополнительному соглашению от 31 октября 2000 г. содержит исходные данные при расчете ежегодной арендной платы за земельный участок, размер арендной платы, а также указание, что на основании ст. 15 Закона РФ от 22.08.96 N 126 арендатор освобождается от арендных платежей на период действия данной льготы в отношении арендатора.

Отказывая истцу в регистрации дополнительного соглашения, ответчик указал в оспоренном решении от 16 марта 2001 г., что оно не соответствует требованиям действующего законодательства, т.к. предусматривает освобождение землепользователя от уплаты арендной платы. В соответствии со ст. 606 ГК РФ арендная плата является существенным условием договора аренды и этот договор не может быть безвозмездным.

Признавая оспоренный отказ в государственной регистрации правомерным, отказывая в иске, арбитражный суд указал, что дополнительное соглашение от 31 октября 2000 г. предусматривает льготу по арендной плате в размере 100%, а в силу ст. 606 ГК РФ договор аренды является возмездным и согласно ст. 614 ГК РФ условия об арендной плате являются существенными условиями договора.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами.

Истец же не представил арбитражному суду оснований, по которым он освобождается от уплаты арендной платы.

Между тем арбитражным судом при рассмотрении дела не был применен ФЗ от 22.08.96 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", ст. 15 которого предусматривает освобождение организаций кинематографии от арендной платы за землю.

В силу ст. 21 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором.

Поэтому Москомзем и ОАО "Формат" при заключении дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью договора аренды земельного участка от 7 сентября 1998 г., предусмотрев размер, условия и сроки внесения арендной платы, руководствуясь ст.ст. 606, 422 ГК РФ, ст. 21 Закона РФ "О плате за землю" могли учесть требования ст. 15 ФЗ от 22.08.96 N 126-ФЗ, т.к. истец является организацией кинематографии.

В связи с этим отказ ответчика в государственной регистрации дополнительного соглашения по основанию не соответствия этого документа требованиям действующего законодательства (ст. 20 ФЗ от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") нельзя признать правомерными.

Принятые по делу судебные акты отменяются в связи с неправильным применением норм материального права, поэтому арбитражный суд кассационной инстанции находит возможным вынести новое решение, удовлетворив исковые требования.

На основании ст. 95 АПК РФ, Закона РФ "О государственной пошлине" государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в связи с освобождением ответчика от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст 171, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 9 июня 2001 г. и постановление от 26 июля 2001 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-15194/01-96-88 отменить.

Признать недействительным решение Москомрегистрации N 2001/77-17743 от 16 марта 2001 г. "Об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды земли".

Возвратить из федерального бюджета ОАО "Формат" 2000 рублей государственной пошлины.